Филипп Тасалов РТС-тендер

ВОЗМОЖНОСТИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

1. Создание уполномоченного муниципального органа или передачи уже

существующим органам на основании решения полномочий по осуществлению

закупок. При этом в отношении муниципальных заказчиков сохраняются

обязанности по:

• обоснованию закупок;

• определению условий контракта;

• заключению контракта.

2. Передача муниципальными образованиями органам исполнительной власти

региона полномочий на определение поставщиков.

ВОЗМОЖНОСТИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3. Возложение местной администрацией на муниципальный орган, казенное

учреждение функции по:

• планированию закупок;

• определению поставщиков;

• заключению, исполнению контрактов

4. Уполномоченный орган муниципального района или городского округа осуществляет

закупки для нужд сельских поселений.

5. Заказчик осуществляет закупки самостоятельно.

ВОЗМОЖНОСТИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. Наличие у двух и более заказчиков потребности в одинаковой продукции

2. Идентичность продукции определяется заказчиками на основе анализа закупочной практики путем:

• разработки типовых ТЗ• разработки типовых контрактов

3. Наиболее распространенная продукция, закупаемая заказчиками в рамках совместных торгов – продукты питания, ЛС, канцелярские принадлежности.

СОВМЕСТНЫЕ ТОРГИ КАК СПОСОБ ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОГО ПРОЦЕССА

Условия проведения совместных торгов

СОВМЕСТНЫЕ ТОРГИ КАК СПОСОБ ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОГО ПРОЦЕССА

1) Нивелирование рисков предпринимателей, связанных с установлением заказчиками

незаконных требований в документации к предпринимателям, закупаемой продукции

за счет наличия типовых форм ТЗ, типовых форм контрактов

2) Развитие конкуренции среди предпринимателей за счет:

муниципальных практик, предполагающих возможность проведения совместных

торгов на территории муниципалитета, где присутствуют не менее двух поставщиков;

проведения нескольких закупок однотипной продукции по разным территориям

муниципальных образований для обеспечения участия в закупке максимального

количества предпринимателей.

Влияние на бизнес:

СОВМЕСТНЫЕ ТОРГИ КАК СПОСОБ ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОГО ПРОЦЕССА

3) Снижение коррупционных рисков за счет проведения

закупки уполномоченным органом, уполномоченным

учреждением (организатором торгов) и минимизации

контактов заказчика с потенциальными поставщиками.

Влияние на бизнес:

ПРЕФЕРЕНЦИИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предложение законодателя: включить в годовой объем закупок, используемый для целей определения 15% средств, размещение которых осуществляется у СМП и СОНКО, средства, направляемых заказчиками поставщикам по итогам несостоявшихся закупок у предпринимателей

308 млрд. руб.

Суммарная квота (15%) – 585 млрд. рублей

277 млрд. руб.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК

Предлагается на уровне Правительства РФ определить, что обсуждение проводится в обязательном порядке, если:

НМЦ контракта для муниципального района или городского округа 10 млн. руб.

НМЦ контракта для городского поселения 5 млн. руб.

НМЦ контракта сельского поселения 1 млн. руб.

По итогам общественного обсуждения заказчик может внести изменения в план закупок, план-график, документацию, или закупка может быть отменена

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК

Влияние на бизнес:

УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СПЕЦИФИКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО

ПОСТАВЩИКА

1) возможность осуществления закупок у единственного поставщика на сумму не более 100 тыс. руб. без ограничений по доле в годовом объеме закупок;

2) возможность для муниципальных учреждений культуры осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму не более 400 тыс. руб. с учетом того, что такие закупки не могут в течение года превысить показатель в 20 млн. руб. и превышать 50% годового объема закупок;

3) возможность заключения договора аренды в отношении нежилого фонда;4) расширение перечня случаев заключения контрактов с единственным

поставщиком;5) отмена согласования заключения муниципального контракта с единственным

поставщиком по итогам несостоявшегося электронного аукциона;6) возможность заказчика не требовать от предпринимателей предоставлять

банковскую гарантию или внесение денежных средств.

Возможности:

www.rts-tender.ru8 800 500 7 500

ЗВОНОК ПО РОССИИ БЕСПЛАТНЫЙinfo@rts-tender.ru

НАШИ КОНТАКТЫ

Механизм осуществления закупочного процесса в Московской области

Комитет по конкурентной политике Московской области

44-ФЗ

94-ФЗ

План мероприятий

Более 30 мероприятий – успешно реализованы Приняты нормативно-правовые акты:

- более 15 нормативно-правовых актов Московской области- 6 локальных актов, принятых Комитетом по конкурентной политике Московской области

ПЕРЕХОД НА КОНТРАКТНУЮ СИСТЕМУ ЗАКУПОК

Комитет по конкурентной политике Московской области

РАБОТА ЧЕРЕЗ РЕГИОНАЛЬНУЮ СИСТЕМУ ЗАКУПОК

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН (ЗАКУПКИ

СВЫШЕ 10 МЛН. РУБ.

И СУБСИДИИ)

ЗАКУПКИ НА СУММУ МЕНЬШЕ 10 МЛН. РУБ.

Официальный сайт

В системе зарегистрировано: -Государственных заказчиков: 771-Муниципальных заказчиков: 6015

Комитет по конкурентной политике Московской области

МЕХАНИЗМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК

Централизация закупок через Уполномоченный орган

Двухуровневая система проведения торгов

Межведомственная комиссия по проверке обоснованности

закупок

Рабочая группа по оценке обоснованности закупок

и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов

для муниципальных нужд

Единая автоматизированная система управления закупками

Московской области (ЕАСУЗ)

Типовые формы документации

Комитет по конкурентной политике Московской области

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ 2014 ГОДА

ЭКОНОМИЯ За 9 месяцев 2014 г.:

у Госзаказчиков – 6,5 млрд. руб.,

у Муниципальных заказчиков – 5 млрд. руб.

4 4

2

КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ НА ТОРГАХ СНИЖЕНИЕ НА ТОРГАХ, %

11

93

8

Комитет по конкурентной политике Московской области

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕАСУЗ С ВНЕШНИМИ СИСТЕМАМИ

Интеграция с Официальным

сайтом Zakupki.gov.ru

Электронный магазин(закупки до 100 тыс. руб.)

Взаимодействие Взаимодействие с электронными площадкамис электронными площадками

ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ТОРГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Комитет по конкурентной политике Московской области

Электронный магазин

ЗаказчикЗаказчик

Заключение договора

в электронном виде

Единая автоматизированная система управления закупками

ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН

Комитет по конкурентной политике Московской области

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!

Комитет по конкурентной политике Московской области