acuerdo008 seguridad alimentaria
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ACUERDO No.008
“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-
2016”
EXPOSICION DE MOTIVOS Honorables Concejales Resulta trascendental presentar para su consideración el presente Proyecto de Acuerdo a fin de obtener su aprobación para la aplicación y ejecución del PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016. Es conveniente dejar en claro los antecedentes reales y el marco normativo que sirvió de fundamento para la elaboración del Plan Sub examine , que les permita un conocimiento en toda su amplitud de la propuesta aquí formulada así: MARCO INTERNACIONAL
Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas factibles, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Los Objetivos de desarrollo del milenio para el 2015 son:
1 Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. 2 Lograr la enseñanza primaria universal. 3 Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el hombre
y la mujer. 4 Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de
cinco años. 5 Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna.
6 Reducir la propagación de enfermedades, especialmente el VIH/SIDA y el paludismo y otras enfermedades.
7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8 Crear una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos en
materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.
Cumbre Mundial de la Infancia
En el año 2002, se llevó a cabo la Segunda Cumbre Mundial de la Infancia; en ella, países de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situación de los niños y los jóvenes, también se evaluaron los compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios de la Primera Cumbre realizada en septiembre de 1990 En el documento “Un mundo apropiado para los niños” los dirigentes concertaron por unanimidad un nuevo programa a favor y en colaboración de los niños del mundo, allí se reafirma la obligación de promover y proteger los derechos de todos los niños teniendo presentes las normas jurídicas establecidas por la Convención sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos. Se promueve que toda la sociedad se sume a un movimiento mundial encaminado a crear un mundo apropiado a partir de los diez imperativos de acción en torno a los cuales se articulaba también la campaña “Decir sí por los Niños”. Cumbre Mundial sobre la Alimentación Se realizo en el año 2002, esta convoca a la formación de una alianza internacional para acelerar la acción encaminada a reducir el hambre en el mundo, pide a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el número de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el año 2015.
57ª Asamblea Mundial de la Salud
Realizada en Ginebra, Suiza entre el 17 y 22 de mayo de 2004. La Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido aprobada por los Estados miembros en la Asamblea de la Salud. La estrategia aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no transmisibles, las cuales representan aproximadamente un 60% de las defunciones mundiales y casi la mitad (47%) de la carga mundial de morbilidad. En este grupo de enfermedades
se incluyen ..las enfermedades cardiovasculares, la diabetes tipo 2, los cánceres y las afecciones relacionadas con la obesidad
Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacífico
Esta conferencia se llevó en mayo de 2004, allí se hicieron recomendaciones sobre acciones prácticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su producción hasta su consumo. Se hizo énfasis en que los gobiernos deben asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prácticas para reducir al mínimo el riesgo de la contaminación, a través de estrategias masivas de comunicación y educación, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin.
MARCO NACIONAL
POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL NACIONAL
Con la participación de múltiples actores de los diferentes niveles territoriales se construyó la Política Nacional SAN La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional integra, articula y propone acciones para garantizar que la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Para lograr este propósito, plantea abordar la seguridad alimentaria y nutricional en 5 ejes:
1 Disponibilidad 2 Acceso 3 Consumo 4 Aprovechamiento Biológico 5 Calidad e inocuidad
Para el desarrollo de los anteriores ejes se plantearon diferentes estrategias que contemplan los siguientes aspectos:
1 Producción para el autoconsumo familiar
2 Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional 3 Cadenas agroalimentarias y fortalecimiento de la producción de
alimentos 4 Lucha contra la pobreza 5 Desarrollo institucional 6 Información, educación y comunicación
Plan de Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006-2015 Como una forma de implementar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el País formuló el Plan cuyo objetivo es “Mejorar y proteger las condiciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población colombiana, especialmente la que se encuentra en riesgo o vulnerabilidad alimentaria y nutricional”, de donde se desprenden varios objetivos específicos a saber:
1 Promover, apoyar y coordinar acciones para asegurar el suministro permanente y estable de alimentos a nivel nacional, regional y local.
2 Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.
3 Fomentar y coordinar acciones para el desarrollo y fortalecimiento de los mercados locales, regionales y nacionales de alimentos, que permitan mejorar las condiciones de estabilidad de oferta y precios de los alimentos, especialmente los de la canasta básica.
4 Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos.
5 Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.
6 Mejorar el estado de salud y nutrición de la población colombiana y prevenir la aparición de enfermedades asociadas con la alimentación.
7 Coordinar, apoyar y articular acciones orientadas al mejoramiento de la cobertura y la calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable para toda la población colombiana, con énfasis en la más vulnerable.
8 Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.
9 Establecer e implementar estrategias que garanticen el desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad coordinada y efectiva en todos los niveles, para una SAN sostenible.
El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional plantea las siguientes líneas de acción para lograr los objetivos antes mencionados: 1. Acceso a los factores productivos 2. Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de
alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior.
3. Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo.
4. Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria
5. Promoción y coordinación de acciones que protejan la canasta básica y los precios de los alimentos.
6. Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.
7. Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable
8. Aseguramiento de la calidad e inocuidad. 9. Desarrollo científico y tecnológico 10. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias
humanas Plan Decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna, 1998-2008: Este plan busca que las niñas y los niños colombianos reciban lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y continúen siendo amamantados hasta los 2 años de edad con alimentación complementaria adecuada. Con este plan se orienta la política a la acción intersectorial e interinstitucional permitiendo la participación de diversos sectores, incluyendo la comunidad como una herramienta clave para el cumplimiento de las acciones.
Plan Colombia:
Seguridad alimentaría objetivo principal de los pactos de erradicación:
El objetivo de los proyectos productivos, que se trabajan dentro del componente de seguridad alimentaría del programa “Campo en Acción” del Plan Colombia es apoyar proyectos productivos agroforestales y agrícolas de mediano y largo plazo, enmarcados en la política sectorial agropecuaria, que ofrezca fuentes estables lícitas de empleo e ingresos que contribuya a mejorar la seguridad alimentaría de los campesinos y comunidades.
Circular 18 del Ministerio de la Protección Social del 18 de febrero de 2004:
En el anexo técnico de esta circular se plantean las metas que la Nación se ha propuesto para el periodo 2002 – 2006 en el Plan Estratégico para las prioridades de Salud Pública. Son las metas, actividades e indicadores de las acciones de estricto cumplimiento del Plan de Atención Básica. FORTALECIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION E IMPLEMENTACION DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL:
Para dar cumplimiento a las metas del Plan Estratégico y contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional, salud y calidad de vida de la población, en esta línea de intervención se propone la implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y fortalecer la gestión de las acciones del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición y el Plan para la Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna.
El Comité Técnico del Comité Nacional de Seguridad Alimentaria - CONSA, ajustó la definición de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe, como aquella que “comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios básicos de saneamiento y de atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos”.
Los ejes de la Política se construyen teniendo en cuenta los siguientes elementos de la seguridad alimentaria y nutricional, cuyo desarrollo
compromete diversos sectores de la economía. Lo anterior teniendo en cuenta la necesidad de coherencia entre las políticas: agropecuarias, económicas, de orden público, laborales, de comunicación, protección social, educación, comercio internacional y desarrollo tecnológico:
1. Disponibilidad 2. Acceso 3. Consumo 4. Inocuidad y 5. Utilización biológica
Para promover su implementación, las entidades territoriales deben formular Planes Territoriales y proyectos que articulen las acciones y responsabilidades de los otros sectores, así como las actividades que se desarrollarán en las líneas de competencia del sector salud y que corresponden a las descritas en los elementos de: consumo, inocuidad y utilización biológica. Dentro de estas, es viable financiar con los recursos de salud pública del SGP, las siguientes actividades:
ACTIVIDADES:
• Formulación y puesta en marcha de Planes territoriales para la
implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y desarrollo de las líneas de competencia del sector.
• Diseño, desarrollo y evaluación de estrategias de Información, Educación y Comunicación para la promoción de la alimentación saludable, prevención de la deficiencia de micronutrientes (hierro, ácido fólico, yodo y vitamina A) y riesgos para la nutrición en los diferentes grupos de población, con énfasis en gestantes y menores de 5 años y la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.
• Difusión de las guías alimentarias para la población colombiana y capacitación al personal de salud en el manejo de las mismas y en consejería en lactancia materna.
• Informar, educar y orientar a la población a los servicios de protección específica, detección temprana y atención de los problemas nutricionales reglamentados en el POS y para el apoyo efectivo y la resolución de problemas relacionados con la lactancia materna.
• Seguimiento a las EPS, ARS e IPS en el cumplimiento de las normas técnicas y guías de atención, adoptadas por la Resolución 412 de 2000, en lo relacionado con la nutrición.
• Implementar el modelo de vigilancia del estado nutricional y alimentario de la población que defina el Ministerio de la Protección Social.
• Desarrollo y fortalecimiento de la Iniciativa Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia – IAMI y constitución de grupos de apoyo a la lactancia materna.
• Descentralizar y fortalecer el Plan decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.
• Suplementación con micronutrientes a gestantes de estratos 1 y 2 no afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.
• Desparasitación y suplementación con micronutrientes a menores de 5 años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, inscritos en hogares de bienestar familiar o en el programa de familias en acción, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.
• Cofinanciación de programas de complementación nutricional a niños y niñas menores de tres años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud que no estén inscritos en otros programas de complementación nutricional, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social..
Actualmente dentro del plan de desarrollo departamental y municipal se plantean diferentes programas para mejorar la calidad de vida de las personas de nuestra región, y dentro de cada sector se establecen objetivos y metas.
MARCO DEPARTAMENTAL
Se tiene como objetivo dentro del sector salud Fortalecer la función rectora de la Autoridad Sanitaria Territorial y hacer cumplir las Funciones Esenciales de Salud Pública -F.E.S.P-, que competen al estado en su nivel departamental, con subprogramas como:
Programa para la prevención de enfermedades prioritarias para el Departamento. Fortalecimiento de la vigilancia de la salud pública. Fortalecimiento de las Funciones Esenciales de la Salud Pública (FESP). Estableciendo como metas:
• Disminución en un 20% de las enfermedades de mayor incidencia en el Departamento, mortalidad materna perinatal, desnutrición, hepatitis B, VIH, sífilis congénita y las derivadas del trabajo.
• Intensificación de campañas en los municipios del Departamento sobre la vigilancia de la salud pública con especial énfasis en mejoramiento de la calidad del agua y saneamiento básico.
Dentro del sector Desarrollo Social y Comunitario con el programa de “FORTALECIMIENTO DE LA RED CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE” se tiene como objetivo Fortalecer la Red Calidad de Vida, como sistema de gestión y alianza estratégica y de información que fortalezca la aplicación de la Política Social en el Departamento de Caldas. Con subprogramas como:
- Capacitación y generación de oportunidades laborales para el empleo productivo.
- Inclusión social de las poblaciones vulnerables y en alto riesgo del Departamento.
En el sector Educación se plantean como objetivos: Facilitar el acceso al sistema educativo de los niños, jóvenes y adultos del Departamento y posibilitar su permanencia en las aulas a lo largo del ciclo educativo.
o Programa mantenimiento y ampliación de la cobertura compuesto por los Subprogramas:
o Sostenibilidad y ampliación de la cobertura mediante el apoyo focalizado, según las necesidades, en gratuidad, transporte, seguridad alimentaria y alojamiento escolar, entre otros.
o Fortalecimiento de la infraestructura y dotación. o Apoyo para el acceso de la población vulnerable a la educación
(desplazados por el conflicto del Departamento, población
indígena, niños con limitaciones o discapacidades, talentos excepcionales y población de las áreas rurales de baja densidad).
o Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos. o Fortalecimiento a la educación no formal y no escolarizada.
Dentro el programa de vivienda se pretende Promover el acceso a viviendas de interés social a las familias que la requieran y carecen de los recursos suficientes para su obtención o mejoramiento; garantizando el uso adecuado del espacio físico, del medio ambiente y de los servicios públicos domiciliarios básicos. Con programas como: PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL con el objetivo de Promover el acceso a una vivienda digna a las familias pobres carentes de ella o que requieren de mejoramiento, a fin de disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo que se presenta en el Departamento. SUBPROGRAMAS
• Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona rural. • Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona
urbana. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona rural. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona
urbana. • Mejoramiento del entorno urbano, construcción de obras de
urbanismo y trámite de licencias ambientales en programas y proyectos de vivienda de interés social.
Para esta ALCALDIA CON SENTIDO HUMANO Y SOCIAL es preponderante combatir las situaciones de pobreza extrema, hambre, educación, entre otros, así mismo, fomentar la seguridad alimentaria dentro de sus habitantes en miras de un bienestar social general con mejoramiento de la calidad de vida. Someto entonces a su consideración el presente proyecto de acuerdo. Cordial Saludo, GLORIA CECILIA RESTREPO DE HENAO Alcaldesa Municipal
ACUERDO No.008
“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE PACORA CALDAS, en uso de sus atribuciones Constitucionales, el preámbulo, los artículos 1, 2 y 313 numeral 2, y Legales Ley 136 de 1994, Decreto 3039 de agosto 10 de 2007 del Ministerio de la Protección Social, y,
CONSIDERANDO
1. Que en asocio con la Dirección Territorial de Salud de Caldas se realizó un estudio completo que permitiera la elaboración de un PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016.
2. Que dicho plan se encuentra enmarcado dentro de los parámetros de la necesidad social y de los objetivos del Milenio señalados en el CONPES 091 de 2005.
3. Que es conveniente dejar en claro los antecedentes reales y el marco normativo que sirvió de fundamento para la elaboración del Plan Sub examine , que permita un conocimiento en toda su amplitud de la propuesta aquí formulada.
4. Que dentro del MARCO INTERNACIONAL se tuvo en cuenta:
Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas factibles, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Los Objetivos de desarrollo del milenio para el 2015 son:
ACUERDO No.008 2
• Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. • Lograr la enseñanza primaria universal. • Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el
hombre y la mujer. • Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores
de cinco años. • Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna. • Reducir la propagación de enfermedades, especialmente el
VIH/SIDA y el paludismo y otras enfermedades. • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. • Crear una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos en
materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.
Cumbre Mundial de la Infancia
En el año 2002, se llevó a cabo la Segunda Cumbre Mundial de la Infancia; en ella, países de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situación de los niños y los jóvenes, también se evaluaron los compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios de la Primera Cumbre realizada en septiembre de 1990 En el documento “Un mundo apropiado para los niños” los dirigentes concertaron por unanimidad un nuevo programa a favor y en colaboración de los niños del mundo, alli se reafirma la obligación de promover y proteger los derechos de todos los niños teniendo presentes las normas jurídicas establecidas por la Convención sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos. Se promueve que toda la sociedad se sume a un movimiento mundial encaminado a crear un mundo apropiado a partir de los diez imperativos de acción en torno a los cuales se articulaba también la campaña “Decir sí por los Niños”. Cumbre Mundial sobre la Alimentación Se realizo en el año 2002, esta convoca a la formación de una alianza internacional para acelerar la acción encaminada a reducir el hambre en el mundo, pide a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el número de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el año 2015.
ACUERDO No.008 3
57ª Asamblea Mundial de la Salud
Realizada en Ginebra, Suiza entre el 17 y 22 de mayo de 2004. La Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido aprobada por los Estados miembros en la Asamblea de la Salud. La estrategia aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no transmisibles, las cuales representan aproximadamente un 60% de las defunciones mundiales y casi la mitad (47%) de la carga mundial de morbilidad. En este grupo de enfermedades se incluyen ..las enfermedades cardiovasculares, la diabetes tipo 2, los cánceres y las afecciones relacionadas con la obesidad
Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacífico
Esta conferencia se llevó en mayo de 2004, allí se hicieron recomendaciones sobre acciones prácticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su producción hasta su consumo. Se hizo énfasis en que los gobiernos deben asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prácticas para reducir al mínimo el riesgo de la contaminación, a través de estrategias masivas de comunicación y educación, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin.
5. Que dentro del MARCO NACIONAL se tuvo en cuenta:
POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL NACIONAL
Con la participación de múltiples actores de los diferentes niveles territoriales se construyó la Política Nacional SAN La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional integra, articula y propone acciones para garantizar que la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Para lograr este propósito, plantea abordar la seguridad alimentaria y nutricional en 5 ejes:
ACUERDO No.008 4
• Disponibilidad • Acceso • Consumo • Aprovechamiento Biológico • Calidad e inocuidad
Para el desarrollo de los anteriores ejes se plantearon diferentes estrategias que contemplan los siguientes aspectos:
• Producción para el autoconsumo familiar • Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional • Cadenas agroalimentarias y fortalecimiento de la producción de
alimentos • Lucha contra la pobreza • Desarrollo institucional • Información, educación y comunicación
Plan de Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006-2015 Como una forma de implementar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el País formuló el Plan cuyo objetivo es “Mejorar y proteger las condiciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población colombiana, especialmente la que se encuentra en riesgo o vulnerabilidad alimentaria y nutricional”, de donde se desprenden varios objetivos específicos a saber:
• Promover, apoyar y coordinar acciones para asegurar el suministro permanente y estable de alimentos a nivel nacional, regional y local.
• Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.
• Fomentar y coordinar acciones para el desarrollo y fortalecimiento de los mercados locales, regionales y nacionales de alimentos, que permitan mejorar las condiciones de estabilidad de oferta y precios de los alimentos, especialmente los de la canasta básica.
ACUERDO No.008 5
• Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos.
• Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.
• Mejorar el estado de salud y nutrición de la población colombiana y prevenir la aparición de enfermedades asociadas con la alimentación.
• Coordinar, apoyar y articular acciones orientadas al mejoramiento de la cobertura y la calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable para toda la población colombiana, con énfasis en la más vulnerable.
• Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.
• Establecer e implementar estrategias que garanticen el desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad coordinada y efectiva en todos los niveles, para una SAN sostenible.
El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional plantea las siguientes líneas de acción para lograr los objetivos antes mencionados: • Acceso a los factores productivos • Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de
alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior.
• Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo.
• Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria
• Promoción y coordinación de acciones que protejan la canasta básica y los precios de los alimentos.
• Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.
• Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable
• Aseguramiento de la calidad e inocuidad.
ACUERDO No.008 6
• Desarrollo científico y tecnológico • Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias
humanas Plan Decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna, 1998-2008: Este plan busca que las niñas y los niños colombianos reciban lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y continúen siendo amamantados hasta los 2 años de edad con alimentación complementaria adecuada. Con este plan se orienta la política a la acción intersectorial e interinstitucional permitiendo la participación de diversos sectores, incluyendo la comunidad como una herramienta clave para el cumplimiento de las acciones.
Plan Colombia:
Seguridad alimentaría objetivo principal de los pactos de erradicación:
El objetivo de los proyectos productivos, que se trabajan dentro del componente de seguridad alimentaría del programa “Campo en Acción” del Plan Colombia es apoyar proyectos productivos agroforestales y agrícolas de mediano y largo plazo, enmarcados en la política sectorial agropecuaria, que ofrezca fuentes estables lícitas de empleo e ingresos que contribuya a mejorar la seguridad alimentaria de los campesinos y comunidades.
Circular 18 del Ministerio de la Protección Social del 18 de febrero de 2004:
En el anexo técnico de esta circular se plantean las metas que la Nación se ha propuesto para el periodo 2002 – 2006 en el Plan Estratégico para las prioridades de Salud Pública. Son las metas, actividades e indicadores de las acciones de estricto cumplimiento del Plan de Atención Básica. FORTALECIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION E IMPLEMENTACION DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL:
ACUERDO No.008 7
Para dar cumplimiento a las metas del Plan Estratégico y contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional, salud y calidad de
vida de la población, en esta línea de intervención se propone la implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y fortalecer la gestión de las acciones del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición y el Plan para la Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna.
El Comité Técnico del Comité Nacional de Seguridad Alimentaria - CONSA, ajustó la definición de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe, como aquella que “comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios básicos de saneamiento y de atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos”.
• Los ejes de la Política se construyen teniendo en cuenta los siguientes elementos de la seguridad alimentaria y nutricional, cuyo desarrollo compromete diversos sectores de la economía. Lo anterior teniendo en cuenta la necesidad de coherencia entre las políticas: agropecuarias, económicas, de orden público, laborales, de comunicación, protección social, educación, comercio internacional y desarrollo tecnológico:
• Disponibilidad • Acceso • Consumo • Inocuidad y • Utilización biológica
Para promover su implementación, las entidades territoriales deben formular Planes Territoriales y proyectos que articulen las acciones y responsabilidades de los otros sectores, así como las actividades que se
ACUERDO No.008 8
desarrollarán en las líneas de competencia del sector salud y que corresponden a las descritas en los elementos de: consumo, inocuidad y utilización biológica. Dentro de estas, es viable financiar con los recursos de salud pública del SGP, las siguientes actividades:
ACTIVIDADES:
• Formulación y puesta en marcha de Planes territoriales para la
implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y desarrollo de las líneas de competencia del sector.
• Diseño, desarrollo y evaluación de estrategias de Información, Educación y Comunicación para la promoción de la alimentación saludable, prevención de la deficiencia de micronutrientes (hierro, ácido fólico, yodo y vitamina A) y riesgos para la nutrición en los diferentes grupos de población, con énfasis en gestantes y menores de 5 años y la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.
• Difusión de las guías alimentarias para la población colombiana y capacitación al personal de salud en el manejo de las mismas y en consejería en lactancia materna.
• Informar, educar y orientar a la población a los servicios de protección específica, detección temprana y atención de los problemas nutricionales reglamentados en el POS y para el apoyo efectivo y la resolución de problemas relacionados con la lactancia materna.
• Seguimiento a las EPS, ARS e IPS en el cumplimiento de las normas técnicas y guías de atención, adoptadas por la Resolución 412 de 2000, en lo relacionado con la nutrición.
• Implementar el modelo de vigilancia del estado nutricional y alimentario de la población que defina el Ministerio de la Protección Social.
• Desarrollo y fortalecimiento de la Iniciativa Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia – IAMI y constitución de grupos de apoyo a la lactancia materna.
• Descentralizar y fortalecer el Plan decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.
ACUERDO No.008 9
• Suplementación con micronutrientes a gestantes de estratos 1 y 2 no afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.
• Desparasitación y suplementación con micronutrientes a menores de 5 años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, inscritos en hogares de bienestar familiar o en el programa de familias en acción, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.
• Cofinanciación de programas de complementación nutricional a niños y niñas menores de tres años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud que no estén inscritos en otros programas de complementación nutricional, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social..
6. Que Actualmente dentro del plan de desarrollo departamental y
municipal se plantean diferentes programas para mejorar la calidad de vida de las personas de nuestra región, y dentro de cada sector se establecen objetivos y metas, es por tanto que en el MARCO DEPARTAMENTAL se tiene como objetivo dentro del sector salud Fortalecer la función rectora de la Autoridad Sanitaria Territorial y hacer cumplir las Funciones Esenciales de Salud Pública -F.E.S.P-, que competen al estado en su nivel departamental, con subprogramas como:
Programa para la prevención de enfermedades prioritarias para el Departamento. Fortalecimiento de la vigilancia de la salud pública. Fortalecimiento de las Funciones Esenciales de la Salud Pública (FESP). Estableciendo como metas:
• Disminución en un 20% de las enfermedades de mayor incidencia en el Departamento, mortalidad materna perinatal, desnutrición, hepatitis B, VIH, sífilis congénita y las derivadas del trabajo.
• Intensificación de campañas en los municipios del Departamento sobre la vigilancia de la salud pública con especial énfasis en mejoramiento de la calidad del agua y saneamiento básico.
ACUERDO No.008 10
Dentro del sector Desarrollo Social y Comunitario con el programa de “FORTALECIMIENTO DE LA RED CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE” se tiene como objetivo Fortalecer la Red Calidad de Vida, como sistema de gestión y alianza estratégica y de información que fortalezca la aplicación de la Política Social en el Departamento de Caldas. Con subprogramas como:
- Capacitación y generación de oportunidades laborales para el empleo productivo.
- Inclusión social de las poblaciones vulnerables y en alto riesgo del Departamento.
En el sector Educación se plantean como objetivos: Facilitar el acceso al sistema educativo de los niños, jóvenes y adultos del Departamento y posibilitar su permanencia en las aulas a lo largo del ciclo educativo.
o Programa mantenimiento y ampliación de la cobertura compuesto por los Subprogramas:
o Sostenibilidad y ampliación de la cobertura mediante el apoyo focalizado, según las necesidades, en gratuidad, transporte, seguridad alimentaria y alojamiento escolar, entre otros.
o Fortalecimiento de la infraestructura y dotación. o Apoyo para el acceso de la población vulnerable a la educación
(desplazados por el conflicto del Departamento, población indígena, niños con limitaciones o discapacidades, talentos excepcionales y población de las áreas rurales de baja densidad).
o Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos. o Fortalecimiento a la educación no formal y no escolarizada.
Dentro el programa de vivienda se pretende Promover el acceso a viviendas de interés social a las familias que la requieran y carecen de los recursos suficientes para su obtención o mejoramiento; garantizando el uso adecuado del espacio físico, del medio ambiente y de los servicios públicos domiciliarios básicos. Con programas como:
ACUERDO No.008 11 PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL con el objetivo de Promover el acceso a una vivienda digna a las familias pobres carentes de ella o que requieren de mejoramiento, a fin de disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo que se presenta en el Departamento. SUBPROGRAMAS
• Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona rural. • Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona
urbana. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona rural. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona
urbana. • Mejoramiento del entorno urbano, construcción de obras de
urbanismo y trámite de licencias ambientales en programas y proyectos de vivienda de interés social.
7. Que para esta ALCALDIA CON SENTIDO HUMANO Y SOCIAL es
preponderante combatir las situaciones de pobreza extrema, hambre, educación, entre otros, así mismo, fomentar la seguridad alimentaria dentro de sus habitantes en miras de un bienestar social general con mejoramiento de la calidad de vida.
8. Que teniendo en cuenta que el presente PLAN es de carácter intersectorial, se traslucen fácilmente las necesidades locales que buscan ser satisfechas, por tanto se hace necesario aprobar y adoptar el PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA PÁCORA 2007-2016 bajo el eslogan “ LA SAN EN PÁCORA, POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA”.
Por lo expuesto el Concejo Municipal de Pácora Caldas,
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR Y ADOPTAR en todo su contexto y amplitud el PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA
ACUERDO No.008 12 PACORA 2007-2016, bajo el eslogan “LA SAN EN PÀCORA POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA”, el cual deberá iniciar su ejecución de manera inmediata. ARTÍCULO SEGUNDO: El PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA PACORA 2007-2016, es el siguiente: PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
DEL MUNICIPIO DE PÁCORA 2007 - 2016
“Seguridad Alimentaria y Nutricional en Pácora, por una mejor calidad de
vida”
1. ENFOQUE Y MARCO CONCEPTUAL
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL La seguridad alimentaria y nutricional se entiende como el derecho que tienen las personas a acceder a una alimentación adecuada con condiciones de calidad e inocuidad, con los componentes nutricionales y de aprovechamiento biológico, de manera permanente y oportuna a fin de asegurar el desarrollo integral del ser humano. (Concepto elaborado en el Diplomado Gestión Municipal en SAN y avalado por el comité municipal). La SAN comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local; el acceso oportuno y permanente de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad; y el adecuado consumo y utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad de los servicios básicos en saneamiento y atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de Estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos.
ACUERDO No.008 13 La seguridad Alimentaria en el hogar, se refiere a la capacidad de las familias para obtener productos, ya sea originándolos ellas mismas o comprando los alimentos suficientes, variados e inocuos para cubrir las necesidades de todos sus miembros. Aunque el disponer de una cantidad suficiente de alimentos constituye una condición necesaria para garantizar niveles satisfactorios de nutrición a todos los miembros de un hogar, el estado nutricional de cada individuo, también depende de diversos factores de tipo social, cultural y de higiene tanto ambiental como alimentaria. La disponibilidad de alimentos es un componente esencial en la seguridad alimentaria, pero es aún más relevante el acceso que la población tenga a ellos, lo cual indicaría un puente directo entre las familias de más bajos recursos económicos y la inseguridad alimentaria que en determinados momentos se puedan presentar en estas. En el ámbito urbano, la inseguridad alimentaria se relaciona con la baja capacidad de compra, producto de ingresos insuficientes e inestables por falta de empleo o precariedad del mismo; condición asociada a la poca capacitación laboral características de los sectores pobres. A estos elementos se suma en las grandes ciudades la lejanía entre los lugares de trabajo, residencia y el costo del transporte público. La pobreza rural, más aguda que la urbana, esta estrechamente asociada a la escasez y deterioro de los recursos naturales. Las familias cuya seguridad alimentaria y nutricional depende de su propia producción de alimentos, habitualmente son aquellas que por condiciones impuestas por pobreza disponen de recursos productivos limitados en cantidad y calidad e inocuidad. El aprovechamiento biológico de los alimentos se ve afectado por la situación ambiental, pues no toda el agua que consumen la población es potable, también se ve alterado por la contaminación de quebradas con residuos sólidos y líquidos, la contaminación atmosférica y de los suelos que repercuten negativamente en la salud de manera indirecta, presentándose enfermedades respiratorias, gastrointestinales y dermatológicas principalmente, afectando por consiguiente el consumo alimentario y la utilización de los nutrientes.
ACUERDO No.008 14 DERECHO A LA ALIMENTACIÓN El Derecho a la alimentación y la garantía del cumplimento de este derecho, ha venido reconceptualizándose como Derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional, porque implica, no sólo el logro de un derecho, sino el logro de un conjunto de Derechos, lo que requiere afectar todas las esferas del Desarrollo Económico, Social y Humano, para su garantía y cumplimento. El derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional es la garantía que debe proporcionar el Estado y sus instituciones para tener acceso, de manera regular, permanente y libre - sea directamente o mediante la compra - a una alimentación que sea, tanto cuantitativa como cualitativamente, adecuada y suficiente, que reencaje con las tradiciones culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica y física, tanto individual como colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna. (Adaptado de la Definición de SAN del INCAP-OPS-OMS. Guatemala.2003. Tomado del Modulo # 1. Diplomado Gestión Municipal en SAN. Universidad Nacional de Colombia) El derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional - como se debe interpretar el derecho a la alimentación y nutrición integralmente - es, por tanto, mucho más que la satisfacción de necesidades en torno a la comida. Esto sólo se constituye como una pequeña parte de la solución, pues son los problemas de carácter estructural los que deben vincularse a las decisiones y al trabajo entorno al derecho a la alimentación y nutrición. Involucra, en primera instancia, el logro de la Soberanía alimentaria como primacía de los derechos a los alimentos. Es decir, no sólo a producirlos por encima de la lógica del mercado, sino a tenerlos disponibles para la gente, procurando que dicho suministro proteja la autonomía alimentaria de los pueblos. (Foro Social Mundial 2004) El derecho a la seguridad alimentaria y nutricional, esta enmarcado en la garantía de un conjunto de derechos, como ya se ha dicho a través de todo el escrito. Implica afectar todas las esferas del desarrollo, social y económico con el desarrollo humano. Debe entonces pensarse más que nunca en seguridad alimentaria y nutricional como política pública. Esta, además de avanzar más allá de lo jurídico, como documento oficial o como norma, debe se constituirse, por todo lo dicho en una acción transformadora que pueda
ACUERDO No.008 15 incidir en la superación de la pobreza, la inequidad y la injusticia, esos derechos - evocando los trascendentales planteamientos de Rawls - de las minorías, que en la mayor parte de los países, son las grandes mayorías. SOBERANÍA ALIMENTARIA La soberanía alimentaria como primacía de los derechos a los alimentos. Es decir, no solo a producirlos por encima de la lógica del mercado, sino a tenerlos disponibles para la gente, procurando que dicho suministro proteja la autonomía alimentaria de los pueblos.(Foro Social Mundial 2004) CALIDAD DE VIDA “Es la percepción que tiene el individuo de su situación en la vida, dentro del contexto cultural y de valores en los cuales vive, y en relación con sus objetivos, expectativas e intereses” (OMS, 1994). Hablar de Calidad de Vida nos conduce al concepto de salud de OMS “Es un estado de completo bienestar físico, mental y social, no meramente la ausencia de malestar o enfermedad”. Un daño a la salud del individuo y las secuelas que pueda dejar en él, no solo lo afectará física o emocionalmente, sino también en la en ejecución de actividades y en su participación. La noción de calidad de vida se asocia con lo que se valora socialmente como bueno o deseable, y también con lo que hace movilizar energías, recursos y esfuerzos para que sea efectivamente alcanzado en un punto del futuro. Es un concepto integrador de las necesidades humanas que rompe con las concepciones fragmentadas y parciales de la realidad social y desarrolla un enfoque continuo de la vida y de sus determinaciones sociales en todas sus etapas, procesos y contextos. Propone igualmente formas de construcción de respuestas colectivas que trascienden las políticas centradas en la prestación de servicios y articula las políticas económicas y sociales alrededor de objetivos y metas públicas dirigidas a impactar en la transformación de las condiciones de vida de la gente.
ACUERDO No.008 16
2. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL PLAN SAN DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.
� Responsabilidad social � Equidad � Solidaridad � Calidad � Honestidad � Eficacia � Eficiencia � Trabajo en Equipo � Iniciativa � Compromiso � Sostenibilidad � Oportunidad
3. ENFOQUES
1 Derecho a la alimentación 2 Equidad 3 Género 4 Diversidad étnica y cultural
4 y 5. MARCO NORMATIVO Y LEGAL Remitirse a la parte considerativa del presente Acuerdo.
ACUERDO No.008 17
6. JUSTIFICACION
La Red Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Caldas en respuesta a la necesidad de implementar Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y Nutricional que den cumplimiento a la Política Nacional de SAN, en alianza con el Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Universidad Nacional de Colombia, desarrolló un Diplomado en Gestión Municipal en SAN, con el fin de brindar herramientas teórico metodológicas para la construcción de los Planes de SAN en cada uno de los Municipios de departamento. Como producto de este proceso académico, se lograron identificar las principales problemáticas municipales que están afectando directamente la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población del municipio de Pácora, por lo cual se hace necesario contar con un documento de Plan de SAN para el municipio, que permita abordar de manera integral, interinstitucional e intersectorial los determinantes de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional, con el fin de contribuir a mejorar esta situación, y que se vea reflejado en la calidad de vida de la población Pacoreña. En el municipio de Pácora la cifra de pobreza alcanza el 51% lo cual es consecuencia entre otros aspectos por el desempleo y el alto número de hogares con jefatura femenina en condiciones de vulnerabilidad lo que genera una limitación para el acceso a la compra de alimentos en cantidad y calidad suficientes para cubrir las necesidades nutricionales de las familias. Esta situación se ve aún mas afectada por las altas tasas de deserción escolar que son de 6.3% en primaria y 6.0% en secundaria, similares al dato nacional y altos niveles de analfabetismo que se relacionan directamente con la falta de oportunidades de las personas de acceder a empleos estables y bien remunerados. La corta duración de la lactancia materna exclusiva y total se convierte en un factor de riesgo nutricional y de salud para los niños y niñas del municipio, así como la baja cobertura de agua potable y saneamiento básico en el área rural del municipio que aumenta la presencia de enfermedades infecciosas como la EDA y la ERA que reportan cifras del 13.8% y 6.13%
ACUERDO No.008 18 respectivamente y que a su vez se asocian con un mayor deterioro del estado nutricional. La baja oferta de educación en SAN en el municipio generan desconocimiento de la población de las problemáticas asociadas y que en últimas lo que generan es el aumento de problemas asociados a la alimentación y la nutrición ente ellos la obesidad que para los niños menores de 5 años alcanza un 9.58%, dato que triplica la cifra nacional y que son consecuencia de llevar estilos de vida y una alimentación inadecuada. Es preocupante la dependencia alimentaria de otros municipios debido a la escasez de producción de alimentos al interior del municipio y que afecta directamente la disponibilidad y acceso a los alimentos. En el anexo No 2 se presenta la priorización de las problemáticas para cada uno de los determinantes de la SAN que pretenden ser abordadas en el presente plan como alternativa para contribuir al mejoramiento de la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población Pacoreña. Dentro de la problemáticas priorizadas en el proceso se tienen: ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL:
1. Alto número de hogares en situación de pobreza 2. Alto índice de desempleo 3. Alto número de hogares con jefatura femenina
EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN
1. Alta tasa de deserción Escolar (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%)
2. Alto índice de Analfabetismo en Mayores de 15 años (1.2%)
3. Insuficiente Educación y conocimiento en SAN de la población
NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO 1. Deficiencia de servicio de agua potable tanto para el área urbana
como rural y alcantarillado en el área rural 2. Alto índice de Morbilidad por EDA 13.8% Y ERA 6.13%
ACUERDO No.008 19
3. Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos
4. Alta prevalencia de exceso de peso para la talla en niños y niñas menores e 5 años (9.58%).
5. Deficiencia de micronutrientes. Altas prevalencias de anemia para la región central del 24.3% en menores de5 años, 33.2% en niños y niñas de 5 a 12 años y del 24.4% en mujeres de 13 a 49 años.
6. Presencia de desnutrición crónica (15.13%) en menores de 5 años que supera la cifra de la región central (7.8%).
7. Poca duración de la lactancia materna exclusiva y total (1.9 meses exclusiva para la región central y 10.4 meses de lactancia total para Caldas).
VULNERABILIDAD ALIMENTARIA
1. Falta de conciencia para la producción y diversificación de alimentos
2. Dependencia alimentaría con otras regiones 3. Familias con dificultad de acceso a la Alimentación 4. Calidad e inocuidad de los alimentos
ACUERDO No.008 20
7. ANÁLISIS SITUACIONAL (VER ANEXO 1 LINEA DE BASE)
PACORA
ACUERDO No.008 21 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.
Fundada el 12 de octubre del año de 1831 a las orillas del río Pácora y llamada “ARMA NUEVO”, luego en el año de 1832 fue cambiado su nombre a PÁCORA en honor a los indios paucuras que habitaban en la región. Es un pueblo bañado por fuentes cristalinas portadoras de gran vida (uno de los grandes atractivos mas importantes ya que cinco de sus quebradas atraviesa el piso del pueblo), aparte de su riquezas artísticas, culturales, turísticas y de indomable belleza en sus paisajes.
En cuanto a la educación Pácora cuenta con 52 establecimientos educativos (tres post-primarios, dos colegios agropecuarios, un Colegios con modalidad académica, con énfasis en matemáticas, un Colegio articulado con el sena en el área comercial y una Normal Superior con énfasis en educación física y lúdica; además cuenta con 43 escuelas entre rurales y urbanas
El sector salud es encabezado por el Hospital de Santa Teresita de primer nivel (calificado como uno de los mejores a nivel nacional tercer puesto) ubicado en la zona urbana, prestando servicios en prevención de la enfermedad, promoción de la salud, saneamiento ambiental y atención médica.
La infraestructura institucional pacoreña es amplia; se destacan la casa de la cultura, la corporación cívica antena parabólica, la asociación para el desarrollo de Pácora, 44 juntas de acción comunal, el hogar juvenil campesino, la cooperativa de caficultores del norte de caldas, entre otros. Posee seis corregimientos:
1 LAS COLES 2 SAN BARTOLOMÉ 3 BUENOS AIRES 4 CASTILLA 5 SAN LORENZO 6 LOS MORROS
ACUERDO No.008 22 • GEORREFERENCIA: El municipio de PÁCORA está localizado al norte del departamento de CALDAS, limita al norte y al oriente con AGUADAS, al sur con SALAMINA y la MERCED y al occidente, separado por el río CAUCA, con MARMATO. • Posición Geográfica 1 Altitud (msnm): 1.832
2 Extensión: 265,9 Km. 3 Temperatura: 18º C
4 Fundación: 1831 5 Erigido municipio: 1832
Distancia de Manizales: 111 Km.
• ASPECTOS DEMOGRÁFICOS POBLACION POR SEXO Y EDAD
GRUPOS DE EDAD TRADICIONAL PACORA
AÑO : 2.005
GRUPOS DE EDAD SEXO
TOTAL HOMBRES MUJERES
MENORES DE UN AÑO 121 100 221
DE 1 A 4 AÑOS 447 425 872
5 A 14 AÑOS 1.496 1.356 2.852
15 A 44 AÑOS 2.980 3.066 6.046
45 A 59 AÑOS 1.271 1.256 2.527
60 Y MAS AÑOS 938 992 1.930
TOTAL 7.253 7.195 14.448
ACUERDO No.008
DE 5 A 9 726 642 1.368 DE 10 A14 770 714 1.484
OBSTETRICAS
M.E.F. 10 A 49 AÑOS 4.281 FUENTE: CENSO POBLACION DANE REVISION : GRUPO INFORMATICA D.T.S.C.
ACUERDO No.008 24 SUB DIRECCION PRESTACION DE SERVICIOS GRUPO DE INFORMATICA Población total censada en hogares particulares y lugares especiales de alojamiento, por sexo, según áreas, edades simples y grupos quinquenales,
PACORA POBLACION TOTAL
TOTAL HOMBRES MUJERES
Total 14.448 7.253 7.195 0 221 121 100 25 a 29 857 403 454
1 201 110 91 30 153 75 78 2 217 105 112 31 157 84 73 3 223 109 114 32 190 100 90 4 231 123 108 33 183 99 84
0 a 4 1.093 568 525 34 178 90 88 5 276 155 121 30 a 34 861 448 413 6 287 147 140 35 191 101 90 7 268 152 116 36 215 98 117 8 273 140 133 37 207 102 105 9 264 132 132 38 203 96 107
5 a 9 1.368 726 642 39 206 88 118 10 316 169 147 35 a 39 1.022 485 537 11 287 153 134 40 237 119 118 12 293 138 155 41 173 88 85 13 315 167 148 42 210 95 115 14 273 143 130 43 221 114 107
10 a 14 1.484 770 714 44 204 93 111 15 325 163 162 40 a 44 1.045 509 536 16 295 149 146 45 235 119 116 17 299 151 148 46 195 103 92 18 237 125 112 47 204 98 106 19 218 113 105 48 202 100 102
15 a 19 1.374 701 673 49 168 83 85 20 170 85 85 45 a 49 1.004 503 501 21 185 92 93 50 206 109 97 22 173 75 98 51 179 89 90 23 182 89 93 52 186 82 104 24 177 93 84 53 174 87 87
20 a 24 887 434 453 54 129 71 58 25 202 94 108 50 a 54 874 438 436 26 180 83 97 55 149 88 61 27 153 72 81 56 132 73 59 28 160 81 79 57 127 63 64 29 162 73 89 58 130 56 74 59 111 50 61
ACUERDO No.008 25
55 a 59 649 330 319 60 119 69 50 61 86 43 43 62 97 48 49 63 115 57 58 64 89 40 49
60 a 64 506 257 249 65 92 42 50 66 97 36 61 67 95 41 54 68 90 45 45 69 89 40 49
65 a 69 463 204 259 70 74 37 37 71 77 40 37 72 78 39 39 73 83 32 51 74 74 40 34
70 a 74 386 188 198 75 74 42 32 76 56 28 28 77 51 29 22 78 60 30 30 79 55 29 26
75 a 79 296 158 138 80 46 27 19 81 34 18 16 82 28 12 16 83 31 10 21 84 23 12 11
80 a 84 162 79 83 85 23 10 13 86 23 11 12 87 13 3 10 88 11 5 6 89 6 4 2
85 a 89 76 33 43 90 12 6 6 91 7 4 3 92 5 3 2 93 4 0 4 94 2 0 2
90 a 94 30 13 17 95 2 2 0 96 0 0 0 97 0 0 0 98 2 2 0 99 4 1 3
ACUERDO No.008
95 a 99 8 5 3
101 0 0 0 100 1 0 1 102 0 0 0 103 0 0 0 104 0 0 0
100 a 104 1 0 1 105 0 0 0 106 0 0 0 107 1 0 1 108 0 0 0 109 0 0 0
105 a 109 1 0 1 110 1 1 0 111 0 0 0 112 0 0 0 113 0 0 0 114 0 0 0 115 0 0 0
110 a 115 1 1 0
ACUERDO No.008 27 PIRAMIDE POBLACIONAL – PACORA
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL: En al menos del 50% de las familias, solo una persona esta empleada, esto refleja los bajos ingresos económicos de la mayoría de la población. Un alto porcentaje no tiene ninguna fuente de empleo, situación que acentúa aún más las carencias en múltiples aspectos, incluido el alimentario. Unido a lo anterior, estas familias devengan menos de un salario mínimo, o un salario mínimo aspecto que limita, el acceso a la compra de alimentos, teniendo en cuenta que parte de los ingresos van destinados a otros gastos familiares como: servicios públicos, ropa, salud, educación, arrendamiento… Esta información nos indica que el estado nutricional resulta de una cadena de factores económicos, educativos, socioculturales, sanitarios, sicológicos, biológicos y afectivos que interactúan para que el individuo pueda finalmente adquirir y tener un aprovechamiento biológico adecuado de los nutrientes ingeridos.
ACUERDO No.008 28 En cuanto la composición familiar 1495 hogares tiene jefatura femenina, lo que genera mayor vulnerabilidad alimentaria en el hogar, debido a que los ingresos percibidos por la mujer, no son suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales del grupo familiar. La principal economía del municipio está basada en el café la cual se encuentra en asocio con plátano. Como segundo renglón mercantil se centra en la caña de azúcar (procesamiento de panela en forma artesanal). Hoy en día nuestro municipio cuenta con dos trapiches a vapor en los corregimientos de las Coles y San Bartolomé.
La tercera actividad de capital relacionada es la ganadería doble propósito Como otras opciones de economía agropecuaria se encuentran pequeños productores los cuales comercializan diferentes productos agropecuarios en la zona como son: porcinos de ceba, pollos de engorde, gallinas ponedoras, comercializadores de hortalizas y frutales en pequeña escala. A pesar de ello la comunidad del municipio de Pácora cuenta con 658 familias que de acuerdo a la estratificación de SISBEN se encuentran en Nivel 1 y con 2800 familias en el nivel 2. Este aspecto contribuye a presentar en la población altos porcentajes de pobreza ya que dependen de otras personas como agregados de fincas o trabajadoras del servicio doméstico, de donde los recursos que se adquieren no alcanzan ni siquiera para cubrir las necesidades básicas. Los subsidios condicionales ofrecidos por los programas del gobierno como lo es el de Familias en Acción solo cubre a 322 familias de nivel 1, quedando un gran número de familias sin ayudas, y contribuyendo a que por falta de este muchos niños y niñas no puedan acceder a consumir alimentos de calidad o a tener que desertar de las instituciones educativas por falta de recursos económicos.
ACUERDO No.008 29 • SITUACION EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN Las bases que se tiene de alimentación y nutrición influyen directamente en la cultura alimentaria de la población. Los conocimientos que la comunidad pacoreña tiene de nutrición han sido adquiridos principalmente de los patrones y creencias familiares que pasan de generación en generación, otros han recibido asesorías del personal de salud, programas y comerciales de televisión, este ultimo aspecto que puede tornarse negativo ya que se manejan muchos intereses publicitarios en este medio y la información no siempre es verídica, ni recomendable para el estado nutricional y de salud para la población, debido al a forma como cada individuo percibe y traduce la información recibida. El poco conocimiento y educación de la población además pueden influir en la selección de alimentos y en su distribución en el hogar, por desconocer la importancia de al alimentación y nutrición de cada individuo. Por ejemplo si la persona encargada de esta tarea no conoce cuales son las necesidades nutricionales de los miembros de la familia, puede dar mejor alimentación a un adulto y dar al niño alimentación de menor calidad y en cantidades inferiores a sus requerimientos o caso contrario sobrecarga alimentaria. En el nivel educativo de la población pacoreña mayor de 15 años se encuentra que el 1.2% es analfabeta, que pocos tienen la secundaria completa, que un porcentaje alto de la población más adulta tiene la primaria incompleta, y por lo menos un 9% tienen otros estudios. La población rural en general es trabajadora del campo, este aspecto puede influir en la población infantil y juvenil para no querer asistir a las Instituciones educativas y por tanto engrandecer los porcentajes de deserción escolar (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%). • SITUACIÓN NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO El aprovechamiento biológico de los alimentos se ve limitado por múltiples factores, entre los cuales se encuentran el estado nutricional y de salud, las relaciones intrafamiliares, el ambiente socio afectivo, saneamiento básico, servicios preventivos y curativos en salud, entre otros.
ACUERDO No.008 30 En el 45% de los hogares viven niños, de éstos el 49% son menores de 5 años y el 57% entre 5 y 10 años, las enfermedades que más se presentan en esta población son la Enfermedad Diarreica Aguda - EDA 13.8% y la Enfermedad Respiratoria Aguda - ERA 6.13%. Estas patologías pueden comprometer el estado nutricional de esta población, debido a la presencia de inapetencia, pérdida aumentada de nutrientes y aumento en las necesidades de energía y nutrientes que conlleva a un inadecuado consumo de alimentos sin alcanzar a cubrir sus necesidades calórico-nutricionales, además de los problemas intestinales y digestivos que afectan a absorción y utilización de nutrientes. El 95% de los niños menores de 5 años tienen el esquema de vacunación completo, aspecto que es importante para la prevención de enfermedades en esta edad y así mismo prevenir que se afecte su estado nutricional. Las principales causas de morbilidad en adultos, también están relacionadas con la alimentación directamente y con los estilos de vida de la población, entre ellas están: gastritis, hipertensión arterial, hipercolesterolemia, diabetes mellitus, hipertetrigliceridemia, y otras como: artritis, enfermedades cardiovasculares, osteodegenerativas y del tracto respiratorio. La cobertura de acueducto y alcantarillado para el área urbana se tiene en un 100%, pero en el área rural sólo cubre el 36%, en cuanto a la recolección de residuos sólidos se tiene que en el área urbana se da cubrimiento al 98% y en el área rural al 36%. Este aspecto puede ser nocivo y crear vulnerabilidad en la comunidad afectada ya que la proliferación de insectos y roedores perjudican de alguna manera el estado de salud especialmente de los menores y por ende la calidad de vida de los mismos. El 27% de la población admite consumir algún tipo de sustancia psicoactiva, este consumo se deriva posiblemente de problemas socioeconómicos o de violencia. Estas sustancias pueden tener grandes consecuencias en el estado nutricional, psíquico y de salud de los individuos, como también en su
conducta comportamental, además esta problemática conlleva a un deterioro de la funcionalidad familiar y de la sociedad en general. La nutrición y alimentación han jugado siempre un papel importante en el estado de salud de la comunidad, y que de una u otra forma todas las patologías de salud que afectan las diferentes poblaciones tienen una estrecha relación con el estado nutricional de las mismas. Es ahí donde la nutrición se convierte en un factor determinante para el desarrollo, crecimiento de la economía de cada región. Es evidente la falta de una cultura de producción para el autoconsumo, en el municipio de Pácora pues hay cultivos frutales que no son debidamente aprovechados por los habitantes, ya que muchos de ellos dejan perder frutas y verduras, las cuales juegan un papel muy significativo en la alimentación y nutrición del ser humano. Por tal motivo es trascendental brindar educación nutricional a la población sobre la importancia de una alimentación saludable que incluya el consumo de frutas y verduras para conservar la buena salud. La capacidad, decisión de compra de los alimentos y la capacidad de distribución de los mismos, se ve afectado en gran parte por el nivel educativo de quien compra. En cuanto al estado nutricional del municipio de Pácora, para los niñ@s menores de 5 años la prevalencia de desnutrición crónica asciende al 15.13%, superando la de la subregión Caldas, Quindío y Risaralda con un 7.8%; A su vez Pácora se encuentra dentro de los 5 primeros municipios del departamento de Caldas con mayor prevalencia de exceso de peso para la talla en este mismo grupo de edad. En cuanto a la deficiencia de micronutrientes no se tiene información municipal, sin embargo según la ENSIN 2005 presenta una alta prevalencia para la región central que para el caso de la anemia por deficiencia de hierro asciende a 24.3% para niñ@s entre 1 y 4 años, 33.2% de 5 a 12 años y 24.4% para mujeres en edad fértil, lo cual es una voz de alerta para generar una estrategia integral para la prevención y atención de las deficiencias de micronutrientes en la población. En cuanto al Zinc, 22 de cada 100 niños entre 0 y 4 años presenta deficiencia y es un nutriente que esta muy relacionado con el adecuado crecimiento pondoestatural y con el metabolismo.
La lactancia materna se ve interrumpida antes de tiempo y el inicio de la alimentación complementaria de los niños antes de los cuatro meses de edad, Las cifras en lactancia materna muestran que la duración de la lactancia materna exclusiva es tan solo de 1.9 meses, por debajo del nivel nacional que es de 2.2 meses y muy lejana de lo recomendado que es 6 meses de edad; en cuanto a la lactancia materna total que debe ser hasta los 24 meses, en la región central tan solo llega a los 11.9 meses, lo cual aumenta los riesgos de enfermedades principalmente del tracto digestivo y respiratorios, incrementando igualmente vulnerabilidad a las infecciones que a su vez incrementan los requerimientos nutricionales y disminuye su apetito haciendo que la mayoría de la veces no puedan ser cubiertas su necesidades, generando finalmente déficit nutricional.
• SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD ALIMENTARIA Y AMBIENTAL Los sectores agropecuario y medioambiental constituyen en la actualidad una buena opción para asegurar la alimentación de las comunidades de más bajos recursos, no tanto por la carencia de los productos básicos, sino porque son la fuente generadora de ingresos más grande que existe. El municipio de Pácora tiene un alto potencial para la producción agrícola, pues cuenta con elementos como: tierras fértiles, campos extensos, buen clima y abundante mano de obra, en su mayoría por personas desempleadas. Pero este recurso no ha sido suficientemente aprovechado por razones económicas, conflictos sociales, falta de apoyo y conocimientos técnicos, originando así una disminución de la calidad de las producciones, y por ende de los ingresos económicos de la capacidad adquisitiva de los campesinos y se refleja finalmente en el estado nutricional y de salud de sus habitantes. Es de anotar que las importaciones de alimentos producidos en otros municipios y las exportaciones de los alimentos que se producen en el municipio pero que se mercadean y venden en otros municipios inciden en la calidad y costos de hortalizas, granos y frutas, generando dependencia con otras localidades. La inocuidad de los alimentos es baja si tenemos en cuenta este antecedente y que además los cuidados no son los más adecuados corriendo el riesgo de consumir productos con microorganismos, a esto le agregamos que la tecnología para la producción de estos alimentos en el campo no es la más avanzada.
Los habitantes del municipio de Pácora incluyen en sus dietas alimentos de todos los grupos, pero no en proporciones adecuadas y con poca variabilidad. Productos como: arroz, panela, aceite, papa, azúcar, arepa, mantequilla, son algunos de los alimentos que la población consume casi a diario y aportan principalmente calorías y nutrientes como carbohidratos, vitaminas del complejo B y grasas, el tomate y la cebolla se utilizan diariamente para complementar otras preparaciones. La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia –ENSIN-, realizada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el año 2005, arrojó resultados preocupantes para el Departamento: El 30,9 % de la población de la subregión Caldas, Quindío y Risaralda se encuentra en inseguridad alimentaria, esto se asocia a los bajos ingresos y limitaciones del poder adquisitivo de las familias. La anemia en niños de 1 a 4 años se presentó en el 24,3%; esta patología se debe a la baja ingesta de hierro de alta biodisponibilidad, el cual está presente principalmente en las carnes rojas y en menor cantidad y calidad e alimentos como las leguminosas. En relación con el consumo de alimentos se encontró que el 35,6% de las personas del departamento no consumen lácteos, el 12,2 % no consumen carnes, el 47,1% no consumen huevo; así mismo el 40,8 % no consumen frutas y el 22,5% de las personas no consumen verduras. Como consecuencia del bajo consumo de los alimentos mencionados anteriormente se encontró deficiencia en la ingesta de los nutrientes que se encuentran en dichos alimentos; es así como la ingesta de proteínas fue deficitaria en un 24,1 % de las personas, esto como resultado del inadecuado consumo de carnes, huevo, leche y derivados; un 84,7 % de las personas mostraron bajo consumo de calcio asociado al bajo consumo de leche y derivados; la ingesta de vitamina C fue deficiente en un 25,2 % de las personas, el consumo la vitamina A fue deficiente en un 13% de las personas, el déficit en el consumo de estas vitaminas está relacionado con el bajo consumo de frutas y verduras.
ENCUESTA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL,
COLOMBIA 2005.
EN NIÑOS DE 0 – 4 AÑOS CALDAS SUBREGIÓN REGIÓN CENTRAL PAÍS
Desnutrición crónica Talla / Edad 7.8 10.8 12
Desnutrición global Peso / Edad SIN DATO SIN DATO 6.5 7
Anemia SIN DATO SIN DATO 24.3 33.2
Prevalencia de ferropenia SIN DATO SIN DATO 45.8 47.9
EN TODA LA POBLACIÓN
Deficiencia en la ingesta de proteínas 24.1 30.3 28.7 36
Deficiencia en la ingesta de calcio 84.7 85.5 81.4 85.8 Deficiencia en la ingesta de
vitamina C 25.2 25.9 28.5 22.6
Deficiencia en la ingesta de vitamina A 13 SIN DATO SIN DATO 32.0
Porcentaje de personas que no consumen lácteos 35.6 SIN DATO SIN DATO 26.6
Porcentaje de personas que no consumen carnes 12.2 SIN DATO SIN DATO 15.2
Porcentaje de personas que no consumen huevo 47.1 SIN DATO SIN DATO 56.2
Porcentaje de personas que no consumen frutas 40.8 SIN DATO SIN DATO 25.3
Porcentaje de personas que no consumen verduras 22.5 SIN DATO SIN DATO 27.9
Hogares en inseguridad alimentaria SIN DATO 30.9 35.2 40.8 Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
El bajo consumo de alimentos de origen animal – carne, leche, huevos- y consecuencia el déficit en la ingesta de calcio, proteína de alto valor biológico y hierro; pueden asociarse al costo de estos alimentos dentro de la canasta básica de alimentos o a la falta de conocimiento sobre su valor nutricional y hábitos y costumbres orientadas al consumo calórico que puede presentarse en los sectores rurales donde a pesar de tener la disponibilidad y acceso puede preferirse la comercialización de los mismos y no el consumo.
La deficiencia en la ingesta de vitaminas A y C asociada al bajo consumo de frutas y verduras se relaciona principalmente con la falta del hábito de consumo de alimentos como la guayaba, la naranja, la mandarina, la papaya, la zanahoria, ahuyama, entre otros alimentos fuentes y la falta en la diversificación de los alimentos producidos en el departamento comparativamente con otros, lo que determina la importación de muchas frutas y verduras con el consecuente incremento de los precios y la limitación en el acceso económico. Las consecuencias de la deficiencia en el consumo de los alimentos y los respectivos nutrientes mencionados se asocian a los resultados encontrados en el estudio del estado nutricional principalmente para el indicador talla- edad que se asocia a deficiencias de larga duración, así como el exceso de peso reflejado en los indicador peso-talla y peso- edad; reflejando la baja calidad de la dieta consumida por la población caldense. Así mismo se puede afirmar que las consecuencias de la calidad de la dieta inadecuada no solo se reflejan en deficiencias de crecimiento coexistentes con exceso de peso sino que están asociadas a enfermedades por carencia de micronutrientes que hace a los niños más vulnerables a las infecciones y enfermedades debidas a la depresión de su sistema inmunológico, limitan el desarrollo neurológico de los niños, sus potencialidades y capacidades para el aprendizaje y desarrollo intelectual y su capacidad productiva a futuro.
8. OBJETIVOS DEL PLAN
GENERAL: Contribuir a garantizar en toda la población Pacoreña especialmente en aquella más vulnerable, el mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, para que puedan acceder y consumir alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad ESTRATÉGICOS:
1 Fortalecer el comité de SAN del con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan de SAN del Municipio.
2 Realizar acciones intersectoriales e interinstitucionales que permitan mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento del plan.
3 Garantizar el seguimiento y evaluación periódica del plan. 4 Desarrollo institucional que permita realizar acciones con mayor
impacto en el bienestar de la población 5 Sensibilizar actores del municipio y comunidad con el fin de lograr
mayor empoderamiento y movilización social en torno a la seguridad alimentaria y nutricional.
9. LINEAS DE ACCIÓN A continuación se presenta el conjunto de metas y acciones que permitan el desarrollo de los objetivos del plan, con el fin de dar solución a las problemáticas prioritarias que afectan la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población del municipio; estas líneas fueron alimentadas de las matrices construidas dentro del diplomado las cuales se presentan a continuación.
LINEAS DE ACCION: Nombre de la línea de acción: EMPLEO DIGNO PARA LA SAN
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Generar estrategias sostenibles de generación de empleo, empresas y microempresas que permitan aumentar los ingresos en las familias, con el fin de contribuir a disminuir la pobreza y mejorar la SAN en el municipio, apoyados con componente de asistencia alimentaria para la población más vulnerable
Creación de Microempresas prósperas en el
Municipio que den empleo al 75% de la
población económicamente activa y capacitar al 100% de
la población
Disminuir en un 30% la pobreza
Cero porcentaje de
pobreza extrema en el municipio.
Fortalecimiento de la asociación de artesanos del municipio
Programa de capacitación
permanente:
PROGRAMA DE FAMILIAS EN ACCIÓN
PAB
JOVENES RURALES
SENA
COMFAMILIARES
Fomentar la creación de mipymes
Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema Niveles de desempleo Nro de microempresas creadas o proyectadas / Nro total de microempresas existentes
CONPES 091 OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas Nacionales: • Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria. Línea de base 1990: 17% Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios PNSAN Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas DIRECCIÓN DESARROLLO TECNOLÓGICO Y CONTROL SANITARIO Carta apoyo control de enfermedades y plagas (Estrella y Cochinilla) para ICA Regional Caldas Adecuación de las Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura (CESA) en la Guía Ambiental Fiquera. Gestionar, formular y ejecutar proyectos productivos (por ejemplo vía FOMIPYME) y planes de negocios asociados a las estrategias del Plan Operativo ASC. Firma, cumplimiento y evaluación periódica Acuerdo Sectorial de Competitividad Respaldo y co - gestión acciones CADEFIQUE. Reconocimiento y seguimiento Fenalfique – MADR. Análisis Organizaciones campesinas y fiqueras.
Nombre de la línea de acción: MUJERES CABEZA DE HOGAR CON SAN
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Contribuir al mejoramiento de la SAN en las mujeres cabeza de hogar y sus familias mediante el apoyo y generación de procesos productivos sostenibles
El 100% de los Hogares de jefatura
femenina con el cubrimiento de sus
necesidades básicas
Capacitación en artes y oficios a madres cabeza de
hogar.
Madres microempresarias para la SAN
Subsidios condicionados de
Familias en acción
Programa cosiendo Futuro
Nro de mujeres cabeza de hogar que participan en microempresas/ total de mujeres cabeza de hogar Nro de mujeres cabeza de hogar beneficiadas en el programa Familias en Acción/ total mujeres cabeza de hogar
CONPES 91 Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios en las diferentes ramas y órganos del poder público. Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del empleo, en el marco de sistema de información sobre calidad y pertinencia del sistema nacional de formación para el trabajo Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015
Nombre de la línea de acción: LA SAN CONTRIBUYENDO A LA EDUCACIÓN DE LOS PACOREÑOS
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
A través de la SAN contribuir a garantizar la permanencia y culminación del ciclo escolar de los niños, niñas y jóvenes en las instituciones educativas. Contribuir a disminuir las cifras de analfabetismo en el municipio con el fin de posibilitar a las familias el acceso a empleos dignos y bien renumerados para mejorar la SAN.
Lograr disminuir en un 50% del dato actual la tasa deserción escolar en
preescolar y primaria y en un 50% del dato actual la tasa
de deserción en secundaria y media.
Lograr disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años
Establecer programas deeducación formal queagrupen personas mayoresde 15 con analfabetismo. Incluir el tema de la SAN enel PEI del 100% de lasinstituciones educativas
Educación no formal en los jóvenes que presentan deserción escolar haciendo énfasis en sus preferencias y necesidades.
Campañas para concientizar
a padres de familia, comunidad en general
La SAN en el PEI
Programas de alfabetización para personas mayores de
15 años
SENA
SUBSIDIOS ESCOLARES
REFRIGERIOS ESCOLARES
RESTAURANTES
ESCOLARES
ESCUELA SALUDABLE
Nro de niños y jóvenes que presentan deserción/ Nro total de estudiantes matriculados en el año Nro de personas mayores de 15 años que acceden a programas de alfabetización/ total de personas mayores de 15 años
No de instituciones educativas conel tema de SAN en el PEI / total deinstituciones educativas
CONPES 91Meta Universal Lograr que para el 2015 los niños y niñas de todo el mundo, puedan terminar un ciclo completo de educación básica. Metas Nacionales: Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media. Líneas de base 1992: 76.08% y 59.11% respectivamente. Alcanzar en promedio 10.63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Línea de base 1992: 7 años de educación. Estrategias: Apoyo a las entidades territoriales en la formulación de proyectos de infraestructura y dotación escolar Continuidad y ampliación de la estrategia de subsidios condicionados a través del programa familias en acción, Y Fondo Nacional de regalías entre otros. Trabajar por el mejoramiento d la calidad, comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el logro, mediante comparaciones nacionales e internacionales, a fin de evitar la inasistencia escolar, especialmente en el nivel de secundaria. Meta Nacional: Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea de base 1992: 3.77% Estrategias: Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de alfabetización CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y alfabetización de adultos y jóvenes, entre otros).
Nombre de la línea de acción: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA LA SAN
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Aumentar la cobertura de agua potable, alcantarillado y recolección de basuras en el municipio, con el fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico y a la disminución de la presencia de enfermedades infecciosas de la población y en especial de los niños y niñas menores de 5 años
Que el 100% de la población rural y urbana tengan agua potable y servicio de alcantarillado
100% de la población vinculada
a procesos de manejo adecuado
de residuos sólidos.
Proceso de recolección garantizado en un 100% por la administración municipal Disminuir en un 100% los casos de morbilidad por ERA y EDA en los niños menores de 5 años del municipio Realizar vigilancia y control al 100% de que empresas y
Construcción de casetas y cambios de redes de acueducto y
alcantarillado especialmente en el
área rural
Manejo de los residuos sólidos y articulación con el SENA.
PAB (vigilancia y control de expendios de
alimentos, vigilancia microbilogica del agua)
Campañas educativas
sobre los signos de alertas de las
enfermedades de EDA y ERA. (Estrategia
AIEPI).
Cobertura de agua potable y alcantarillado en la población rural Cobertura de agua potable y alcantarillado en la población urbana Personas vinculadas en el proceso de manejo de residuos sólidos/ total población Prevalencia de EDA Prevalencia de ERA No empresas y lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio con vigilancia y control
CONPES 91 META UNIVERSAL: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y saneamiento básico. METAS NACIONALES: Meta Para el año 2015, reducir a la mitad el % de personas sin acceso a agua y saneamiento. Incorporar a La infraestructura de acueducto, a por lo menos 7.7 millones de nuevos habitantes urbanos... Incorporar 2.3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1.9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zona rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa. La estrategia que se plantea para mejorar las condiciones del sector y alcanzar así las metas de cobertura, es integral y comprende tres componentes: i) componente financiero, ii) componente institucional , iii) componente de estructura empresarial del sector Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales. Meta Nacional Incorporar 9.2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado Meta Universal: Reducir en 2/3 partes entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años. METAS NACIONALES:
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio Mantener en 0 los brotes de enfermedades transmitidas por alimentos
/ total de empresas y lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio
Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.00 nacidos vivos. Línea d base 1990_: 37.7 muertes por 1.00 nacidos vivos. Estrategias: Incrementar progresivamente La cobertura de la afiliación a la seguridad social en salud, promoviendo la focalización d los subsidios a la población menor de 5 años.. PNSAN Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.
PNSAN Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.
Nombre de la línea de acción: ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS
INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Diseñar una estrategia de IEC para la SAN, que contribuya a mejorar hábitos alimentarios y promover estilos de vida saludables en los Pacoreños, para prevenir las enfermedades crónicas no transmisibles del adulto así como fortalecer e impulsar la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y complementaria hasta los dos años de edad.
Llegar al 100% de la población con educación alimentaria y nutricional Diseñar e implementar un programa de IEC para trabajar a nivel comunitario y de los medios masivos temas prioritarios en torno a la SAN (estilos de vida y hábitos alimentarios saludables, actividad física, prevención de consumo de drogas) Incluir el tema de SAN en el PEI del 100% de las instituciones educativas del municipio Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la talla en los niños y niñas menores de 5 años Disminuir a la mitad la prevalencia de ECNT en el adulto asociadas a la alimentación
Educación alimentaria y nutricional PAB (clubes de la salud en el área urbana y rural, grupos de gimnasia para adultos mayores) Proyecto Educativo Institucional con SAN para los niños y niñas de Pácora Movilización social por la SAN Proyecto de Confamiliares Programas Escuela Municipal de Deportes
Programa de IEC operando No de instituciones educativas con el tema de SAN en el PEI / total de instituciones educativas Prevalencia de exceso de peso para la talla en menores de 5 años Prevalencia de ECNT en el adulto asociadas a la alimentación
CONPES 91 Articulación de estrategias nutricionales de intervención con la inmunización y el manejo eficaz de las enfermedades prevalentes en la infancia, incorporando la participación comunitaria en su implementación. PNSAN Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.
Nombre de la línea de acción: PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS PARA LA SAN
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Generar una estrategia para impulsar y fortalecer la producción agropecuaria y comercialización en el municipio que permita aumentar la disponibilidad de alimentos local.
El 50% de los Productores
agropecuarios del municipio de Pácora con
capacidad de diversificación y producción de
alimentos Que el 50% de la
producción agropecuaria sea consumida en el
municipio
Implementar parcelas
demostrativas.
Fomento de Cooperativas para los productores de frutas y verduras
Se creó la
asociación de productores de
frutales de clima frío
ASOAGRICOLA y se encuentra en
proyecto la conformación de la
asociación de productores de
plátano tipo exportación del
municipio de Pácora.
Implementar el uso adecuado de las huertas
No productores que diversificaron cultivos/ total de productores del municipio Cooperativas de productores conformadas % consumo de la producción de alimentos local
CONPES 91 Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior. Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo. PNSAN Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.
caseras.
IMPLENTACION PROGRAMA DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA
PARA PANELEROS Y
MEREROS
Nombre de la línea de acción: NUTRICIÓN PARA LOS PACOREÑOS
OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD
Diseñar e implementar una estrategia integral de intervención en nutrición y alimentación que contribuya al mejoramiento y/o mantenimiento del estado nutricional y a la prevención de enfermedades carenciales de la población con especial énfasis en los niños menores de 5 años y las mujeres gestantes.
Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la edad en los niños y niñas menores de 5 años del municipio Lograr que el 70% de las mujeres brinden lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad Lograr aumentar a 18 meses la duración total de la lactancia materna Suplementar con micronutrientes al 100% de las mujeres gestantes y lactantes Implementar una estrategia de prevención y atención para la deficiencia de micronutrientes en los niños y niñas menores de 5 años Erradicar la desnutrición aguda de los niñ@s menores de 5 años en el municipio
Estrategia AIEPI Abuelas amigas de la lactancia Estrategia IAMI ICBF Programa FAMI Hogares de bienestar Recuperación nutricional Suplementación con micronutrientes calcio, hierro y acido folico) a menores de 3 anos y gestantes. Educación alimentaria y nutricional Programa adulto mayor (Juan Luís Londono de la Cuesta) Restaurantes escolares en el area urbana y rural. Desayunos infantiles
Prevalencia de exceso de peso para la talla en niñ@s menores de 5 años No instituciones de salud con estrategia IAMI / total de instituciones de salud Duración de la lactancia materna exclusiva Duración de la lactancia materna total % gestantes y lactantes suplementadas/ total de gestantes y lactantes del municipio Estrategia de prevención y atención de carencias nutricionales implementada Prevalencia de desnutrición aguda en menores de 5 años
CONPES 91 Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria Garantizar que la población colombiana, especialmente, la que se encuentra en situación de inseguridad alimentaria y nutricional, disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas Nacionales: • Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad). Línea de base 1990: 10% • Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima
Implementar la estrategia IAMI en el 100% de las instituciones de salud del municipio Implementar la estrategia AIEPI en el municipio
Proyecto de saneamiento ambiental. Estrategia integral de prevención y atención de carencias nutricionales. Capacitar el personal de salud y a los grupos de apoyo en IAMI. Operativizar comité de lactancia materna municipal
Instituciones de salud con la estrategia IAMI implementada/ total de instituciones de salud del municipio Estrategia AIEPI implementada
alimentaria. Línea de base 1990: 17% PNSAN Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.
10. ESTRUCTURA TECNICA DE SOPORTE DEL PLAN
(ANEXO Nº 5)
En el municipio de Pácora desde el día 15 de enero de 2007 se ha creado la mesa de trabajo de Seguridad Alimentaria y Nutricional denominada:
COMITÉ INTERSECTORIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.
FIN: Contribuir a mejorar las condiciones de SAN del municipio de Pácora a través de un trabajo interdisciplinario e intersectorial que garantice sustentabilidad, sostenibilidad del proyecto, además del bienestar y mejoría de la calidad de vida de su población.
Integrantes comité: Alcaldia Secretaria de salud Secretaria de educación Secretaria de planeación PMSPIC ICBF Desarrollo comunitario Oficina de asistencia técnica agropecuaria “UMATA” ESE hospital santa teresita. OBJETIVOS DEL EQUIPO RESPONSABLE:
• Fomentar hábitos alimentarios sanos en la comunidad • Elaborar un plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el municipio
de Pácora que abarque todo el contextote la problemática del municipio. • Velar por que el plan SAN sea cumplido y se lleve a cabo en el municipio • Desarrollar un trabajo intersectorial e interdisciplinario para ofrecer un
servicio integral, eficiente y eficaz a la comunidad de Pácora. • Concientizar a la población para dar un mejor aprovechamiento de los
productos propios del municipio. Valores o principios que orientan la realización del Plan Municipal de SAN.
• Responsabilidad social • Equidad • Solidaridad • Calidad • Honestidad • Eficacia • Eficiencia • Trabajo en Equipo • Iniciativa • Compromiso
• Sostenibilidad • Oportunidad
Funciones del grupo responsable en el corto plazo de la construcción de la Política de SAN-Municipal.
• Preparar reuniones periódicas del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora
• Elaboración y ejecución del Plan SAN • Realizar las mesas de trabajo para desarrollar la primera etapa del
proyecto • Convocatoria permanente y oportuna de todos los actores del comité • Socialización de los avances del Comité en el Consejo de Política
social. • Realizar un acompañamiento a los integrantes del Diplomado SAN. • Entregar información oportuna y actual ajustada a las condiciones del
municipio. Poblaciones beneficiarias directas e indirectas del Plan Municipal.
Toda la comunidad en general, pero con prioridad en niños, mujeres gestantes, lactantes y población vulnerable.
11.SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN
La vigilancia alimentaria y nutricional es el proceso permanente de compilar, analizar y distribuir la información necesaria para mantener un conocimiento actualizado de la producción y consumo de alimentos y el estado nutricional de la población; identificar su cambios, causas y tendencias, predecir sus posibles variaciones y decidir oportunamente las acciones preventivas o correctivas indispensables que el caso amerite. Para ello se hace necesario a través de la Secretaría Local de salud, Oficina de Asistencia Técnica agropecuaria “UMATA”, ICBF, ESE Hospital Santa Teresita desarrollar programas que permitan facilitar estrategias como Institución Amiga de la Mujer y La Infancia “IAMI” para destacar la importancia de la lactancia materna, así mismo continuar con las acciones en la ESE que permitan aumentar áreas de nutrición en las diferentes veredas del municipio y sectores de la comunidad, que permitan continuar con la atención nutricional a los pacientes remitidos y aquellos que soliciten servicio de consulta nutricional, capacitar a la comunidad en SAN. Las evaluaciones del plan se realizarán trimestralmente a cargo del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora. Se podrán así mismo presentar informes periódicos en el Consejo de Política social; Este seguimiento, evaluación y control se realizará también teniendo en cuenta los indicadores de proceso y de resultado construidos para ver el cumplimiento de las metas propuestas en el plan. (ANEXO 4 INDICADORES DE PROCESO Y DE RESULTADO)
12.FUENTES DE FINANCIACIÓN
El trabajo conjunto con Instituciones públicas y /o privadas, contribuye a mejorar las grandes posibilidades de mejorar la calidad de vida en SAN con los aportes ofrecidos por las entidades relacionadas a continuación.
• Recursos Nacionales Gubernamentales • Gobernación de Caldas • Alcaldía Municipal • SENA • ICBF • Corpocaldas • Empocaldas • Comité de Cafeteros • Empresa “Aguas Manantiales de Pácora”
FONDO LOCAL EN SAN: Recursos propios recursos del departamento gestión de recursos internacionales, responsabilidad social empresarial Se presentará el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional al Concejo Municipal
ANEXOS
ANEXO 1. MATRICES – INSUMO DE LA POLITICA
Matriz 1: PROBLEMÁTICA SOCIOECONÒMICA Y DE TEJIDO SOCIAL
No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS
FECHA- FUENTE
DATOS
(1)
FECHA- FUENTE
DATOS
FECHA- FUENTE
1 Hogares en situación de Pobreza 5497 Familias
acción 54% ENDS 2005 51.3% Fuente : DANE – Encuesta de Calidad de Vida 2.003
2 Población en situación de Pobreza
51.2%
Familias acción
66.3% Fuente : DANE – Encuesta de Calidad de Vida 2.003
3 Hogares en situación de Extrema pobreza
11.2%
Familias acción
23,4% Cálculos DNP. Con base en DANE. Encuesta Nacional de Hogares.
2000
4 Residentes zona rural- Marginal
4.2%
Familias acción
25%
DANE, Censo 2005.
5 Residentes zona urbana
3.5 %
Familias acción
64.7% ENDS 2005 75% DANE, Censo 2005.
6 Hogares jefatura femenina
1495
Familias acción
28% DANE 2003 30.9% ENCV 2003
7 Gasto Social per capita $
182.783
Familias acción
29% DNP – DEE, 2004-2005
No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS
FECHA- FUENTE
DATOS
(1)
FECHA- FUENTE
DATOS
FECHA- FUENTE
8 Gasto en salud - pc
$ 93.565 Tesoreria 23.5% DNP-DEE, 2004-2005
9 Gasto en Educación- pc $ 60.030 Tesoreria 56.2% DNP-DEE, 2004-2005
10 Gasto en Nutrición –pc SIN DATO 4%
DNP – DEE, 2004-2005
Dato establecido por ley 715 a Alimentación escolar
11 Línea de Pobreza SIN
DATO 59.3% DANE 2004 56.4%
49.2%
CID, 2004-2005
DNP, 2004 12 Línea de Pobreza Urbana 42.3% CID, 2005
13 Línea de Pobreza Rural 68.2%
75.1%
CID, 2005
DNP, 2004-2005 14
NBI SIN
DATO 54% ENDS 2005 22% DNP, 2003-2004
15 IDH 0.785 % IDH-PNUD, 2003 16 Tasa de esperanza de vida al nacer 72.2 CELADE, boletín demográfico
17
Tasa de mortalidad por homicidios y lesiones inflingidas intencionalmente por otra
persona
72.6/100.000
Habitantes
DANE - Estadísticas Vitales 2002
18
Composición de las familias
% DE FLIAS NUCLEAR COMPLETA
SIN DATO
56.7% DANE 2003
35.5%
ENDS,2005
19 Tasa de desempleo SIN DATO 16% DANE 2004 13.3% Encuesta continua de hogares
DANE, promedio 2006
Tasa de subempleo SIN DATO 31.7% Encuesta continua de hogares
DANE, 2006
No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS
FECHA- FUENTE
DATOS
(1)
FECHA- FUENTE
DATOS
FECHA- FUENTE
20
21 Tasa inactividad 39.9% DANE 2003
40.3%
Encuesta continua de hogares DANE, 2006
22 Tasa de ocupación 17.6% Encuesta continua de hogares DANE, 2006
23 % población ocupada en industria SIN
DATO 9,9 % DANE 2003 12.7% III Trimestre 2004 – DANE
24 % población Ocupada en comercio
3.4 %
SEC GOBIERNO 23,8 % DANE 2003 22.5% III Trimestre 2004 – DANE
25
% población Ocupada en construcción
0.5 %
PLANEACIÓN 4,7 % DANE 2003 6% Mercado laboral DANE, 2005
26 % población Ocupada en servicios
0.3 %
D COMUNITARIO 26,0 % DANE 2003 27.5% III Trimestre 2004 – DANE
27 Variación del transporte en el IPC 0.32% Boletín DANE Diciembre, 2006 28 Variación de vivienda en el IPC 0.25% Boletín DANE Diciembre, 2006 29 Variación de cultura en el IPC 1% Boletín DANE Diciembre, 2006
30 Variación de vestuario en el IPC SIN DATO O.O6% Boletín DANE Diciembre, 2006
31 Variación de salud en el IPC SIN DATO 0.46% Boletín DANE Diciembre, 2006
32 Variación de educación en el IPC SIN DATO O.02% Boletín DANE Diciembre, 2006
33 Variación de alimentos en el IPC SIN DATO O.24% Boletín DANE Diciembre, 2006
34 No de ONG’s activas en el trabajo con SAN SIN DATO ND
No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS
FECHA- FUENTE
DATOS
(1)
FECHA- FUENTE
DATOS
FECHA- FUENTE
35 No Representantes JAL que trabajen por la SAN
SIN DATO
ND
Matriz 2: PROBLEMÁTICA EDUCATIVA Y DE INFORMACION Y COMUNICACIONES
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
EDUCACION
1 Tasa de Alfabetismo en adultos
1.1.1.1.1.1.1.1
94.2%
92%
IDH-PNUD, 2004
Min educación, 2004
2 Tasa de
analfabetismo menor de 18 años
1.1.1.1.1.1.1.2 1.2 % PROME
DIO (173
ADULTOS)
1.1.1.1.1.1.1.3 S EDUCACIÓN
7,5% MIN
EDUCACION 2004
3 Tasa de
analfabetismo mayor de 15 años
03.5 % (50 JÓVENES)
(1.2%)
S EDUCACIÓN 8,8 % DANE 2003 5.8%
7.18%
IDH-PNUD, 2004
Min educación, 2004
4 Cobertura de Educación Primaria
1863 ALUMNOS S EDUCACIÓN Bruta: 85 %
ENDS 2005 Bruta: 91.8%
Neta:74.9%
ENDS 2005
5 Cobertura de Educación Secundaria
1431 ALUMNOS S EDUCACIÓN Bruta: 87 %
ENDS 2005 BRUTA: 87%
NETA: 61.2% ENDS 2005
6 Tasa de Deserción Primaria
1.82 % ALUMNOS
6.3%
S EDUCACIÓN Tasa de Deserción (Transición - Media)
11%
2001 – MINEDUCACIÓN
Tasa de deserción aumenta del 3%
para primero al 7% en quinto
ENDS 2005
7
Tasa de Deserción Secundari
2.64 % ALUMNOS
6.0%
S EDUCACIÓN
Tasa de deserción aumenta del 6% en sexto grado al 60%
en undécimo grado.
ENDS 2005
INFORMACION Y COMUNICACIÓN
1 No de ligas de 1 LIGA D COMUNITARIO 36 Asoc. 74 Asoc.
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
consumidores conformadas
Consumidores Nov. 30/04
Consumidores Nov. 30/04
2
No personas educadas en acciones
en defensa del consumidor
23 PERSONAS
DESARROLLO COMUNITARIO
1060 son de algunos municipios de Caldas excepto Manizales
Asoc. Consumidores
Nov. 30/04 48.000 Asoc.
Consumidores Nov. 30/04
3
No de programas relacionados con SAN
en los diferentes medios de
comunicacion
1 COMITÉ DE CAFETEROS /ALCALDIA
1 PAB/ALCALDIA
COMITÉ DE CAFETEROS
ALCALDIA
Asoc. Consumidores
Nov. 30/04
- RADIALES:
Campañas 500
- TV: 52/año – 15 canales TV.
Programa tal cual
Campaña:s 500
Asoc. Consumidores
Nov. 30/04
4
No de empresas o instituciones que
cuentan con oficinas de comunicaciones
1.1.1.1.1.1.2 1 TELECOM
COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES
CORPORACIÓN CIVICA ANTENA PARABOLICA DE PACORA
CANAL LOCAL ADMINISTRATIVO
TELECOM
COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES
OFICINA DE PARABOLOCA
CANAL ADMINISTRATIVO
1.1.1.1.1.1.3 10 Oficina de comunicaciones
de Confamiliares, dic 2004
SI
5 Boletines de consumidor
1.1.1.1.1.1.4 1 boletín semanal Asociación de
consumidores
Matriz 3: PROBLEMÁTICA NUTRICIONAL DE SALUD Y SANEAMIENTO BASICO
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
NUTRICION
1 Duración promedio Lactancia materna
exclusiva
6 MESES
HOSPITAL
2,2 MESES ENSIN 2005 2.2 meses ENDS 2005
2 Duración promedio de la lactancia total
24 MESES
HOSPITAL
8 MESES ENSIN 2005 14.9 meses ENDS 2005
3 Prevalencia de bajo peso al nacer
1 CASO
HOSPITAL
7,48 POR MIL
INICDENCIA
SIVIGILA
DTSC 6.2% ENDS 2005
4 Prevalencia de anemia
niños menores de cinco años
230 NIÑOS
HOSPITAL
24,3 REGION CENTRAL
ENSIN 2005 33.2% ENSIN 2005
5
Prevalencia de déficit de hierro niños menores de
cinco años
0
HOSPITAL
45,8 REGION CENTRAL
ENSIN 2005
55.9% ENSIN 2005
6
Prevalencia de déficit de Vit A en menores de cinco
años
0
HOSPITAL
13
ENSIN 2005
5.9% ENSIN 2005
7 Proporción de déficit de Yodo en niños de 8
a 11 años de edad
SIN DATO
HOSPITAL
Yoduria mediana 409 μg/L Estudio centinela
de Yodo Colombia,
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
(establecimientos escolares de
primaria, de zonas urbanas y rurales, de
20 municipios del país)
Urb: 423.0 μg/L
Rural: 377.5 μg/L
Concentraciones menores a 100 μg/L: 4.8% (deficiencia)
Centinela de 1999: Déficit: 8.1%
2001 - 2002
INS
8 Prevalencia de anemia gestantes
1 MUJER HOSPITAL 33% ENSIN 2005
9 Prevalencia de
déficit de A. fólico en gestantes
SIN DATO
HOSPITAL SI
10 % de suplementación con hierro en niños menores de 5 años
SIN DATO
HOSPITAL SI
11
% de suplementación con Vitamina A en
niños menores de 5 años
SIN DATO
HOSPITAL SI
12 % de suplementación
con hierro en gestantes
SIN DATO
HOSPITAL 95 %
DTSC 2005 75.9% ENDS 2005
13 % de suplementación con A. Fólico en
HOSPITAL 95 % 54.9% ENDS 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
gestantes SIN DATO DTSC 2005
14 % de suplementación
con Calcio en gestantes
SIN DATO
HOSPITAL 95 %
DTSC 2005 53% ENDS 2005
15 Prevalencia de DNT
aguda en niños menores de 5 años
SIN DATO
HOSPITAL
2,63 %
DTSC 2005 1.2% ENDS 2005
16 Prevalencia de DNT
crónica en niños menores de 5 años
SIN DATO
HOSPITAL
16,5 %
DTSC 2005 12.1% ENDS 2005
17 Prevalencia de DNT
global en niños menores de 5 años
6
HOSPITAL
7,44%
DTSC 2005 7.0% ENDS 2005
18 Prevalencia de
sobrepeso en niños menores de 5 años
0
HOSPITAL
5,96%
DTSC 2005 3.1% ENSIN 2005
19
Prevalencia de DNT aguda en niños
escolarizados (que edades?)
SIN DATO
HOSPITAL SI
20
Prevalencia de DNT crónica en niños
escolarizados (que edades?
SIN DATO
HOSPITAL
10% 5-9 AÑOS
ENDS 2005 SI
21 Prevalencia de DNT global en niños
SI
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
escolarizados (que edades?
SIN DATO HOSPITAL 4% 5-9 AÑOS ENDS 2005
22
Prevalencia de sobre peso en niños
escolarizados (que edades?
0
HOSPITAL
3 5-9 AÑOS
ENDS 2005 SI
23 Prevalencia de bajo peso en gestantes
SIN DATO
HOSPITAL 19% ENSIN 2005
24 Prevalencia de sobrepeso en
gestantes
SIN DATO
HOSPITAL 25% ENSIN 2005
25 Prevalencia de bajo peso en población
adulta y adulta mayor
2
HOSPITAL 3.9% ENDS 2005
26
% de cumplimiento de la fortificación de la harina de trigo con
hierro
0
HOSPITAL INVIMA
27 % de cumplimiento de la fortificación de la sal con yodo y flúor
SIN DATO
HOSPITAL
INVIMA
SALUD
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
1 Mortalidad por IRA menores de 5 años (Numero y tasa)
2 PRENATAL
HOSPITAL
18 CASOS- 0,24 por mil
DTSC 2005
TASA: 25.5/100.000 menores de 5 años
DANE – Estadísticas Vitales 2002
2 Mortalidad por EDA menores de 5 años
0
HOSPITAL
12 CASOS- 0,16 por mil
DTSC 2005
TASA:
18.7/100.000 menores de 5 años
DANE - Estadísticas Vitales 2002
3 Morbilidad por IRA menores de 5 años
128
HOSPITAL
INCIDENCIA:
26793-3,69 por mil
DTSC 2005 9.6% ENDS 2005
4 Morbilidad por EDA menores de 5 años
290
HOSPITAL
12956- 179por mil
DTSC 2005 14.1% ENDS 2005
5 Mortalidad por HTA mayores 65 años
21
HOSPITAL
115- 0,13 por mil en
mayores de 45 años
DTSC 2005
Hombres: 220/100.000
Mujeres:211/100.000
DANE - Estadísticas Vitales 2002
6
Mortalidad por Diabetes Mellitus en personas mayores de
45 años
SIN DATO
191- 0.8 por mil Mayores
de 45 años ca colon y
estomágo
DTSC 2005
79.8/100.000 habitantes
DANE - Estadísticas Vitales 2002
7 Mortalidad por enfermedades
crónicas
0
HOSPITAL
1565- 6,4 por mil Mayores de 45 años*
DTSC 2005 619.8 / 100.000 habitantes
DANE - Estadísticas Vitales 2002
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
8
Mortalidad por crónicas-
degenerativas mayores de 40 años
4206
HOSPITAL
Incidencia: 46.466- 71
DTSC 2005
SI
9 Morbilidad por HTA
mayores 15 años (Tasa de prevalencia)
0
HOSPITAL
HTA y DIABETES
45444- 184
DTSC 2005
12.3% ENFREC 1998
10
Morbilidad por crónicas-
degenerativas mayores de 40 años (tasa de prevalencia)
0
HOSPITAL
Menores de 5 años : 4 casos-
0,05 por mil
Mayores de 60 años:0,34
por mil
DTSC 2005
SI
11 Mortalidad por Desnutrición*
0
HOSPITAL
SI
Niños de 1 a 4 años: 6.1/100.000 habitantes
Niñas de 1 a 4 años: 8.2/100.000 habitantes
Estadísticas vitales DANE
2002
12 Morbilidad por Desnutrición
0
HOSPITAL 4.7% MINPROTECCIÓN
SOCIAL 1997
PROTECCION ESPECIFICA
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
1 Coberturas útiles de vacunación menores
de 1 año
84 % polio
97 % triple viral
DTSC a Octubre 2006 62%
(todas las vacunas para la edad)
ENDS 2005
2 Coberturas útiles de vacunación de niñ@s entre 48 y 59 meses
48% ENDS 2005
INOCUIDAD DE ALIMENTOS
1 No de brotes por ETAS* SIN DATO
172 casos
19 brotes
13 municipios
DTSC 2005
4208
I SEMESTRE 2003 –
MINPROTECCION SOCIAL – INS,
2003
2
- Porcentaje de carne decomisada
Cantidad de carne decomisada/cantidad
de carne procesada*100
164 KILOS POR
DECOMISO
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
HOSPITAL DE PÁCORA
Carne de Res: 2245.41 lb, Pollo:
749.57 lb, Visceras: 294.32 lb,
Salchichas:224.87lb
Boletín epidemiológico
INS,
10 – 16 sept, 2006
SANEAMIENTO BASICO
1 Cobertura de
viviendas que tiene Alcantarillado
URBANO 100 % RURAL 36
%
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
85 % CENSO SANITARIO DTSC 2006 86.2%
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, 2001
2 Cobertura de 6% taza CENSO SANITARIO Inodoro conectado a ENDS 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
viviendas que tiene servicio de
Disposición de Excretas:
sanitaria
DTSC 2006 alcantarillado:
Nal: 75.4%, Cab.:92%
Rural:25.3%
Sin servicio sanitario
Nal: 6.5%, Cab.:1.1%
Rural:22.7%
3 Tanque séptico
0
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
4% CENSO SANITARIO DTSC 2006
Inodoro conectado a pozo séptico:
Nal:13.1%, Cab:4.9%
Rural:37,4%
ENDS 2005
4 Sumideros.
39 %
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
6 % sumideros+
cielo abierto
CENSO SANITARIO DTSC 2006
Inodoro sin conexión: Nal: 2.3%, Cab: 0.9%
Rural: 6.3%
Letrina: Nal.:1.6%, Cab: 0.4%, Rural: 5%
Bajamar: Nal:1%,
ENDS 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
Cab: 0.5%,
Rural: 2.4%
5 Cielo abierto
25 %
TECNICOS EN SANEAMIENTO
HOSPITAL DE PÁCORA
91,8 % inodoro CENSO SANITARIO DTSC 2006
SI
6 Cobertura de
viviendas que tiene Agua Potable
URBA = 95 %
RURAL = 36 %
TECNICOS EN SANEAMIENTO
HOSPITAL DE PÁCORA
91 % con agua
71 % con agua potable
97,6 % zona urbaana
12,4 % rural
CENSO SANITARIO DTSC 2006 Hogares con
acueducto público, comunal o veredal:
Nal: 84.7%, Cab.:91.6, Rural:63.5%
ENDS 2005
7
Cobertura de viviendas que tiene
servicio de Recolección de
residuos o basuras
URB = 98 %
RURAL = 36
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
HOSPITAL DE PÁCORA
86,1 % CENSO SANITARIO DTSC 2006
78.7%
ENDS 2005
8 Eliminación de residuos
98 %
TECNICOS EN SANEAMIENTO
De los 27 municipios, 8 tienen relleno sanitario y los
CENSO SANITARIO DTSC 2006
Quema: 11%, La entierran:1.3%, La botan al río, caño,
etc: 1.5%, La botan al
ENDS 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
URBANO
90 % RURAL
BÁSICO demas envian a Manizales. No se hace
disposición ni en fuentes ni
en campo abierto.
patio, zanja, etc: 5.4%, La recoge
servicio informal:
1.9%, Otro:0.2%
9
Control de Vectores x ETV :
Proporción de charcas positivas encontradas vs
vigiladas
# lugares positivo /# lugares visitados
*100
INDICE AEDICO
O
BRETAW
(VIVIENDA Y DEPOSITO)
HOSPITAL DE PÁCORA
40 %
80%
PROGRAMA ETV (Cubre 16 municipios endémicos)
2006
SI
10
Desinsectación:
Proporción de viviendas estrato 1 y
2 que han tenido control de vectores
Viviendas
SE ESTÁ REALIZANDO
TECNICOS EN SANEAMIENTO
BÁSICO
53 % PROGRAMA ETV
2006
SI
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS
FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE
desinfectadas / viviendas visitadas o viviendas totales *
100
11
Control de roedores:
Proporción de viviendas estrato 1 y
2 que han tenido control de roedores
No. Viviendas con control de roedores / viviendas visitadas o viviendas totales *
100
SE ESTÁ REALIZANDO
HOSPITAL DE PÁCORA
7 municipios con tifo murino
PROGRAMA ETV
2006
SI
Matriz 4: PROBLEMÁTICA ALIMENTARIA Y DE VULNERABILIDAD
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
1 Abastecimiento per capita de granos básicos (lenteja,
fríjol, garb)
LENTEJAS 77 GRS
FRIJOL 15.4 GRS
ARVEJA 7.7 GRS
ICBF
SI
(1)
2 Consumo per cápita de
granos básicos (lenteja, fríjol, garbanzo)(gr/día)
LENTEJA 7.79 GRS
FRIJOL 15.4 GRS
ARVEJA 7.7 GRS
ICBF
Arveja: 48.9, Fríjol: 149.3, Lenteja: 181.1 ENSIN 2005
3 Abastecimiento per capita de cereales base ( arroz,
maíz-harina)
LENTEJA 7.79 GRS
FRIJOL 15.4 GRS
ARVEJA 7.7 GRS
ICBF
SI
4 Consumo per capita de cereales base ( arroz,
ARROZ 59.1 ICBF Arroz: 189.4, Pasta: 105.5,
Maíz: 87.6, Harina de maíz: ENSIN 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
maíz-harina)(gr/día) GRS
HARINA 0.012 GRS
49.7, Avena: 29.3
5 Abastecimiento per capita
de Carnes (res, pollo, pescado)
110 KL DE CARNE
ICBF
SI
6 Consumo per capita de
Carnes (res, pollo, pescado)(gr/día)
0.7 GRS ICBF
Vísceras: 70, Pollo: 68, Carne de res: 58,
Pescado:48.6, Carne fria: 48.6
ENSIN 2005
7 Abastecimiento per capita de huevos
568 UNIDADES
ICBF
SI
8 Consumo per capita de huevos
500 UNIDADES
ICBF 64.8 ENSIN 2005
9 Abastecimiento per capita de lácteos
SIN DATO
ICBF
SI
10 Consumo per capita de lácteos
SIN DATO ICBF
Leche líquida: 235.2, Queso: 42.5, Leche en
polvo: 19.6
ENSIN 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
11 Abastecimiento per capita de tubérculos y plátanos
SIN DATO
ICBF
SI
12 Consumo per capita de tubérculos y plátanos
(gr/día)
SIN DATO ICBF Papa: 230.8, Plátano:
202.7, Yuca: 83.2 ENSIN 2005
13 Abastecimiento per capita de aceites y azúcares
32 FRASCOS DE ACEITE
32 LBS AZÚCAR
ICBF
SI
14 Consumo per capita de azúcares (gr/día)
80 %
ICBF Azúcar: 22.9, Panela: 55.4 ENSIN 2005
15 Consumo per capita de grasas (gr/día)
Aceite vegetal: 14, Grasa vegetal: 12.3, Grasa animal:
3.8, Aceite de pescado: 23.3
ENSIN 2005
17 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a
preescolares
1961 DESAYUNOS
1505 ALMUERZOS
ICBF
9
ICBF REGIONAL –CALDAS 2005
7 ICBF
NACIONAL – 2004
18 Población Atendida
programas dirigidos a preescolares
SIN DATO
78871 ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 1.720.269
ICBF NACIONAL –
2004
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
19 Aporte Nutricional
promedio programas preescolares
SIN DATO
20-70%
ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 20-70%
ICBF –NACIONAL
2004
20 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a
escolares
1 DESAYUNO
1 ALMUERZO
ICBF
2 ICBF –REGIONAL CALDAS 2005
2
ICBF –REGIONAL
CALDAS 2005
21 Población Atendida
programas dirigidos a escolares
1961 DESAYUNOS
1505 ALMUERZOS
ICBF
74155
ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 2.610.981
(Más adolescentes)
ICBF NACIONAL –
2004
22 Aporte Nutricional
promedio programas escolares
SIN DATO
18-30% ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 18-30%
ICBF –NACIONAL
2004
23 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a gestantes y lactantes
FAMILIAS
RECUP NUTRIC 2
ICBF
2
ICBF –REGIONAL CALDAS 2005
2
ICBF –NACIONAL
2004
24 Población Atendida
programas dirigidos a gestantes y lactantes
FAMILIAS 36
RECUP NUTRIC 20
ICBF
162.589 ICBF
NACIONAL – 2004
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
25 Aporte Nutricional
promedio programas lactantes y gestantes
SIN DATO 1200 CONFAMILIARES. P OTRAS ICBF
30-50
ICBF – NACIONAL
2004
26 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a
adultos mayores
UNO PLANEACIÓN 1 ICBF 2006
1
ICBF –NACIONAL
2004
27 Población Atendida
programas dirigidos a adultos mayores
SIN DATO 5855 ICBF 2006
IP
ICBF NACIONAL
2004
28 Aporte Nutricional
promedio programas adultos mayores
SIN DATO
30%
ICBF NACIONAL
2004
29 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de Calorías
SIN DATO
63.7% ENSIN 2005
30 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de proteínas
SIN DATO 36% ENSIN 2005
31
Prevalencia de exceso en la ingesta de grasa
saturada y deficiencia en el consumo de grasa
monoinsaturada
SIN DATO
Exceso saturada (> 10%)VCT:25.3%
Deficiencia monoinsaturada
(< 10VCT): 81.6%
ENSIN 2005
32 Prevalencia de deficit y exceso en la ingesta de
carbohidratos
SIN DATO
Déficit(<50%VCT): 3.6%
Exceso(>65%VCT): 40.5% ENSIN 2005
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
33 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de hierro
SIN DATO 14.9% ENSIN 2005
34 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de Calcio
SIN DATO 85.8% ENSIN 2005
35 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de zinc
SIN DATO 62.3% ENSIN 2005
36 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de vitamina C
SIN DATO 22.6% ENSIN 2005
37 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de vitamina A
SIN DATO 32% ENSIN 2005
38
Porcentaje de individuos con bajo riesgo de
deficiencia en la ingesta de fibra dietaria
SIN DATO
6.1% ENSIN 2005
39
Amenazas Climáticas por sequía. Disminución de la pluviosidad en fenómeno
del niño
SIN DATO
IP
40 Amenazas Climáticas inundación
SIN DATO
ALTO RIESGO
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA 2003
41 Amenazas Climáticas deslizamientos
SIN DATO
ALTO RIESGO
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA 2003
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
42 Amenazas Climáticas movimientos telúricos
SIN DATO
ALTO RIESGO
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA 2003
43
Capacidad de respuesta por desastre causado por
sequía* (comité de corpocaldas)
SIN DATO
SI
44 Capacidad de respuesta
por desastre causado por inundación
SIN DATO
SI
45 Capacidad de respuesta
por desastre causado por deslizamientos
SIN DATO
SI
46 Capacidad de respuesta
por desastre causado por movimientos telúricos
SIN DATO
SI
47 Total de personas
desplazadas por conflicto armado
SIN DATO
El gobierno reporta 2.000.000 millones
mientras que las ONG estimaron la PDI en mas de
3.000.000 millones
ACNUR Informe Mundial 2005
48 Capacidad de respuesta
institucional a desplazamiento forzado
SIN DATO BAJA ACNUR Informe
Mundial 2005
49 % de almacenamiento de
alimentos en caso de desastre
SIN DATO SI
No. ASPECTO
PROBLEMÁTICO/ INDICADOR
PACORA DEPARTAMENTO PAIS
DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE
50 % de reservas de
alimentos no perecederos en caso de desastre
SIN DATO SI
51 No de albergues
identificados y disponibles en caso de desastres
SIN DATO SI
52 Capacidad de los albergues en caso de desastre
SIN DATO SI
53 % de alimentos tóxicos en riesgo de consumo
SIN DATO SI
54 % de alimentos GMO
riesgosos disponibles para el consumo
SIN DATO SI
55 N° comités conformados
para la prevención de desastres
SIN DATO
900
DGPAD- 2004
56 Personas capacitadas para la prevención de desastres
SIN DATO
494.809 en 30 departamentos DGPAD- 2004
ANEXO 2. MATRIZ 1: DESDE LAS PROBLEMATICAS A LOS DEBER SER
COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS
OBJETIVOS DE POLÍTICA
METAS DE POLÍTICA
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL
Alto número de hogares en situación
de pobreza
Generar estrategias para contrarrestar
altos índices de pobreza
Reducir en un 50% del 33% dato
actual la pobreza y en un 51.2% la
pobreza extrema en el municipio de
Pácora
Alto índice de desempleo
Promover en el municipio la apertura de
nuevas fuentes de empleo digno y
sostenible para la gente
Reducir en un 50% el índice de desempleo
existente en el municipio ( Sin
Dato línea de base)
Alto número de hogares con
jefatura femenina
Establecer mecanismos
preventivos para la reducir el número de
hogares con jefatura femenina
Reducir a la tercera parte (del
17.91% ) las necesidades
básicas de las familias con
jefatura femenina
Ampliación de la cobertura a los programas de
subsidios condicionados para madres titulares
EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN
Alta tasa de deserción Escolar
(Preescolar y Primaria 6.3% en
secundaria y media el 6.0%)
Nuestro municipio con inclusión de
excelentes metodologías
educativas para disminuir la
deserción escolar
Disminuir la tasa de deserción escolar en el
municipio de Pácora (Preescolar y
Primaria 6.3% en secundaria y media
el 6.0%)
Alto índice de Analfabetismo en
Mayores de 15 años (1.2%)
Pácora municipio modelo con
programas para desminuir el
analfabetismo
Lograr para el 2015 cero
analfabetismo en personas mayores
de 15 años
COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS
OBJETIVOS DE POLÍTICA
METAS DE POLÍTICA
NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO
Deficiencia de servicio de agua
potable tanto para el área urbana como rural y
alcantarillado en el área rural
Garantía institucional en la
prestación del servicio al área rural y urbana
Suministro de agua potable a toda la
población y Ampliación a la cobertura de viviendas con
alcantarillado en el área rural en un
15% del dato actual que es de 36%
Alta prevalencia de exceso de peso para
la talla en niños y niñas menores e 5
años (9.58%).
Erradicar el sobrepeso y
obesidad en la población menor
de 5 años
Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la talla en los
niños y niñas menores de 5 años
Baja duración de la lactancia materna
exclusiva (1.9 meses) y de la
lactancia materna total (10.4 meses)
Garantizar la lactancia materna exclusiva hasta los
6 meses y total hasta los 24
meses
Lograr que el 70% de las mujeres
brinden lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses
de edad
Lograr aumentar a 18 meses la
duración total de la lactancia materna
Alto índice de Morbilidad por EDA 13.8% Y ERA 6.13%
Controlar los factores de riesgo de morbilidad por
Disminuir en un 90% la morbilidad por EDA y ERA
Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de
recolección de residuos sólidos
Eliminar la contaminación por residuos sólidos generados en el
municipio
100% de la zona urbana y rural libre de contaminación
por residuos sólidos del municipio
Alto numero de hogares en inseguridad
alimentaría en el municipio de Pácora
Crear mecanismos de educación en
SAN que cubran a toda la población
0% de hogares con inseguridad
alimentaria y con Educación en SAN que los conduzca a obtener hábitos
alimentarios saludables
COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS
OBJETIVOS DE POLÍTICA
METAS DE POLÍTICA
VULNERABILIDAD ALIMENTARIA
Falta de conciencia para la producción y diversificación de
alimentos
Garantizar líneas de acción de la administración
municipal comprometidas con el apoyo a
toda la cadena de producción y
Productores agropecuarios con
capacidad y sostenibilidad financiera y
comercial para la diversificación y
producción de
Dependencia alimentaría con otras regiones
Formulación y desarrollo de un
proyecto agropecuario que permita el mejor
abastecimiento de alimentos a la
comunidad pacoreña
Proyecto agropecuario
instituido en el municipio.
Familias con dificultad de acceso
a la Alimentación
Mejorar las estrategias de
atención alimentaria a la
población vulnerable
existentes en el municipio
Que se de cobertura al 100%
de la población vulnerable con dificultad de acceso a la
alimentación
MATRIZ 2 : DESDE LOS DEBER SER A LOS PODER SER
OBJETIVOS DE POLÍTICA
OBJETIVOS DE PLAN
METAS DE POLÍTICA
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
Generar estrategias para contrarrestar
altos índices de pobreza
Establecer en el
municipio una política social con
concurrencia de todos los sectores
Reducir en un 50%
del 33% dato actual la pobreza y en un 51.2% la pobreza extrema en el
municipio de Pácora
Disminuir en un 30% la pobreza
Cero porcentaje de pobreza extrema en
el municipio.
OBJETIVOS DE POLÍTICA
OBJETIVOS DE PLAN
METAS DE POLÍTICA
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
Promover en el municipio la apertura
de nuevas fuentes de empleo digno y sostenible para la
gente
Fomentar la creación de microempresas y capacitar en artes y
oficios
Reducir en un 50% el índice de desempleo
existente en el municipio ( Sin Dato
línea de base)
Creación de Microempresas prósperas en el
Municipio que den empleo al 75% de la
población económicamente
activa y capacitar al 100% de la población
económicamente activa en algún oficio
o actividad
Establecer mecanismos
preventivos para reducir el número
de hogares con jefatura femenina
implementar programas de
subsidios condicionados para mujeres cabezas de
hogar
Reducir a la tercera parte (del 17.91% )
las necesidades básicas de las familias con
jefatura femenina
El 100% de los
Hogares de jefatura femenina con el
cubrimiento de sus necesidades básicas
Nuestro municipio con inclusión de
excelentes metodologías
educativas para disminuir la
deserción escolar
Implementar
campañas masivas de concientizacion
dirigida a la población general
Disminuir la tasa de deserción escolar en
el municipio de Pácora (Preescolar y
Primaria 6.3% en secundaria y media
el 6.0%)
Lograr disminuir en un 50% del dato
actual la tasa deserción escolar en preescolar y primaria y en un 50% del dato
actual la tasa de deserción en
secundaria y media
Pácora municipio modelo con
programas para disminuir el
analfabetismo
Establecer programas de educación formal que agrupen personas
mayores de 15 con analfabetismo.
Lograr para el 2015 cero analfabetismo
en personas mayores de 15 años
Lograr disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años
Garantía
institucional en la prestación del
servicio de agua y alcantarillado al área
rural y urbana del municipio de Pácora
Suministro de agua
potable y alcantarillado para el
100% total de la población rural y la
urbana
Suministro de agua potable a toda la
población y Ampliación a la cobertura de viviendas con
alcantarillado en el área rural en un 15% del dato actual que
es de 36%
Que el 100% de la población rural y
urbana tengan agua potable y servicio de
alcantarillado
OBJETIVOS DE POLÍTICA
OBJETIVOS DE PLAN
METAS DE POLÍTICA
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
Controlar los factores de riesgo de morbilidad por
ERA Y EDA y promover los
factores protectores
Implementar el programa de AIEPI Y la estrategia IAMI
con cobertura rural y urbana en el municipio
Disminuir en un 90% la morbilidad
por EDA y ERA en menores de 5 años
Disminuir en un 100% los casos de
morbilidad por ERA y EDA del municipio
Eliminar la contaminación por residuos sólidos generados en el
municipio
Educar a la población Pacoreña en el manejo
adecuado de los residuos sólidos
100% de la zona urbana y rural libre de contaminación
por residuos sólidos del municipio
100% de la población vinculada a procesos de manejo adecuado de residuos sólidos.
Proceso de recolección
garantizado en un 100% por la
administración municipal
Crear mecanismos de educación en
SAN que cubran a toda la población
Caracterizar y atender a los hogares
con inseguridad alimentaria
0% de hogares con inseguridad
alimentaria y con Educación en SAN que los conduzca a obtener hábitos
sanos
100% de los hogares cubiertos por programas de
educación alimentaria y nutricional
Garantizar líneas de acción de la
administración municipal
comprometidas con el apoyo a toda la
cadena de producción y
abastecimiento de alimentos para la diversificación de
cultivos.
Implementar programas sostenibles
y eficientes de asistencia técnica a
pequeños productores.
Productores agropecuarios con
capacidad y sostenibilidad financiera y
comercial para de diversificación y producción de
alimentos
100% de la población productora de alimentos del municipio con capacitación y
asistencia técnica a sus cultivos
Formulación y desarrollo de un
proyecto agropecuario que permita el mejor
abastecimiento de alimentos a la
comunidad pacoreña
Establecer mecanismos para que la producción local
abastezca al municipio
Proyecto agropecuario
instituido en el municipio
El 50% de los Productores
agropecuarios del municipio de Pácora con capacidad de diversificación y
producción de alimentos
OBJETIVOS DE POLÍTICA
OBJETIVOS DE PLAN
METAS DE POLÍTICA
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
Mejorar las estrategias de
atención alimentaria a la población
vulnerable existentes en el
municipio de Pácora
Garantizar el acceso a
la alimentación a toda la población del
municipio
Que se de
cobertura al 100% de la población vulnerable con
dificultad de acceso a la alimentación
100% de la población
del municipio con acceso a la SAN y
vinculados a programas de apoyo con perspectiva de
independencia alimentaria.
MATRIZ 1: DE LA TEORIA A LA ACCION
METAS DE PLAN A 10 AÑOS
¿Cómo? ACCIONES
¿Con quien? RESPONSABLES
¿Con que? RECURSOS
Pácora con disminución en un 30% de la pobreza y cero
porcentaje de pobreza extrema en el
municipio.
Potencializar la asociación de artesanos del
municipio
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA Asociación de
artesanos
Propios de cada
institución
Programa de capacitación permanente
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA
Propios de cada
institución
Subsidios para
mejoramiento de viviendas
Alcaldía
Gobernación
Propios de cada
institución
Creación de Microempresas prósperas en el
Municipio que den empleo al 75% de la
población económicamente
activa y capacitar al 100% de la población
económicamente activa en algún oficio
o actividad
Fomentar la creación de
mipymes
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA
Propios de cada
institución
Capacitar en artes y oficios
Alcaldía
Gobernación SENA
Propios de cada
institución
METAS DE PLAN A 10 AÑOS
¿Cómo? ACCIONES
¿Con quien? RESPONSABLES
¿Con que? RECURSOS
El 100% de los Hogares de jefatura
femenina con el cubrimiento de sus necesidades básicas
Conceder subsidios a los hogares con jefatura femenina del municipio de
Pácora
Programas de la Presidencia de la
República Gobernación
Alcaldía
Propios de cada
institución
Implementar
programas para madres
microempresarias y capacitarlas en artes y oficios
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA
Propios de cada
institución
Lograr disminuir en un 50% del dato actual la
tasa de deserción escolar en preescolar
y primaria y en un 50% del dato actual la tasa
de deserción en secundaria y media.
Implementar la
educación no formal en los jóvenes que
presentan deserción escolar haciendo
énfasis en sus preferencias y necesidades.
Gobernación de Caldas
Secretaría de educación Alcaldía SENA
SENA
Gobernación de Caldas
Alcaldía
Campañas para concientizar a
padres de familia, comunidad en
general y difusión de la información
Secretaría de
educación Alcaldía
Gobernación de
Caldas
Alcaldía
Lograr disminuir en un
100% la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años
Fomentar
programas de alfabetización para personas mayores
de 15 años
Secretaría de
educación municipal
Con recursos de Gobernación de
Caldas y Alcaldía
Campañas de
concientizacion y difusión a toda la
comunidad
Secretaría de
educación Alcaldía
Gobernación de
Caldas
Alcaldía
METAS DE PLAN A 10 AÑOS
¿Cómo? ACCIONES
¿Con quien? RESPONSABLES
¿Con que? RECURSOS
Que el 100% de la población rural y
urbana tengan agua potable y servicio de
alcantarillado
Gestionar ante
entidades gubernamentales
para la construcción de casetas y
cambios de redes de acueducto y
alcantarillado especialmente en el
área rural.
Corpocaldas Empocaldas
Aguas Manantiales
Corpocaldas Empocaldas
Aguas Manantiales
Disminuir en un 100%
los casos de morbilidad por ERA y
EDA del municipio
Campañas educativas dirigidas a la población, especialmente a las madres de familia, instituciones educativas, madres comunitarias, sobre los signos de alertas de las enfermedades de EDA y ERA a través de los UROCS (unidades de rehidratación oral comunitarias) y UAIRACS (Unidades de atención de las infecciones respiratorias agudas comunitarias) y utilizando como metodologías talleres, IEC
Alcaldía, Secretaria local de salud, PAB,
E.S.E Hospital Santa Teresita, Instituciones
educativas.
Propios de cada
institución
METAS DE PLAN A 10 AÑOS
¿Cómo? ACCIONES
¿Con quien? RESPONSABLES
¿Con que? RECURSOS
100% de la población vinculada a procesos de manejo adecuado de residuos sólidos.
Proceso de recolección garantizado en un 100% por la administración municipal
Trabajar con los colegios sobre el manejo de los residuos sólidos y articulación con el SENA para hacer una buena difusión de éstos.
Capacitar y concientizar a las
personas acerca de la separación en la fuente, en el área urbana y rural a
través de las instituciones educativas o
servicio social del estudiantado
Alcaldía
Empresa de Aguas manantiales Pácora
Instituciones educativas
SENA
Jóvenes del servicio social del estudiantado
Gobernación de
Caldas Alcaldía SENA
Empresa Aguas Manantiales Pácora
100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación
Campañas de orientación en alimentación y nutrición dirigidas a la comunidad
Saneamiento Ambiental
Secretaría de Salud
Recursos Nacionales propios de cada institución
El 50% de los Productores
agropecuarios del municipio de Pácora con capacidad de diversificación y producción de
alimentos
Fomentar la creación de
cooperativas entre productores de
frutas y verduras
Alcaldía UMATA
Comité de cafeteros SENA
Gobernación
Secretaría de agricultura
Alcaldía Ministerio de Agricultura
SENA
Implementar
parcelas demostrativas para
enseñar a los productores la
importancia de la diversificación
UMATA SENA
Secretaría de Agricultura
Ministerio de Agricultura
UMATA SENA
Secretaría de Agricultura
METAS DE PLAN A 10 AÑOS
¿Cómo? ACCIONES
¿Con quien? RESPONSABLES
¿Con que? RECURSOS
100% de la población
del municipio con acceso a la SAN y
vinculados a programas de apoyo con perspectiva de
independencia alimentaria.
Plan de SAN
operativizado como trabajo
interinstitucional e interdisciplinario Estrategia IAMI Estrategia AIEPI
Suplementación con micronutrientes
Programas integrales con componente de
asistencia alimentaria Promoción,
protección y apoyo a la lactancia materna
Lograr el cumplimiento de las metas establecidas
en el resto de objetivos.
Red Departamental de Seguridad Alimentaria y nutricional de Caldas
Alcaldía
Nacionales,
Departamentales y Municipales
ANEXO 3: VENTANAS DE OPORTUNIDAD
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005
METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN
METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Disminuir en un 10% del dato
actual el número de hogares en situación de pobreza del
municipio 1
METAS U: reducir a 1.5% el
porcentaje de personas con inferior a un dólar con paridad de poder
adquisitivo (PPA de 1993). Línea de base 1991 2.8 %
Reducir a 28.5% el porcentajes de personas en pobreza. Línea de 1991:
53.8% Reducir a 8.8 % el porcentaje de personas que viven en pobreza
extrema (indigencia) línea de base 1991: 20.4%
Ayudar a los pobres a construir y
proteger sus propios activos, Se promoverá el crecimiento de los sectores en los cuales los pobres
obtienen trabajo y bienes de consumo, reconocer que la forma
eficiente para reducir la pobreza de prevenir, enfrentar y superar los
choques que afectan las condiciones de vida de los ciudadanos es el
manejo social del riesgo. La principal estrategia para reducir
600 familias beneficiadas con vivienda nueva en la zona
rural
1000 familias beneficiadas con vivienda nueva en la zona
urbana
500 familias con su vivienda mejorada en la zona rural
500 familias con su vivienda mejorada en la
zona urbana
Fortalecer los consejos municipales de política
social en todos los municipios del Departamento.
Fortalecimiento de 30 organizaciones productivas
de las familias en el Departamento.
Realizar 7 proyectos con
Gestionar el acceso a los subsidios del programa
nacional Familias en Acción.
Promover acciones de información para
determinar la realidad social de la familias
Pacoreñas .
Mejoramiento de 320 viviendas en las áreas
urbana y rural
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005
METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN
METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
la pobreza es lograr el cumplimiento de las metas especialmente en
materia de educación y seguridad social en salud. Se busca que los niños de esta nueva generación tengan acceso a: nutrición de
calidad, cuidado integral, salud básica, educación y socializaciòn.
Implementar programas de
subsidios condicionados que maneja actualmente la RAS.
Mejorar la focalización para aumentar la eficiencia y eficacia de sus intervenciones consolidando
actualizando o mejorando el SISBEN.
Seguimiento continuo que permita la evaluación de los avances y el ajuste
a las condiciones Y necesidades de la población
La organización y la participación de
la población en el diseño e implementación de políticas y
programas, acompañadas de control social
visión microempresarial para las familias.
Acompañar y gestionar proyectos productivos que
mejoren la calidad de vida de la población desplazada del
Departamento.
Coordinación interinstitucional para la implementación de cinco
programas de atención a los niños y niñas en situación de
alto riesgo.
Asesoría y aplicación de la política pública en
discapacidad en todos los municipios del Departamento
de Caldas.
Realización de tres proyectos que respondan al mejoramiento de la calidad
de vida de los adultos mayores.
Implantar el Plan de asistencia humanitaria del
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005
METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN
METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Para cortar los mecanismos de transmisión generacional de la pobreza, las estrategias deben
tener total énfasis en beneficios dirigidos a los niños.
Departamento.
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005
METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN
METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Disminuir en un 5% el desempleo en el
municipio 2
Metas Universales: En cooperación con los países en desarrollo
elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un
trabajo digno y productivo. Haber mejorado
considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios
Estrategias para Colombia: En cuanto al desarrollo de
estrategias para el trabajo digno y productivo, la prioridad del país se
Desarrollo científico y
tecnológico
Desarrollo de las capacidades,
Gestionar la ejecución de 50 proyectos productivos microempresariales con perspectiva de género.
Apoyar la generación de 2 000 empleos directos e
Implantar el Centro de servicios público del
empleo en coordinación con el SENA, regional
Caldas.
Gestionar ante medianas y grandes empresas la
elaboración de alguna parte de l proceso de sus
productos en el municipio de Pácora
Diseñar estrategias de
apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas
existentes.
Conformar nuevas unidades empresariales
adaptándolas a las condiciones
socioeconómicas del municipio.
Gestionar proyectos de inversión ante el Fondo
Colombiano para la modernización y el
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas
empresas FOMIPYME del ministerio de Desarrollo
Económico
METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?
METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005
METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN
METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El 90% de los Hogares de
jefatura femenina con el cubrimiento de sus necesidades
básicas 3
Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los
niveles decisorios en las diferentes ramas y órganos del
poder público. Incorporar y mantener el
seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del
empleo, en el marco de sistema de información sobre calidad y
pertinencia del sistema nacional de formación para el trabajo
Eliminar las desigualdades entre los
géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos
los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015
.
Implementar el programa de atención integral a la mujer microempresaria rural en los
municipios de Caldas.
Realizar 15 Ferias microempresariales que
permitan la comercialización de productos
Realizar un estudio de la caracterización de las
actividades productivas de la mujer rural en los municipios
del Departamento.
Fortalecer 30 de las organizaciones productivas con perspectiva de género.
Implantar a través de todas las alcaldías municipales la
política mujeres constructoras de paz en el Departamento de Caldas.
Dar continuidad a la red de gestores sociales departamental.
Adelantar acciones encaminadas a proteger el
grupo de población vulnerable del municipio
(niños, ancianos, desplazados,
discapacitados y madres cabezas de hogar
Gestionar el acceso a los subsidios del programa
nacional Familias en Acción.
Capacitar a grupos específicos de la población
en artes y oficios
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DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Implementar el programa de la No violencia contra las
mujeres en los municipios del Departamento.
Fomentar el sistema de información departamental
de la mujer y la familia.
Disminuir el 50% del dato actual de
la deserción escolar
4
Meta Universal Lograr que para el 2015 los niños y
niñas de todo el mundo, puedan terminar un ciclo completo de
educación básica.
Metas Nacionales: Tasa de cobertura bruta del 100% para
educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93%
para educación media. Líneas de base 1992: 76.08% y 59.11%
respectivamente.
Alcanzar en promedio 10.63 años de educación para la población entre 15
y 24 años. Línea de base 1992: 7 años de educación.
Procurar la sostenibilidad y ampliación de cobertura con el apoyo a instituciones de
alojamiento escolar como los Hogares Juveniles
Campesinos.
Financiar y/o cofinanciar con recursos
propios programas pertinentes de educación
no formal en los diferentes municipios del Departamento.
DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA:
Promover la participación en
Subsidiar el pago de las matricula y pensiones del
ciclo complementario de los estratos uno y dos.
Dotar del paquete escolar a los estudiantes de básica primaria, básica secundaria y media técnica estratos
uno y dos. Implementar y dotar con instrumentos las bandas musicales y marciales del
departamento
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DEPARTAMENTAL
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Estrategias: Apoyo a las entidades territoriales en la formulación de proyectos de infraestructura y
dotación escolar
Continuidad y ampliación de la estrategia de subsidios
condicionados a través del programa familias en acción, Y Fondo
Nacional de regalías entre otros.
Trabajar por el mejoramiento d la calidad, comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el
logro, mediante comparaciones nacionales e internacionales, a fin de evitar la inasistencia escolar,
especialmente en el nivel de secundaria.
los juegos intercolegiados, de las instituciones educativas
de los municipios del Departamento.
Fomentar la creación de escuelas deportivas y
centros de educación física.
Integrar los municipios caldenses a través de los juegos departamentales.
Sector Cultura:
Crear y/o fortalecer escuelas no formales de música en municipios del
Departamento
Dotar de materiales didácticos y musicales a instituciones del sector.
Disminuir en 2/3 partes la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años
Meta Nacional: Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea
de base 1992: 3.77%
En el 2007 se espera tener una tasa de
analfabetismo del 4%, en el sector urbano
del 1% y en rural del 8%
Alfabetizar en un 100% a jóvenes y adultos.
Realizar convenios
interinstitucionales e
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METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
5 Estrategias: Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los
modelos de educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de
alfabetización CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y alfabetización de
adultos y jóvenes, entre otros).
intersectoriales con entidades especializadas con entidades formales y
no formales
Que el 90% de la población tenga agua potable y alcantarillado
6
META UNIVERSAL: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y
saneamiento básico. METAS NACIONALES:
Meta Para el año 2015, reducir a la mitad el % de personas sin acceso a
agua y saneamiento.
Incorporar a La infraestructura de acueducto, a por lo menos 7.7 millones de nuevos habitantes
urbanos...
Incorporar 2.3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1.9 millones de habitantes a una
solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas
Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de
cobertura y calidad de los servicios de saneamiento
básico y agua potable
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las
políticas y los programas nacionales; invertir la
pérdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua
potable. Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de
Intensificación de campañas en los municipios del
Departamento sobre la vigilancia de la salud pública
con especial énfasis en mejoramiento de la calidad
del agua y saneamiento básico
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO Reducir la perdida de agua no potabilizada mediante la
actualización de equipos catastros e instalación de medidores y reposición de
redes.
Construir y mejorar acueductos y
alcantarillados urbanos y rurales
Realizar el programa de
reforestación protectora de microcuencas del
municipio
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DEPARTAMENTAL
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para las zona rurales, con proporciones estimadas del 50% de
la población rural dispersa.
La estrategia que se plantea para mejorar las condiciones del sector y alcanzar así las metas de cobertura,
es integral y comprende tres componentes: i) componente financiero, ii) componente
institucional , iii) componente de estructura empresarial del sector
Reforestar 30.000 hectáreas de
bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.
Meta Nacional
Incorporar 9.2 millones de habitantes a una solución de
alcantarillado
tugurios para el año 2020.
Elementos esenciales del derecho a la alimentación La “utilización” significa el uso biológico apropiado de los alimentos, que requiere
una dieta adecuada en energía y nutrientes, así
como agua potable y servicios de saneamiento adecuados. Ello implica
también el conocimiento de los principios básicos de la
nutrición y los cuidados apropiados de los niños, así como las técnicas salubres
de almacenamiento y elaboración de alimentos.
Ello significa que las medidas paralelas
adoptadas en el ámbito de la atención sanitaria, el saneamiento y el agua
potable son elementos que deben formar parte del
derecho a la alimentación.
Descontaminar las fuentes abastecedoras de agua
para el acueducto urbano y rural.
Propender por el
suministro continuo y de buena calidad del servicio
de acueducto
Gestionar el proyecto del plan maestro de acueducto
y alcantarillado.
Ampliar y remodelar, sostener y mejorar la
cobertura y calidad de los servicios de acueducto
alcantarillado y aseo en el área urbana y rural del
municipio.
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Población con
déficit de morbilidad por
EDA Y ERA 7
Meta Universal: Reducir en 2/3 partes entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en niños
menores de 5 años.
METAS NACIONALES:
Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.00
nacidos vivos. Línea d base 1990_: 37.7 muertes por 1.00 nacidos vivos.
Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1.00
nacidos vos . Línea de base 1990: 30.8% muertes por 1.000 nacidos.
Estrategias:
Incrementar progresivamente La cobertura de la afiliación a la
seguridad social en salud, promoviendo la focalización d los
subsidios a la población menor de 5 años..
Articulación de estrategias
nutricionales de intervención con la inmunización y el manejo eficaz de
Promoción y protección de la salud y la nutrición y
fomento de estilos de vida y entornos saludables.
SALUD • Acceso a la salud • Atención en salud
con calidad • Programas de
promoción y prevención
Aumentar en un 26% la afiliación al régimen
subsidiado, equivalente a la afiliación 61.341 personas.
Atender el 100% de personas vinculadas que requieran atenciones de segundo, tercero y cuarto nivel y
enfermedades de alto costo.
Aumentar la afiliación al régimen contributivo,
mediante el control a la evasión y a la elusión en el sistema, en la búsqueda de
incrementar en cerca del 9% dicha admisión.
Aumentar en un 15% la afiliación a las A.R.P´s,
equivalente a la afiliación 50.000 personas
PLAN DE ATENCIÓN BÁSICA DEPARTAMENTAL:
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DEPARTAMENTAL
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las enfermedades prevalentes en la infancia, incorporando la
participación comunitaria en su implementación.
Desarrollo de iniciativas de enfoque comunitario orientadas a mejorar
las competencias de las familias en prevención y manejo primario de las
enfermedades diarreica, respiratoria agudas y el cuidado
integral del desarrollo.
Acciones intersectoriales a favor de la capacidad de intervención
autónoma y el empoderamiento de las mujeres y madres en el contexto
familiar y social, que repercuten directamente en la salud y
desempeño de la población infantil.
Desarrollo de los perfiles epidemiológicos de los
municipios del Departamento.
Vigilancia al 100% de eventos de interés en salud pública
Subsistema de información de vigilancia de la salud
pública implantado
Prestación de servicios en el laboratorio de salud pública
departamental según programación e intervención
ante necesidades específicas, brotes y
epidemias
Cobertura total del Departamento en salud
ambiental, en concurrencia con las demás entidades que tengan corresponsabilidad en
el tema ambiental.
Gestión de programas
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prioritarios en promoción a la salud
Gestión de programas prioritarios en prevención de la enfermedad según perfil
epidemiológico
Gestión y desarrollo institucional en salud en los
municipios del Departamento.
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DEPARTAMENTAL
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Tener la
certificación por parte dela UNICEF en el manejo de los
residuos sólidos Consolidar como
municipio una política ambiental en el manejo de residuos sólidos
8
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Formular el plan integral
de residuos sólidos. Incorporar la educación
ambiental en la educación formal y no formal.
Conformación de grupos defensores del medio
ambiente. Realización de campañas
educativas sobre la disposición de basuras
Que el 50% de la
producción agropecuaria sea consumida en el
municipio 9
Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de
alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones
económicas derivadas del comercio exterior.
Montaje de un trapiche panelero a vapor.
Asistir técnicamente a los pequeños productores
agropecuarios. Consolidar el centro provincial de Gestión
Agroempresarial del Norte de Caldas.
Gestionar la implantación
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DEPARTAMENTAL
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de proyectos piscícolas. Renovación de cepas de
caña panelera en 80 hectáreas
Productores
agropecuarios con capacidad de
diversificación y producción de
alimentos 10
Promoción y apoyo a programas y proyectos que
generen alternativas de vinculación a los sistemas
productivos y al autoconsumo.
Cero problemas con inseguridad
alimentaría y nutricional
11
Realizar estrategias de educación, información y comunicación (EIC) con el fin de promover hábitos de
consumo alimentario que contribuyan a una nutrición
adecuada en la población.
Implementación y evaluación de estrategias de seguridad
alimentaria y apoyo nutricional condicionados a logros efectivos en el estado nutricional de los menores
de 5 años
Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria
Aseguramiento de la calidad e inocuidad.
Garantizar que la población colombiana, especialmente,
la que se encuentra en situación de inseguridad alimentaria y nutricional,
disponga, acceda y consuma alimentos de manera
permanente y oportuna, en suficiente cantidad,
Plan decenal para promoción y apoyo a la lactancia materna 1998-2008.
Objetivo: lograr que los niños y niñas colombianos reciban lactancia materna
exclusiva hasta los seis meses de edad y continúen siendo amamantados hasta
los dos años, simultáneamente con
alimentación complementaria adecuada.
Fortalecer el proceso de
Fortalecer técnica y logísticamente los
restaurantes escolares de las instituciones educativas
de las zonas urbanas y rurales del municipio.
Asistir y capacitar a los
responsables en las instituciones educativas, en el proceso de organización
de huertas escolares
Mejorar el estado nutricional de los niños y
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DEPARTAMENTAL
METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
variedad, calidad e inocuidad.
implementación de la Estrategia IAMI en los
municipios del departamento de Caldas.
jóvenes del municipio en un 80%.
Capacitar a las
manipuladoras de alimentos en un 100%.
Capacitar a los docentes en
un 100%.
100% de la población del municipio con acceso a la seguridad
alimentaria y nutricional
12
META UNIVERSAL Reducir a la mitad entre 1990 y
2015 el porcentaje de personas que padecen hambre
METAS NACIONALES
Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso
para la edad) Línea de base 1990: 10%
Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de
energía mínima alimentaria. Línea de base: 1990:17%
Estrategias.
Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna temprana
Constitución Política Arts. 44 (alimentación equilibrada), 43 (mujer
embarazada), 46 (ancianos indigentes), 64 (propiedad
de la tierra), 65 (producción de alimentos), 66 (crédito agropecuario).
Promoción y coordinación
de acciones que protejan la canasta básica y los precios
de los alimentos.
Vincular 5.000 adultos mayores al Fondo de
Solidaridad Pensional.
Mejorar a través de la lactancia materna, el estado de nutrición, la salud y el crecimiento y desarrollo
integral de los niños y niñas. Y con ella la supervivencia de
los lactantes.
Implantar el Centro Día para el adulto mayor de los
estratos 1 y 2
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METAS PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
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capacitación a las madres, mantenimiento del plan de alimentación y nutrición
Desarrollar e implementar la
política de seguridad alimentaria
Mantener y expandir programas focalizados para las familias más
pobres, con impacto favorable en la nutrición.
ANEXO 4. INDICADORES DE PROCESO
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y
denominador) Institución responsable
del indicador Periodicidad de
reporte del indicador disminución en un 30% la pobreza
cero porcentaje
de pobreza extrema en el
municipio.
Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema
Nro de personas pobres y con pobreza extrema que acceden a programas de capacitación para artes y oficios / Nro total de personas en edad productiva convocadas a capacitarse. Nro de hogares con requerimientos de vivienda / Nro total de viviendas y programas de subsidios existentes.
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA Asociación de artesanos
Anual
Creación de Microempresas prósperas en el Municipio que den empleo al 75% de la población económicamente activa y capacitar al 100% de la población económicamente activa en algún oficio o actividad
Proporción de desempleo en el municipio de Pácora
Nro de personas desempleadas que acceden a capacitación / Nro total de personas desempleadas en el municipio
Alcaldía Gobernación
Comité de Cafeteros SENA
Anual
El 100% de los Hogares con jefatura Nro de mujeres cabeza de hogar capacitadas en Programas de la
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Hogares de jefatura
femenina con el cubrimiento de sus necesidades
básicas
femenina microempresarismo / Nro total de mujeres cabeza de hogar con disponibilidad para trabajar y en edad productiva. Nro de subsidios condicionados como el de familias en acción gestionados para el municipio / Nro de familias con jefatura femenina y en nivel 1 del SISBEN
Presidencia de la República
Gobernación Alcaldía
Anual
Lograr disminuir en un 50% del dato actual la
tasa de deserción escolar en
preescolar y primaria y en un
50% del dato actual la tasa de
deserción en secundaria y
media.
Deserción Escolar
Nro de padres de familia que acuden a campañas de concientización sobre la importancia de la educación para sus hijos /Nro total de Padres de familia convocados a las campañas. Nro de estudiantes que desertan/ Nro total de estudiantes que presentan cambio de domicilio Nro de niños matriculados /Nro de niños descertados
Secretaría de educación
Alcaldia
Anual
Lograr disminuir en un 100% la
tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años
Analfabetismo en mayores de 15 años
Nro de personas mayores de 15 años que asisten a campañas de sensibilización, sobre la importancia de la educación básica / Nro total de personas convocadas .Nro de adultos convocados a sensibilizacion de la importancia de la educació/ Nro de adultos matriculados.
SENA Secretaría de educación
Anual
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Que el 100% de
la población rural y urbana tengan agua potable y
servicio de alcantarillado
Agua Potable y Alcantarillado
Nro de gestiones presentadas ante entes gubernamentales para agua potable y alcantarillado / Nro total de gestiones aprobadas. Nro de viviendas con necesidades de agua potable en el área urbana y rural/Nro total de Viviendas con agua potable en el municipio Nro de viviendas con necesidades de alcantarillado en le área rural/ Nro total de viviendas en el área rural
Corpocaldas Empocaldas
Aguas Manantiales Instituciones educativas
SENA
Anual
Disminuir en un 100% los casos de morbilidad
por ERA y EDA del municipio
Morbilidad por EDA Y ERA
Nro de niños menores de 5 años qu presentan morbilidad por EDA Y ERA./Nro total niños menores de 5 años en el municipio. Nro de personas capacitadas sobre los signos de alerta de las enfermedades de ERA Y EDA / Nro total de personas convocadas a la capacitación o por medio de IEC
E.S.E Hospital Santa Teresita, Personal de Salud, Instituciones
educativas.
Anual
100% de la población
vinculada a procesos de
Manejo De residuos sólidos
Nro de personas que se capacitan en la separación en la fuente y manejo de residuos sólidos/ Nro total de Total de personas en el municipio
Alcaldía SENA
Aguas Manantiales Instituciones educativas
Jóvenes del servicio
Anual
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
manejo adecuado de residuos
sólidos.
Proceso de recolección
garantizado en un 100% por la administración
municipal
social del estudiantado
100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación
Hábitos alimentarios
Nro de personas que se capacitan en la forma adecuada de alimentarse y nutrirse/ Nro total de personas encuestadas con malos hábitos alimentarios y nutricionales.
Saneamiento Ambiental Secretaría de Salud
Alcaldía
Anual
El 50% de los Productores
agropecuarios del municipio de
Pácora con capacidad de
diversificación y producción de
alimentos
Diversidad y producción de alimentos
Nro de productores que se capacitan técnicamente para la diversificación y producción de alimentos/Nro total de productores convocados
UMATA SENA
Secretaría de Agricultura
Anual
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Proyecto
agropecuario instituido en el
municipio.
Producción agropecuaria con consumo en el municipio
Nro de productores capacitados en la creación de cooperativas / Nro total de productores de frutas y verduras en el municipio
Umata
Comité de cafeteros
Anual
100% de la
población del municipio con
acceso a la SAN y vinculados a programas de
apoyo con perspectiva de independencia alimentaria.
Acceso a Seguridad alimentaria y nutricional
Nro de personas con dificultades de acceso a la Seguridad alimentaria y nutricional / Nro total de población Nro de personas con dificultades de acceso a la Seguridad alimentaria y nutricional Nro total de personas en estratos 1 y 2
Red Departamental de Seguridad Alimentaria y
nutricional de Caldas UMATA Comité Alcaldía
Anual
INDICADORES DE RESULTADO
META Nombre del indicador Construcción del indicador
(numerador y denominador) Institución responsable
del indicador Periodicidad de
reporte del indicador Existe línea de
base? Año
Pácora con disminución en un 30% de la
pobreza y cero porcentajes de
pobreza extrema en el
municipio.
Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema
Nro de personas pobres y en pobreza extrema con participación en la asociación de artesanos del municipio/ Nro total de personas pobres y con pobreza extrema que accedieron a capacitarse. Nro de familias con solución de vivienda / Nro total de familias con necesidades de vivienda.
Alcaldía
Gobernación Comité de Cafeteros
SENA Asociación de artesanos
Anual
Línea de Base: 33% (5.497) HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA 51.2%
Creación de Microempresas prósperas en el Municipio que den empleo al 75% de la población económicamente activa y capacitar al 100% de la población económicamente activa en algún oficio o
Proporción de desempleo en el municipio de Pácora
Nro de microempresas creadas o proyectadas / Nro total de microempresas existentes Nro de personas que se emplean en el municipio/ Nro de empleos creados y ocupados
Alcaldía
Gobernación
Comité de Cafeteros SENA
Anual
SIN DATO
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Existe línea de base? Año
actividad
El 100% de los Hogares de
jefatura femenina con el cubrimiento de
sus necesidades
básicas
Hogares con jefatura femenina
Nro de mujeres cabeza de hogar que participan en microempresas / Nro total de mujeres cabeza de hogar. Nro de mujeres cabeza de hogar beneficiadas/ Nro de subsidios condicionados otorgados al municipio de Pácora.
Programas de la Presidencia de la
República Gobernación
Alcaldía
Anual
LINEA DE BASE: 1.495 = 17.91%
Lograr
disminuir en un 50% del dato actual la tasa de deserción
escolar en preescolar y primaria y en un 50% del
dato actual la tasa de
deserción en secundaria y
media.
Deserción Escolar
Nro de niños y jóvenes que presentan deserción/ Nro total de estudiantes matriculados en el año Nro de personas que retoman sus estudios / Nro total de personas que desertaron del colegio/escuela
Secretaría de educación
Alcaldia
Anual
LINEA DE BASE: (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%)
Lograr
Analfabetismo en
Nro de personas mayores de 15
SENA
Anual
1.2% PROMEDIO
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Existe línea de base? Año
disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en mayores de
15 años
mayores de 15 años años que acceden a programas de alfabetización/ Nro total de mayores de 15 años con necesidades educativas.
Secretaría de educación
Que el 100% de
la población rural y urbana tengan agua
potable y servicio de
alcantarillado
Agua Potable y Alcantarillado
Nro de viviendas adecuadas con agua potable en el área urbana y rural/ Nro total de viviendas en el municipio con agua potable. Nro de viviendas adecuadas con alcantarillado en el área rural / Nro total de viviendas rurales.
Corpocaldas Empocaldas
Aguas Manantiales Instituciones educativas
SENA
Anual
LINEA DE BASE: Cobertura de viviendas con agua potable. Rural 36% Urbano 95% Viviendas con alcantarillado: Urbano 100% Rural 36%
Disminuir en un 100% los casos de morbilidad
por ERA y EDA del municipio
Morbilidad por EDA Y ERA
Nro e niños menores de 5 años que mejoran su estado de salud / Nro total de niños que se presentan a consulta por morbilidad de ERA Y EDA
E.S.E Hospital Santa Teresita, Personal de Salud, Instituciones
educativas.
Anual LINEA DE BASE: Morbilidad por ERA: 6.13% EDA: 13.8%
100% de la población
vinculada a procesos de
manejo adecuado de
Manejo De residuos sólidos
Nro de persona que mejoran en el manejo e residuos sólidos /Nro total de personas capacitadas en el tema.
Alcaldía SENA
Aguas Manantiales Instituciones educativas
Jóvenes del servicio social del estudiantado
Anual
LINEA DE BASE: Rural 36% Urbano 98%
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Existe línea de base? Año
residuos sólidos.
Proceso de recolección
garantizado en un 100% por la administración
municipal 100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación
Hábitos alimentarios
Nro de personas que presentan mejoría en sus hábitos alimentarios y nutricionales. / Nro total de personas capacitadas en adquirir buenos hábitos alimentarios
Saneamiento Ambiental
Secretaría de Salud Alcaldía
Anual
LINEA DE BASE: SIN DATO
Proyecto
agropecuario instituido en el
municipio.
Producción agropecuaria con consumo en el municipio
Nro de productores que conforman cooperativas / Nro total de cooperativas creadas
Umata
Comité de cafeteros
Anual
LINEA DE BASE: SIN DATO
El 50% de los Productores
agropecuarios del municipio de
Diversidad y producción de alimentos
Nro de productores que diversifican y producen alimentos/ Nro total de productores capacitados en la diversificación y producción de
UMATA SENA
Secretaría de Agricultura
Anual LINEA DE BASE: SIN DATO
META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)
Institución responsable del indicador
Periodicidad de reporte del indicador
Existe línea de base? Año
Pácora con capacidad de
diversificación y producción de
alimentos
alimentos
100% de la
población del municipio con acceso a la
SAN y vinculados a
programas de apoyo con
perspectiva de independencia alimentaria.
Acceso a Seguridad alimentaria y nutricional
Nro de personas que hacen parte de los programas de subsidios para la garantía del acceso a su seguridad alimentaria/ Nro total de personas con dificultad de acceso a su seguridad alimentaria
Red Departamental de Seguridad Alimentaria y
nutricional de Caldas UMATA Comité Alcaldía
Anual LINEA DE BASE: SIN DATO
ANEXO 5 DIPLOMADO
GESTION MUNICIPAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MÓDULO 3
BASES DE PLANIFICACION EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Institución Cargo del Funcionario
Nivel de Participación
Nivel de Compromiso
ALCALDÍA
Primera Dama
MEDIO
MEDIO
DESARROLLO COMUNITARIO
Coordinador Enlace Municipal
ALTO ALTO
ALTO ALTO
ICBF
Coordinador del Municipio
ALTO
ALTO
SECRETARIA DE SALUD
Secretario de Salud Profesional de Vigilancia epidemiológica Coordinador PAB
MEDIO ALTO ALTO
MEDIO ALTO ALTO
E.S.E HOSPITAL SANTA TERESITA
Jefe de Enfermería
ALTO
ALTO
SECRETATARIA DE EDUCACION MUNICIPAL
Jefe de núcleo
MEDIO
MEDIO
OFICIAN DE ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA “UMATA”
Coordinador
MEDIO
MEDIO
COMFAMILIARES
ASESOR
MEDIO
MEDIO
5. Conteste las siguientes preguntas con su compañero o compañera del Municipio y ubique que se trata de tres fases de gestión diferenciadas: FASE 1: CARACTERIZACIÓN:
2. Cual será el fin o propósito general del equipo encargado de la construcción del Plan Municipal de SAN:
Municipio: PACORA PLAN SAN MUNICIPAL: FIN: Contribuir a mejorar las condiciones de SAN del municipio de Pácora a través de un trabajo interdisciplinario e intersectorial que garantice sustentabilidad, sostenibilidad del proyecto, además del bienestar y mejoría de la calidad de vida de su población.
3. Déle un nombre (Comité, red, Grupo de Interés, Grupo gestor, etc.) COMITÉ INTERSECTORIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE PÁCORA 4. Haga un listado de los principales objetivos centrales del equipo responsable
en la actualidad o en perspectiva del Plan de SAN en su Municipio: OBJETIVOS DEL EQUIPO RESPONSABLE: • Fomentar hábitos alimentarios sanos en la comunidad • Elaborar un plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el municipio
de Pácora que abarque todo el contextote la problemática del municipio. • Velar por que el plan SAN sea cumplido y se lleve a cabo en el municipio • Desarrollar un trabajo intersectorial e interdisciplinario para ofrecer un
servicio integral, eficiente y eficaz a la comunidad de Pácora. • Concientizar a la población para dar un mejor aprovechamiento de los
productos propios e municipio.
5. Cuales considera usted que deberían ser los valores o principios que orientan la realización del Plan Municipal de SAN.
• Responsabilidad social • Equidad • Solidaridad • Calidad • Honestidad • Eficacia
• Eficiencia • Trabajo en Equipo • Iniciativa • Compromiso • Sostenibilidad • Oportunidad
6. Identifique las posibles/ actuales funciones del grupo responsable en el
corto plazo de la construcción de la Política de SAN-Municipal.
• Preparar reuniones periódicas del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora
• Elaboración y ejecución del Plan SAN • Realizar las mesas de trabajo para desarrollar la primera etapa del
proyecto • Convocatoria permanente y oportuna de todos los actores del comité
• Socialización de los avances del Comité en el Consejo de Política social.
• Realizar un acompañamiento a los integrantes del Diplomado SAN. • Entregar información oportuna y actual ajustada a las condiciones del
municipio.
7. Identifique las poblaciones beneficiarias directas e indirectas del Plan Municipal y si hay algunas prioritarias.
Toda la comunidad en general, pero con prioridad en niños, mujeres gestantes, lactantes y población vulnerable.
8. Cuáles son las principales interacciones funcionales que se establecerían a
futuro o ya existen con otras dependencias o instituciones?: Cuales de esas sirven para darle viabilidad a la construcción del Plan y su posible ejecución Las principales interacciones son: Alcaldía lidera el SAN ICBF, Confamiliares, Comité de Cafeteros ejecutan el SAN Hospital identifica y apoya. Entonces podríamos decir que en general las que darían viabilidad al proyecto son: Alcaldía ICBF CONFAMILIARES HOSPITAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS ARS FUERZA PÚBLICA LIGAS DE CONSUMIDORES COMERCIANTES HOGAR JUVENIL CAMPESINO COMITÉ DE CAFETEROS
FASE II : ANALISIS
9. En la siguiente matriz señale en orden de importancia los problemas Del equipo responsable de la construcción del Plan Municipal y tres causas principales que los originan:
Orden de importancia
Problema Causas
1 ( 4 ) Diferencias en los niveles de compromiso de los participantes
Estilos personales de actuar, que priman por encima de las obligaciones institucionales
2( 1 ) Falta de autocrítica colectiva frente a los procesos
Niveles de inmadurez institucional de algunas entidades participantes
3( 3 ) Baja apropiación del compromiso colectivo
Recargo de la mayoría de las instituciones en una sola para hacer la gestión del plan
4( 5) Aplazamiento de las responsabilidades adquiridas por eje de intervención
La institución no interioriza sus responsabilidades de apoyo al objetivo del colectivo
5( 2 )
No se valora en la justa dimensión la importante labor que debe desarrollar el grupo responsable del Plan de SAN Municipal.
No se ha construido una cultura organizacional aplicada al grupo del plan
10. Determine por lo menos tres fortalezas del equipo o grupo responsable de la construcción del Plan Municipal de SAN para enfrentar los problemas.
Buena relación y conocimiento del equipo de trabajo Pertinencia Unión FASE III : SOLUCIONES
11. Según su opinión ¿cuáles son los medios para disminuir el impacto de los problemas y para ampliar las fortalezas del equipo responsable y del Municipio? Sensibilización, Acompañamiento, Concientizar acerca de la problemática actual, Actitud proactiva
12. Sugiera ideas para mejorar la gestión del equipo responsable de la construcción en el corto y mediano plazo el Plan Municipal de SAN :
Cumplimiento con tareas y trabajos asignados Cumplimiento de objetivos propuestos Mantener interés en la elaboración y ejecución del Plan Velar por un clima organizacional adecuado.
GESTION MUNICIPAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
MODULO 5 LINEA DE BASE DE SAN MUNICIPAL: MAS ALLA DE UN DIAGNOSTICO
1. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
CRITERIOS
PUNTAJE / 100 puntos
AFECTA MAYOR
POBLACION EN ESPECIAL LA
MAS VULNERABLE /30 puntos
SUPERA LOS DATOS
NACIONALES Y/O
REGIONALES /30 puntos
ES UN PROBLEMA ALTAMENTE
SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos
Alto número de hogares en situación de pobreza y pobreza
extrema 1
25 15 30 70
Alto índice de desempleo
2 20 20 30 70
Alto número de hogares con jefatura
de femenina 3
25 15 30 70
2. EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
CRITERIOS
PUNTAJE / 100 puntos
AFECTA MAYOR
POBLACION EN ESPECIAL LA
MAS VULNERABLE /30 puntos
SUPERA LOS DATOS
NACIONALES Y/O
REGIONALES /30 puntos
ES UN PROBLEMA ALTAMENTE
SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos
Alto índice de deserción Escolar
1
15
5
30
50
Alto índice de Analfabetismo en
Mayores de 15 años 2
15 10 25 50
3. NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
CRITERIOS
PUNTAJE / 100 puntos
AFECTA MAYOR
POBLACION EN ESPECIAL LA
MAS VULNERABLE /30 puntos
SUPERA LOS DATOS
NACIONALES Y/O
REGIONALES /30 puntos
ES UN PROBLEMA ALTAMENTE
SENTIDO POR EL MUNICIPIO / 40 puntos
Deficiente cobertura de agua potable tanto para el área urbana como rural y de alcantarillado en el área rural. 1
30
30
40
100
Alto índice de morbilidad por EDA Y ERA 2
30
Sin dato
20
50
Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos. 3
25
25
30
80
4. VULNERABILIDAD ALIMENTARIA
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
CRITERIOS
PUNTAJE / 100 puntos
AFECTA MAYOR
POBLACION EN ESPECIAL LA
MAS VULNERABLE /30 puntos
SUPERA LOS DATOS
NACIONALES Y/O
REGIONALES /30 puntos
ES UN PROBLEMA ALTAMENTE
SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos
Malos hábitos de alimentación y nutrición en la
población 1
20
Sin dato
30
50
Falta de conciencia para la diversificación
y producción de alimentos
2
25
Sin dato
10
35
Dependencia alimentaría con otras
regiones 3
20
20
10
50
Familias con dificultad de acceso a
la alimentación 4
15
Sin dato
10
25
ARTÍCULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Presentado al honorable Concejo Municipal por la Señora Alcaldesa.
GLORIA CECILIA RESTREPO DE HENAO
Alcaldesa Municipal.