РОЗШИРЕНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА ......2018/10/02  ·...

РОЗШИРЕНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА — ОСНОВА ЕКОНОМІКИ ЗАМКНЕНОГО ЦИКЛУ

А Н Н А Т А Р А Н Ц О В А

2

ЧИ ІСНУЄ У СВІТІ ЄДИНА ДУМКА, ЯК ПРАВИЛЬНО ПОВОДИТИСЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ?

Т А К ! Існує консенсус науковців, політиків, економістів, бізнесу, екологів: відходів треба створювати менше, збирати їх роздільно та знову максимально використовувати повторно або як сировину для переробних підприємств —щоб не виснажувати природні ресурси планети, берегти довкілля та перейти до економіки замкнутого циклу

3

НОВА ЕКОНОМІЧНА МОДЕЛЬ ЗАМКНЕНОГО ЦИКЛУ

ПОВТОРНЕ ВИКОРИСТАННЯ

(Reuse)

ПЕРЕРОБКА (RECYCLING)

У 2015 р. ЄС оприлюднив план дій з переходу на економіку замкнутого циклу — економіку, де утворення відходів буде зведено до мінімуму, а повторне використання ресурсів, сировини і матеріалів — до максимуму

4

Економіка замкнутого циклу

Вторинні сировинні матеріали

Споживання

натуральних ресурсів

“....перехід до економіки замкнутого циклу, де обсяг продуктів, матеріалів і ресурсів зберігається в економіці якомога довше і утворення відходів мінімізується”

5

РОЗДІЛЬНЕ ЗБИРАННЯ НЕОБХІДНЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДУ ДО ЕКОНОМІКИ ЗАМКНЕНОГО ЦИКЛУ!Економіка замкненого циклу це перетворення лінійного життєвого циклу промислової продукції, товарів, речей у замкнений багаторазовий життєвий цикл за допомогою ширшого застосування переробки та повторного використання, що принесе користь як для навколишнього середовища, так і для економіки

ПОВТОРНЕ ВИКОРИСТАННЯ

(Reuse)

ПЕРЕРОБКА (RECYCLING)

6

СИТУАЦІЯ З ВІДХОДАМИ У ЄС

26%

43%

31%Спалено

Перероблено

Захоронено

** - За даними Eurostat

Роздільний збір і розширена відповідальність виробника — основа економіки замкнутого циклу

7

СИТУАЦІЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ

�В Україні фактично відсутня система роздільного збирання побутових відходів, частиною яких є відходи упаковки

�Відсутня система поводження з небезпечними відходами та відходами електричного обладнання, батарейок

� 94% побутових відходів захоронюються на звалищах та полігонах

�Щорічні втрати вторинної сировини

�Основна причина — ВІДСУТНІСТЬ ВІДПОВІДНОГО ЗАКОНАДАВСТВА!

* - За даними Мінрегіону

Ч О М У М И Р А Д И К А Л Ь Н О В І Д С Т А Є М О ?2,7%

3,2%

94%

Спалено

Перероблено

Захоронено

8

В УКРАЇНІ ПЕРЕРОБЛЯЄТЬСЯ ЛИШЕ 12-14% ВІДХОДІВ УПАКОВКИ ТА 3% ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ

Імпорт макулатури в Україну складає

250-350ТИСЯЧ ТОНН на рік!

� виробнича потужність

� завантаженість

� імпорт

Кількість підприємств з переробки вторинної сировини в україні та їхня завантаженість,тисяч тон

260

13

В Т ОР ИН Н І П ОЛ І М ЕР И

3977

50

П ЕТ

19

М ЕТ АЛ

16

П АП І Р

15

СК Л О

151 100

600

340

800

350

20

* Вторсировина з чорного металу та алюмінію, відібраного з твердих побутових відходів

≈ 50 000

30*

9

У 2016 ЄС вжеперероблялося40-80% ВІДХОДІВ УПАКОВКИ

БельгіяЧехія

НідерландиШвеція

НімеччинаІспанія

ІрландіяДанія

АвстріяСловеніяФранція

ІталіяСловаччина

БолгаріяФінляндія

ВеликобританіяЛюксембург

ЛитваЕстонія

КіпрПольща

ПортугаліяНорвегіяРумунія

ЛатвіяГреція

УгорщинаМальтаУкраїна

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

10

ЧОМУ В ЄС ВСЕ ПО ІНШОМУ

Країн Євросоюзу мають Організації розширеної відповідальності та всі країни дотримуються ієрархії поводження з відходами

11

ЩО РОБИТИ УКРАЇНІ?Для вирішення проблеми першочергово НЕОБХІДНО ЗАПРОВАДИТИ РОЗШИРЕНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА— фінансовий і організаційний механізм забезпечення переходу до економіки замкненого циклу:

� Розширена відповідальність виробника— ефективний і ощадливий інструмент управління відходами

� Виробники та імпортери товарів відповідають за свою продукцію навіть після того як продукція була використана.

� Ця відповідальність включає: запровадження роздільного збору, сортування та підготовку продукції для подальшої переробки чи безпечного видалення

12

За які етапи життєвого циклу товару відповідає виробник, приймаючи на себе розширену відповідальність

Приймаючи РВВ – виробник відповідає за збирання та утилізацію використаної упаковки, а також товарів, які відслужили свій строк

13

ЩО ПІДПАДАЄ ПІД ДІЮ РВВ У СВІТІ?

РВВ ЗА ТИПАМИ ПРОДУКЦІЇ ,ГЛОБАЛЬНІ ПОКАЗНИКИ

Упаковка є важливим об’єктом, на яку спрямована розширена відповідальність виробника

Джерело:?

17%

35%12%

18%

18%

Упаковка

Електроніка

Транспортні засоби/акумулятори

Інше

Шини

14

ВИГОДИ СИСТЕМИ РВВ ДЛЯ ДЕРЖАВИ І ДЛЯ ГРОМАДЯН

Залучення приватних інвестицій та нових технологій

Відсутність витрат на утримання і розвиток інфраструктури роздільного збирання для держави

Зменшення захоронення побутових відходів

Збільшення податкових надходжень за рахунок виходу із тіні діючих операторів збирання, сортування і переробки відходів

Розвиток галузі переробки відходів та відповідних галузей машинобудівного комплексу та створення нових робочих місць в зазначених галузях економіки

Важлива умова для переходу до економіки замкненого циклу

15

ВИСНОВОК

Впровадження системиРозширеної ВідповідальностіВиробника в Україні —ефективний шлях до вирішенняпроблеми з відходамита забрудненням навколишньогосередовища, дієвий крокдля впровадження економікизамкненого циклу.

1-й крок вже зроблено - принцип РВВ закріплено в Національній стратегії управління відходами.

Наразі необхідні

наступні дії —

РОЗРОБКА ТА ПРИЙНЯТТЯ ГАЛУЗЕВИХ ПРОЕКТІВ ЗАКОНІВ

16

ЧИ МОЖЛИВЕ РВВ ТА РОЗДІЛЬНЕ ЗБИРАННЯ В УКРАЇНІ?

Пілотний проект УКРПЕКм. Вишгород, Київська областьНаселення: 27 000 – 30 000Інвестори проекту: компанії-члени УКРПЕК

Завдання проекту:• Запровадити практичну модель системи збирання та утилізації відходів

упаковки;• Оцінка реальної вартості необхідної інфраструктури;• Відпрацювання взаємовідносин з органами місцевого самоврядування та

спеціалізованими організаціями - виконавцями послуг;• Організація інформаційно-освітньої діяльності серед населення та підняття

рівня екологічної свідомості;• Ведення постійного моніторингу, оцінка результатів проекту.

Соціологічне дослідження

55%

6%

27%

12%

86%

5%9%

Чи вам відомо, що таке роздільний збір відходів?

Чи готові ви у власному домогосподарстві

практикувати роздільний збір відходів?

ТАКТАК

Ні

Інший

варіант

Немає відповіді Немає відповіді

Ні

Восени 2017 року було проведено соціологічне дослідження (400 респондентів, репрезентативна вибірка серед населення м. Вишгород Київської обл.).

17%

35%

46%

26%

50%

65%

Київ, Дніпропетровськ, Харків (8 млн)

Львів, Запоріжжя, Кривий Ріг, Миколаїв (6 млн)

Херсон, Полтава, Чернігів, Черкаси, Суми (2 млн)

8 найбільших мегаполісів утворюють до 50% відходів упаковки

% від загальної кількості відходів …

% населення

� Прийняття закону, що закріплює принципи та механізм РВВ;

� Об’єднання компаній-виробників для створення організації розширеної відповідальності;

� Розгортання системи починаючи з густонаселених міст до менш населених з влаштуванням інфраструктури;

� Кошти: всі витрати розподіляються між компаніями, що виробляють або поставляють упаковку в залежності від загального об’єму упаковки.

Від пілотного проекту до національної системи

Фінансування пілотного проекту

Фінансування пілотного проекту

Прямі витрати

КонтейнериПослуги з вивезення,

сортування,

транспортування

Комунікаційна

кампанія

Адміністративні

витрати

Зарплатний

фонд

Непрямі витрати

Як це працює?

відходи упаковки вантажаться у

спеціальний транспорт і спрямовуються на

сортувальну станцію

Вишгородська

міська рада

Меморандум

про співпрацю

Договір про

організацію

роздільного

збирання

УКРПЕК

МПП «РАДА»

Сервісний

договір

СПОЖИВАЧІ

Управляюча

компанія

Контейнери

для збирання

відходів

упаковки

Контейнери для

збирання відходів

скла

Контейнери

для збирання

інших відходів

Інтенсивна комунікація

Лекції для ОМС Еко-уроки в школах

Конкурси/еко-змагання

Еко-заходи для містян

Блогплатформи

KPI на 2018 рік

Показник Мета

Загальна кількість встановлених контейнерів, шт 200

Обсяг відходів, зібраних проектом у м. Вишгород 290 тон

Частка зібраних проектом відходів упаковки від усіх відходів упаковки, які утворюються у м. Вишгород

20-25%

Обізнаність населення про проект 75%

Покриття населення інфраструктурою 85%

Активно задіяне населення 30%

Прогноз збирання та повернення в економіку вторинної сировини, тон, 2018 рік

Склобій змішаний; 68

Макулатура ; 59

Упаковка з під напоїв ; 10

Пінопласт; 1Алюмінієва тара; 2

Жестяна тара; 6

Плівка змішана; 20Тара з-під миючих

засобів; 8

ПЕТФ кольорова; 51

Відходи/хвости; 65

ЄВРОПЕЙСЬКІЙ КУЛЬТУРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ - ТАК

АННА ТАРАНЦОВА

ANNA.TARANTSOVA@TETRAPAK.COM

/ANNA.TARANTSOVA