administracion i

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M A R I C E L A S Á N C H E Z D E L G A D OC S Cienciassociales

Serie integralpor competencias

BACHILLERATO GENERAL

ADMINISTRACIÓN

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B AC H I L L E R ATO G E N E R A L

ADMINISTRACIÓN 1Serie integral por competencias

Primera ediciónMéxico, 2011

Grupo Editorial Patria

M A R I C E L A S Á N C H E Z D E L G A D O

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ContenidoPresentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

Competencias genéricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Competencias disciplinares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Conoce tu libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

UNIDAD 1

Introducción a la administración

1 .1 La Administración como disciplina social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1 .2 Conceptos de administración, los elementos y su campo de acción . . . . . . . . . . . . . 7

1 .3 Evolución de la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1 .4 Características principales de la ideología y aportaciones del filósofo Platón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1 .5 Aportaciones de los filósofos a la Administración . Aristóteles, Santo Tomás de Aquino, Juan Jacobo Rousseau, Karl Marx, Adam Smith, David Ricardo, John Locke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1 .6 Características de la Administración y su relación con otras áreas . . . . . . . . . . . . . . . 44

1 .7 La empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

UNIDAD 2

Planeación y organización 2 .1 Filosofía institucional y proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2 .2 Planeación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2 .3 Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

UNIDAD 3

Dirección y Control 3 .1 La Dirección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

3 .2 El Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

3 .3 Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

3 .4 Finalidad del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

3 .5 Aplicación del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

3 .6 Ventajas del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Páginas de Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

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Administración 1.

Serie integral por competencias

Derechos reservados:

©2011, Maricela Sánchez Delgado

©2011, GRUPO EDITORIAL PATRIA, S.A. DE C. V.

IV

Presentación a la asignatura y a tu libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

Competencias genéricas del Bachillerato General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII

Competencias disciplinares básicas del campo de conocimiento de las Ciencias Sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Conoce tu libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

El desarrollo histórico y filosófico de la administración

1.1 Desarrollo histórico de la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

1.2 Características principales de la ideología y aportaciones del �lósofo Platón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

1.3 Aportaciones de los �lósofos a la administración. Aristóteles, Santo Tomás de Aquino, Juan Jacobo Rousseau, Karl Marx, Adam Smith, David Ricardo, John Locke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

La administración como disciplina y sus diferentes enfoques teóricos

2.1 La Administración como disciplina social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2.2 Conceptos de administración, los elementos y su campo de acción . . . . . . . . . . 44

2.3 La administración y su relación con otras disciplinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

2.4 La administración, sus teorías, sus principales exponentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

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ISBN: 978-607-438-321-8

Renacimiento 180, Col. San Juan Tlihuaca,Delegación Azcapotzalco, Código Postal 02400, México, D.F.Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial MexicanaRegistro núm. 43

Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del contenido de la presente obra en cualesquiera formas, sean electrónicas o mecánicas, sin el consentimiento previo y por escrito del editor.

Impreso en México / Printed in Mexico

Primera edición: 2011

00_DGB_ADMINISTRACION_PRELMNS.indd 4 4/28/11 8:54:21 AM

ISBN 978-607-438-383-6

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Delegación Azcapotzalco, Código Postal 02400, México, D.F.

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ContenidoPresentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

Competencias genéricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Competencias disciplinares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Conoce tu libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

UNIDAD 1


1 .1 La Administración como disciplina social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1 .2 Conceptos de administración, los elementos y su campo de acción . . . . . . . . . . . . . 7

1 .3 Evolución de la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1 .4 Características principales de la ideología y aportaciones del filósofo Platón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1 .5 Aportaciones de los filósofos a la Administración . Aristóteles, Santo Tomás de Aquino, Juan Jacobo Rousseau, Karl Marx, Adam Smith, David Ricardo, John Locke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1 .6 Características de la Administración y su relación con otras áreas . . . . . . . . . . . . . . . 44

1 .7 La empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

UNIDAD 2

Planeación y organización 2 .1 Filosofía institucional y proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2 .2 Planeación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2 .3 Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

UNIDAD 3

Dirección y Control 3 .1 La Dirección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

3 .2 El Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

3 .3 Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

3 .4 Finalidad del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

3 .5 Aplicación del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

3 .6 Ventajas del proceso administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Páginas de Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126



Resultados de aprendizaje

En el nivel Atender, el alumno: Identificará los principios generales de la administración Visualizará los pasos para la constitución de una

empresa

En el nivel Entender, el alumno: Concebirá el concepto de Administración,

sus características y principios

Horizonte de búsqueda

• Concepto y principios• Características de la administración

y su relación con otras áreas• Empresa• Creación de la empresa

1UNIDAD

01_DGB_ADMINISTRACION_B1 P ch.indd 2 6/27/11 5:06:15 PM

Comprenderá el concepto de Empresa, su estructura y su clasificación Precisará el proceso de apertura de una empresa

En el nivel Juzgar, el alumno: Analizará la importancia de la administración en

el desarrollo social Argumentará la relación entre las empresas formalmente constituidas

y el desarrollo de un país

En el nivel Valorar, el alumno: Deliberará acerca de la importancia de la administración en las actividades

humanas Valorará el beneficio de las empresas legalmente constituidas para

el desarrollo de un país

¿Qué sabes hacer ahora?

Responde las siguientes preguntas.

1. Define la administración. ______________________________________________________ ______________________________________________________

2. ¿Cuáles son los principios de la administración? ______________________________________________________ ______________________________________________________

3. Menciona dos características de la administración. ______________________________________________________ ______________________________________________________

4. ¿Quiénes fueron los primeros comerciantes en la historia del mundo? ______________________________________________________ ______________________________________________________

5. La administración se inicia cuando: ______________________________________________________ ______________________________________________________

6. Define la teoría clásica. ______________________________________________________ ______________________________________________________

7. Explica la teoría estructuralista. ______________________________________________________ ______________________________________________________

8. Define el concepto de empresa. ______________________________________________________ ______________________________________________________

9. Menciona la clasificación de la empresa. ______________________________________________________ ______________________________________________________

10. ¿Cómo se constituye una empresa? ______________________________________________________ ______________________________________________________

Competencia a alcanzarUtiliza las técnicas necesarias, así como las teorías fundamentales, que le permitan comprenden los antecedentes, conceptos, clasificación, características y principios de la Administración, para explicar su influencia en la Empresa y en la vida personal y social del ser humano.


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Situación didáctica

¿Cómo lo resolverías?

Planteamiento histórico-tradicional sobre la administración

Trabajar para una empresa trasnacional con plantas repartidas por todo el mundo se está volviendo un lugar común. En los últimos 10 años aproximadamente, empresas como Toyota, Procter & Gamble (p&g), Marriott y Nike han planteado a sus gerentes el desafío de desempeñarse en su labor a escala mundial. El gerente ahora dirige empleados a los que pocas veces ve, si acaso, y quienes tal vez sepan más sobre cómo resolver un problema que él. Si bien se necesitan nuevos métodos para manejar a los subalternos y seguir el ritmo de los cambios que se dan en las organizaciones y la tecnología, no hay que descartar lo que sucedió en la administración antes de la aparición de la supercarretera de la información. La razón es que la administración ahora refleja la evolución de conceptos, planteamientos y experiencias obtenidos al cabo de muchas décadas.

Durante los 30 años que siguieron a la Guerra Civil, Estados Unidos surgió como nación industrial pionera. El cambio de una sociedad agraria a una urbana fue abrupto y, para muchos estadounidenses, significó un ajuste drástico. A fines del siglo xviii había surgido ya un nuevo capitalismo industrial regido por una próspera clase profesional. Los dueños de las industrias realizaban con toda libertad fusiones y adquisiciones y desataban una competencia feroz a medida que creaban grandes monopolios en las industrias del petróleo, la carne, el acero, el azúcar y el tabaco. El gobierno federal no interfería en esos monopolios. Por un lado, la nueva tecnología derivada de la guerra ofrecía la esperanza de progreso y crecimiento; por otro, el rápido cambio social y la creciente disparidad entre ricos y pobres generaban cada vez más conflictos e inestabilidad.

En 1886 ocurrieron varios acontecimientos cruciales en la historia de las empresas y la administración. Henry R. Towne (18441924), ingeniero y cofundador de la Yale Lock Company, dio a conocer un ensayo titulado El ingeniero como economista en la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos (American Society of Mechanical Engineers, asme). En ese trabajo. Towne propuso que la asme creara una sección económica que fungiera como foro y centro de información sobre la “administración industrial” y la “contabilidad industrial”. La primera abordaría temas como organización, responsabilidad, informes y “administración ejecutiva”

de labores, talleres y fábricas industriales. La segunda se ocuparía de elementos básicos relacionados con los sistemas de horarios y salariales, determinación y asignación de costos, métodos contables y contabilidad de producción.

En 1886 también hubo otros acontecimientos que influyeron en el desarrollo el pensamiento y la prácti ca de la administración moderna. Durante este periodo de crecimiento en la historia de las empresas estadounidenses, los empleadores solían considerar a la fuerza de trabajo como una mercancía que podía comprarse al precio más bajo posible y mantenerse al costo mínimo. Por tanto, también fue un periodo álgido de descontento laboral. En 1886 más de 600 000 empleados tuvieron que interrumpir su trabajo por huelgas obreras y paros patronales. El 4 de mayo de ese año, un grupo de líderes obreros encabezó una manifestación en Haymarket Square, en Chicago, en apoyo a la jornada laboral de ocho horas. Durante la manifestación, alguien lanzó una bomba que causó la muerte de siete asistentes. El “incidente Haymarket” fue un revés para los trabajadores organizados, porque a partir de entonces muchos comenzaron a asociar el sindicalismo con la anarquía. En su estudio precursor sobre la historia obrera. En El movimiento obrero en Estados Unidos, publicado en 1886, Richard T. Ely defendió un planteamiento menos radical de las relaciones obreropatronales. Instó a los obreros a trabajar en el marco del sistema económico y político imperante. Uno de los sindicatos que siguió su recomendación fue la Federación Estadounidense de Trabajadores (American Federation of Labor, afl). Organizada en 1886 por Samuel Gompers y Adolph Strasser. Como sindicato conservador ocupado de las necesidades básicas, la afl evitó el sindicalismo político e industrial y organizó a los trabajadores calificados por agrupaciones gremiales (carpinteros, plomeros, albañiles y otros oficios). Así como algu nos otros de los primeros sindicatos, la afl protegía a sus miembros contra prácticas administrativas injustas. El objetivo de Gompers era incrementar el poder de negociación de los trabajadores en el marco capitalista prevaleciente. Bajo su conducción, la afl dominó el medio laboral estadounidense durante casi medio siglo.


5


Sucede que en 1886, Chicago fue la cuna de una ambiciosa empresa surtidora de pedidos por correo, llamada Sears, Roebuck and Company. Desde sus inicios Sears, fundada por el agente ferroviario Ricard W. Sears, quien vendía relojes a los agricultores de la zona, caracterizó el sistema de distribución masiva que fomentó el crecimiento económico de Estados Unidos. Por primera vez, tanto consumidores rurales como urbanos pudieron disponer de artículos de buena calidad a precios accesibles. Año de 1886, en Atlanta se sirvió por primera vez una CocaCola. Este suceso casi inadvertido fue el inicio de una empresa que creció hasta convertirse enun gigantesco consorcio trasnacional. Otras empresas surgidas ese mismo año y que siguen en operación son Avon Products, la revista Cosmopolitan, Johnson & Johnson, Munsingwear y Westinghouse. Por tanto, 1886, marcó los orígenes de diversas empresas conocidas a gran escala, del pensamiento y la práctica de la administración moderna y de los principales sindicatos.

¿A qué se debe que recordemos estos antiguos acontecimientos en un libro que presenta conceptos administrativos modernos y bajo el enfoque de competencias? Una de las razones es que muchos de los conceptos y las prácticas que se establecieron en los inicios de la administración aún se aplican en la actualidad, Muchas de las reglas y procedimientos que hallamos en las organizaciones vigentes se crearon para proteger a los gerentes de presiones excesivas a favor de ciertos grupos. Por el mismo motivo, en la actualidad FedEx, American Airlines y Amazon.com por mencionar sólo algunas

empresas, recurren también a reglas y procedimientos. Una segunda razón es que el pasado es un buen maestro, ya que identifica las prácticas exitosas y las que han fracasado. Reconocer que la gente ingresa a las organizaciones por motivos sociales y económicos ha llevado a muchas empresas, como Toyota, Dell y Lucent Technologies, a utilizar equipos para resolver problemas y a basar el salario de los empleados en los resultados del equipo. Una tercera razón es que la historia recuerda la clase de problemas a los que los gerentes se han esforzado por hallar soluciones desde hace tiempo. Muchas de estas dificultades, como la baja moral, el ausentismo elevado y la mala calidad, aún persisten en muchas organizaciones y siguen asediando a los gerentes.

Hacer memoria también pone de relieve el hecho histórico de la administración profesional. En las primeras sociedades preindustriales, hombres y mujeres acompasaban su labor con la marcha del sol, las estaciones y la demanda por lo que producían. Las comunidades pequeñas fomentaban las relaciones personales, a menudo familiares, entre empleadores y empleados. El explosivo crecimiento de la industria urbana y del sistema fabril en particular cambió para siempre la faz de los centros laborales. Los trabajadores de las ciudades se vieron obligados a adaptarse a la estructura y las reglas formales de las fábricas y a rendir largas jornadas para empleadores a los que nunca veían. Muchos carecían de estudios y precisaban una considerable instrucción oral y capacitación práctica en tareas que desconocían.

Situación didáctica

De acuerdo con la lectura:

1. ¿Cuál es la importancia de la administración?

2. Desarrollo de competencias. Conciencia global. ¿Cómo consideras que han logrado las empresas mencionadas en la lectura permanecer en el mercado económico?

3. Menciona las aportaciones que en la actualidad trascienden para el buen desempeño de las empresas.

4. Explica el desarrollo histórico de la administración mediante un mapa mental.

5. Aporta tu punto de vista sobre la importancia de la administración en situaciones de la vida cotidiana.


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Secuencia didáctica

¿Qué tienes que hacer?

Analicen en tres equipos (uno de hombres, otro de mujeres y otro mixto) la lectura anterior con base en sus conocimientos previos.

n¿Qué relación tiene la administración con el desarrollo histórico del hombre en su comunidad, religión o localidad?

n¿Consideran que existen vínculos entre la administración y los productos que necesita una sociedad producir para satisfacer sus necesidades? Sí No

Descríbanlos .

nIdentifiquen las ideas clave y elaboren una conclusión de cómo surgió la administración.

n¿Consumen algún producto de las empresas mencionadas en la lectura? Sí

Cuál .

nCada equipo expondrá los resultados de la información obtenida, señalando los beneficios de la administración en diversos contextos, asumiendo las críticas constructivas y aportaciones de sus compañeros/ras.

¿Cómo sabes que lo hiciste bien?

1. ¿Contestaste todas las preguntas? En caso negativo, explica por qué. ¿Son suficientemente claras las preguntas o no? ¿Conoces todas las palabras de las preguntas? De no ser así, consúltalas en el diccionario.

2. ¿Obtuviste información suficiente para entender y explicar el desarrollo históricotradicional de la administración?

3. ¿La información que te proporcionamos te permitió responder todas las preguntas del cuestionario?

4. ¿Tus compañeros/ras de clase mostraron la misma disposición? ¿Hubo problemas de organización en equipo o integración? Menciónalos.

5. La información que obtuvieron todos los equipos, ¿fue complementaria o repetitiva?

6. ¿Se pudo concretar la relación que existe entre las empresas mencionadas y los productos que se consumen?

Escribe las respuestas del cuestionario en un reporte, entrégalo a tu profesor e intégralo a tu portafolio de evidencias.

Rúbrica


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1.1 la adminiStRaCión Como diSCiplina SoCialUna de las formas más sencillas de administración en nuestra sociedad es la del hogar, y una de las más complejas es la pública. Pero el fenómeno administrativo no sólo nació con la humanidad, sino que abarca todos los ámbitos geográficos, y por su carácter universal, se da donde quiera que exista un organismo social.

La administración imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a optimizar el manejo y selección del personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.

La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.

El éxito de un organismo social depende, directa y de manera inmediata de su buena administración, y sólo por medio de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc., con que ese organismo cuenta.

Etimológicamente, la palabra administración se forma del prefijo ad (hacia) y del término ministratio. Esta última palabra proviene a su vez de minister, vocablo compuesto de minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter, que sirve como término de comparación.

Si magister (magistrado) indica una función de preeminencia o autoridad (el que ordena o dirige a otros en una función), minister expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia (el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro).

La etimología de administración nos da la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación son los elementos principales obtenidos.

1.2 ConCEptoS dE adminiStRaCión, loS ElEmEntoS Y SU Campo dE aCCión

dEfiniCión dE adminiStRaCión

El análisis detallado de cada una de las definiciones nos llevará a penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y sus propiedades. Como tales, las definiciones son válidas para toda clase de administración (privada, pública, mixta, etc.), y para todo organismo (social, industrial, comercial o de servicio).

A continuación, se presentan algunas definiciones de administración.

“Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado.”

La administración también se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas laboren o trabajen en grupos, y alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Con administración, las personas realizan funciones de planeación, organización, integración de personal, dirección y control.

La administración se aplica en todo tipo de corporaciones:

nLa utilizan los administradores en todos los niveles de una corporación.

nEs la meta de todos los administradores en todos los niveles de la corporación.

nLa administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia.

Figura 1.1Una correcta administración busca conseguir metas.


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Sin importar lo que se considere primordial dentro de esta ciencia, lo cierto es que en la actualidad es indispensable, no sólo para las empresas sino para cualquier tipo de organización, incluso para que las mismas personas tengan éxito para lograr sus objetivos.

difEREntES ConCEptoS dE adminiStRaCión

De las definiciones dadas por los principales autores de la administración, podremos deducir sus elementos básicos:

V. Clushkov:

Es un dispositivo que organiza y realiza la transformación ordenada de la información; la recibe del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso de manera continua.

Guzmán Valdivia I:

Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados.

E. F. L. Brech:

Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular de manera eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado.

J. D. Money:

Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.

Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como:

[…] la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado.

Peterson y Plowman:

Es una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular.

Koontz y O’Donnell:

Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.

G. P. Terry:

Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno.

F. Tannenbaum:

El empleo de la autoridad para organizar, dirigir y controlar a sus subordinados responsables (y, consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean coordinados de manera adecuada en el logro de la finalidad de la empresa.

Henry Fayol: Considerado por muchos como el verdadero padre de la administración moderna, dice que:

[…] administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.

F. Morstein Marx la concibe como

Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva [...] es un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito.

F. M. Fernández Escalante:

Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes.

Agustín Reyes Ponce:

Es un conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las maneras de estructurar y manejar un organismo social.

Define etimológicamente la palabra administración; proporciona tres ejemplos de actividades donde se aplique esta disciplina.

Para tu inteligencia


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ElEmEntoS dE la adminiStRaCión

En cualquier organización en la que esté presente la administración siempre se encontrarán los siguientes elementos:

nPersonas o recursos humanos

nActividades

nObjetivos

nRecursos financieros, equipos, maquinarias, etcétera

nMétodos (conocimientos, aplicaciones tecnológicas y operativas)

Estos elementos ayudan a cumplir con nuestros objetivos en forma coordinada.

Los elementos de la fase mecánica administrativa se presentan de la siguiente manera:

nPrevisión: consiste en determinar, técnicamente lo que se desea lograr por medio de un organismo social; la investigación y valoración de cuáles serán las condiciones futuras en que dicho organismo habrá de encontrarse y los diversos cursos de acción posible.

La previsión comprende las siguientes etapas:

nObjetivos: en esta etapa se proponen los fines.

nInvestigaciones: se refiere al descubrimiento y análisis de los medios con que puede contarse en determinadas situaciones.

nCursos alternativos: trata de la adaptación genérica de los medios encontrados a los fines propuestos.

nPlaneación: establece los tiempos de trabajo de las unidades planteadas en los objetivos.

Comprende las siguientes etapas:

nPolíticas: principios para orientar la acción.

nProcedimientos: secuencia de operaciones o métodos.

nProgramas: fijación de los tiempos requeridos.

nOrganización: se refiere a la estructuración técnica de las relaciones que deben darse entre las jerarquías, funciones y obligaciones individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia.

En la misma definición se pueden observar las siguientes etapas:

Figura 1.2Recursos humanos es el trabajo que aporta el conjunto de los empleados o colaboradores de esa organización.

Figura 1.3Con los recursos financieros se tienen que abastecer de varios equipos.

Elaborar una planeación semanal de tu hacer escolar, retoma la actividad anterior señalando los principios medulares que subyacen en la administración para comprender la importancia que cada uno de ellos tiene y cómo contribuyen para lograr las actividades planeadas.



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nJerarquías: fijan la autoridad y responsabilidad correspondientes a cada nivel de la organización.

nFunciones: determinan cómo deben dividirse las grandes actividades especializadas necesarias para lograr el fin general.

nObligaciones: las que tiene cada unidad de trabajo susceptible de ser desempeñada por una persona.

Elementos de la dinámica administrativa:

nIntegración: conocimientos que se dan al organismo social de todos aquellos medios de la mecánica administrativa, por lo que deben ser eficaces para realizar este funcionamiento y optimizar el desarrollo.

Presenta las siguientes etapas:

nSelección: técnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios.

nIntroducción: la mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo mejor y más rápidamente posible al organismo social.

nDesarrollo: todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar.

En esta etapa, debe analizarse también la integración administrativa.

nDirección: impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo más eficaz los planes elegidos.

Comprende, por tanto, las siguientes etapas:

nMando o autoridad: el principio del que se deriva toda la administración y, por ello, su elemento principal, que es la dirección.

nComunicación: es el sistema nervioso de un organismo social; lleva al centro director todos los elementos que deben ser difundidos, y de éste hacia cada órgano siguiendo las órdenes de la coordinación.

nSupervisión: la función última de la administración es supervisar que las cosas se estén haciendo tal y como se habían planeado y ordenado.

nControl: consiste en establecer los sistemas que permiten medir los resultados actuales y pasados en relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes.

Esto comprende las siguientes etapas:

nEstablecimiento de normas: lleva el control del comportamiento.

nOperación de los controles: controla las funciones de técnicos y especialistas.

nInterpretación de resultado: conlleva una retroalimentación para la administración.

pRinCipioS dE la adminiStRaCión

Para los autores clásicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la administración, era necesario ir más allá, y establecer las condiciones y normas dentro de las cuales las funciones del administrador deberían ser aplicadas y desarrolladas. El administrador debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempeñar bien sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De allí los llamados principios generales de la administración, desarrollados por casi todos los autores clásicos como normas y leyes capaces de resolver los problemas organizacionales.

Hasta la fecha en mayor o menor grado, forma el pilar de toda organización, ya sea comercial, industrial o de servicios, particular o gubernamental.

Figura 1.4La jerarquía permite delegar tareas.

Clasificar los objetivos que tienes en tu vida diaria y mencionar cómo le das seguimiento para cumplirlos.


Actividad

Elaborar un proyecto académico en el que definas metas encaminadas al cumplimiento de las tareas escolares que tengas que rea

lizar durante el semestre, mencionar qué elementos necesitas para dar seguimiento a las actividades y argumentar cómo se aplican.Presentar tu proyecto durante la clase y explicar de manera clara, coherente y sintética la importancia que tiene para organizar tus actividades escolares y cumplir con ellas en las metas establecidas.

Para Deliberar


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Catorce principios de la administraciónA continuación, se enuncian los catorce principios de la administración . 1. División del trabajo. Tiene por objeto “producir más y mejor con el mismo es

fuerzo”; se logra, en consecuencia, la especialización y separación de poderes. Se reduce el número de tareas al que se debe dedicar atención, a fin de producir más y mejor trabajo.

2. Autoridad y responsabilidad. Esto es “el derecho a mandar y poder hacerse obedecer”. La autoridad de dar órdenes trae consigo responsabilidad.

3. Disciplina. Se define como “la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta, los signos exteriores de respeto”. Señala como medios para mantenerla: a) Buenos jefes en todos los grados. b) Convenciones lo más claras y equitativas posible. c) Sanciones penalmente aplicadas. (Implica respetar los acuerdos entre la empresa y sus empleados, así como aplicar sanciones de manera

juiciosa.) 4. Unidad de mando. “Para una acción cualquiera, un agente no debe recibir órdenes más que de un solo jefe”.

Considera la dualidad de mando de perpetuo conflicto. Los empleados deben recibir órdenes de un solo jefe y así evitar confusiones sobre las instrucciones que reciban.

5. Unidad de dirección. Esto es “un solo programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo objetivo”. Fayol advierte que no es igual este principio al anterior, ya que la unidad de mando se refiere al funcionamiento del personal y la unidad de dirección, al cuerpo social. En cada grupo de actividades debe ser unificado un solo objetivo en un plan único y al mando de un solo jefe.

6. Subordinación del interés particular al interés general. Se refiere a que, en una institución, el interés de una persona, grupo o dependencia no debe ir en contra del interés de la empresa.

7. Remuneración al personal. Señala “[…] la remuneración debe ser equitativa y, en la medida de lo posible, dar satisfacción tanto a la empresa, al patrono, como al empleado”. Para mantener la lealtad y el apoyo de los empleados, éstos deben recibir un pago justo por los servicios prestados.

8. Descentralización vs. centralización. Este principio considera el orden natural, ya que “del cerebro o de la dirección deben partir las órdenes que ponen en movimiento todas las partes del organismo”. El grado apropiado de centralización varía con cada asunto en particular. Se debe buscar la proporción adecuada.

9. Jerarquía. “Es la serie de jefes que va de la autoridad suprema a los agentes inferiores”. La jerarquía no debe violarse, salvo cuando sea necesario el contacto directo para el éxito de una operación, siempre con la autorización de los jefes directos. Cadena de mando es aquella que viene desde la última autoridad superior a los rangos más bajos.

10. Orden. Fayol distingue el orden material, para el cual aplica la fórmula popular de “un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar” y, en el cual es preciso que haya “un lugar para cada agente y que cada agente esté en el lugar asignado”.

11. Equidad. Para Fayol “[…] es la combinación de la benevolencia (amabilidad) con la justicia.” 12. Estabilidad del personal. El autor destaca la importancia de la permanencia del personal, principalmente en

los puestos directivos, para mantener la marcha de la empresa. Una rotación alta de personal incrementa la ineficiencia.

13. Iniciativa. Establece que debe fomentarse la iniciativa de los empleados. Fayol considera superior al jefe que sabe estimular la iniciativa; involucra al personal para pensar en un plan y asegura su éxito.

14. Unión del personal o espíritu de grupo. Considera que para aplicar de manera efectiva este principio, es necesario la unidad de mando. Estima que la armonía y la unión del personal es uno de los aspectos más importantes de toda industria. La unión es la fuerza y es producto de la armonía entre el personal.

Figura 1.5La autoridad de dar órdenes trae consigo responsabilidad.

Figura 1.6La remuneración debe ser equitati-va tanto para la empresa, el patrón y al empleado.


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principio de administración para UrwickUrwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su época. A continuación se muestran dichos principios:

1. Principio de la especialización: cada persona debe realizar una sola función en cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo.

2. Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima de la organización hasta cada individuo de base.

3. Principio de amplitud administrativa: este principio destaca que cada superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del nivel del cargo y la naturaleza del mismo.

4. Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser definidos por escrito y comunicados a todos.

impoRtanCia dE la adminiStRaCión

La importancia de la administración en la naturaleza humana, es básica para todo proyecto social, sin la aplicación de ésta los resultados seguramente no serían confiables. A continuación se describen algunos indicadores que clarifican la importancia de la administración.

nSelección: técnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios.

nLa administración global, es decir, necesaria en todo organismo social, no importa en qué parte del mundo.

nSirve para que los recursos funcionen en forma sinérgica

nToda función que realice tiene como base principal que al tomarla en cuenta se logran buenos resultados

Al aplicar la administración correctamente, las empresas logran bases confiables para, posteriormente, diversificarse.

Con la administración se alcanza la calidad total en todo organismo social.

Utilidad dE la adminiStRaCión En la vida diaRia

1. La decisión de trabajo organizacional determina en alto grado los campos de acción del Licenciado en Administración de Empresas (lae) que se desempeña en áreas fundamentales como: producción, finanzas, recursos humanos, comercialización, informática, compras y asesoría.

2. Como profesionista, el lae también puede trabajar en las áreas de consultoría y asesoría, cuando de manera independiente analiza problemas específicos de sus clientes.

3. En universidades, tecnológicos y en otras instituciones de nivel medio superior, los lae se desenvuelven en el campo de la docencia e investigación.

4. En el sector público, en cualquiera de los tres niveles de gobierno, el lae se desenvuelve en el área de la administración pública.

1.3 EvolUCión dE la adminiStRaCión

La etapa posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte —la última edad glacial importante es fechada alrededor de 10 000 a 9 000 años a.C.— coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbívoros, que fueron reemplazados por otros más ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo

Figura 1.7 La autoridad debe ser conocida y reconocida por todo el personal.

A diferencia de otras ciencias con las que se relaciona la administración ejemplifica el objeto de estudio de la administración y explica su importancia.

Para tu Reflexión


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las denominadas culturas mesolíticas. Los hombres se convirtieron en recolectores, vivían de la caza, de la pesca, así como de la recolección de frutas y semillas.

En este medio, grupos familiares, al principio, y, más tarde, tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra los enemigos. Sin embargo, poco se conoce acerca de esos hombres primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas.

La administración inicia cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era la caza: por medio de gritos y sonidos se atraía al animal a un pozo profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado en bien de la tribu.

El investigador Gordon Childe dice que todo pudo originarse en Predmost, Francia, a raíz de los vestigios ahí encontrados.

El hombre lleva muchos siglos formando y reformando organizaciones. Al repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de pueblos que trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la Iglesia católica romana, la Compañía de las Indias Orientales, la Compañía de la Bahía de Hudson. Las personas también han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y eficaces, desde mucho antes de que términos como “administración” fueran de uso común.

Cuadro 1.1 Principales aportaciones de la administración

Figura 1.8La administración inicia cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado.

Periodo Contribuyente Aportaciones

5000 a.C. Sumerios Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental

4000-2000 a.C. Egipcios Practicaban inventarios y llevaban diarios de ventas e impuestos; desarrollaron una elaborada burocracia para la agricultura y la construcción a gran escala; emplearon administradores de tiempo completo y usaban proyecciones y planeación

4000 a.C. Hebreos Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a largo plazo y el tramo de control

2000-1700 a.C. Babilonios Reforzaron leyes para la conducción de los negocios; incluyeron estándares, salarios y obligaciones de los contratistas

500 a.C. Chinos Establecieron la constitución Chow y Confucio sentó las bases para un buen gobierno

500-200 a.C. Griegos Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates), e iniciaron el método científico para la solución de los problemas

200 a.C.-400 d.C. Romanos Establecieron la fabricación de armamento, la cerámica y textiles; construyeron carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizaron el trabajo especializado; formaron los gremios, y emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones

300 d.C.-siglo xx Iglesia católica Estructura jerárquica descentralizada con control estratégico y políticas centralizadas

1300 Venecianos Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios


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Por lo mismo existen algunas dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración. Algunos escritores remontan el origen de la administración a los comerciantes sumerios y a los egipcios, antiguos constructores de las pirámides, o a los métodos organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo, muchas empresas preindustriales, dada su escala pequeña, no se sentían obligadas a hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de la administración.

Las innovaciones como la extensión de los números árabes (entre los siglos v y xv) y la aparición de la contabilidad de partida doble en 1494 proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el control de la organización, y de esta manera el nacimiento formal de la administración. Sin embargo es en el siglo xix cuando aparecen las primeras publicaciones en las que se hablaba de la administración de manera científica, y el primer acercamiento de un método que reclamaba urgencia, dada la aparición de la Revolución Industrial.

la adminiStRaCión antigUa

China

El gran filósofo Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho con lo aportado en los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre temas políticos y de gobierno e incluyó su criterio sobre varios aspectos de éstos.

A través de varios siglos, los chinos han aplicado un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de la

administración pública.

La historia de estas tendencias administrativas se remonta al Imperio chino 500 años a.C. y sería Confucio quien sentara las bases de la administración china. Por otra parte, los egipcios ejercieron un sistema administrativo organizado en agricultura, pastoreo y comercio, que Weber calificó como “burócrata”. Más adelante, los romanos desarrollaron un excelente sistema en la agricultura, la minería y el comercio, además de la guerra, lo cual los llevó a la prosperidad durante varios siglos; el espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. Estas primeras experiencias de sistemas administrativos constituyen lo que podríamos llamar prehistoria de la administración.

Roma (175 a.C.)

Una de las civilizaciones que más influyó en el pensamiento administrativo fue el pueblo romano, quien marcó las bases más importantes de la sociedad moderna.

Los romanos influyeron en la sociedad actual al hacer uso de la administración, e incluso tenían administradores que se hacían cargo de ella, que recibían el nombre de gestores o mandatarios.

En Roma se clasificaba a las empresas en tres:

nPúblicas: Las que realizan actividades del Estado.

nSemipúblicas: Las que pertenecen a sindicatos.

nPrivadas: Las que eran manejadas por civiles.

La antigua civilización romana tuvo tres periodos:

nLa República: Durante este periodo las actividades eran manejadas por el pueblo y predominaba la igualdad de los derechos.

nLa monarquía: El gobierno era dirigido por la alta sociedad y no intervenía el pueblo.

nLa caída del Imperio romano: Este periodo se caracterizó por la desorganización.

Figura 1.9Confucio fue un filósofo chino que sentó las bases de un buen gobierno en China.


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Edad media

En la Edad Media europea se desarrolló un sistema político único: el feudalismo. El señor feudal vivía en su castillo; administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Ésta es, en cierta manera, la aparición de la descentralización, ya que existían monarquías que gobernaban los territorios; sin embargo, eran los señores feudales quienes constituían pequeños “Estados” y mantenían las monarquías. También, en esta época, floreció y se consolidó la Iglesia católica. El estudio de su organización debe interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas y así conocer la importancia que el adoctrinamiento tiene en administración para la consecución de un objetivo.

En la Edad Media, la Iglesia católica no acepta el lucro y el comercio como una actividad honesta, por ello, nació una nueva corriente religiosa llamada ética protestantista, que sí aceptaba y fomentaba la acumulación de la riqueza. Dentro de sus principales exponentes encontramos a Max Weber, Benjamin Franklin y Martin Lutero.

La Iglesia católica romana representa un ejemplo interesante de la práctica de la administración; la estructura actual de la Iglesia quedó establecida, en esencia, en el siglo ii d.C. En esa época se definieron con mayor rigor sus objetivos y doctrinas. La autoridad final quedó centralizada en Roma. Se creó una estructura jerárquica simple, que en lo básico ha prevalecido sin cambios durante casi 2 000 años. Catón enuncia la descripción de funciones.

nicolás maquiavelo (1525)Aunque el calificativo “maquiavélico” se suele usar para describir a oportunistas as tutos y manipuladores, Maquiavelo creía firmemente en las virtudes de la República. Esto salta a la vista en Los discursos, libro escrito por Maquiavelo en 1531, cuando vivía en la antigua República italiana de Florencia. Los principios que planteó se pueden adaptar y aplicar a la administración de las organizaciones contemporáneas.

1. Una organización es más estable si sus miembros tienen el derecho de manifestar sus diferencias y resolver sus conflictos dentro de ella.

Figura 1.10Romanos manejando una máquina para disparar flechas.

Figura 1.11En la Edad Media nace una corriente religiosa llamada ética protestantista.

Figura 1.12Nicolás Maquiavelo fue político y escritor italiano, su principal obra: Los discursos.


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2. Si bien una persona puede iniciar una organización, “ésta será duradera cuando se deja en manos de muchos y cuando muchos desean conservarla”.

3. Un gerente débil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro débil, y conservar su autoridad.

4. Un gerente que pretende cambiar una organización establecida “debe conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres antiguas”.

Siglo xix

Algunos piensan en la administración moderna como una disciplina que comenzó como un vástago de la economía en el siglo xix. Los economistas clásicos como Adam Smith y John Stuart Mill proporcionaron un fondo teórico a la asignación de los recursos, a la producción, y a la fijación de precios. Al mismo tiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton, desarrollaron herramientas técnicas de producción como la estandarización, procedimientos de control de calidad, contabilidad analítica, y planeamiento del trabajo. Para fines del siglo xi, Leon Walras, Alfred Marshall, y otros economistas introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios teóricos de la administración. Joseph Warton ofreció el primer curso de nivel terciario sobre administración, en 1881.

Siglo xx

Durante el siglo xx la administración fue evolucionando, en la medida en que las organizaciones fueron haciéndose más complejas y las ciencias como la ingeniería, la sociología, la psicología la teoría de sistemas y las relaciones industriales fueron desarrollándose.

Siglo xxi

Reflexión:

El pensamiento administrativo, como la humanidad, ha evolucionado desde la prehistoria hasta la historia moderna, los viajes a la Luna y las computadoras e Internet.

Actualmente, encontramos estructuras bien definidas que, para ser competitivas, requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la misma.

En la administración, como en la política o la poesía, han existido diferentes corrientes o enfoques; por ello, conocemos varias concepciones acerca de la forma más acertada en que se debe administrar una organización.

Figura 1.13Adam Smith, economista y filósofo escocés, su primer libro The theory

of moral Sentiment (Teoría de los sentimientos morales).

Figura 1.14John Stuart Mill, filósofo, político

y economista inglés representante de la escuela económica clásica y

teórica del utilitarismo.

Describe las principales causas del surgimiento de la administración empírica. ¿Cuáles son los principales objetivos de la administra-ción científica?



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Diez tendencias que configurarán nuestro mundo en 2011

JWT, la marca de comunicaciones y mercadotecnia mejor conocida del mundo, publicó su sexta edición anual del pronóstico de fin de año que presenta las tendencias claves que impulsarán o tendrán un impacto importante sobre el comportamiento de los consumidores en el año por venir.

De acuerdo con este pronóstico, el año 2011 verá que un mayor número de marcas aplicarán mecánicas lúdicas a espacios que no son de juegos y que se extienden más allá de las ofertas limitadas que ofrecen en la Internet, para consolidar su participación con los consumidores o invitar a los compradores a que vuelvan a los patrones de compras que practicaban antes de la recesión. Las marcas también se beneficiarán al ofrecer a los consumidores una opción de compras menos permanente y ayudar a la gente a ejercer el dominio propio en varias facetas de sus vidas.

Las 10 tendencias para 2011 de JWT son el resultado de estudios cualitativos, cuantitativos y de escritorio que hizo la empresa durante el año 2010 y para integrar este informe. También incluye las contribuciones de aproximadamente 50 planeadores que tiene JWT, en cerca de 25 países alrededor del mundo, y los resultados de entrevistas con expertos y personas influyentes en los sectores del retail o las ventas al menudeo, los medios, la tecnología, los juegos, la planeación urbana, la psicología y el medio académico.

Otras tendencias clave que menciona el reporte incluyen:

Las ventas al menudeo como el tercer espacio: los espacios del retail o ventas al menudeo se seguirán consolidando como un “tercer espacio” parcialmente relacionado con las compras.

El ir de compras se está convirtiendo tanto en un asunto de experiencias, ambientes singulares y atención a clientes como la promoción y venta de mercancías, con el creciente número de compras en línea y la descarga de versiones digitales de bienes físicos que ahora practica el consumidor.

n Comer, rezar y tecnificarte: si existe una sola categoría con la que se están comprometiendo los consumidores, es la tecnología. Los servicios y los dispositivos de alta tecnología (y las habilidades para utilizarlas) se están convirtiendo rápidamente en elementos tan importantes para la gente, como lo son los alimentos y la vestimenta. La última tecnología se convertirá en más que sólo un lujo o un placer culposo en un mercado interconectado que es impulsado y habilitado por la tecnología.

n La destecnificación: un mayor número de personas optará por desconectarse —cuando menos temporalmente— o participar en una sola actividad tecnológica a la vez en un esfuerzo por volverse a conectar con el presente que está fuera de línea o volver a ajustar los cables de sus cerebros para incrementar su nivel de eficacia.

“Estamos viendo que la tecnología se está convirtiendo en una posesión medular y una habilidad que todo mundo debe dominar, conforme se siguen arraigando los dispositivos en las vidas de los consumidores; y, conforme evolucionan la Web y nuestros gadgets o dispositivos, estamos llegando a un punto en el que se integran los mundos reales y cibernéticos con el mundo digital para convertirse en artículos más personalizados para cada usuario en

Para tu Reflexión

Características clave para entender la administraciónLa lista que a continuación se presenta será beneficiosa para el estudiante que se inicia en la administración.

1. La administración tiene un propósito. La administración trata con el logro de algo específico, expresado como objetivo o meta. El éxito administrativo, por lo gene-ral, se mide por el grado hasta el cual se alcanzan los objetivos. La administración existe debido a que es un medio efectivo de hacer que se haga el trabajo necesario. El hecho de que algunos ejecutivos tengan subordinados a sus órdenes no los hace ipso facto gerentes.

2. La administración hace que sucedan cosas. Los gerentes centran su atención y sus esfuerzos para producir una acción exitosa. Saben dónde principiar, qué hacer para mantener las cosas en movimiento y cómo seguir. Los gerentes que triunfan tienen ansia de alcanzar logros. Esto significa que en algunos casos la persona que practica la administración puede encontrar que no está ganando un concurso de popularidad, pero los miembros del grupo siguen respetando al gerente. El miembro de la administración se lleva bien con las personas, pero no sólo porque le agradan, sino también siendo firme y útil y esperando lo mejor.

3. La administración es una actividad, no una persona o un grupo de personas. La palabra manejar es más precisa y descriptiva que administración. Sin embargo, el uso popular ha hecho de administrar el término ampliamente aceptado. La administración no se refiere a personas, es una actividad como la de caminar, leer, nadar o correr. Las personas que practican la administración pueden designarse como gerentes, miembros de la administración o jefes ejecutivos. Además, la administración es una actividad distinta. Puede estudiarse, obtener conocimientos sobre ella y adquirir habilidad en su aplicación.

4. La administración se logra por, con y mediante los esfuerzos de otros. Para participar en la administración se necesita renunciar a la tendencia normal de hacer todas las cosas usted mismo y hacer que las tareas se ejecuten por, con y mediante los esfuerzos de los miembros del grupo. Esto es mucho más difícil de lo que parece. Por lo general, una persona adquiere destreza en un tipo especializado de trabajo y logra promociones mediante los conocimientos y habilidad incrementados en este campo de especialización. Sin embargo, llega el momento en que una promoción adicional requiere cambiar del papel de especialista al de miembro de la administración. La medida primordial del éxito se convierte en fijar o asegurar un acuerdo.



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particular”, aseveró Ann Mack, directora de identificación de tendencias en JWT. “Sin embargo, en la medida que crece nuestra dependencia de la tecnología, también crecerá nuestro deseo por desconectarnos o reducir nuestro nivel de conexión, cuando menos temporalmente”.

Algunas de las tendencias que JWT ha pronosticado en el pasado incluyen: “El todo basado en el tema de la ubicación”, la explosión de servicios basados en la ubicación o los conocimientos que aprovechan los datos que arrojan los teléfonos móviles; “El dispositivo móvil como el centro de distribución de todo”, teléfonos inteligentes y otros dispositivos que se están convirtiendo en la plataforma predilecta de las comunicaciones digitales. “El movimiento de lo pequeño”, la transformación de la idea que decía “entre más grande mejor” para todo, desde casas hasta autos y hasta la tecnología móvil; y la “transparencia radical”, la cultura que celebra que “no hay nada que ocultar” que vemos en algunos comportamientos en línea.

Fuente: JWT México.

1. ¿Cuál es el objetivo de la Empresa JWT ?

2. ¿Cómo se aplica el término lúdicas?

3. ¿Que estudios cualitativos y cuantitativos te imaginas que realizó la empresa JWT, en el año de 2010 para plantear su objetivo para el 2011?

4. ¿Qué son las compras en línea?

5. Desarrolla una opinión propia acera de algunas de las frases del último párrafo de la lectura.

Caso de estudio

El cuento de un traductor culturalGunnar Beeth trabaja en siete idiomas por toda Europa, desde su propia compañía dedicada a la búsqueda de ejecutivos IMACONSULT SA. En Bruselas, Bélgica. Observa que las empresas en participación entre las compañías occidentales y las japonesas suelen padecer una serie de

pequeños conflictos que crecen con el transcurso de los años. Los pequeños conflictos muchas veces se convierten en grandes batallas emocionales, debido, más que nada a las diferencias culturales. Beeth cuenta la historia de una compañía en la que trabajó como Director de operaciones que intentó evitar un choque cultural, sobre todo mediante las actividades de un empleado: George Schreiber era ingeniero de instalaciones encargado de poner en funcionamiento nuestro equipo. La compañía tenía que enviar a una persona para que entrenara a los nuevos empleados japoneses en esta tecnología única. Schreiber aceptó un contrato de dos años, que incluía traslado provisional a Japón. Antes de partir lo enviaron a tomar un curso intensivo de japonés. Schreiber no pertenecía al grupo de administradores de la compañía estadounidense, pero tenía un conocimiento sólido de los productos tecnológicos, su instalación y sus usos. Por esta razón estaba muy bien preparado para entrenar a los ingenieros japoneses.Rápidamente los empleados japoneses aceptaron muy bien a Schreiber. Los administradores japoneses percibieron que el flexible Schreiber no representaba una amenaza para sus carreras de administradores. A pesar de que representaba al propietario estadounidense. Por ello, no dudaron en pedirle consejo en muchos asuntos, algunos de ellos fuera de su área de conocimiento. Pero dentro de su sentido común tan desarrollado. Frecuentemente los ingenieros de toda la compañía aceptaban la ayuda de Schreiber para solucionar muchos de los problemas que encontraron al principio. Pronto, los ingenieros empezaron a consultar a Schreiber sobre casi cualquier problema que enfrentaban. Los trabajadores de apoyo de la oficina estaban ansiosos por ayudar a este amable soltero estadounidense para que mejorara el japonés que hablaba tan mal.La empresa en participación se hizo rentable mucho antes de lo programado y prosperaba y crecía. El contrato de los dos primeros años de Schreiber llegó a su término. Para entonces había aprendido las costumbres japonesas, bebía té verde a todas horas. Comía arroz en todas las comidas y le gustaba dormir en tatamis japoneses, en lugar de hacerlo en una cama. Se había “tatamizado”.

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la adminiStRaCión En méxiCo

En la época precolombina fueron tres las culturas que afectaron principalmente los cambios administrativos: la maya, la olmeca y la azteca. En ellas tuvo gran importancia la administración, ya que contaban con una estructura organizacional compleja, al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos; también disponían de ejércitos, sindicatos, sistemas culturales, comercios, etcétera.

la ColoniaEn esta época fueron implantados sistemas que provenían del Viejo Continente; no se puede considerar que éstos hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo, ya que las culturas antes mencionadas tenían una administración muy avanzada para su época, además de una organización social propia.

Luego le ofrecieron otro contrato de dos años que acepto de inmediato. La empresa en participación también hizo más contratos. En poco tiempo, la Compañía llegó a tener más de 100 empleados japoneses y los ingenieros japoneses pronto superaron a Schreiber en los conocimientos intríngulis del nuevo equipo, que cambiaba con rapidez. Como consecuencia Schreiber ya no tenía nada que enseñarles en asuntos técnicos. En lugar de regresar a la matriz estadounidense o encontrar otro empleo. Schreiber se convirtió en un traductor cultural.Cuando llegaba un mensaje de la sede estadounidense y el capaz presidente japonés de la empresa en participación se ofendía, entraba hecho una furia en la pequeña oficina de Schreiber y tiraba el mensaje enfrente de él, muy enojado, George leía el mensaje y le explicaba con calma que el estadounidense en realidad no había querido decir en su mensaje lo que se entendía en Japón.Para comunicarse de Japón a Estados Unidos, el inglés que escribía una de las secretarias japonesas era suficiente. Sin embargo, en ocasiones, se necesitaba mucho más que un buen manejo del japonés. En una ocasión los auditores estadounidenses exigieron una explicación sobre los renglones del gasto. En uno se pedía explicar por qué la compañía japonesa había gastado 46 534 dólares en 874 regalos para las fiestas de diciembre. El otro era porque la filial japonesa mantenía a un químico en la nómina, no obstante que su especialidad había caído en la obsolescencia un año atrás. Cuando los administradores occidentales viajaban a Japón. Schreiber los acompaña para asegurarse de que no dijeran ni hicieran algo demasiado estúpido, desde el punto de vista japonés. Cuando lo hacían, los corregía de inmediato: “Lo que quiere decir en realidad es que:….” Y hacia lo mismo en el sentido contrario. Así previno muchos conflictos que podían haber ocurrido y suavizó conflictos menores, antes de que se volvieran grandes, emotivos y costosos. Organizarse en equipos para analizar y discutir la lectura. 1. ¿Qué tanto se puede mantener a un empleado de tiempo completo en la nómina en calidad de “traductor

cultural”? 2. ¿Cómo influyen los aspectos culturales en la economía de una empresa? 3. Menciona tres costumbres de la sociedad japonesa. 4. ¿Piensas que George Schreiber sufrió al dejar Japón? 5. Elaboren una opinión sobre las emociones que pudo tener George Schreiber al trabajar en un país diferente

al suyo. 6. Aportar sus puntos de vista sobre los aspectos culturales en la economía que influyen en una empresa. 7. Propongan diferentes maneras de solucionar la problemática generada en la empresa en que trabajaba. 8. Discutir sobre las diferencias que existen entre las costumbres de una sociedad japonesa y la estadounidense;

así como la importancia que tiene el respeto hacia las diferentes tradiciones culturales para el desempeño de las personas dentro de una empresa.

9. Al finalizar la actividad expongan los resultados de los análisis realizados y elaboren una conclusión grupal sobre el estudio de importancia de la administración.


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méxico independiente

Esta época se caracterizó por la inestabilidad debido a que existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de gobernar, por lo que la administración se vio terriblemente afectada. En el periodo de la

Reforma se dieron cambios importantes, como la separación de la Iglesia del Estado y la nacionalización de los bienes eclesiásticos, lo cual permitió que los aspectos administrativos tuvieran un gran avance. En el Porfiriato hubo grandes progresos en aspectos industriales, eléctricos, ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia cambios sustanciales, un gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos de los regímenes posrevolucionarios. Entonces surge la Constitución mexicana, en cuyo artículo 123 se hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos, y con él se ven grandes cambios en los procesos administrativos.

1.4 CaRaCtERíStiCaS pRinCipalES dE la idEología Y apoRtaCionES dEl filóSofo platón

¿Qué es mejor, que cada uno se dedique a diversos oficios o que se limite al suyo? Debe limitarse al suyo. Se hace más, mejor, y con facilidad, cuando se realiza una sola actividad de acuerdo con la propia capacidad y en el momento indicado. No debe sorprender que las cosas se hagan mejor en las grandes ciudades que en las pequeñas. En ésta, un solo artesano hace camas, puertas, arados, mesas,... En las grandes... un hombre puede sostenerse con una sola ocupación... Uno vive haciendo zapatos de hombre, otro los hace de mujer, uno se mantiene cosiendo suelas y otro cortando el cuero... Aquel que se dedica a una tarea tan limitada debe sobresalir en ella.

Otra innovación interesante de los griegos fue poner música en el lugar de trabajo; en ocupaciones monótonas o repetitivas el ritmo lo marcaba la música. Con flautas o pianos se daba el ritmo al trabajo. Hoy día, no todos trabajan al ritmo de la música, pero son muchos los administradores y psicólogos industriales que afirman que los empleados realizan mejor su trabajo con música que sin ella. Al igual que los griegos, la administración moderna está buscando armonizar los aspectos físicos (división del trabajo) y psicológicos (música tranquilizadora) del trabajo, para alcanzar mayor eficiencia.

Otra aportación fue su fe en el principio de universalidad de las funciones administrativas. Afirmaban que todos los administradores realizan las mismas funciones básicas. Sócrates, famoso filósofo griego, señaló que los deberes de los directores, independientemente del campo de su actividad, suelen ser muy similares. Por ejemplo, un buen director general debe escoger bien a sus subordinados, exigir y obtener un desenvolvimiento satisfactorio de cada uno de ellos, estar dispuesto a castigar a los incompetentes y a recompensar a los competentes. Este conjunto de normas se aplicó con éxito a los buenos directores, sin importar su posición. De esta universalidad sigue dependiendo buena parte de la teoría y práctica administrativas.

El estudio de las diversas escuelas administrativas se basa en este supuesto de universalidad, pero en el siguiente capítulo se propone un supuesto posible de contingencia; es decir, que la administración no es universal, sino

Organizarse en tres equipos (hombres, mujeres y mixto)• Aportar su punto de vista sobre las diferentes etapas del desarrollo histórico de la administración.• Ejemplifica las características de cada una de las etapas, con hechos reales de tu región, localidad o comunidad.• Menciona la importancia de las aportaciones de cada una de las etapas a la administración en los cambios políticos, económicos,

sociales y culturales de tu región, localidad o comunidad.• Argumenta tus ideas sobre los aspectos económicos, políticos y sociales necesarios para satisfacer las necesidades de una deter-

minada sociedad.• Integrar sus aportaciones y exponer por equipos sus conclusiones en un ambiente de apertura hacia las críticas constructivas de sus

compañeros/ras respecto de la diversidad de opiniones.


Actividad

Acude a alguna empresa y solicita que te digan cuál es su misión, cómo aplican la administración, y haz una síntesis de tu experiencia en dicho lugar.

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depende de la situación. Como el supuesto de universalidad se remonta a la antigüedad, sus raíces son muy profundas; la universalidad penetra muy hondo en la teoría y práctica administrativas.

Antes de conocer al filósofo por excelencia es necesario comprender las características de la administración, que desde luego tienen un enfoque y precedente filosófico.

Universalidad: la administración se da dondequiera que exista un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios, procesos y procedimientos. La administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes propias y naturales. Se puede decir que la administración es universal porque ésta se aplica en todo tipo de organismo social y en todo tipo de sistemas existente.

Especificidad: aunque la administración va siempre acompañada de otros instrumentos de índole distinta, la administración es específica y distinta con quienes acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia, técnica o disciplina. La administración se auxilia de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico. Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas.

Su unidad temporal: aunque se distingan etapas, fases y elementos de la administración, ésta es única y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa u otro tipo de estructura social, se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al realizar los planes, no por eso se deja de planear, de dirigir, de organizar, de controlar, etcétera.

Su unidad jerárquica: todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social participan en distintos grados y modalidades de la misma administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último empleado.

Valor instrumental: la administración es un medio para alcanzar un objetivo planeado, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr de manera eficiente la misión por la cual fue creado, por medio de los instrumentos propios de la administración.

Amplitud de ejercicio: se aplica en todos los niveles de un organismo formal e informal, permitiendo aplicar todas las fases de un proceso administrativo, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, maestros, estudiantes, amas de casa, etcétera.

Interdisciplinariedad: la administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Se vincula con matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, sociología, psicología, filosofía, antropología, política, etcétera.

Flexibilidad: los procesos, elementos y técnicas administrativas permiten ser adaptados y aplicarse en las diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

gRECia inSpiRaCión filoSófiCa dE platón Y SUS apoRtaCionES a la adminiStRaCión

En Grecia, 400 a.C. Sócrates enuncia la universalidad de la administración. Platón en su libro La República da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y el principio de especialización. Dentro de las grandes aportaciones de Platón están:

1. La clasificación de las formas de gobierno que se divide en:

– Aristocracia: gobierno de la nobleza o clase alta.

– Oligarquía: gobierno de una sola clase social.

– Timarquía: gobierno de los que cobraban rentas.


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– Democracia: gobierno del pueblo.

– Tiranía: gobierno de una sola persona.

2. Clasificación de las clases sociales que se dividen en:

– Oro: eran los gobernantes

– Plata: los guerreros y

– Bronce: eran los artesanos y comerciantes.

3. Sus obras: Fedro, El Banquete, Las Leyes y La República.

PlatónPlatón (428-347 a.C.), en realidad Aristocles, recibió ese apodo con base en el significado de esa palabra en griego: “el de las anchas espaldas”. Ha-bía nacido en el seno de una familia aristocrática en Atenas; siendo su padre Ariston, que se decía descendiente de los primeros reyes de Atenas. Platón fue discípulo de Sócrates, de quien inicialmente aceptó su filosofía y sobre todo adoptó el método dialéctico de exponer su pensamiento; presentán-dolo como el resultado de un debate en que se llegaba a la verdad mediante sucesivas preguntas y respuestas.

• Características de su ideologíaEn el pensamiento de Platón, el objetivo de la filosofía es establecer las bases de la política para convertirla en una disciplina que permita que la ciudad —que en su tiempo era equivalente al Estado— sea justa; que los hombres sean virtuosos y felices. Lo guía el propósito de establecer el papel de filósofo en la vida de la ciudad (polis), así como determinar en ese sentido su misión moral y social.

• Platón ofrece varias descripciones del filósofoDice en el “Fedón”, que es filósofo aquel hombre que se ha liberado de las exigencias del cuerpo, que sólo atiende a las cuestiones del alma, y que por tanto no tiene temor a la muerte, en cuanto conoce que su alma se encuentra separada del cuerpo.

En La República, sostiene que el filósofo es el individuo más indicado para gobernar la polis, porque es justamente quien posee la sabiduría.

En cierto modo, Platón fue a la vez que un filósofo y consecuentemente sabio en cuanto poseedor de gran parte del conocimiento existente en su tiempo; un político doctrinal, que postulaba metas de reforma a la estructura del Estado y de la sociedad, por lo que conforma un tipo de personalidad con rasgos que raramente han aparecido unidos en el transcurso de la historia, por lo menos hasta el surgimiento de los grandes reforma-dores del siglo xix.

• Platón considera que existe un mundo sensible y un mundo inteligible

El mundo sensible lo constituyen las cosas que existen en el espacio y en el tiempo, que están sujetas al surgimien-to, al movimiento, y a la destrucción. El mundo sensible se caracteriza por la multiplicidad y la materialidad; es así que, por ser el mundo físico de las cosas, éstas pueden ser percibidas por los sentidos.

Pero el mundo sensible es una imagen, un espejo del mundo de las distintas ideas que constituyen la esencia y el ser de las cosas que lo forman.

El mundo inteligible, a diferencia del sensible, es el mundo que está conformado por las ideas, y posee una reali-dad objetiva, que existe por fuera de las mentes que las albergan.

Figura 1.15 Platón. Filósofo griego, fue fundador de la Academia de Atenas, donde estudió Aristóteles.


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administracion i

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