abstrak - universitas udayana · 2017. 9. 8. · mutilasi berdasarkan tinjauan sejarah dilakukan...
TRANSCRIPT
-
1
ABSTRAK
Mutilasi berdasarkan tinjauan sejarah dilakukan beradasarkan dimensi ritual,
keyakinan, dan adat istiadat. Dewasa ini mutilasi tidak hanya digunakan dalam suatu
aspek kebudayaan dimana terdapat unsur-unsur dan nilai-nilai filosofis, tetapi mutilasi
kini dipergunakan di dalam modus operandi kejahatan dengan tujuan mengelabui aparat
penegak hukum, serta untuk menghilangkan jejak korban.
Permasalahan dalam penulisan tesis ini adalah (1) Apakah tindak pidana
pembunuhan yang disertai mutilasi menjadi bagian dari hukum pidana positif di
Indonesia? (2) Bagaimanakah sebaiknya pengaturan terhadap tindak pidana
pembunuhan yang disertai mutilasi dalam hukum pidana Indonesia di masa mendatang?
Sejalan dengan permasalahan diatas, maka metode penelitian hukum yang
dipergunakan bersifat penelitian hukum normative.
Hasil penelitian dalam penulisan tesis ini menunjukkan bahwa (1) Tindak
pidana pembunuhan yang disertai mutilasi tidak termasuk dalam tindak pidana
yang diatur dalam KUHP. (2) Pengaturan tindak pidana pembunuhan disertai
mutilasi di masa mendatang diatur menjadi bagian tersendiri di dalam Rancanga
Undang – undang Kitab Undang – undang Hukum Pidana atau dapat ditambahkan
ke dalam rumusan pengaturan pada pasal tindak pidana pembunuhan.
Kata Kunci : Pembunuhan Mutilasi, Tindak Pidana, Pembaharuan Hukum
-
2
ABSTRACT
Mutilation in history was originally performed by the dimensions of the rituals,
beliefs, and customs. Today mutilation is not only used in a cultural aspect where there
are philosophical elements and values, but mutilation is now used in the modus operandi
of crime in order to deceive law enforcement officers, and to eliminate traces of the
victims.
The problems in this thesis are (1) Is the crime of murder with mutilation become
part of positive criminal law in Indonesia? (2) What should be the legal procedure of
murder crime with mutilation in Indonesian criminal law in the future? In line with the
above problems, the legal research method used is research of normative law.
The results of the research show that (1) The criminal act of murder with
mutilation is not included in the criminal act as set forth in the Criminal Code. (2)
Arrangements for future mutilation murder crimes should be regulated as separate parts
of the Future Criminal Code or may be added to the regulatory formulation of the
offending crime article.
Keywords: Murder with Mutilation, The Criminal Act, Renewal of Criminal Law
-
3
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................ i
HALAMAN PRASYARAT GELAR MAGISTER ...................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................... .......................... iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI ........................ .................................... iv
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ............................................. v
UCAPAN TERIMA KASIH ................................................... ..................... vi
ABSTRAK .................................................................................................... ix
ABSTRACT .................................................................................................. . x
RINGKASAN TESIS................................................................................... xi
DAFTAR ISI ................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
1.1 Latar Belakang..................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................... 11
1.3 Ruang Lingkup Masalah...................................................... 11
1.4 Tujuan Penelitian ................................................................. 12
1.4.1 Tujuan Umum .......................................................... 12
1.4.2 Tujuan Khusus ......................................................... 12
1.5 Manfaat Penelitian ............................................................... 13
1.5.1 Manfaat Teoritis....................................................... 13
1.5.2 Manfaat Praktis ........................................................ 13
-
4
1.6 Orisinalitas Penelitian .......................................................... 13
1.7 Landasan Teoritis ................................................................ 15
1.7.1 Konsep Negara Hukum ........................................... 15
1.7.2 Teori Pemidanaan .................................................... 24
1.7.3 Teori Kriminalisasi ................................................. 28
1.7.4 Teori Kebijakan Hukum Pidana .............................. 29
1.7.5 Konsep Pembaharuan Hukum Pidana ..................... 32
1.7.6 Teori Hukum Responsif ........................................... 34
1.8 Metode Penelitian ................................................................ 36
1.8.1 Jenis Penelitian ........................................................ 37
1.8.2 Jenis Pendekatan ...................................................... 38
1.8.3 Sumber Bahan Hukum ............................................. 39
1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ....................... 41
1.8.5 Teknik Analisis ........................................................ 41
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA PEMBUNUHAN,
MUTILASI, KRIMINALISASI, DAN PEMBAHARUAN HUKUM
PIDANA INDONESIA ................................................................. 43
2.1 Tindak Pidana Pembunuhan ................................................ 43
2.1.1 Pengertian Tentang Tindak Pidana Pembunuhan .... 43
2.1.2 Pembagian Jenis Tindak Pidana Pembunuhan ........ 43
2.1.3 Unsur-Unsur Tindak Pidana Pembunuhan .............. 47
2.1.3.1 Unsur-Unsur Tindak Pidana Pembunuhan
Dalam Bentuk Pokok ................................. 47
-
5
2.1.3.2 Unsur-Unsur Tindak Pidana Pembunuhan
Dengan Keadaan-Keadaan Yang
Memberatkan ............................................. 48
2.1.3.3 Unsur-Unsur Tindak Pidana Pembunuhan
Dengan Direncanakan Terlebih Dahulu .... 50
2.2 Mutilasi ................................................................................ 52
2.3 Kriminalisasi........................................................................ 56
2.4 Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia .............................. 64
2.4.1 Konsep & Teori Pembaharuan Hukum Pidana
Indonesia .................................................................. 64
2.4.2 Urgensi Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia .... 67
BAB III TINDAK PIDANA PEMBUNUHAN YANG DISERTAI MUTILASI
DALAM HUKUM PIDANA POSITIF DI INDONESIA ............ 77
3.1 Putusan Pengadilan Tentang Tindak Pidana Pembuhan Yang
Disertai Mutilasi ................................................................ 77
3.1.1 Kasus Very Idam Henyansyah alias Ryan Bin Ahmad
(Putusan Nomor : 1036/Pid/B/2008/PN.DPK) ........ 79
3.1.1.1 Kasus Posisi .............................................. 79
3.1.1.2 Pertimbangan Hakim ................................. 83
3.1.1.3 Putusan Hakim ........................................... 85
3.1.1.4 Analisa Putusan Nomor : 1036/Pid/B/2008/
PN. DPK .................................................... 86
-
6
3.1.2 Kasus Fikri (Putusan Nomor : 44/PID.B/2014/PN Srp) 89
3.1.2.1 Kasus Posisi .............................................. 89
3.1.2.2 Pertimbangan Hakim ................................. 92
3.1.2.3 Putusan Hakim ........................................... 95
3.1.2.4 Analisa Putusan Nomor : 44/PID.B/2014/
PN Srp ....................................................... 95
3.1.3 Kasus Pupun Bin Sanusi (Putusan Nomor :
144/Pid.B/2014/PN.Cj.) ........................................... 100
3.1.3.1 Kasus Posisi .............................................. 100
3.1.3.2 Pertimbangan Hakim ................................. 102
3.1.3.3 Putusan Hakim ........................................... 104
3.1.3.4 Analisa Putusan Nomor : 144/Pid.B/2014/
PN.Cj. ........................................................ 105
3.1.4 Kasus Niman (Putusan Nomor : 220-K/PM.III-
12/AD/XI/2010) ....................................................... 111
3.1.4.1 Kasus Posisi .............................................. 111
3.1.4.2 Pertimbangan Hakim ................................. 113
3.1.4.3 Putusan Hakim ........................................... 115
3.1.4.4 Analisa Putusan Nomor : 220-K/PM.III-
12/AD/XI/2010 .......................................... 116
3.1.5 Kasus Eko Sunarno (Putusan Nomor : 305/Pid.B/2013/
PN. Srg) ................................................................... 123
-
7
3.1.5.1 Kasus Posisi .............................................. 123
3.1.5.2 Pertimbangan Hakim ................................. 125
3.1.5.3 Putusan Hakim ........................................... 125
3.1.5.4 Analisa Putusan Nomor : 305/Pid.B/2013/
PN. Srg ...................................................... 125
3.2 Analisis Terhadap Putusan Pengadilan Tentang Tindak
Pidana Pembunuhan Diserai Mutilasi Dalam Konsep
Negara Hukum .................................................................... 133
3.3 Analisis Terhadap Putusan Pengadilan Tentang Tindak
Pidana Pembunuhan Diserai Mutilasi Dalam Teori
Pemidanaan.......................................................................... 137
BAB IV PENGATURAN TERHADAP TINDAK PIDANA PEMBUNUHAN
YANG DISERTAI MUTILASI DALAM HUKUM PIDANA POSITIF
INDONESIA DI MASA MENDATANG ................................... 146
4.1 Pengaturan Tindak Pidana Pembunuhan Mutilasi Di Masa
Mendatang .......................................................................... 146
4.2 Pengaturan Tindak Pidana Pembunuhan Mutilasi di Negara
Lain ...................................................................................... 157
4.2.1 Australia Criminal Code ......................................... 158
4.2.2 Michigan Criminal Code ........................................ 160
4.2.3 Ohio Criminal Code ................................................ 162
BAB V PENUTUP..................................................................................... 168
5.1 Kesimpulan ......................................................................... 168
-
8
5.2 Saran .................................................................................... 169
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 170
-
9
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kebutuhan fundamental setiap manusia terdiri dari kebutuhan biologis
seperti makan, minum, tidur, dan kebutuhan sosial, seperti status sosial, peranan
sosial, aktualisasi diri, dan rasa aman. Saat ini dapat dikatakan bahwa rasa aman
merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia dalam menjalankan aktivitas
sehari-harinya. Menurut Abraham Maslow dalam teori hierarkhi kebutuhan
manusia, rasa aman berada pada tingkatan yang kedua dibawah kebutuhan dasar
manusia seperti sandang, pangan, dan papan.1 Hal ini menunjukkan bahwa rasa
aman merupakan kebutuhan manusia yang penting. Rasa aman (security)
merupakan salah satu hak asasi yang harus diperoleh atau dinikmati setiap orang.
Hal ini tertuang dalam Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945
Pasal 28G ayat 1 yang menyebutkan: “Setiap orang berhak atas perlindungan diri
pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda yang di bawah
kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman
ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi”.
Seiring dengan itu, salah satu kewajiban pemerintah dan negara Indonesia adalah
memberikan rasa aman pada seluruh rakyatnya, sebagaimana yang diamanatkan
dalam Pembukaan UUD 1945 yang berbunyi: “.......... Pemerintah dan Negara
1 Badan Pusat Statistik, 2014, Statistik Kriminal 2014, available at
http://www.bappenas.go.id/files/data/Politik_Hukum_Pertahanan_dan_Keamanan/Statistik%20Kri
minal%202014.pdf, accessed 25 May 2016.
1
http://www.bappenas.go.id/files/data/Politik_Hukum_Pertahanan_dan_Keamanan/Statistik%20Kriminal%202014.pdfhttp://www.bappenas.go.id/files/data/Politik_Hukum_Pertahanan_dan_Keamanan/Statistik%20Kriminal%202014.pdf
-
10
Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia .........”.
Rasa aman merupakan variabel yang sangat luas karena mencakup
berbagai aspek dan dimensi, mulai dari dimensi politik, hukum, pertahanan,
keamanan, sosial dan ekonomi. Sejalan dengan itu, statistik dan indikator yang
biasa digunakan untuk mengukur rasa aman masyarakat merupakan indikator
negatif, misalnya jumlah angka kejahatan (crime total), jumlah orang yang
berisiko terkena tindak kejahatan (crime rate) setiap 100.000 penduduk. Semakin
tinggi angka kriminalitas menunjukkan semakin banyak tindak kejahatan pada
masyarakat yang merupakan indikasi bahwa masyarakat merasa semakin tidak
aman.
Perkembangan teknologi dan informasi yang pesat juga telah membuat
perubahan yang cukup besar terhadap kondisi masyarakat dan timbulnya
kejahatan baru. Akibat belum adanya pengaturan tentang kejahatan tersebut, maka
terjadilah kriminalisasi. Hal ini terjadi karena perkembangan dan kemajuan
kejahatan dipengaruhi oleh perkembangan masyarakat. Menurut I.S. Susanto,
wajah kejahatan dipengaruhi oleh bentuk dan karakter masyarakat. Artinya
masyarakat industri akan memiliki wajah kejahatan yang berbeda dengan
masyarakat agraris.2 Dewasa ini perkembangan kejahatan semakin canggih
dengan modus maupun cara-cara melakukan kejahatan yang semakin modern
dengan meninggalkan pola-pola tradisional.3
2 I.S. Susanto, 1995,Kejahatan Koorporasi, Universitas Diponegoro, Semarang, h.5.
-
11
Saat ini kejahatan yang terjadi tidak hanya terbatas pada kejahatan yang
bersifat konvensional saja seperti: kekerasan, penipuan, pencurian, pemerkosaan,
dan juga pembunuhan, tetapi saat ini muncul kejahatan-kejahatan baru, maupun
kejahatan lama yang dimodifikasi seiring dengan perkembangan teknologi,
informasi, dan juga perkembangan umat manusia, salah satunya adalah kejahatan
pembunuhan yang disertai dengan mutilasi. Dahulu tindak pidana pembunuhan
dilakukan dengan cara yang masih sederhana, sehingga aparat penegak hukum
dapat dengan mudah mengungkap kejahatan tersebut, akan tetapi dewasa ini
tindak pidana pembunuhan yang terjadi sering disertai dengan cara memutilasi
korbannya untuk mengelabui petugas, sehingga sulit diungkap oleh aparat
penegak hukum. Tujuan lain yang hendak dicapai pada tindak pembunuhan yang
disertai mutilasi adalah untuk menghilangkan jejak pembunuhan yang dimana
bagian tubuh korban yang telah terpotong-potong dibuang secara terpisah oleh
pelaku.
Mutilasi dalam perspektif budaya telah diketengahkan terlebih dahulu
oleh Schmitz, yang mengemukakan tentang mutilasi yang dilakukan pada anak
laki-laki (memotong kaki dan tangan) maupun anak perempuan (membakar
payudara kanan) di kalangan suku Amazone. Serupa halnya dengan mutilasi
dalam perspektif budaya yang ada di kalangan suku Amazone, di Afrika Barat
terdapat praktik FGM (female genital mutilation) terhadap anak perempuan
berusia 5 – 15 tahun. Praktik FGM ini lebih berbahaya daripada mutilasi
payudara. Terdapat beberapa alasan dalam praktik FGM ini, antara lain adalah
3 Yahman, 2011, Karakteristik Wanprestasi dan Tindak Pidana Penipuan yang Lahir dari
Hubungan Kontraktual, Prestasi Pustakaraya, Jakarta, h. 16.
-
12
sebagai berikut: inisiasi untuk menjadi istri dikemudian hari, demi kebahagiaan
rumah tangga, terjaminnya keperawanan, dan tradisi.
Praktik FGM ini sering berakibat buruk bagi anak perempuan yang
bersangkutan, karena disamping lingkungan yang tidak bersih, peralatan mutilasi
yang dipergunakan tidak steril dan higienis. Adapun peralatan yang dipergunakan
seperti: potongan gelas, pisau tumpul, atau pisau cukur berkarat. Tidak
terjaminnya lingkungan dan peralatan yang dipergunakan dalam praktik FGM
mengakibatkan infeksi, tetanus, terganggunya siklus menstruasi, rasa sakit saat
bersenggama, dan juga infertilitas. Pada wilayah-wilayah yang mempraktikkan
FGM ternyata juga menunjukkan angka kematian ibu dan anak-anak yang cukup
tinggi.4
Pada suku Afrika lainnya, praktek mutilasi merupakan bagian dari upacara
keyakinan yang mereka anut. Anak perempuan harus melakukan 12 rangkaian
goresan atau luka untuk diakui sebagai perempuan dewasa. Tradisi ini juga
berlaku untuk anak laki-laki, dimana mereka harus menunjukkan torehan dan
bekas luka untuk dianggap sebagai laki-laki dewasa.
Di Indonesia sebenarnya juga terdapat praktik mutilasi, yakni memenggal
kepala orang atau kepala musuh di kalangan suku Dayak, dengan tujuan untuk
mengambil kekuatan dari korban (menganyau). Praktik mutilasi yang terdapat
4 Imran, Mohammad Fadil, 2014, “Kejahatan Mutilasi Di Jakarta (Perspektif Pilihan
Rasional Dari 5 Pelaku)” (Disertasi) Program Studi Doktoral (S3) Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Departemen Kriminologi Universitas Indonesia, Jakarta, h. 4.
-
13
pada suku Dayak ini, memiliki kesamaan dengan praktik mutilasi suku Indian di
Amerika, yakni menguliti kepala musuh yang dikalahkan.5
Berdasarkan uraian tinjauan sejarah diatas praktik mutilasi dilakukan
beradasarkan dimensi ritual, keyakinan, dan adat istiadat. Dewasa ini mutilasi
tidak hanya digunakan dalam suatu aspek kebudayaan dimana terdapat unsur-
unsur dan nilai-nilai filosofis, tetapi mutilasi kini dipergunakan di dalam modus
operandi kejahatan dengan tujuan mengelabui aparat penegak hukum, serta untuk
menghilangkan jejak korban.
Mutilasi dalam dimensi kriminal dapat diartikan sebagai pemotongan atau
perusakan jasad korban, dimana tidak jarang tubuh korban dirusak, dan dipotong-
potong menjadi beberapa bagian. Tindak pembunuhan yang disertai mutilasi
merupakan perbuatan kejam yang tidak memiliki belas kasihan dan
perikemanusiaan, serta lebih kejam dari pembunuhan. Alasan-alasan dilakukannya
tindakan mutilasi oleh pelaku terhadap korbannya dilatarbelakangi oleh motif-
motif tertentu seperti, penyimpangan orientasi seksual, dendam, dan/ atau pelaku
menderita gangguan jiwa sejenis sadism, dimana pelaku terpuaskan bila melihat
korbannya menderita, terbunuh, dan terpotong-potong menjadi beberapa bagian.
Di Indonesia kasus pembunuhan disertai mutilasi pertama kali muncul
pada tahun 1960-an.6 Pada tahun 1970-an terjadi 3 (tiga) kasus serupa, dan
pembunuhan yang disertai mutilasi mulai menjadi perhatian pada tahun 1985,
dimana pihak kepolisian Jakarta Selatan menemukan jasad yang terpotong
menjadi 13 bagian dan dimasukkan ke dalam dua dus besar. Kasus pembunuhan
5Ibid.
6Ibid.
-
14
yang disertai mutilasi yang sangat menyita perhatian seluruh masyarakat
Indonesia setelah kasus Babe, adalah kasus Ryan Jombang. Very Idam
Henyansyah alias Ryan Bin Ahmad terbukti bersalah melakukan tindak pidana
dengan sengaja dan dengan rencana terlebih dahulu merampas nyawa orang
lainyaitu korban Hery Santoso, yang kemudian korban dimutilasi menjadi 7
(tujuh) bagian. Kasus mutilasi lainnya terjadi di Bali, terdakwa Fikri terbukti
bersalah merampas nyawa korban Diana Sari dengan rencana terlebih dahulu.
Jasad korban yang telah dimutilasi kemudian di buang di 12 (dua belas) lokasi
berbeda di wilayah kabupaten Klungkung dan Karangasem.
Pupun Bin Sanusi, terdakwa kasus pembunuhan mutilasi terhadap ibu
kandungnya sendiri, diputus bebas oleh majelis hakim. Hal tersebut didasarkan
atas pertimbangan 3 (tiga) saksi ahli yang dihadirkan dalam persidangan, dimana
hasil pemeriksaan ketiga saksi ahli menunjukkan bahwa terdakwa memiliki
penyakit gangguan kejiwaan, sehingga perbuatannya tidak dapat
dipertanggungjawabkan. Kasus pembunuhan mutilasi tidak selalu dilakukan
dengan rencana terlebih dahulu, pada Putusan Pengadilan Nomor : 220 –K/
PM.III-12 /AD/XI/2010, terdakwa Niman melakukan tindak pidana pembunuhan
kepada korban Hartono, dengan latar belakang cemburu, karena terdakwa sempat
melihat korban sedang mengikuti istri terdakwa. Untuk menghilangkan jejak
korban setelah pembunuhan terjadi, terdakwa kemudian memutilasi korban
menjadi 9 (sembilan) bagian. Kasus pembunuhan mutilasi terakhir yang
dipergunakan pada penulisan tesis ini adalah kasus pembunuhan mutilasi yang
dilakukan oleh terdakwa Eko Sunarno kepada korban Siska Tri Wijayanti.
-
15
Pembunuhan dilakukan dengan perencanaan terlebih dahulu oleh terdakwa.
Awalnya terdakwa ingin menghilangkan jejak pembunuhan dengan membakar
mayat korban, akan tetapi pada saat proses pembakaran, kemudian terdakwa
melihat sorotan lampu senter. Atas kejadian tersebut terdakwa kemudian menjadi
panik dan memutilasi sisa bagian tubuh korban yang belum terbakar.
Pembunuhan dengan mutilasi ini merupakan contoh tindak pidana karena
pengaruh perkembangan jaman. Kejahatan mutilasi merupakan suatu jenis tindak
pidana yang digolongkan ke dalam bentuk kejahatan yang tergolong sadis (rare
crime) oleh karena objek kejahatan tersebut adalah manusia baik dalam kondisi
hidup maupun telah meninggal.7 Putusan pengadilan atas kasus – kasus
pembunuhan yang disertai mutilasi diatas hanya melihat kasus tersebut sebatas
kasus pembunuhan dan/atau pembunuhan berencana saja, sedangkan tindakan
mutilasi yang dilakukan setelah selesainya tindak pidana pembunuhan tidak
dilihat sebagai suatu tindakan yang melanggar norma, sehingga pasal yang
diancamkan kepada masing – masing terdakwa hanya sebatas pada pasal
mengenai pembunuhan dan/atau pembunuhan berencana. Hal tersebut tentu akan
berdampak pada putusan akhir dari majelis hakim dalam memutus kasus – kasus
tersebut.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (selanjutnya disebut KUHP)
didalamnya pun tidak ada ketentuan khusus yang mengatur tentang tindak pidana
pembunuhan mutilasi. Tindak pidana pembunuhan yang diatur dalam KUHP
hanya tentang tindak pidana pembunuhan, yang diatur di dalam Pasal 338 KUHP
7 Made Wirakusumajaya dan Ni Nengah Adi Yaryani, 2017, Penerapan Sanksi Pidana
Terhadap Pelaku Tindak Pidana Mutilasi, Bagian Hukum Pidana, Fakultas Hukum Universitas
Udayana, Denpasar, h. 1
-
16
yang berbunyi “Barang siapa dengan sengaja merampas nyawa orang lain,
diancam karena pembunuhan, dengan pidana penjara paling lama lima belas
tahun.” Selain mengenai pembunuhan, dalam KUHP juga mengatur tentang
pembunuhan berencana, yang diatur dalam Pasal 340 KUHP, yang berbunyi
“Barang siapa yang dengan sengaja dan dengan rencana terlebih dahulu merampas
nyawa orang lain, diancam dengan pembunuhan berencana, dengan pidana mati
atau pidana penjara seumur hidup atau selama waktu tertentu paling lama dua
puluh tahun.”
Berdasarkan uraian bunyi pasal diatas, kejahatan pembunuhan disertai
dengan mutilasi ini dipersamakan artinya dengan pembunuhan berencana, hal ini
terlihat dari pertimbangan yang dipergunakan oleh majelis hakim dalam
mempertimbangkan penjatuhan pidana kepada terdakwa dalam kasus
pembunuhan yang disertai dengan mutilasi. Kejahatan pembunuhan yang disertai
mutilasi merupakan dimensi baru dari suatu tindak pidana pembunuhan, dimana
tindak pidana pembunuhan disertai mutilasi ini tidak semua dilakukan dengan
perencanaan terlebih dahulu. Dua dari lima putusan pengadilan yang
dipergunakan dalam penulisan tesis ini mengungkapkan bahwa pembunuhan
mutilasi yang dilakukan terdakwa tidak didahului adanya perencanaan. Kasus
Pupun Bin Sanusi yang melakukan pembunuhan yang disertai mutilasi kepada ibu
kandungnya sendiri diputus bebas oleh majelis hakim karena terbukti bahwa
terdakwa tidak dapat mempertanggungjawabkan perbuatannya sesuai dengan
Pasal 44 KUHP. Kasus Niman seorang prajurit TNI AD yang membunuh korban
Hartono dengan motif cemburu, juga terbukti dalam pembunuhan yang disertai
-
17
mutilasi yang dilakukan tidak direncanakan terlebih dahulu. Hal lainnya yang
mendorong terciptanya kriminalisasi pada perbuatan pembunuhan yang disertai
mutilasi adalah bahwa pada pasal 340 KUHP tentang pembunuhan berencana
tidak dijelaskan mengenai adanya unsur pemberat apabila tindak pidana tersebut
dilakukan dengan cara memutilasi korban.
Dengan demikian dapat dilihat bahwa tidak semua tindak pidana
pembunuhan yang disertai mutilasi merupakan tindak pidana pembunuhan
berencana, bahkan tindak pidana pembunuhan pun dapat berujung kepada mutilasi
korbannya. Jadi, pembunuhan yang disertai mutilasi tidak dapat dipersamakan
artinya dengan tindak pidana pembunuhan dan/atau tindak pidana pembunuhan
berencana, karena terdapat dua tindakan yang berbeda. Tindakan pertama adalah
pembunuhan yang merupakan delik materiil, dimana delik tersebut telah selesai
apabila akibat dari perbuatan tersebut telah terpenuhi. Tindakan kedua adalah
mutilasi, dimana mutilasi dilakukan untuk menghilangkan jejak korban, dan
memudahkan pelaku untuk membuang jasad korban. Maka rumusan pasal
pembunuhan dan/atau pembunuhan berencana yang dipergunakan untuk kasus
pembunuhan yang disertai mutilasi kurang tepat, karena tindakan mutilasi yang
dilakukan pelaku setelah pembunuhan tidak diperhatikan sama sekali
keberadaannya.
Pergeseran paradigm mengenai mutilasi ini tidak dapat kita pungkiri
bahwa mutilasi saat ini menjadi pilihan bagi pelaku tindak pidana pembunuhan
untuk menutupi perbuatannya. Perubahan sosial yang terjadi dalam masyarakat
meliputi perubahan besar dalam susunan masyarakat yang mempengaruhi sendi-
-
18
sendi kehidupan bersama, dan perubahan nilai-nilai budaya yang mempengaruhi
alam pikiran, mentalitas, serta jiwa. Perubahan sosial tidak hanya berarti
perubahan struktur dan fungsi masyarakat, tetapi di dalamnya terkandung juga
perubahan nilai, sikap dan pola tingkah laku masyarakat, sehingga muncul
dimensi baru mengenai tindak pidana yang konvensional, menjadi tindak pidana
yang telah dimodifikasi, dan hal ini menimbulkan penafsiran yang berbeda-beda
mengenai tindak pidana pembunuhan yang disertai mutilasi, sehingga muncul
kesan adanya kekosongan norma yang kemudian mendorong kriminalisai
terhadap perbuatan tersebut.
Kriminalisasi tidak terbatas pada penetapan suatu perbuatan sebagai tindak
pidana dan dapat dipidana, tetapi juga termasuk penambahan (peningkatan) sanksi
pidana terhadap tindak pidana yang sudah ada. Untuk dapat menentukan tolak ukur
kriminalisasi tindak pidana tersebut diperlukan inventarisasi atau pendefinisian yang
akan menimbulkan akibat hukum yaitu berupa kriminalisasi (penciptaan delik baru)
atau pembaharuan hukum terhadap perbuatan tindak pidana pembunuhan, sehingga
dapat tercipta ius constituendum.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka penulis
mengambil judul penulisan tesis ini adalah “TINDAK PIDANA PEMBUNUHAN
YANG DISERTAI MUTILASI DALAM PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA
INDONESIA”
-
19
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang permasalahan diatas, dapat dirumuskan
masalah-masalah yang perlu dikaji secara ilmiah untuk mendapatkan sebuah
jawaban yang dapat dipergunakan untuk memberikan pandangan baru terkait
kejahatan pembunuhan disertai dengan mutilasi. Adapun permasalahan yang akan
dikaji dalam tesis ini adalah sebagai berikut :
1. Apakah tindak pidana pembunuhan yang disertai mutilasi menjadi
bagian dari hukum pidana positif di Indonesia?
2. Bagaimanakah pengaturan terhadap tindak pidana pembunuhan yang
disertai mutilasi dalam hukum pidana Indonesia di masa mendatang?
1.3 Ruang Lingkup Masalah
Di dalam penulisan tesis ini penulis memberikan batasan ruang lingkup
yang akan dibahas. Hal ini dilakukan untuk menghindari pembahasan yang
meluas serta menyimpang dari masalah yang telah diajukan. Adapun ruang
lingkup yang dipergunakan dalam tesis ini adalah sebagai berikut :
1. Penulis akan menguraikan tentang definisi, unsur-unsur tindak pidana
pembunuhan, dan perbedaan antara tindak pidana pembunuhan, tindak
pidana pembunuhan berencana, dan tindak pidana pembunuhan yang
disertai mutilasi. Selain itu diuraikan juga mengenai kriminalisasi yang
terjadi terhadap mutilasi, sehingga dapat terlihat apakah pembunuhan
yang disertai mutilasi termasuk ke dalam hukum pidana positif
Indonesia.
-
20
2. Penulis akan menguraikan perbandingan hukum yang ada pada negara
lain terkait pembunuhan yang disertai mutilasi, kemudian akan
diuraikan mengenai pertimbangan yang mendasari perlunya
pengaturan tindak pidana pembunuhan yang disertai mutilasi sebagai
aturan tersendiri, atau aturan tambahan pada tindak pidana
pembunuhan dilihat dari perspektif pembaharuan hukum pidana.
1.4 Tujuan Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Adapun tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dalam penulisan tesis ini
adalah untuk mengetahui dan menganalisis tentang tindak pidana pembunuhan
yang disertai mutilasi dalam pembaharuan hukum pidana Indonesia.
1.4.2 Tujuan Khusus
Tujuan khusus yang ingin dicapai di dalam penulisan tesis ini adalah
sebagai berikut :
Tujuan khusus yang ingin dicapai adalah untuk mengetahui pentingnya
pengaturan tentang tindak pidana pembunuhan yang disertai mutilasi, serta
bagaimana pengaturan yang baik untuk tindak pidana pembunuhan yang disertai
mutilasi dalam hukum pidana positif Indonesia untuk dapat terciptanya ius
constituendum.
-
21
1.5 Manfaat Penelitian
1.5.1 Manfaat Teoritis
Secara teoritis penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi
pengetahuan dan wawasan yang berguna untuk meningkatkan pemahaman dan
pengetahuan mengenai tindak pidana pembunuhan yang disertai mutilasi dalam
pembaharuan hukum pidana Indonesia. Disamping itu penelitian ini diharapkan
juga dapat menjadi referensi dalam penelitian karya ilmiah, khususnya dalam
hukum pidana, dan menjadi referensi dalam tindak pidana pembunuhan yang
disertai mutilasi dalam pembaharuan hukum pidana Indonesia.
1.5.2 Manfaat Praktis
Secara praktis tulisan ini diharapkan dapat berguna bagi para penegak
hukum di dalam melihat dan mengkaji tindak pidana pembunuhan yang disertai
dengan mutilasi, sehingga dapat memberikan kontribusi pada praktisi, dalam
pembaharuan hukum pidana, dan pembuat Undang - undang.
1.6 Orisinalitas Penelitian
Untuk memperlihatkan orisinalitas penelitian tesis ini, maka berikut
penulis lampirkan judul tesis yang pernah ada sebelumnya. Adapun judul tesis
yang dimaksud oleh penulis adalah sebagai berikut :
1. Sidharta Praditya Revienda Putra, Universitas Indonesia, Tahun 2011,
dengan judul Perdebatan Mengenai Pidana Mati Dalam Pembaharuan
Hukum Indonesia. Rumusan masalah : (a) Bagaimana pidana mati
-
22
ditinjau dari falsafah pemidanaan? (b) Apakah penerapan pidana mati
sebagaimana diatur dalam pasal 10 KUHP dapat mencapai tujuan
pemidanaan dari pidana mati itu sendiri? (c) Bagaimana pengaturan
pidana mati dalam pembaharuan hukum Indonesia?
2. Mohammad Fadil Imran, Universitas Indonesia, Tahun 2014, dengan
judul Kejahatan Mutilasi Di Jakarta (Perspektif Pilihan Rasional Dari
Lima Pelaku). Rumusan masalah : (a) Bagaimana faktor pendukung
dan pencetus yang bersifat kondisional dan situasional dan aspek
sosiodemografi mempengaruhi struktur pilihan rasional dari pelaku
kejahatan mutilasi dalam menentukan Modus, Tempus, Loctus, dan
Actusnya?
3. A A Sagung Mas Yudiantari Darmadi, Universitas Udayana, Tahun
2015, dengan judul Kebijakan Hukum Pidana Mempertahankan Jenis
Pidana Mati (Studi Kasus Pembunuhan Berencana Disertai Mutilasi
Korban). Rumusan masalah : (a) Bagaimanakah eksistensi pidana mati
terhadap tindak pidana pembunuhan berencana? (b) Bagaimanakah
kebijakan hukum pidana terkait pidana mati terhadap tindak pidana
pembunuhan berencana disertai mutilasi sebagai hal yang
memberatkan?
-
23
1.7 Landasan Teoritis
Untuk menunjang penelitian ini sesuai dengan permasalahannya sehingga
terwujud suatu karya tulis yang benar, maka berpedoman pada asas-asas, konsep-
konsep, maupun teori-teori dari pendapat para sarjana dan peraturan perundang-
undangan yang menyangkut tentang Kriminalisasi Terhadap Tindak Pidana
Pembunuhan Yang disertai Mutilasi Dalam Pembaharuan Hukum Pidana
Indonesia. Berikut beberapa teori yang akan dipergunakan oleh penulis di dalam
membedah permasalahan di dalam penelitian ini.
1.7.1 KonsepNegara Hukum
Dalam kepustakaan Indonesia sudah tidak asing lagi dalam menggunakan
istilah “negara hukum”, sebagai terjemahan dari istilah dalam bahasa Belanda
“rechtsstaat”.8Negara-negara hukum di berbagai belahan dunia pada dasarnya
sama, yaitu memposisikan hukum ditempat yang tertinggi dan harus ditaati oleh
semua rakyatnya, termasuk penguasa yang menjalankan pemerintahan pada
Negara tersebut. Di dalam menjalankan Negara yang berlandaskan atas hukum
dimaksud, dikenal 2 sistem hukum yang lazim digunakan di berbagai Negara
hukum, yaitu :
1. Sistem Anglo Saxon atau Sistem Common Law
Sistem hukum anglo saxon atau sistem hukum common law merupakan
sistem hukum yang berlaku di Inggris dan di Negara-negara bekas jajahan
Inggris. Hukum anglo saxon terdiri dari beberapa unsur antara lain :
8 O. Notohamidjojo, 1970, Makna Negara Hukum, Badan Penerbit Kristen, Jakarta, h. 27.
-
24
a Hukum anglo saxon dalam arti sempit, berasal dari hukum adat
Inggris yang kemudian dikembangkan dengan yurisprudensi (judge
made law).
b Hukum equality yang berkembang sejak abad ke XV dan XVI
tetapi kaidahnya tetap diberlakukan dalam sistem anglo saxon.
c Undang-undang dalam sistem anglo saxon jarang digunakan, dan
lebih menggunakan yurisprudensi (judge made law).
2. Sistem Hukum Eropa Kontinental atau Sistem Hukum Civil Law
Hukum Romawi merupakan cikal bakal dari sistem hukum eropa
kontinental. Pada sistem eropa kontinental ada ciri khusus yang sangat
membedakan dengan sistem anglo saxon, yaitu :
a Hakim tidak terikat terhadap preseden sehingga undang-undang
menjadi sumber yang utama.
b Peradilan bersifat inkuisitoria.
Indonesia sebagai Negara hukum, menjalankan sistem Negara
hukumnya dengan menggunakan sistem civil law sehingga memiliki
karakteristik tersendiri dan berbeda dengan Negara lain yang menganut
sistem common law. Indonesia dalam perkembangannya sebagai negara
hukum didasarkan atas paham-paham tentang negara hukum, yang
kemudian menjadi pedoman negara Indonesia dalam menjalankan
perannya sebagai negara hukum.
-
25
a Paham The Rule of Law
Seorang filsuf Yunani yaitu Plato, adalah orang yang
pertama kali melahirkan pemikiran tentang paham “negara hukum”
yang terkenal dengan tulisannya yaitu “nomoi”. Kemudian dari
pemikirannya berkembang menjadi konsep continental dengan
rechtsstaat, konsep anglo saxon dengan the rule of law, dan
konsep-konsep lainnya.9 Dalam perkembangan selanjutnya, dari
gagasan-gagasan tersebut, melahirkan konsep negara hukum
formal yang dikemukakan oleh Immanuel Kant dan konsep negara
material yang dikedepankan oleh J.Stahl. Lalu A.V. Dicey
mengajukan konsepnya tentang the rule of law.
Melihat perjalanan sejarah munculnya paham the rule of
law ini, dapat dipahami bahwa paham the rule of law muncul
sebagai reaksi terhadap absolutism pemerintahan di Eropa, yang
dikenal dengan zaman ancient regiem. Secara historis dapat
disimpulkan bahwa inti dari paham the rule of law adalah adanya
perlindungan dan jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan
kekuasaan raja harus berdasarkan hukum.10
Albert Venn Dicey mengidentifikasi 3 (tiga) unsur the rule
of law, yaitu :
9 Mohammad Tahir Azhari, 1992, Negara Hukum Suatu Studi Tentang Prinsip-
prinsipnya dilihat dari Segi Hukum Islam, Implementasinya Pada Periode Negara Madinah dan
Masa Kini, Bulan Bintang, Jakarta, h. 18.
10 Mohammad Tahir Azhari, 1995, Negara Hukum Indonesia, Analisis Yuridis Normatif
tentang Unsur-unsurnya, UI Press, Jakarta, h. 34.
-
26
a The absolute predominance of the law (keunggulan mutlak
hukum);
b Equality before the law ( persamaan di hadapan hukum);
and
c The concept according to which the constitution is the
result of the recognition of individual rights by judges
(konsep yang berdasarkan konstitusi adalah hasil dari
pengakuan hak-hak individual oleh hakim).
Pemikiran negara hukum (the rule of law) yang
diketengahkan Dicey, mengalami perluasan pengertian
sebagaimana H.W.R Wade mengidentifikasi lima aspek the rule of
law, yaitu:
a Semua tindakan pemerintah harus menurut hukum;
b Pemerintah harus berperilaku di dalam suatu bingkai yang
diakui peraturan perundang-undangan dan prinsip-prinsip
yang membatasi kekuasaan diskresi;
c Sengketa mengenai keabsahan (legality) tindakan
pemerintah akan diputuskan oleh pengadilan yang murni
independen dari eksekutif;
d Harus seimbang (even-handed) anatara pemerintah dan
warga negara; dan
-
27
e Tidak seorang pun dapat dihukum kecuali atas kejahatan
yang ditegaskan menurut undang-undang.11
Berdasarkan penjelasan diatas, dapat disimpulkan bahwa
pada prinsipnya dalam paham negara hukum “rechtsstaat”
terkandung asas-asas yaitu : asas supremasi hukum (supremacy of
law), asas persamaan kedudukan di depan hukum bagi setiap orang
(equality before the law), dan asas perlindungan terhadap hak asasi
manusia (human rights). Negara modern saat ini menjadikan 3
(tiga) asas tersebut menjadi materi muatan dalam konstitusi atau
undang-undang dasar suatu negara. Konstitusi atau undang-undang
dasar merupakan hukum dasar yang memuat kaidah hukum yang
mendasar yang antara lain mengatur hubungan negara atau
pemerintah dengan rakyat, dalam rangka mencegah kemungkinan
terjadinya tindakan penyalahgunaan kekuasaan negara atau
pemerintah yang melanggar hak-hak asasi manusia.12
b Paham Rechtsstaat
Paham rechtsstaat lahir dari suatu perjuangan terhadap
absolutism sehingga perkembangannya bersifat revolusioner, yang
bertumpu pada sistem hukum continental yang disebut “civil law”
11 Brewer Carias, 1972, Du Contract Social, Book I, Ch. IV, Ronald Grimsley, Oxford, h.
41.
12 Marwan Effendy, 2005, Kejaksaan RI : Posisi dan Fungsinya dari Perspektif Hukum,
PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, h. 15.
-
28
atau “modern Roman law”.13 Ciri negara hukum pada masa itu
dilukiskan sebagai “negara penjaga malam” (nachtwakersstaat),
tugas pemerintah dibatasi pada mempertahankan ketertiban umum
dan keamanan (de openbare orde en veiligheid).14
Frederich Julius Stahl mengemukakan unsur-unsur negara
hukum adalah sebagai berikut :
a Untuk melindungi hak-hak asasi tersebut maka
penyelenggaraan negara harus didasarkan atas teori trias
politica;
b Dalam menjalankan tugasnya, pemerintah harus
berdasarkan atas undang-undang (wetmatigbestuur);
c Jika dalam menjalankan tugasnya berdasarkan undang-
undang, pemerintah masih melanggar hak asasi, maka
pengadilan administrasi yang akan menyelesaikannya.15
Pendapat Stahl di atas menunjukkan bahwa tujuan dari
negara hukum adalah untuk melindungi hak-hak asasi manusia
dengan cara membatasi dan mengawasi kekuasaan negara dengan
peraturan perundang-undangan. Negara tidak boleh memperluas
13 Philipus M. Hadjon, 1997, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia Sebuah
Studi tentang Prinsip-prinsipnya, Penerapan oleh Pengadilan dalam Lingkungan Peradilan
Umum dan Pembentukan Peradilan Administrasi Negara, Bina Ilmu, Surabaya, h. 72.
14 P. De Haan, Th. G. Druksteen, R. Fernhout, 1986, Bestuursrecht in de Sosiale
Rechtsstaat, deel I, Kluwer-Deventer, h. 8.
15 Padmo Wahjono, 1986, Indonesia Negara Berdasarkan Atas Hukum, Cet. Ke-2, Ghalai
Indonesia, Jakarta, h. 151.
-
29
kekuasaannya, selain yang digaris oleh peraturan perundang-
undangan yang bersifat wetmatig. Setiap tindakan yang
bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
merupakan onwetmatig, meskipun bagi warga negara bermanfaat
dan mensejahterakan.16
c Paham Socialist Legality
Paham Socialist Legality dikenal dalam negara-negara yang
menganut ideologi komunisme atau marxisme. Paham ini awal
perkembangannya di Uni Soviet, selama masa New Economic
Policy (1921 – 1928), sedangkan pada masa paham komunisme
revolusioner tidak diakui.17 Paham Socialist Legalitybersumber
pada paham komunisme yang menempatkan hukum sebagai alat
untuk mewujudkan sosialisme dengan mengabaikan hak-hak
individu. Tidak ada kesempatan bagi individu untuk
memperjuangkan hak pribadinya, karena bertentangan dengan hak
masyarakat (socialist property). Hak-hak individu harus melebur
dalam tujuan sosialisme, yang mengutamakan kepentingan kolektif
(kolektivisme) di atas kepentingan individu.
Menurut pandangan Socialist Legality, warga negara harus
menaati undang-undang, karena undang-undang itu personifikasi
16 Marwan Effendy, Op.Cit, h. 24.
17 Rene David & John E.C. Brierley, 1985, Major Legal Sistem in the World Today, An
Introduction, to the Comparative Study of Law, Third Edition, Stevens & Sons, London, h. 184 -
210.
-
30
dari negara sosialis yang keberadaannya untuk kepentingan semua
dan bukan untuk kepentingan golongan tertentu.
d Paham Negara Hukum Indonesia
Paham Negara Hukum Indonesia berangkat dari prinsip
dasar bahwa ciri khas suatu negara hukum bahwa negara
memberikan perlindungan kepada warga negaranya dengan cara
berbeda-beda. Negara hukum adalah suatu pengertian yang
berkembang, dan terwujud sebagai reaksi masa lampau, karena itu
unsur negara hukum berakar pada sejarah dan perkembangan
bangsa.
Ciri-ciri yang dapat memperlihatkan terbangunnya negara
hukum Indonesia adalah sebagai berikut :
a Keserasian hubungan antara pemerintah dan rakyat
berdasarkan asas kekeluargaan;
b Hubungan fungsional antar kekuasaan-kekuasaan negara
secara proporsional;
c Prinsip penyelesaian sengketa mengutamakan musyawarah,
dan peradilan merupakan usaha terakhir;
d Adanya keseimbangan antara hak dan kewajiban.
Hukum harus dilaksanakan dan ditegakkan. Setiap orang
mengharapkan ditetapkannya hukum dalam hal terjadinya
peristiwa konkret. Kepastian hukum merupakan perlindungan
justisibele terhadap tindakan sewenang-wenang, yang berarti
-
31
seseorang akandapat memperoleh sesuatu yang diharapkan dalam
keadaan tertentu. Masyarakat mengharapkan adanya kepastian,
karena dengan adanya kepastian hukum masyarakat akan lebih
tertib. Hukum bertugas untuk menciptakan kepastian hukum,
dengan itu akan tercapainya tujuan hukum yang lain, yaitu
ketertiban masyarakat. Penegakan hukum harus memberi manfaat
pada masyarakat, disamping bertujuan menciptakan keadilan.18
Indonesia sebagai negara hukum modern, memiliki tujuan hukum
yang menciptakan keadilan, kepastian hukum, dan memberi
kesejahteraan pada rakyat.
Dalam konsep negara hukum modern atau negara hukum
social, negara berkewajiban untuk mewujudkan kesejahteraan bagi
seluruh rakyat, hak kesejahteraan social maupun ekonomi. Ciri
negara kesejahteraan atau negara hukum social (sociale
rechtsstaat) adalah negara bertujuan mensejahterakan kehidupan
rakyatnya, dan negara dituntut untuk memberikan pelayanan
sebaik-baiknya dan seluas-luasnya kepada rakyatnya. Dari ciri
tersebut, maka muncul 2 (dua) konsekuensi dalam negara
kesejahteraan, yaitu :
a Campur tangan pemerintah terhadap kehidupan rakyat
sangat luas, hingga mencakup hampir semua aspek
kehidupan rakyat; dan
18 Sudikno Mertokusumo dan A. Pitlo, 1993, Bab-bab Tentang Penemuan Hukum, Citra
Aditya Bakti, Bandung, h. 2.
-
32
b Dalam pelaksanaan fungsinya, pemerintah menggunakan
asas freies ermessen atau diskresi.
1.7.2 Teori Pemidanaan
Istilah teori pemidanaan berasal dari Inggris, yaitu comdemnation
theory. Pemidanaan adalah penjatuhan hukuman kepada pelaku yang telah
melakukan perbuatan pidana. Perbuatan pidana adalah perbuatan yang
oleh suatu aturan hukum dilarang dan diancam pidana, asal saja dalam
pada itu diingat bahwa larangan ditujukan kepada perbuatan, yaitu suatu
keadaan atau kejadian yang ditimbulkan oleh kelakuan orang, sedangkan
ancaman pidananya ditujukan kepada orang yang menimbulkan kejadian
itu.19
Pihak yang mempunyai kewenangan untuk menjatuhkan pidana
adalah Negara. Negara sebagai suatu organisasi dalam suatu wilayah yang
mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati oleh rakyat.
Penjatuhan pidana oleh Negara kepada pelaku tindak pidana memiliki
dasar pembenar, serta tujuan pemidanaan yang tertuang dalam 3 (tiga)
teori pemidanaan sebagai berikut :
1. Teori absolute atau teori pembalasan
Istilah teori absolute berasal dari bahasa Inggris, yaitu
absolute theory, sedangkan dalam bahasa Belanda, disebut dengan
absolute theorieen. Teori absolute muncul pada abad ke-18, yang
19 Moelyatno, 2000, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, h. 54.
-
33
dianut oleh Immanuel Kant, Hegel Herbart, Stahl, Leo Polak,
Algra dan kawan-kawan mengemukakan pandangannya tentang
teori absolute, bahwa Negara harus mengadakan hukuman terhadap
para pelaku, karena orang telah berbuat dosa (quia pacratum).20
LJ. Van Apeldoorn mengemukakan pandangannya tentang
teori absolute. Menurutnya teori absolute adalah teori yang
membenarkan adanya hukuman hanya semata-mata atas dasar delik
yang dilakukan. Hanya dijatuhkan hukuman “quia pecattum est”
artinya karena orang membuat kejahatan. Tujuan hukuman terletak
pada hukuman itu sendiri. Hukuman merupakan akibat mutlak dari
suatu delik, balasan dari kejahatan yang dilakukan oleh pelaku.21
Selain itu, Muladi juga mengemukakan tentang hakikat dan
esensi dari teori absolute adalah bahwa teori absolute memandang
pemidanaan merupakan pembalasan atas kesalahan yang telah
dilakukan, sehingga berorientasi pada perbuatan dan terletak pada
terjadinya kejahatan itu sendiri.22
Berdasarkan uraian pendapat ahli diatas dapat disimpulkan
bahwa teori absolute mengedepankan bahwa sanksi dalam hukum
pidana dijatuhkan semata-mata karena orang yang telah melakukan
suatu kejahatan, yang merupakan akibat mutlak yang harus ada
sebagai suatu pembalasan kepada orang yang melakukan
20 Algra, N.E, dkk., 1983, Mula Hukum, Bina Cipta, Bandung, h. 303 – 307.
21 L.J van Apeldoorn, 1985, Pengantar Ilmu Hukum, Pradnya Paramita, Jakarta, h. 343.
22 Muladi, 2002, Lembaga Pidana Bersyarat, Alumni, Bandung, h. 49 – 51.
-
34
kejahatan, sehingga sanksi bertujuan untuk memuaskan tuntutan
keadilan.
Teori absolute dapat dibagi menjadi 2 (dua), yaitu :
a Teori pembalasan subjektif : pembalasan terhadap
kesalahan pelaku.23
b Teori pembalasan objektif : pembalasan terhadap apa yang
telah diciptakan oleh pelaku di dunia luar.24
Penjatuhan pidana didasarkan pada 3 (tiga) hal, yaitu25 :
a Perbuatan yang dilakukan dapat dicela sebagai suatu
perbuatan yang bertentangan dengan etika, yaitu
bertentangan dengan kesusilaan dan tata hukum objektif.
b Pidana hanya boleh memperhatikan apa yang sudah terjadi.
Jadi pidana tidak boleh dijatuhkan untuk maksud prevensi.
c Berat pidana harus seimbang dengan beratnya delik yang
dilakukan. Hal ini diperlukan agar pelaku tindak pidana
tidak dipidana secara tidak adil.
2. Teori relative atau teori tujuan
Algra, dan kawan-kawan mengemukakan pandangannya
tentang pengertian dan tujuan pemidanaan, yang didasarkan pada
teori relative. Teori relative berpandangan bahwa Negara
23 Andi Hamzah, 2004, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, h. 32 – 34.
24Ibid.
25 H. Salim, 2012, Perkembangan Teori Dalam Ilmu Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, h.
156.
-
35
menjatuhkan hukuman kepada penjahat sebagai alat untuk
mencapai tujuannya. Tujuan hukuman itu adalah menakut-nakuti
seseorang dari melaksanakan perbuatan jahat.26
Teori relative dibagi menjadi 2 (dua) ajaran, yaitu :
a Ajaran prevesi umum (generale preventive) : dalam ajaran
ini seseorang mungkin menjadi pelaku, harus ditakut-takuti
dari perbuatan jahat dengan acaman hukuman.
b Ajaran prevensi special (special preventive) : dalam ajaran
ini lebih memperhatian agar pelaku yang sekali telah
dijatuhkan hukuman, karena sudah merasakan sendiri, dan
tidak akan cepat-cepat melakukan suatu perbuatan jahat
lagi.
L.J van Apeldoorn mengemukakan pandangannya tentang
hakikat teori relative. Teori relative adalah teori yang mencari
pembenaran hukuman di luar delik itu sendiri, yaitu di dalam
tujuan yang harus dicapai dengan jalan ancaman hukuman dan
pemberian hukuman. Hukuman diberikan supaya orang tidak
melakukan kejahatan (ne peccetur).27
3. Teori Gabungan
Teori gabungan merupakan teori yang menggabungkan
antara teori absolute dan teori relative. Teori gabungan berpendapat
26 Algra, N.E, dkk.,loc.cit.
27 L.J van Apeldoorn, loc.cit.
-
36
bahwa hukuman memerlukan suatu pembenaran ganda. Pemerintah
mempunyai hak untuk menjatuhkan hukuman, apabila orang
berbuat jahat, dan apabila dengan itu kelihatannya akan dapat
mencapai tujuan yang bermanfaat.28 Pemerintah memiliki hak
untuk menjatuhkan hukuman kepada penjahat yang melakukan
kejahatan.
Hal tersebut bertujuan untuk memperbaiki dan melindungi
masyarakat. Hukuman diberikan baik quia pacratum maupun ne
peccetur. Hukuman diberikan kepada pelaku yang melakukan
kejahatan agar orang lain tidak melakukan perbuatan yang sama.
1.7.3 Teori Kriminalisasi
Pada asasnya, kriminalitas merupakan proses penetapan suatu perbuatan
sebagai yang dilarang dan diancam dengan pidana bagi siapa saja yang melanggar
larangan tersebut. Kriminalisasi biasanya berakhir dengan terbentuknya undang-
undang yang melarang dan mengancam dengan pidana dilakukannya perbuatan-
perbuatan tertentu.
Menurut Sudarto, dalam menghadapi masalah sentral kriminalisasi pada
pokoknya diperhatikan aspek-aspek berikut :29
1. Penggunaan hukum pidana harus memperhatikan tujuan
pembangunan nasional, yaitu mewujudkan masyarakat adil dan
makmur yang merata materiil dan spiritual. Penggunaan hukum
28 H. Salim, op.cit., h. 159.
29 Lilik Mulyadi, 2008, Bunga Rampai Hukum Pidana, PT. Alumni, Bandung, h. 397.
-
37
pidana bertujuan menanggulangi kejahatan demi kesejahteraan dan
pengayoman masyarakat.
2. Perbuatan yang ditanggulangi dengan pidana adalah perbuatan
yang mendatangkan kerugian (materiil dana tau spiritual) atas
warga masyarakat.
3. Penggunaan hukum pidana harus pula memperhitungkan prinsip
biaya dan hasil.
4. Penggunaan hukum pidana harus pula memperhatikan kapasitas
atas kemampuan daya kerja dari badan-badan penegak hukum,
yaitu jangan sampai melampaui beban tugas.
1.7.4 Teori Kebijakan Hukum Pidana
Kebijakan hukum pidana lazim juga diberikan istilah sebagai kebijakan
criminal atau politik criminal terkait dengan pembentukan hukum pidana. Definisi
kebijakan/ politik criminal menurut Marc Ancel yaitu “The rational organization
of the control of crime by society” (suatu usaha rasional dari masyarakat dalam
menanggulangi kejahatan). Menurut Marc Ancel kebijakan hukum pidana atau
“Penal Policy” adalah ilmu sekaligus seni yang pada akhirnya mempunyai tujuan
praktis untuk memungkinkan peraturan hukum positif dirumuskan secara lebih
baik dan untuk memberi pedoman tidak hanya kepada pembuat undang-undang,
-
38
tetapi juga kepada pengadilan yang menerapkan undang-undang, dan juga kepada
penyelenggara atau pelaksana putusan pengadilan.30
Menurut Barda Nawawi Arief, kebijakan hukum pidana (penal policy)
pada hakikatnya juga merupakan kebijakan penegakan hukum pidana (penal
policy enforcement policy). Kebijakan penegakan hukum pidana merupakan
serangkaian proses yang terdiri dari 3 (tiga) tahap kebijakan. Pertama, tahap
kebijakan formulatif atau tahap kebijakan legislative, yaitu tahap perumusan/
penyusunan hukum pidana. Kedua, tahap kebijakan yudikatif/ aplikatif, yaitu
tahap penerapan hukum pidana. Ketiga, tahap kebijakan eksekutif/ administrasi,
yaitu tahap pelaksanaan/ eksekusi hukuman pidana.31
Landasan hukum suatu peraturan perundang-undangan atau suatu produk
legislasi adalah Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945
(UUD 1945), mengingat Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa Indonesia dan
UUD 1945 adalah merupakan dasar negara, sehingga memuat nilai-nilai dasar dari
hukum, maka kedudukannya dapat dipandang sebagai grand norm didalam
menetapkan suatu kebijakan hukum pidana disamping itu dasar pemikiran di
dalam menetapkan suatu kebijakan hukum pidana itu sejalan landasan filosofi ius
constitutum, ius constituendum, dan ius operatum, maka hendaknya
memperhatikan antara lain :
30 Marc Ancel, 1965, Social Defence, A Modern Approach to Criminal Problems,
Routledge & Kegan Paul, London, h. 4-5.
31 Barda Nawawi Arief, 2012, Kebijakan Formulasi Ketentuan Pidana Dalam Peraturan
Perundang-Undangan, Pustaka Magister, Semarang, h. 9.
-
39
a Sejarah pembentukan hukum pidana itu sendiri; b Kondisi dan situasi politik, ekonomi, social, dan budaya sebelum atau
pada saat penyusunan produk legislasi;
c Isu-isu atau fenomena yang muncul baik dalam skala Nasional maupun Internasional;
d Perkembangan ilmu hukum; e Perbandingan hukum berbagai negara; f Konvensi-konvensi Internasional tentang hukum pidana.
Hal ini penting karena menurut Bassiouni, kebijakan hukum pidana
bertujuan untuk :
a Memelihara ketertiban masyarakat; b Melindungi warga masyarakat dari kejahatan, kerugian atau bahaya-
bahaya yang tak dapat dibenarkan, yang dilakukan orang lain;
c Mengembalikan para pelanggar hukum ke masyarakat (resosialisasi); dan d Memelihara atau mempertahankan integritas pandangan-pandangan dasar
tertentu mengenai keadilan social, martabat kemanusiaan, dan keadilan
individu.
Politik atau kebijakan hukum pidana merupakan bagian dari kebijakan
penegakan hukum (Law Enforcement Policy) atau pembangunan hukum.
Kebijakan hukum pidana mencakup bidang hukum pidana materiil, bidang hukum
pidana formil, termasuk sistem pemidanaan. Menurut Sudarto, pengertian
kebijakan atau politik hukum pidana dapat dilihat dari politik hukum maupun
politik criminal, yaitu merupakan :32
a Usaha untuk mewujudkan peraturan-peraturan yang baik sesuai dengan keadaan dan situasi pada suatu saat.
b Kebijakan dari negara melalui badan-badan yang berwenang untuk menetapkan peraturan-peraturan yang dikehendaki yang diperkirakan
bisadigunakan untuk mengekspresikan apa yang terkandung dalam
masyarakat, dan untuk mencapai apa yang dicita-citakan.
32 Sudarto, 1983, Hukum Pidana Dan Perkembangan Masyarakat, Alumni, Bandung, h.
20.
-
40
1.7.5 Konsep Pembaharuan Hukum Pidana
Menurut Barda Nawawi Arief, makna dan hakikat pembaharuan hukum
pidana dapat :33
1. Dilihat dari sudut pendekatan kebijakan :
a Sebagai bagian dari kebijakan social, pembaharuan hukum
pidana pada hakikatnya bagian dari upaya untuk mengatasi
masalah-masalah social (termasuk masalah kemanusiaan)
dalam rangka mencapai tujuan Nasional (kesejahteraan
masyarakat).
b Sebagai bagian dari kebijakan criminal, prmbaharuan
hukum pidana pada hakikatnya bagian dari upaya
perlindungan masyarakat (khususnya upaya
penanggulangan kejahatan).
c Sebagai bagian dari kebijakan penegakan hukum,
pembaharuan hukum pidana pada hakikatnya bagian dari
upaya pembaharuan substansi hukum (legal substance)
dalam rangka lebih mengefektifkan penegakan hukum.
2. Dilihat dari sudut pendekatan nilai :
Pembaharuan hukum pidana pada hakikatnya merupakan
upaya melakukan peninjauan dan penilaian kembali nilai-nilai
sosio – politik, sosio – filosofis, dan sosio – kultural yang
melandasi dan memberi isi terhadap muatan normative dan
33 Barda Nawawi Arief, 1998, Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan dan Pengembangan
Hukum Pidana, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 139 – 140.
-
41
substantive hukum pidana. Apabila orientasi nilai dari hukum
pidana yang dicita-citakan sama saja dengan orientasi nilai dari
hukum pidana lama yang merupakan warisan penjajah, dengan
dimensi optic demikian, pada asasnya secara konkret memang
diperlukan pembaharuan di bidang hukum pidana memang mutlak
diperlukan.
Dalam konteks sistem hukum pidana Nasional di masa
mendatang (ius constituendum), Muladi mengemukakan 5 (lima)
karakteristik pembentuk hukum pidana yang ideal :
1. Hukum pidana Nasional dibentuk tidak sekedar alasan
sosiologis, politis, dan praktis semata, namun secara sadar
harus disusun dalam kerangka ideologi nasional Pancasila.
2. Hukuman pidana nasional dimasa mendatang tidak boleh
mengabaikan aspek-aspek yang berkaitan dengan kondisi
manusia, alam, dan tradisi Indonesia.
3. Hukum pidana mendatang harus dapat menyesuaikan diri
dengan kecenderungan-kecenderungan universal yang tumbuh
dalam pergaulan masyarakat beradab.
4. Hukum pidana mendatang harus memikirkan aspek-aspek yang
bersifat preventif.
5. Hukum pidana mendatang harus selalu tanggap terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan, dan teknologi, guna
meningkatkan efektif fungsinya dalam masyarakat.
-
42
Latar belakang dan urgensi diadakannya pembaharuan
hukum pidana dapat ditinjau dari aspek sosio – politik, sosio –
kultural, atau dari berbagai aspek kebijakan (khususnya kebijakan
criminal, kebijakan social, dan kebijakan penegakan hukum). Hal
ini berarti, makna dan hakikat pembaharuan hukum pidana juga
berkaitan erat dengan berbagai aspek tersebut. Artinya,
pembaharuan hukum pidana juga pada hakikatnya harus
merupakan perwujudan dari perubahan dan pembaharuan terhadap
berbagai aspek dan kebijakan yang melatarbelakanginya.34 Dengan
demikian, pembaharuan hukum pidana mengandung makna suatu
upaya untuk mereorientasi dan reformasi hukum pidana dengan
pendekatan kebijakan dan berorientasi pada nilai.
1.7.6 Teori Hukum Responsif
Istilah hukum yang responsif dipopularkan oleh Philippe Nonet dan
PhilipSelznick di dalam karya mereka yang berjudul “Law and Society in
Transitiontowards Responsive Law”. Istilah tersebut digunakan mereka berdua
sebagai kritik terhadap teori hukum yang lebih mengedepankan sisi formalitas dan
mengesampingkan realitas. Dalam pandangan Nonet dan Selznick sebagaimana
dikemukakan oleh Robert A.Kagan di dalam pengantar edisi terbaru karya Nonet
34 Ibid., h. 30.
-
43
dan Selznick tersebut hukum seringkali tampil membatasi dan sangat rigid
(constricting and rigid).35
Sifat hukum yang demikian itu disebabkan selama ini teori-teori hukum
dibangun secara khas, di atas teori-teori tentang otoritas yang bersifat implisit. Ide
kedaulatan hukum, dalam amatan Nonet dan Selznick, merupakan contoh dari
teori-teori otoritas tersebut. Menurut catatan keduanya, perhatian dan kontroversi
sering muncul di dalam kajian hukum yang mengiringi krisis otoritas yang
mengguncang institusi-institusi publik. Kedaulatan hukum (rule of law) demikian
tegas Nonet dan Selznick dalam masyarakat modern tidak kalah otoriternya
dibandingkan dengan kedaulatan orang/penguasa (rule ofmen) di dalam
masyarakat pramoderen.36
Raison d’etre dari tipikal hukum responsive adalah bagaimana hukum
mampu merespon kebutuhan kebutuhan sosial. Hukum responsif, dengan
menggunakan analisis Roscoe Pound, berangkat dari logika yang berlawanan dari
hukum represif atau otonom. Teori Pound, sebagaimana dikutip oleh Nonet dan
Selznick, mengenai kepentingan – kepentingan sosial merupakan sebuah usaha
yang lebih eksplisit untuk mengembangkan suatu model hukum yang
responsif.37Penjelasan Lloyd of Hamstead berikut kiranya dapat membantu kita
35 Robert.A.Kagan, Introduction to Transaction Edition, dalam Philippe Nonet dan
PhilipSelznick, 2001, Law and Society in Transition Towards Responsive Law, Transcation
Publishers, New Jersey, h. 8.
36 Ibid., h.3.
37 Ibid., h. 83.
-
44
memahami apa yang sesungguhnya dimaksudkan oleh Pound dan para
pendukungnya dari aliran sociological jurisprudence mengenai hukum:
“ Further, sociological jurist tend to be skeptical of the rules presented in
the textbooks and concerned to see what really happens, “the law in
action”. Sociological jurist also tend to espouse relativism. They reject the
belief ofnaturalism that an ultimate theory of values can be found; they see
reality as socially constructed with no natural guide to the solution of
many conflicts. Sociological jurist also believe in the importance of
harnessing the techniques of the social sciences, as well as the knowledge
called from sociological research, towards the erection of a more effective
science of law. Lastly, there is an abiding concern with social justice…”38
Lebih lanjut, Nonet dan Selznick mengemukakan bahwa lembaga
responsive menganggap tekanan-tekanan sosial sebagai sumber pengetahuan dan
kesempatan untuk memperbaiki diri. Untuk bisa memperoleh sosok seperti itu,
tegas keduanya, sebuah institusi memerlukan sebuah panduan ke arah tujuan.
Tujuan tersebut menetapkan standar untuk mengkritisi praktik yang sudah mapan
dan oleh sebab itu dapat membuka jalan untuk melakukan perubahan.39
1.8 Metode Penelitian
Suatu karya ilmiah didalamnya terdapat suatu metode penelitian ilmiah,
dimana metode penelitian ilmiah merupakan suatu kegiatan ilmiah, yang
didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu, dengan jalan
menganalisisnya, disamping itu juga diadakan pemeriksaan yang mendalam
terhadap faktor hukum tersebut, untuk kemudian mengusahakan suatu
38 Lord Lloyd of Hamstead, 1985, Introduction to Jurisprudence, Steven and Sons,
London, h.548-549.
39 Philippe Nonet dan Philip Selznick, op.cit, h.87.
-
45
pemecahanatas permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam gejala yang
bersangkutan.40
1.8.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dipergunakan di dalam tesis ini adalah penelitian
ilmu hukum dengan menggunakan penelitian dari aspek normatif, dalam hal ini
berarti bahwa penelitian ilmu hukum dengan menggunakan penelitian hukum
normatif dilakukan melalui inventarisasi hukum positif sebagai pendahuluan
mendasar sebelum kegiatan melakukan penelitian. Sebelum penelitian sampai
kepada usaha penemuan norma hukum in conreto, atau kepada usaha menemukan
asas dan doktrinnya, atau sampai pula kepada usaha menemukan teori-teori
tentang Law in process dan Law in action, maka terlebih dahulu harus mengetahui
apa saja yang terbilang hukum positif yang tengah berlaku tersebut.41
Penelitian hukum normatif adalah penelitian hukum yang mengkaji hukum
tertulis, yang mencakup penelitian terhadap asas-asas hukum, penelitian terhadap
sistematik hukum, penelitian terhadap taraf sinkronisasi vertical dan horizontal,
perbandingan hukum, sejarah hukum.42
40 Zainudin Ali, 2009, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h. 18.
41 Bambang Sunggono, 2009, Metodologi Penelitian Hukum, PT Raja Grafindo Persada,
Jakarta, h. 81.
42 Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2013, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan
Singkat, Rajawali Press, Jakarta, h. 14.
-
46
1.8.2 Jenis Pendekatan
Jenis pendekatan yang dipergunakan didalam penulisan tesis ini adalah
sebagai berikut :
1. Pendekatan Perundang-undangan (Statute Approach)
Suatu penelitian hukum normatif tetntu harus menggunakan
pendekatan perundang-undangan, karena yang akan diteliti adalah
berbagai aturan hukum yang menjadi fokus sekaligus tema sentral
suatu penelitian. Analisis hukum yang dihasilkan oleh suatu penelitian
hukum normatif yang menggunakan pendekatan Perundang-undangan
( Statute Approach ) akan lebih baik apabila dibantu oleh satu atau
lebih jenis pendekatan lain yang cocok dengan isu permasalahan yang
diangkat. Hal ini berguna untuk memperkaya pertimbangan-
pertimbangan hukum yang tepat dalam menghadapi permasalahan
hukum yang dihadapi.
2. Pendekatan Kasus (Case Approach)
Jenis pendekatan kasus (Case Approach ) dalam suatu penelitian
hukum normatif bertujuan untuk mempelajari penerapan norma-norma
atau kaidah hukum yang dilakukan dalam praktik hukum.
3. Pendekatan Analisis Konsep Hukum (Analitical & Conseptual
Approach)
Analisis terhadap bahan hukum adalah untuk mengetahui makna yang
dikandung oleh istilah-istilah yang digunakan di dalam peraturan
Perundang-undangan secara konsepsional, sekaligus mengetahui
-
47
penerapannya di dalam praktik dan keputusan-keputusan hukum. Hal
ini dapat dilakukan dengan 2 ( dua ) cara pemeriksaan :
a Peneliti berusaha memperoleh makna baru yang terkandung
dalam aturan hukum yang bersangkutan.
b Menguji istilah-istilah hukum tersebut dalam praktik melalui
analisis terhadap putusan-putusan hukum.
Pada dasarnya Pendekatan Analisis Konsep Hukum adalah
menganalisis pengertian hukum, asas hukum, kaidah hukum, sistem
hukum, dan berbagai konsep yuridis.
4. Pendekatan Perbandingan (Comparative Approach)
Pendekatan perbandingan merupakan salah satu cara yang
dipergunakan dalam penelitian hukum normatif untuk membandingkan
salah satu lembaga hukum (legal institutions) dari sistem hukum yang
satu dengan lembaga hukum (yang kurang lebih sama dari sistem
hukum) yang lain. Konsekuensi dari penggunaan pendekatan
perbandingan ini adalah akan membawa peneliti pada sejarah hukum.
1.8.3 Sumber Bahan Hukum
Adapun sumber data yang digunakan untuk mendukung penulisan
penelitian ini adalah :
1. Bahan Hukum Primer
Bahan Hukum Primer Menurut Mukti Fajar dan Yulianto Achmad
adalah ”bahan hukum yang bersifat autoritatif artinya mempunyai
-
48
otoritas, yaitu merupakan hasil dari tindakan atau kegiatan yang
dilakukan oleh lembaga yang berwewenang utuk itu”.43
Bahan hukum primer yang dipergunakan dalam penulisan tesis ini
adalah :
a Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945;
b Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ( KUHP );
c Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
2. Bahan Hukum Sekunder adalah semua publikasi tentang hukum yang
merupakan dokumen yang tidak resmi, publikasi tersebut terdiri atas :
a Buku-buku teks yang membicarakan suatu dan atau beberapa
permasalahan hukum, termasuk skripsi, tesis, dan disertasi hukum.
b Kamus-kamus hukum.
c Jurnal-jurnal hukum.
d Komentar-komentar atas putusan hakim.
Publikasi tersebut merupakan petunjuk atau penjelasan mengenai
bahan hukum primer dan bahan hukum yang berasal dari kamus,
ensiklopedia, jurnal, surat kabar dan sebagainya. Bahan hukum
sekunder yang paling utama adalah buku teks, buku teks memuat
prinsip-prinsip dasar ilmu hukum dan pandangan-pandangan klasik
dari para ahli hukum terdahulu yang pada umumnya ditulis oleh
43 Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2010, Dualisme Penelitian Hukum. Normatif dan
Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, h. 157.
-
49
penulis yang berpandangan aliran hukum Eropa Kontinental dan buku
teks yang ditulis oleh penulis beraliran Anglo Saxon.44
1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum
Teknik pengumpulan bahan hukum dimaksudkan untuk memperoleh bahan
hukum dalam penelitian. Teknik pengumpulan bahan hukum yang mendukung dan
berkaitan dengan penulisan tesis ini adalah studi dokumen (studi kepustakaan). Studi
dokumen adalah suatu alat pengumpulan bahan hukum yang dilakukan melalui bahan
hukum tertulis dengan mempergunakan content analisys.45 Teknik ini berguna untuk
mendapatkan landasan teori dengan mengkaji dan mempelajari buku-buku, peraturan
perundang-undangan, dokumen, laporan, arsip dan hasil penelitian lainnya baik cetak
maupun elektronik yang berhubungan dengan kriminalisasi terhadap tindak pidana
pembunuhan yang di sertai mutilasi dalam pembaharuan hukum pidana Indonesia.
1.8.5 Teknik Analisis
Teknik analisis terhadap bahan hukum yang dipergunakan dalam tesis ini
adalah teknik deskripsi, evaluasi dan argumentasi. Bahan-bahan hukum yang telah
terkumpul dianalisis dengan menggunakan teknik deskripsi dimana dilakukan
penguraian terhadap suatu kondisi atau posisi dari proposisi-proposisi hukum atau
non hukum. Kemudian dilakukan teknik evaluasi sebagai penilaian yang berupa tepat
atau tidak tepat, setuju atau tidak setuju, benar atau salah terhadap suatu pandangan,
proposisi, pernyataan rumusan norma, keputusan, baik yang tertera dalam bahan
44 Bambang Sunggono, Op Cit, h. 54.
45 Peter Mahmud Marzuki, 2011, Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group,
Jakarta, h. 21.
-
50
hukum primer maupun bahan hukum sekunder. Teknik argumentasi tidak bisa
dilepaskan dari teknik evaluasi karena penilaian harus didasarkan pada alasan-alasan
yang bersifat penalaran hukum.