adviesrapport - sportraad€¦ · adviesrapport jasper nijdeken 1 inhoudsopgave 1. inleiding 2 2....

Adviesrapport

Werkgroep Sporten met een beperking

Door: Jasper Nijdeken Datum: April 2011

Adviesrapport Jasper Nijdeken

1

Inhoudsopgave

1. INLEIDING 2

2. PLAN VAN AANPAK 4

2.1 PROJECTCONTRACT 4

2.2 OPZET ONDERZOEK 5

2.3 VERSCHILLENDE DOCUMENTEN ADVIESRAPPORT 5

2.4 OPZET ADVIESRAPPORT 5

3. THEORETISCH KADER 6

3.1 DE DOELGROEP 6

3.2 SPORTEN MET EEN BEPERKING 7

3.3 ORGANISATORISCH INTEGRATIE 8

4. HUIDIGE SITUATIE, SPORTINFRASTRUCTUUR 9

5. INTERNE ANALYSE 10

5.1 WERKGROEP (STERKE ZWAKKE PUNTEN), 10

5.2 SPORTEN MET BEPERKING (STERKE ZWAKKE PUNTEN) 10

6. EXTERNE ANALYSE 11

6.1 KANSEN BEDREIGINGEN 11

7. SWOT- ANALYSE 12

7.1 STERKTEN EN ZWAKTEN 12

7.2 KANSEN EN BEDREIGINGEN 12

7.3 CONFRONTATIE MATRIX 13

7.4 STRATEGISCHE OPTIES 14

7.5 ONDERWERPEN ADVIES 15

8. ADVIEZEN 16

8.1 ADVIEZEN 16

9. BIJLAGE(S) 29

9.1 INVENTARISATIE DOELGROEP 30

9.2 SPORT- EN BEWEEGAANBOD 31

9.3 ANALYSE SPORT- EN BEWEEGAANBOD 32

9.4 INFRASTRUCTUUR SPORTEN MET EEN BEPERKING APELDOORN 33

9.5 INTERNE ANALYSE 34

9.6 EXTERNE ANALYSE 35


2

‘Adviesrapport Werkgroep Sporten met een beperking Apeldoorn’

Jasper Nijdeken

Afstudeeropdracht S&B sportmanagement (4e jaar)

Opdracht: Adviesrapport Opdrachtgever: Werkgroep Sporten met een beperking Apeldoorn

Datum: 26-04-11


3

1. Inleiding

In dit adviesrapport zijn een aantal adviezen uitgewerkt voor de Werkgroep Sporten met een

beperking Apeldoorn. Deze werkgroep bestaat uit een aantal organisaties uit Apeldoorn die

betrekking hebben tot sporten voor mensen met een te weten:

• Verenigingsburo Apeldoorn

• ACCRESS

• Sportraad Apeldoorn

• MEEVeluwe

• Stichting de Klup

• Fitklik

• ViaReva

• Gelderse Sport Federatie

• Stichting Deventer Sportploeg

• Sportbedrijf Deventer

Al deze organisaties zetten zich in op het gebied van sporten met een beperking. Dit adviesrapport

zal deze werkgroep van advies voorzien om de huidige situatie op het gebied van sporten met een

beperking te verbeteren. Dit advies is tot stand gekomen na een aantal onderzoeken. Zo is er een

inventarisatie van de doelgroep gemaakt. Hierin worden de specifieke kenmerken van de doelgroep

beschreven. Verder is het sporten beweegaanbod voor de doelgroep in kaart gebracht. Daarnaast

zijn ook alle organisaties die betrekking hebben tot sporten met een beperking in kaart gebracht (de

sportinfrastructuur). Vervolgens is er in een interne en externe analyse onderzocht waar de sterke

punten, zwakke punten, kansen en bedreigingen lagen voor zowel de werkgroep als het sporten met

een beperking.

Met al deze informatie (te vinden in dit rapport en de bijlagen) zijn in dit rapport een aantal adviezen

uitgeschreven waarmee de werkgroep op de korte en lange termijn aan de slag kan gaan.


4

2. Plan van aanpak

Dit adviesrapport is samengesteld onder de voorwaarden en doelstellingen die in het projectcontract vermeld staan. In het projectcontract zijn een aantal doelstellingen opgenomen met betrekking tot de werkgroep sporten met een beperking en ook met betrekking tot het project.

2.1 Projectcontract

2.1.1 Algemene doelstellingen werkgroep

De algemene doelstellingen die de werkgroep voor ogen heeft bij het starten van dit project zijn:

• Samenwerking verbeteren

o De samenwerking inzichtelijk maken

• De doelgroep motiveren

o Het aanbod op peil houden/brengen

• Aanhaken bij andere (regionale) initiatieven

o Het project naar een regionaal (stedendriehoek) niveau tillen

De doelstellingen van de werkgroep zijn tijdens het onderzoek en het schrijven van het adviesrapport

nadrukkelijk meegenomen bij de adviezen.

2.1.2 Doelstelling project

De specifieke doelstelling van het project is om advies te geven op het gebied van sporten met een

beperking in de gemeente Apeldoorn. Dit advies zal informatie bieden over de volgende punten:

• Advies geven over verbetering van de sportinfrastructuur met betrekking tot sporten met

een beperking.

• Inzicht verkrijgen in de aard en omvang van de doelgroep.

• Inzicht verkrijgen in het bestaande sporten beweegaanbod en inzicht verkrijgen in de aard

en omvang van de sportaanbieders.

• Onderzoek naar de haalbaarheid en de voorwaarden van een centraal punt en de

samenwerking op het gebied van sporten met een beperking.

• Beperkt inzicht verkrijgen in de wensen en behoeften van de doelgroepen.

De doelstellingen van het project zijn d.m.v. bijbehorende onderzoeken gehaald en in dit adviesrapport en in de bijlagen uitgewerkt.

2.1.2 Effecten (outcome) project

Verbetering van de sportinfrastructuur in de vorm van samenwerking tussen de organisaties op het

gebied van herkenning, instroom, begeleiding, uit/doorstroom en nazorg voor sporters met een

beperking. Evenals een hogere sportparticipatie van mensen met een beperking (bij verenigingen).


5

2.2 Opzet onderzoek

Voor het onderzoek waren er een aantal vragen waar antwoord op gezocht moest worden.

• Hoe ziet de doelgroep eruit en welke kenmerken heeft deze doelgroep?

• Hoe groot is het aanbod in Apeldoorn, en welke kenmerken heeft dit aanbod?

• Hoe ziet de sportinfrastructuur in Apeldoorn er uit, en welke kenmerken heeft deze

structuur?

• Wat zijn de sterke en zwakke punten van sporten met een beperking en de werkgroep?

• Wat zijn kansen en bedreigingen voor sporten met een beperking en de werkgroep?

De doelgroep is in kaart gebracht in een inventarisatie van de doelgroep. Het aanbod is geanalyseerd

en in kaart gebracht. De sportstructuur is in een analyse van de sportinfrastructuur in kaart gebracht,

de organisaties zijn per sector ingedeeld. De sterke en zwakke punten zijn middels een interne

analyse geformuleerd en kansen en bedreigingen zijn als resultaat van een externe analyse

geformuleerd.

2.3 Verschillende documenten adviesrapport

De documenten met de achtergrondinformatie voor dit rapport en tevens de verschillende rapporten van de analyses en inventarisaties:

• Inventarisatie doelgroep (Bijlage 1.)

• Sport en beweegaanbod (Bijlage 2.)

• Analyse sporten beweegaanbod (Bijlage 3.)

• Analyse sportinfrastructuur (Bijlage 4.)

• Interne analyse (Bijlage 5.)

• Externe analyse (Bijlage 6.)

2.4 Opzet adviesrapport

Dit adviesrapport, bestaat naast de inleiding en het plan van aanpak ten eerste uit het theoretische kader. Hierin wordt zowel de doelgroep, als het aangepaste sporten zelf en de organisatorische integratie van aangepast sporten toegelicht. Vervolgens wordt de huidige situatie met betrekking tot de sportinfrastructuur in Apeldoorn op het gebied van sporten met een beperking kort besproken. Dan worden de interne- en externe analyse behandeld waarin input wordt gegenereerd voor de daaropvolgende SWOT- analyse waarin strategische opties worden geformuleerd. Deze strategische opties worden vervolgens in de conclusies en adviezen aan het eind van dit rapport uiteengezet. In de bijlagen zijn alle werkdocumenten van het project te vinden.


6

3. Theoretisch kader

Achtergrond informatie over de onderwerpen in dit adviesrapport.

3.1 De doelgroep

De doelgroep, mensen met een beperking, is heel divers. Er bestaan verschillende beperkingen die weer verschillende gradaties kennen.

Lichamelijke beperkingen

Volgens de schatting van het Sociaal Cultureel Planbureau zijn alle aantallen bij elkaar opgeteld ongeveer 3,5 miljoen zelfstandig wonende mensen met lichte, matige of ernstige lichamelijke beperkingen. In Apeldoorn wonen er volgens een schatting van MEEVeluwe ongeveer 34 duizend mensen met een lichamelijke beperking.

Verstandelijke beperking

Het aantal verstandelijke beperkten komt voor heel Nederland neer op 147.000 mensen. Voor

Apeldoorn komt dit aantal op zo’n 1.100 aldus een schatting van MEEVeluwe.

De totale doelgroep in Apeldoorn kan dus worden vastgesteld op ongeveer 35 duizend mensen.1

1 Voor meer informatie over de doelgroep: Bijlage 9.1 Inventarisatie Doelgroep

Schematische weergave beperkingen

Bron: Rapport (on)beperkt sportief (2008)

Beperking

Lichamelijke beperking

Zintuiglijke beperking Organische beperking Motorische beperking

Verstandelijke beperking

Visueel

Auditief


7

Sport- en beweegdeelname2

• Het percentage personen met een chronische beperking dat aan de Nationale Norm voor

Gezond Bewegen (NNGB, minimaal 5 dagen in de week 30 minuten matig intensief bewegen)

voldoet, is in de jaren 2000 tot 2009 geleidelijk gestegen van 44% tot 55%.

• Het percentage dat aan de Fitnorm (3 keer per week minstens 20 minuten zwaar intensief

bewegen) voldoet, laat in de periode 2000 tot 2009 geen duidelijke trend in positieve of

negatieve richting zien. De gemiddelde percentages schommelen over de jaren, met een

minimum van 12% in 2008 en een maximum van 20% in 2002.

• In de periode 2001-2006 is het percentage personen met een chronische beperking dat aan

de Combinorm (zowel aan de NNGB als aan de fitnorm) voldoet, gestegen van 43% in 2001

tot 61% in 2009.

• De mate van inactiviteit van personen met een chronische beperking blijft vrijwel constant

over de jaren en schommelt rond de 12%.

Zie ook bijlage 1, inventarisatie doelgroep.

3.2 Sporten met een beperking

Op grond van het al dan niet aanpassen van een of meerdere aspecten van een bepaalde sport

komen we tot een indeling in drie soorten sport voor mensen met een beperking:

• Niet-aangepaste reguliere sportvormen: Sporten die, ondanks dat de sporters een beperking hebben, volgens de gangbare regels kunnen worden beoefend.

• Aangepaste reguliere sportvormen: Sporten die in principe identiek zijn aan de reguliere sport, maar op enkele gebieden zijn aangepast, zoals rolstoelbasketbal, rolstoelhockey, G-voetbal.

• Speciaal ontwikkelde sportvormen: Sporten die, weliswaar op basis van bestaande spelprincipes, speciaal zijn ontworpen voor een speciale groep sporters met een beperking, zoals quadrugby voor sporters met een hoge dwarslaesie en goalball en showdown voor blinde en slechtziende sporters.

Aanbod Apeldoorn

3

In Apeldoorn bevinden zich 30 verschillende aanbieders van sporten voor mensen met een beperking. In onderstaande tabel staan alle aanwezige sporten met daarachter het aantal aanbieders van de sport.

(Boog)schieten (1) Handbal (1) Sportinstuif (1)

Atletiek (1) Hockey (1) Sportmix (1)

Badminton (1) Judo (2) Sportvariant (1)

Basketbal (1) Korfbal (1) Sportvariant junior (1)

Biljart (1) Nordic Walking (1) Tafeltennis (1)

Bowling (1) Paardrijden (2) Tennis (1)

Club Extra (1) Rolstoelbasketbal (1) Voetbal (3)

Dansen (1) Rolstoelhockey (1) Volleybal (1)

Darts (1) Rolstoeltennis (1) Zitvolleybal (1)

Fietscross (1) Scouting (1) Zwemmen (2)

Gymnastiek (1) Showdown (1) Fitness (1)

2 Cijfers NISB: www.30minutenbewegen.nl

3 Zie ook Bijlage 9.2 Sport- en beweegaanbod


8

Sporten waar geen aanbod in is maar welke wel een goede aanvulling zouden zijn, zijn: jeu de boules en zaalvoetbal.

Overige kenmerken sport- beweegaanbod m.b.t de doelgroep

Auditieve beperking (3) Lichamelijke beperking (23) Verstandelijke beperking (15) Visuele beperking (2)

Alle leeftijden (31) Jeugd (10) Senioren (2)

Zie ook bijlage 2 en 3, sporten beweegbod, analyse sporten beweegaanbod. En bijlage 5 interne analyse.

3.3 Organisatorisch integratie4

Organisatorische integratie is het proces waarbij een reguliere sportvereniging sporters met een beperking binnen hun vereniging laten integreren. Dit kan op verschillende manieren zijn:

• Sporters met een beperking sporten mee met de reguliere lessen

• Er wordt een specifieke groep opgezet voor sporters met een beperking De doelstelling van organisatorische integratie is het vergroten van de sportmogelijkheden voor mensen met een beperking door:

• Gebruik te maken van de bestaande sportinfrastructuur, bijvoorbeeld de reguliere sportbonden, sportverenigingen, accommodaties en ondersteuners in de sport

• De sport voor mensen met een beperking in al haar facetten zowel organisatorisch als beleidsmatig bij de reguliere sportbond in te bedden.

In al haar facetten betekent dat de sportbond de verantwoordelijkheid neemt voor alle doelgroepen die de betreffende tak van sport (breedtesport tot en met topsport) beoefenen. De inbedding bij de bond en haar geledingen kan desgewenst gefaseerd (per doelgroep en per organisatieonderdeel van de reguliere bond) verlopen. Binnen een vereniging hoeft het niet zo te zijn dat sporters met en zonder een beperking met elkaar moeten sporten, volledige integratie is niet de doelstelling van organisatorische integratie. Sporters binnen een vereniging kunnen hier zelf voor kiezen. Het landelijke project 'organisatorische integratie' heeft ervoor gezorgd dat het merendeel van de gehandicaptensporten onder de hoede is gebracht van de reguliere sportbonden. Een klein aantal sporten wordt vanuit Gehandicaptensport Nederland aangestuurd. Voor een overzicht van alle sportbonden waar gehandicaptensport is geïntegreerd, zie bijlage 1, inventarisatie doelgroep hoofdstuk 6.3.

4 Zie ook Bijlage 9.1 Inventarisatie doelgroep, hoofdstuk 6


9

4. Huidige situatie, sportinfrastructuur

De sportinfrastructuur met betrekking tot mensen met een beperking in Apeldoorn is een divers netwerk van allerlei organisaties die binnen één van de vijf onderstaande categorieën vallen:

1. Zorg 2. Onderwijs 3. Overheden 4. Ondersteunend 5. Sport- (en beweeg)aanbod

In elk van deze categorieën zijn veel verschillende organisaties uit Apeldoorn in te delen.5 De zorg is een vanzelfsprekende categorie als het om mensen met een beperking gaat. Ook het (speciale) onderwijs in Apeldoorn is een belangrijke categorie. Daarnaast heeft de overheid in de vorm van de gemeente Apeldoorn ook een belangrijke plaats in het sportnetwerk voor mensen met een beperking in Apeldoorn. Verder zijn er een aantal ondersteunende organisaties in Apeldoorn die onder de categorie ondersteunend vallen. Als laatste zijn er natuurlijk de sportvoorzieningen bij de sportorganisaties die een belangrijk onderdeel vormen van het totale plaatje. In onderstaand figuur is een sportinfrastructuur weergegeven voor mensen met een beperking waarin deze vijf categorieën naar voren komen. Deze categorieën worden in dit plaatje verbonden door één punt. In dit figuur is dat een Sportservice punt. Dit figuur komt uit een visiestuk van de NOC*NSF. Vanuit eigen ervaringen heeft de NOC*NSF veel succeservaringen (in bepaalde regio’s) met een sportservicepunt als centraal punt voor onder andere sporten met een beperking. Zij zien een soort organisatie zoals geschetst in onderstaand figuur als een ideale situatie voor de doelgroep.

6

5 Zie ook Bijlage 9.4 Infrastructuur sporten met een beperking

6 Zie ook http://www.nocnsf.nl/cms/showpage.aspx?id=5529


10

5. Interne analyse

In de interne analyse is in twee delen uitgevoerd. Één deel over de werkgroep en één deel over sporten met een beperking. De werkgroep is aan de hand van het 7S- Model van McKinsey geanalyseerd. Bij sporten met een beperking is gekeken naar belangrijke kenmerken van sporten met een beperking en ontwikkelingen met betrekking tot sporten met een beperking.

5.1 Werkgroep (sterke zwakke punten), Uit de analyse met het 7S-Model van McKinsey komt vooral dat de werkgroep een uitstekend netwerk heeft en informatie/middelen in de huidige sportinfrastructuur goed weet te vinden. Ook bezit de werkgroep veel kennis en deskundigheid en is ze gemotiveerd om de situatie voor de doelgroep te verbeteren. Daarentegen heeft de werkgroep nog geen achterliggend plan van waaruit gewerkt wordt.

5.2 Sporten met beperking (sterke zwakke punten)

Belangrijke punten met betrekking tot sporten met een beperking zijn het goed regelen van vervoer, betaalbaarheid, voldoende variatie in het aanbod, kwaliteit en kwantiteit bij kader en begeleiding. Het belang van sporten met een beperking is groot aangezien de sportdeelname nog achterligt ten opzichte van mensen zonder beperking. Ook zijn er veel drempels om te gaan sporten (vervoer, betaalbaarheid, etc.) en is de doelgroep niet altijd op de hoogte van het aanbod en de locatie van bepaalde informatie. In Apeldoorn zijn er meer dan dertig aanbieders op het gebied van sporten met een beperking. Het is niet duidelijk of dit aan de wensen en behoeften van de doelgroep voldoet. Ontwikkelingen bij het sporten met een beperking zijn bijvoorbeeld het ontwikkelen van cursussen en trainingen voor kader door Gehandicaptensport Nederland, de organisatorische integratie bij veel grote sportbonden en het bestaan van de werkgroep sporten met een beperking in Apeldoorn.

Sterkten Zwakten

S1 De werkgroep heeft een goed netwerk. En

weet waar het moet zijn voor bepaalde

informatie/middelen.

Z1 Er is geen centraal punt/loket voor sport.

De informatie is onbekend bij de

doelgroep.

S2 De werkgroep bezit veel kennis en

deskundigheid en is betrokken en

gemotiveerd.

Z2 Er is geen/weinig inzicht in de wensen en

behoeften van de doelgroep. Ook

geen/weinig inzicht in de drempels

(vervoer, betaalbaarheid, etc.)

S3 Veel aanbieders van aangepaste sporten in

Apeldoorn (>30).

Z3 De werkgroep heeft geen duidelijk plan.

(Geen achterliggende missie, visie,

doelstellingen, actie- en speerpunten)


11

6. Externe analyse

De externe analyse bekijkt aan de hand van onderstaande factoren ontwikkelingen op het gebied van sporten met een beperking.

• Demografische factoren

• Economische factoren

• Sociaal-culturele factoren

• Politiek-juridische factoren Vanuit deze ontwikkelingen worden kansen en bedreigingen gesignaleerd.

6.1 Kansen bedreigingen

In onderstaande tabel zijn de belangrijkste kansen en ontwikkelingen met betrekking tot sporten met

een beperking opgesomd.

Kansen Bedreigingen

K1 Ontwikkeling sportservice centrum/loket B1 Sportdeelname bij mensen met een

beperking ligt ver achter ten opzichte van

mensen zonder een beperking

K2 Regionalisering (regionale samenwerking

en beleidsontwikkeling tussen gemeenten

B2 Bezuinigingen in de gemeente Apeldoorn

(op sport)

K3 Bestuurdersacademie Apeldoorn7 B3 De doelgroep komt niet op voor haar

belangen

Standpunt gemeente Apeldoorn

Belangrijk bij deze kansen en bedreigingen is het standpunt van de gemeente Apeldoorn met betrekking tot Sporten met een beperking. De gemeente wil af van het doelgroepenbeleid. De gemeente wil geen onderscheid maken tussen de inwoners van Apeldoorn. De gemeente vindt dat iedere inwoner voor zichzelf verantwoordelijk is. De gemeente wil wel ondersteuning bieden in de vorm van ontwikkelen van accommodaties voor alle inwoners. Ook heeft de gemeente subsidie verstrekt aan het opzetten van een G- tak bij de hockeyvereniging Achilles, en verleent het haar medewerking aan de Olympische Spelen voor mensen die een hart en/of longtransplantatie hebben gehad, in 2012 in Apeldoorn. De gemeente Apeldoorn vindt dat mensen met een beperking terecht moeten kunnen bij de bestaande organisaties als het Verenigingsburo, de sportraad en Accres. Ondersteuning richting verenigingen en aanbod moet ook vanuit deze bestaande organisaties geïnitieerd worden. Zie ook bijlage 6, externe analyse.

7 De bestuurdersacademie is een initiatief van Sportraad Apeldoorn en het Verenigingsburo voor alle leden van

verenigingen en stichtingen die zich willen oriënteren op bestuurs- en vrijwilligersfuncties, maar ook voor

vrijwilligers die al actief zijn en zich meer willen bekwamen in hun functie.


12

7. SWOT- Analyse

In deze SWOT- Analyse zijn de uikomsten van de interne- (sterkten en zwakten) en externe analyse

(kansen en bedreigingen) in een confrontatie matrix (hoofdstuk 7.3) ingevuld. In deze matrix zijn

vervolgens “matches” gezocht tussen enerzijds sterke of zwakke punten en anderzijds kansen of

bedreigingen. Per match is vervolgens bepaald of deze match relevant is richting een advies of niet.

De relevante matches zijn uitgeschreven tot de strategische opties in hoofdstuk 7.4. In hoofdstuk 7.5

staan de onderwerpen waarop wordt geadviseerd.

7.1 Sterkten en zwakten

Sterkten Zwakten

S1 De werkgroep heeft een goed netwerk. En

weet waar het moet zijn voor bepaalde


Z1 Er is geen centraal punt/loket voor sport.

De informatie is onbekend bij de

doelgroep.

S2 De werkgroep bezit veel kennis en

deskundigheid en is betrokken en

gemotiveerd.

Z2 Er is geen/weinig inzicht in de wensen en

behoeften van de doelgroep. Ook

geen/weinig inzicht in de drempels

(vervoer, betaalbaarheid, etc.)

S3 Veel aanbieders van aangepaste sporten in

Apeldoorn (>30).

Z3 De werkgroep heeft geen duidelijk plan.

(Geen achterliggende missie, visie,

doelstellingen, actie- en speerpunten)

7.2 Kansen en bedreigingen

Kansen Bedreigingen

K1 Ontwikkeling sportservice centrum/loket B1 Sportdeelname bij mensen met een

beperking ligt ver achter ten opzichte van

mensen zonder een beperking

K2 Regionalisering (regionale samenwerking

en beleidsontwikkeling tussen gemeenten

B2 Bezuinigingen in de gemeente Apeldoorn

(op sport)

K3 Bestuurdersacademie Apeldoorn B3 De doelgroep komt niet op voor haar

belangen


13

7.3 Confrontatie matrix

Kansen Bedreigingen

On

twik

kelin

g sp

ort

serv

ice

cen

tru

m/l

oke

t

Reg

ion

alis

erin

g (r

egio

nal

e sa

me

nw

erki

ng

en

bel

eid

son

twik

kelin

g tu

sse

n g

eme

ente

n)

Bes

tuu

rder

saca

dem

ie A

pel

do

orn

Spo

rtd

eeln

ame

bij

men

sen

met

een

bep

erki

ng

ligt

ver

ach

ter

ten

op

zich

te

van

men

sen

zo

nd

er e

en b

eper

kin

g

Bez

uin

igin

gen

in d

e ge

mee

nte

Ap

eld

oo

rn (

op

sp

ort

)

De

do

elgr

oep

ko

mt

nie

t o

p v

oo

r h

aar

bel

ange

n

1 2 3 1 2 3

1 De werkgroep heeft een

goed netwerk. En weet

waar het moet zijn voor

bepaalde


x x x

2 De werkgroep bezit veel

kennis en deskundigheid

en is betrokken en

gemotiveerd.

x x x x

Ste

rkte

n

3 Veel aanbieders van

aangepaste sporten in

Apeldoorn (>30).

x x x x

1 Er is geen centraal

punt/loket voor sport. De

informatie is onbekend bij

de doelgroep.

x x x x

2 Er is geen/weinig inzicht in

de wensen en behoeften

van de doelgroep. Ook

geen/weinig inzicht in de

drempels (vervoer,

betaalbaarheid, etc.

x x

Zw

ak

ten

3 De werkgroep heeft geen

duidelijk plan (geen

achterliggende missie,

visie, doelstellingen, actie-

en speerpunten).

x


14

7.4 Strategische opties

De beste “matches” uit de confrontatiematrix vertaald naar strategische opties

Kansen Bedreigingen

K1 Ontwikkeling sportservicecentrum/loket B1 Sportdeelname bij mensen met een beperking ligt ver achter ten opzichte van mensen zonder een beperking

K2 Regionalisering (regionale samenwerking en beleidsontwikkeling tussen gemeenten)

B2 Bezuinigingen in de gemeente Apeldoorn (op sport)

K3 Bestuurdersacademie Apeldoorn B3 De doelgroep komt niet op voor haar belangen

Sterkten Zwakten

S1 De werkgroep heeft een goed netwerk. En weet waar het moet zijn voor bepaalde informatie/middelen.

Z1 Er is geen centraal punt/loket voor sport. De informatie is onbekend bij de doelgroep.

S2 De werkgroep bezit veel kennis en deskundigheid en is betrokken en gemotiveerd.

Z2 Er is geen/weinig inzicht in de wensen en behoeften van de doelgroep. Ook geen/weinig inzicht in de drempels (vervoer, betaalbaarheid, etc.)

S3 Veel aanbieders van aangepaste sporten in Apeldoorn (>30).

Z3 De werkgroep heeft geen duidelijk plan. (Geen achterliggende missie, visie, doelstellingen, actie- en speerpunten)

S2K1 De kennis, deskundigheid, betrokkenheid en motivatie van de werkgroep gebruiken/inzetten

om een centraal punt te ontwikkelen. S1K2 Het netwerk van de we rkgroep gebruiken/inzetten om de samenwerking tussen gemeenten

in de regio te verbeteren (regionalisering). Z1K2 Een centraal punt ontwikkelen om de samenwerking tussen de gemeente in de regio te

verbeteren (regionalisering). S3B1 Het grote aantal aanbieders van aangepast sporten inzetten/gebruiken om de

sportdeelname bij mensen met een beperking toe te laten nemen. Z1B1 Een centraal punt ontwikkelen om de sportdeelname toe te laten nemen bij mensen met

een beperking. Z2B1 De wensen, behoeften en drempels van mensen met een beperking in kaart brengen om de

sportdeelname toe te laten nemen. Z1B3 Een centraal punt ontwikkelen dat op komt voor de belangen van mensen met een

beperking in de sport. Z2B3 De wensen, behoeften en drempels van mensen met een beperking in kaart brengen om zo

voor de belangen van deze doelgroep op te kunnen komen. Z3K1 Een “beleidsplan” voor de werkgroep ontwikkelen wat als input kan dienen voor een centraal

punt/ sportloket. S3K3 De (vele) aanbieders van aangepast sporten in Apeldoorn deel laten nemen aan de

bestuurdersacademie om de bestuurders van deze verenigingen kennis te laten op doen en informatie en ervaringen te kunnen uitwisselen.

S1B2 Het netwerk van de werkgroep aanspreken om informatie/middelen te vinden om de bezuinigingen van de gemeente Apeldoorn op te kunnen vangen.


15

7.5 Onderwerpen advies

Onderstaande onderwerpen komen het meest aan bod in de strategische opties. Hier zal een advies

over geschreven worden.

Adviseren over:

1. Centraal punt voor sport (met een beperking)

2. Verhogen sportdeelname doelgroep

3. Regionalisering

4. Wensen en behoeften doelgroep

5. Gebruik maken van het grote aanbod en het goede netwerk

Na een discussie over de SWOT-analyse is besloten om onderstaand onderwerp toe te voegen aan

het adviesrapport.

6. De doelgroep zelf

De focus ligt hierbij op de mensen met een beperking en eventueel begeleiders en kader.


16

8. Adviezen

8.1 Adviezen

Opzet adviezen

Alle adviezen hebben als gewenste effect dat de sportdeelname onder de doelgroep wordt

verhoogd. Dus het hoofddoel “verhogen van de sportdeelname” is in principe een overkoepelend

doel. De overige vijf adviezen kunnen worden gezien als een van de middelen om de sportdeelname

te verhogen. Het onderwerp de doelgroep zelf heb ik onder gebracht bij het advieshoofdstuk over

de wensen en behoeften van de doelgroep. Dit aangezien veel van de doelgroep bij dit advies al aan

bod komt. Er zijn een aantal onderwerpen die bij meerdere adviezen naar voren komen:

• Onderzoek

• (Sportstimulerings)projecten

• De werkgroep

• Centraal punt

• Regionalisering (en de rol van de GSF)

• Ondersteuningstaken

• (Trainingen, ondersteuning) kader

• Financiën, financiële middelen

• Sportinfrastructuur

• Sport- en beweegaanbod, de aanbieders

• Lokale consulent, regio coördinator

• Samenwerking, aansluiten andere initiatieven

• Belangen doelgroep (Onderzoek naar, opkomen voor)

Bovenstaande punten zijn dus belangrijke punten in het totale adviesrapport, en die bijdragen aan

het verhogen van de sportdeelname van de doelgroep.

Achtergrond informatie, wat wordt er bedoeld met verhogen sportdeelname doelgroep

De sportdeelname van mensen met een beperking ligt in vergelijking met de sportdeelname van

mensen zonder beperking nog ver achter (cijfers). Niet in elke sport is er een aangepast aanbod ook

is het sportaanbod vaak regionaal. Doordat het aanbod regionaal is kampen veel (potentiële)

sporters met problemen zoals vervoer. Sporten met een beperking vereist vaak andere materialen en

hulpmiddelen, dit zorgt ook voor drempels en meerkosten. Al deze punten dragen bij aan het

achterblijven van de sportdeelname van mensen met een beperking. Door deze drempels (deels)

weg te nemen kan de sportdeelname worden verhoogd. Ook de wensen en behoeften van de

doelgroep zelf zijn bij dit onderwerp van groot belang. Door in te spelen op deze wensen en

behoeften kan de sportdeelname worden verhoogd.


17

Welke doelen worden er bij dit onderwerp nagestreefd?

1. Verhoging sportdeelname (en beweegdeelname) van de doelgroep 2. Wensen en behoeften in kaart brengen van de doelgroep 3. Gaten in het aanbod in kaart brengen 4. Verenigingen met aanbod of die aanbod willen creëren ondersteunen 5. Centraal punt voor sporten creëren voor de doelgroep 6. Sportstimuleringsprojecten organiseren (of aansluiten bij bestaande projecten) 7. Deskundigheidsbevordering kader (via o.a. bestuurdersacademie) 8. Informatieverstrekking aan doelgroep

Welke werkzaamheden komen hier bij kijken?

• Centraal punt creëren (zie advies 1, centraal punt)

• Wensen en behoeften in kaart brengen (zie advies 3, wensen en behoeften doelgroep)

o Gaten in het aanbod in kaart brengen, regionaal kijken(zie advies 2, regionalisering

en advies 3, wensen en behoeften doelgroep)

• Verenigingen ondersteunen (zie advies 4, het aanbod en het netwerk)

o Deskundigheidsbevordering (zie advies 4, het aanbod en het netwerk)

• Sportstimuleringsprojecten organiseren of aansluiten bij bestaande projecten (zie advies 1,

centraal punt)

• Informatie verstrekking aan doelgroep (zie advies 3, wensen en behoeften doelgroep)

Wat wordt er van de werkgroep verwacht?

Van de werkgroep wordt verwacht aan de slag te gaan met de adviezen in dit adviesrapport, en waar

nodig acties te ondernemen zoals in de adviezen staan beschreven.

Relevante informatie/literatuur

• Input van verenigingen

• Bestuurdersacademie

• Scholing kader

• Meerkosten NebasNSG


18

8.1.1 Centraal punt

Achtergrond informatie, wat wordt er bedoeld met een centraal punt sport?

Met een centraal punt sport, of een centraal punt sporten met een beperking wordt bedoeld dat er

één persoon, locatie, website of organisatie centraal staat, voor de doelgroep. Als er een vraag is

vanuit de doelgroep of organisaties m.b.t. de doelgroep (organisaties die als (sub)doelgroep mensen

met een beperking hebben) dan komt deze in principe eerst binnen bij het centrale punt.


1. Er is één centraal punt welke gespecialiseerd is in het doorverwijzen van de doelgroep naar sportaanbod of ondersteunende organisaties. Het centrale punt is op de hoogte van de mogelijkheden (sportaanbod, ondersteuning, weten regelgeving, etc) voor de doelgroep.

2. De doelgroep en organisaties m.b.t. de doelgroep weten het centraal punt te vinden en maken regelmatig gebruik van de diensten van het punt.

3. Het centrale punt heeft een duidelijk beleidsplan waarin de missie, visie, doelstellingen en werkzaamheden in vastgesteld zijn.

4. Door de aanwezigheid van het punt worden veel mensen doorverwezen richting sportaanbod, dit leidt tot een verhoging van de sportdeelname van mensen met een beperking.

5. De belangen van de doelgroep moeten in kaart worden gebracht en door het punt worden behartigd.

6. De samenwerking met andere organisaties m.b.t. mensen met een beperking moet worden onderhouden en waar nodig worden verbeterd.

7. Er moet een regionale samenwerking ontstaan om zo de doelgroep beter van dienst te kunnen zijn.

8. Het punt benadert de doelgroep en initieert stimulerende projecten. 9. In samenwerking met bijvoorbeeld het Verenigingsburo deskundigheidsbevordering

aanbieden op het gebied van aangepast sporten aan verenigingen.


De vorm

De werkzaamheden bij dit onderwerp zijn in eerste instantie het opstarten van een centraal punt. Er

moet worden bepaald welke vorm dit centrale punt zal krijgen. Er zijn een aantal opties:

1. Consulent sporten met een beperking Een consulent sporten met een beperking is een deskundige adviseur met veel kennis en

deskundigheid op het gebied van aangepast sporten en mensen met een beperking. Deze

consulentfunctie zal binnen een bestaande organisatie gecreëerd moeten worden, of via een

nieuw opzichzelfstaand initiatief gecreëerd moeten worden.

2. Werkgroep sporten met een beperking De werkgroep neemt de functie van centraal punt op zich. De voorzitter van de werkgroep

zal als contactpersoon fungeren. Binnen gekomen vragen dienen binnen de werkgroep

uitgezet te worden.

3. Een stichting met vrijwilligers opzetten Naar het voorbeeld van de Stichting Deventer Sportploeg, een gelijksoortige organisatie

oprichten gerund door vrijwilligers.


19

4. Website sporten met een beperking Een website ontwikkelen met een doorverwijsfunctie. Op de website is het actuele

sportaanbod voor de doelgroep in kaart gebracht en kunnen contacten worden gelegd

tussen vraag en aanbod. Ook is er informatie beschikbaar op de website over ondersteuning,

weten regelgeving en allerlei achtergrond informatie.

De vorm van een website is zeker aan te bevelen ter ondersteuning van opties één en twee. De

voorkeur in deze opties gaat uit naar de eerste optie, een consulent sporten met een beperking.

Deze voorkeur gaat uit naar optie één omdat een consulent zich direct kan richten op de situatie van

de doelgroep. De werkzaamheden van deze consulent zullen zich richten op de eerder genoemde

doelstellingen. De consulent zal als spil in een netwerk van organisaties fungeren om zo verbindingen

te leggen en de doelgroep optimaal te kunnen doorverwijzen. Omdat de consulent onafhankelijk is

en via een achterliggend beleidsplan werkt kan optimaal worden samengewerkt met belangrijke

partners. Er zijn geen belangen met betrekking tot bepaalde organisaties. De consulent handelt

vanuit een eigen missie en visie om zo snel conclusies te kunnen trekken en beslissingen te kunnen

nemen. Bij deze optie kan ook gedacht worden aan het inzetten van combinatiefunctionarissen.8

Voor 2012 moeten er in Apeldoorn en Deventer nog een aantal combinatiefuncties gecreëerd

worden. Uit navraag bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) blijkt dat deze

combifuncties ook als bijvoorbeeld consulent kunnen worden ingezet. In sommige gemeenten wordt

dit zelfs al gedaan. Ook worden sommige combifuncties gecreëerd door meerdere gemeenten. Deze

combinatiefunctionarissen werken dus regionaal.

Bij de tweede optie, de werkgroep als centraal punt, zal de werkgroep het eerste aanspreekpunt

vormen voor de doelgroep en organisaties m.b.t. de doelgroep. Er zal een duidelijke taakverdeling

(achterliggend plan) moeten komen en ieder zal zijn eigen werkzaamheden krijgen. De vraag hierbij is

of elke organisatie in de werkgroep een dergelijke actieve rol zal waarderen. Zo zal één

organisatie/werkgroeplid contactpersoon moeten worden voor de doelgroep en de organisaties

m.b.t. de doelgroep. Een digitale omgeving in de vorm van een website zal in deze situatie zeer

gewenst zijn. Voorbeelden van functies/werkzaamheden in de werkgroep als centraal punt:

1. Voorzitter (koers werkgroep) 2. Contactpersoon (doelgroepen, organisaties mbt doelgroep, verenigingen/sportaanbod) 3. Doorverwijzen richting aanbod 4. Aanbodsoverzicht actueel houden 5. Aansluiten bij of initiëren van (nieuwe) projecten 6. (Regionale) samenwerking 7. PR en voorlichting 8. Kwaliteit waarborgen aanbod 9. Deskundigheids bevordering 10. Fondsenwerven 11. Penningmeester

8 Zie ook http://www.combinatiefuncties.nl


20

De derde optie is het opzetten van een vrijwillige organisatie (stichting) naar het voorbeeld van

Stichting Deventer Sportploeg. De Stichting Deventer Sportploeg is een vrijwillige organisatie met als

doel het bevorderen van (de integratie van) sporten voor mensen met een beperking, het

organiseren van activiteiten in het belang van aangepast sporten en het financieel ondersteunen van

initiatieven voor mensen met een beperking. De stichting heeft een driekoppig bestuur, een

vijfkoppig comité van aanbeveling, een werkgroep met contactpersonen vanuit verenigingen en een

samenwerkingsconvenant met gemeente Deventer, Special Heroes, en Sportbedrijf Deventer. Een

initiatief naar dit voorbeeld kan in Apeldoorn ook worden geïnitieerd. De verschillende functies

kunnen door leden van de werkgroep vrijwillig worden ingevuld maar ook via bijvoorbeeld de

vacaturebank van het Verenigingsburo. Daarnaast kunnen ook maatschappelijke stages vanuit het

Verenigingsburo hier iets betekenen. Deze stageplaatsen voor leerlingen vanuit het voortgezet

onderwijs zijn tegenwoordig verplicht en het Verenigingsburo is voor Apeldoorn verantwoordelijk

voor de invulling hiervan. Deze leerlingen zouden als stage werkzaamheden voor deze stichting

kunnen vervullen.

De laatste optie is het opzetten van een website met een doorverwijsfunctie. In de database van

deze website zal al het (sport)aanbod voor mensen met een beperking staan. Via een zoekfunctie kan

er gericht gezocht worden naar een passend aanbod. Ook is er op de website informatie te vinden

over ondersteunende organisaties, weten regelgeving en overige informatie met betrekking tot

aangepast sporten. Deze website moet beheerd worden en (veranderingen in) het aanbod zal

bijgehouden moeten worden. Dit kan door de werkgroep gedaan worden maar ook door een

bepaalde organisatie in de werkgroep zoals het Verenigingsburo, ACCRES of de Sportraad Apeldoorn.

Financiële vertaling

In de meeste van bovenstaande gevallen zijn financiële middelen nodig om de adviezen in daden om

te zetten. Deze financiële middelen zijn hedendaags lastig te verkrijgen. Er moet gekeken worden

wat de gemeente kan betekenen, maar er moet ook gedacht worden aan het bedrijfsleven

(maatschappelijk ondernemen Apeldoorn, MOA), sponsoring en fondsen, subsidies van sportbonden,

Provincie Gelderland, en de organisaties van de werkgroep zelf. Wellicht is het werven van deze

middelen gemakkelijker als er meerdere partijen belang bij hebben. Dus in deze situatie zal het

voordelig zijn om het project naar een regionaal niveau te tillen. De gemeentes in de regio zouden

benaderd kunnen worden om gezamenlijk de kosten voor een regiocoördinator sporten met een

beperking (of een regionaal functionerende website) voor hun rekening te nemen. In deze situatie

kan de Gelderse Sport Federatie wellicht een belangrijke rol spelen. Wat belangrijk is bij het

verkrijgen van deze middelen is een goed en doordacht achterliggend plan. Dit plan kan eventueel

aan de belanghebbende worden gepresenteerd.


• Verkenning van de (financiële) mogelijkheden

• Keuze maken hoe het centrale punt voor sporten met een beperking in te richten (consulent,

werkgroep, stichting, website)

• Achterliggend plan maken (stagiaire)

• Middelen werven


21


• Regionale infrastructuur NOC* NSF

• Presentatie Stichting Deventer Sportploeg

• Projectplan regiocoördinator GSF

• Functiebeschrijving consulent, Anniek van Vilsteren, Zwolle

• Olympisch vuur, Olympisch netwerk

• Beleidsplan Sportservice Ede

• Projectplan SMB

• Adviesrapport Website


22

8.1.2 Regionalisering

Achtergrond informatie, wat wordt er bedoeld met regionalisering

Met regionalisering wordt bedoeld het project uitbreiden van een lokale omvang naar een regionale

omvang. Dus vanuit het project in Apeldoorn moet er worden gekeken naar de regio stedendriehoek

(Gemeentes Apeldoorn, Brummen, (Deventer,) Epe, Lochem, Voorst en Zutphen). Ook zijn er in

Deventer al connecties met de gemeente Raalte, welke en interessante optie zou kunnen zijn voor de

samenwerking. Wat kunnen de andere gemeentes in de regio stedendriehoek voor elkaar

betekenen. Aangepast sporten is vaak een regionale aangelegenheid. Doordat het aanbod regionaal

verspreid is zou regionalisering met betrekking tot aangepast sporten een goede ontwikkeling zijn.

De doelgroep zou dan bijvoorbeeld via een regionaal aanspreekpunt naar een passend aanbod

doorverwezen kunnen worden.


1. Een regionale infrastructuur opzetten 2. Contacten met de gemeenten uit de regio maken 3. Regiocoördinatorfunctie creëren (GSF) 4. Aanbod in de stedendriehoek in kaart brengen 5. Regionale activiteiten/projecten organiseren 6. Aansluiten bij topsportpunt stedendriehoek (Olympisch netwerk)


Met de gemeente Deventer is, in de vorm van Stichting Deventer Sportploeg, al contact en

samenwerking gelegd. Aangezien het aanbod voor sporten met een beperking in een kleine

omgeving vaak gering is moet er dus breder worden gekeken. De stedendriehoek is een uitstekende

omgeving om contacten te leggen met verschillende vertegenwoordigende organisaties uit

omliggende gemeenten. In het bestaande netwerk van de werkgroep zitten ongetwijfeld organisaties

met betrekking tot sporten met een beperking uit één of meer van de omliggende gemeenten van

Apeldoorn.

Het is goed om contact op te nemen met deze organisaties om te peilen hoe zij staan tegenover

regionalisering. Er kan een bijeenkomst worden georganiseerd om met alle partijen om de tafel te

gaan zitten en te kijken naar de mogelijkheden voor samenwerking. De Gelderse Sport Federatie kan

hier wellicht een aansturende rol in spelen. Dit aangezien deze organisatie, bijvoorbeeld in de regio’s

Nijmegen en Arnhem, reeds een regionaliseringproces hebben ingezet. In deze regio’s is door

samenwerking tussen de gemeenten in die regio’s een regiocoördinator functie opgezet.

De regiocoördinator heeft de volgende kerntaken:

• Loketfunctie voor sportvragen en sportadviezen op locatie van de partners.

• Begeleiding van personen met een beperking naar de sportaanbieders.

• Ondersteuning sportaanbieders door middel van verenigingsondersteuning.

• Randvoorwaarden optimaliseren (vervoer, financiële ondersteuning sporters, subsidies,

deskundigheidsbevordering kader en toegankelijkheid accommodaties).

• Criteria formuleren op basis waarvan de gemeente beleid maken (criteria voor subsidie aan

sportaanbieders en/of de doelgroep en verbetering accommodaties).


23

• PR en voorlichting (bestaande websites voorzien van content, contact met lokale media,

gebruikmaken van gemeentelijke communicatiemiddelen en een nieuwsbrief).

• Zorg dragen voor afstemming, samenwerking en verbinding van partners en in dit kader

initiëren en coördineren van samenwerking (kennisdeling, themabijeenkomsten en

netwerkmeetings organiseren).

• Evenementen organiseren en aansluiten bij bestaande initiatieven (plaatselijke sportweken,

regionale Special Olympics, Week Chronisch Zieken en Week van de Toegankelijkheid).

• Zorg dragen voor regionaal beleid door de gemeenten en initiëren van intern overleg op

integraal beleid, bijvoorbeeld tussen beleidsmakers sport en WMO.

• Aangepast sporten op de agenda zetten van het regionale overleg met beleidsmedewerkers

sport dat enkele keren per jaar door de Gelderse Sport Federatie wordt geïnitieerd.

• Onderzoek verrichten met betrekking tot de sportdeelname, sportaanbieders en

randvoorwaarden.

Deze taken zouden prima in de regio stedendriehoek uitgevoerd kunnen worden. Het is dus

belangrijk om de (financiële) mogelijkheden in kaart te brengen en de partijen binnen de

Stedendriehoek bij elkaar te brengen.

Verder bevind zich in het Omnisportcentrum te Apeldoorn een frontoffice Topsport als onderdeel

van het Olympisch Netwerk Gelderland. Doel van het Olympisch Netwerk is om naast een

topsportcoördinator ook een breedtesportcoördinator in de verschillende regio’s actief te hebben.

Hier moet ook zeker aansluiting mee worden gezocht.


De werkgroep zal het initiatief moeten nemen tot regionalisering en omliggende gemeentes moeten

benaderen. Van belang hierbij is om eerst het moment van toenadering te bepalen. Hierbij moet

eerst gedacht worden aan de huidige situatie in Apeldoorn die wellicht op de korte termijn eerst

aandacht nodig heeft (zie andere advies punten). Anderzijds kan een regionaal initiatief de situatie in

Apeldoorn natuurlijk ook versterken. De GSF heeft voor andere regio’s plannen opgesteld om een

regiocoördinator aan te stellen. De GSF kan ook voor deze regio een plan opstellen. De werkgroep

kan hierbij een belangrijke rol spelen. Als initiatiefnemer kan de werkgroep de contacten leggen met

gemeenten in de regio en de houding ten opzichte van regionalisering van de verschillende

organisaties in de gemeenten peilen.

De werkgroep kan zelf ook taken die bij de functie van een regiocoördinator behoren uitvoeren.

Zoals het in kaart brengen van regionaal aanbod, het initiëren en/of aansluiten bij regionale

projecten en het doorverwijzen van mensen met een beperking.


• Regionale infrastructuur NOC*NSF

• Plan regiocoördinator Arnhem

• Plan regiocoördinator Nijmegen


24

8.1.3 De doelgroep, wensen en behoeften van de doelgroep

Achtergrond informatie, wat wordt er bedoeld met wensen en behoefte doelgroep

Mensen met een beperking hebben een lagere sportdeelname dan mensen zonder beperking. Om

deze sportdeelname te verhogen moet er goed gekeken worden naar de redenen van deze mensen

om niet aan sport deel te nemen. Er moet in kaart gebracht worden welke drempels er zijn voor deze

mensen. Het is ook van groot belang om de wensen en behoeften van deze mensen in kaart te

brengen. Als deze wensen en behoeften bekend zijn kan er op worden ingespeeld om zo eventuele

wensen in te vullen en behoeften te bevredigen. Ook kunnen deze drempels, als er inzicht is waar de

drempels liggen, verlaagd worden.


1. Wensen en behoeften in kaart brengen 2. Drempels in kaart brengen 3. Gaten in het aanbod in kaart brengen 4. Kwaliteit van aanbod (kader) in kaart brengen 5. Belangen van de doelgroep in kaart brengen (en hoe te behartigen) 6. De doelgroep zelf inzetten als vrijwilliger 7. Projecten voor de doelgroep 8. Instroom, begeleiding, uit/doorstroom, nazorg (figuur maken)


Om alle doelen bij dit onderwerp te halen dient er een groot onderzoek gehouden te worden in de

gemeente Apeldoorn. Aangezien dit veel werk is wordt het gebruik maken van een stagiaire of

meerdere stagiaires aanbevolen. Er moet een goed projectplan worden gemaakt waarin goed moet

worden vastgelegd wat het resultaat moet zijn van het onderzoek. De manier van onderzoeken moet

ook goed overdacht worden. Een deel van de doelgroep kan wellicht niet of met moeite een enquête

invullen. In sommige gevallen zal een interview het gewenste resultaat opleveren een andere keer

komt een enquête wellicht beter tot zijn recht. Ook moet er bij bijvoorbeeld bij kinderen met een

beperking gekeken worden na de ouders en verzorgers van dit deel van de doelgroep. Deze

ouders/verzorgers hebben vaak een betere kijk op bepaalde zaken dan de persoon in kwestie zelf.

Ook moeten begeleiders en kaderleden niet worden overgeslagen in dit onderzoek. Al deze zaken

zullen van te voren vastgesteld moeten worden in een projectplan.

Er moet worden bepaald welke informatie relevant is voor het onderzoek. In gedachte moet worden

gehouden hoe de doelgroep tijdens onderstaand proces het best ondersteund kan worden.

Begeleiding


25

Onderstaande onderwerpen zijn zeer relevant en dienen in het onderzoek naar voren te komen.

• Basisinformatie persoon (leeftijd, geslacht, gezins- en/of woonsituatie, aard v/d beperking)

• Sportdeelname (sport en beweeggedrag, lid van vereniging, op de hoogte van aanbod)

• Regelingen/ondersteuning (gebruik maken van regelingen en/of ondersteuning bijv. vanuit

wmo)

• Tevredenheid (sporten beweegaanbod, ondersteuning, wet/regelgeving, betaalbaarheid,

vervoer, kader)

• Wensen en behoeften (inspelen op ontevredenheid)

• Eigen inzet (vrijwilligerswerk)

• Kader (behoefte aan ondersteuning)

Vervolgens moet met deze punten een uitgewerkte vragenlijst gemaakt worden. De vragenlijst zal

moeten uitgezet worden bij een bepaald percentage van de doelgroep om een goed beeld te krijgen.

Hiervoor zijn een aantal formules beschikbaar.9 De vragenlijst kan middels een schriftelijke of

telefonische enquête worden afgenomen bij de doelgroep of begeleiding. Het onderzoek kan ook in

twee delen worden gesplitst, één deel gericht op de doelgroep en één deel gericht op ouders,

verzorgers en begeleiding. De doelgroep kan worden benaderd via bijvoorbeeld zorg en/of

revalidatie-instellingen, scholen en woonvoorzieningen.

De uitkomsten van de vragenlijsten kunnen worden ingevoerd in database programma’s zoals MS

Excel of SPSS. In deze programma’s kunnen grafieken worden opgeroepen die inzicht geven in

bepaalde kenmerken van de doelgroep. Deze uitkomsten dienen geanalyseerd te worden in een

onderzoeksrapport waarin uiteindelijk een aantal conclusies worden getrokken met betrekking tot de

kenmerken van de doelgroep en haar wensen, behoeften en drempels.

Verder dienen de sportstimuleringsprojecten in de regio in kaart te worden gebracht. Bij deze

projecten kan aansluiting worden gezocht. Ook dienen nationale projecten ten behoeve van de

doelgroep in kaart te worden gebracht. Met deze nationale projecten kunnen lokale initiatieven

worden opgestart.

Dit onderzoeksrapport zal vervolgens als input dienen voor eventuele acties vanuit de werkgroep om

bijvoorbeeld drempels te verlagen en aan de wensen en behoeften van de doelgroep tegemoet te

kunnen komen. Ook kan richting bijvoorbeeld de gemeente duidelijk worden gemaakt dat deze

doelgroep dringend behoefte heeft aan bepaalde zaken om goed te kunnen participeren in de

Apeldoornse (sport)maatschappij.


Het onderzoek zal naar alle waarschijnlijkheid niet door de werkgroep zelf maar door één of

meerdere stagiaires worden uitgevoerd. De werkgroep zal dus op zoek moeten naar een stagiaire.

Gezien de omvang van het onderzoek moet gedacht worden aan een HBO of WO opleiding. Voor de

hand liggend is om bij Christelijke Hogeschool Windesheim te informeren naar geschikte stagiaires.

Dit kan zijn bij de sportopleiding binnen Windesheim maar een onderzoek uitvoeren komt in veel

9 http://wetenschap.infonu.nl/wiskunde/9884-het-berekenen-van-de-steekproefomvang-voor-enquetes.html


26

opleidingen aan de orde. Dus binnen Windesheim kunnen ook andere opleidingen (bijvoorbeeld de

opleiding Communicatie) worden benaderd. Dit zelfde geld bijvoorbeeld voor het Saxion (Deventer

of Enschede) aangezien deze hogeschool in de buurt ligt van Apeldoorn. De werkgroep zal de

stagiaire moeten ondersteunen d.m.v. een fysieke stagelocatie, informatievoorziening en discussie

over het onderzoek.


• Behoefte onderzoek op speciale scholen door MEEVeluwe, de Klup en ACCRES


27

8.1.4 Gebruik maken van het grote aanbod en het goede netwerk

Achtergrond informatie, wat wordt er bedoeld met gebruik maken van het grote aanbod en het

goede netwerk

Er is in Apeldoorn een groot aantal aanbieders van sporten met een beperking. Dit is een goede zaak

alleen er is weinig overzicht in het aanbod. Er kan veel beter worden samengewerkt tussen de

aanbieders. Elk lid uit de werkgroep heeft een prima netwerk, door goed samen te werken in de

werkgroep kan er dus een groot aantal organisaties benaderd worden ter ondersteuning.


1. Platform oprichten voor aanbieders (verenigingen) a. Contactpersonen per verenigingen aanstellen/benaderen

2. Netwerken 3. Wensen en behoeften aanbieders in kaart brengen

a. Aanbieders ondersteunen (materialen, cursussen/trainingen) b. Bestuurdersacademie


Omdat er in Apeldoorn zo’n dertig aanbieders zijn van sporten met een beperking is het belangrijk

om te weten wat er zoals leeft bij deze aanbieders. Door een platform voor deze organisaties te

ontwikkelen kunnen deze organisaties hun verhaal kwijt. Dit platform kan bestaan uit een aantal

bijeenkomsten per jaar. Tijdens deze bijeenkomst kunnen ervaringen gedeeld worden. Ook kunnen

wensen/behoeften en drempels worden uitgesproken. De werkgroep, of een afvaardiging hiervan zal

aanwezig zijn tijdens deze bijeenkomsten om de hulp- en ondersteuningsvragen van deze

organisaties te erkennen. De werkgroep kan dan een advies teruggeven aan de organisaties of actie

ondernemen richting andere partijen. Andere partijen kunnen bijvoorbeeld ondersteunende

organisaties zijn of eventueel de bestuurdersacademie als het gaat om trainingen op het gebied van

sporten met een beperking.

Voor het netwerken en contact leggen is het van belang dat verschillende organisaties aanschuiven

bij bijeenkomsten van de werkgroep. Dit kunnen contactpersonen zijn vanuit de zorg, speciaal

onderwijs, verenigingsleven, etc. Door steeds van andere kanten het verhaal te belichten kunnen

nieuwe inzichten en ideeën ontstaan die tot verbetering van de huidige situatie leiden.


De werkgroep zal de organisaties met sporten beweegaanbod moeten benaderen. Als de

organisaties een contactpersoon hebben dan zal deze gevraagd worden deel te nemen aan het

platform sporten met een beperking in Apeldoorn. Mocht er geen contactpersoon zijn, dan moet er

geadviseerd worden om voor sporten met een beperking een contactpersoon aan te stellen. Deze

contactpersonen van al het aanbod zullen dan een aantal keer per jaar bij elkaar komen in een

bijeenkomst. De werkgroep zal deze bijeenkomsten moeten organiseren. De aftrapbijeenkomst zal in

het teken moeten staan van kennismaking en het opstellen van de verwachtingen van de

contactpersonen. De volgende bijeenkomsten staan in het teken van discussie over sporten met een

beperking en beantwoorden van vragen en de ondersteuningsvragen vanuit het sporten

beweegaanbod.


28

Voor de uitvoering van deze adviezen kan er wellicht een convenant worden ondertekend door de

leden van de werkgroep om zo vast te leggen dat een aantal taken kunnen worden uitgevoerd en dat

er binnen de organisaties uren voor vrij kunnen worden gemaakt.


• Lijst sportaanbod


29

8.2 Eindaanbeveling

Op de korte termijn zal er vastgesteld moeten worden wat er met dit adviesrapport gedaan gaat

worden. Welke adviezen gaat de werkgroep op de korte termijn opvolgen en welke activiteiten

komen daar bij kijken. Aanbevolen wordt om daar de eerst volgende bijeenkomst over te

discussiëren en een plan van aanpak op te maken voor de korte termijn. Er zal een nieuwe voorzitter

moeten worden gekozen die hier het initiatief in neemt. Aangezien er bij een aantal adviezen de

inzet van stagiaires wordt aanbevolen is het belangrijk om hier snel mee aan de slag te gaan. De

nieuwe stageopdrachten beginnen vaak in september. Voor die tijd zullen er dus opdrachten

geformuleerd dienen te worden en zullen er opleidingen benaderd moeten worden. De reeds

bestaande contacten kunnen hier het best voor worden gebruikt (Windesheim).

Verder zal er ook voor de lange termijn een visie en missie moeten worden ontwikkeld voor de

werkgroep. Waar staan we voor, wat willen we bereiken en hoe ziet de toekomst er voor ons uit. Het

is dus van belang om een achterliggend beleidsplan met concrete doelen (SMART, Specifiek,

Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdsgebonden) te formuleren.


30

9. Bijlage(s)

9.1 Inventarisatie doelgroep


31

9.2 Sport- en beweegaanbod


32

9.3 Analyse sporten beweegaanbod


33

9.4 Infrastructuur sporten met een beperking Apeldoorn


34

9.5 Interne analyse


35

9.6 Externe analyse

adviesrapport - sportraad€¦ · adviesrapport jasper nijdeken 1 inhoudsopgave 1. inleiding 2 2....

Documents