שר המשפטים, יעקב נאמן המנהל הכללי, ד"ר גיא רוטקופף...

שר המשפטים, יעקב נאמן

המנהל הכללי, ד"ר גיא רוטקופף

מנהל רשות האכיפה והגביה, מר דוד מדיוני

סקירת שר המשפטיםמבנה המשרד

חקיקהועדת השרים לענייני חקיקה

מערכת בתי המשפט הוועדה לבחירת שופטים

מינויים בכירים

מבנה המשרד

נתונים כלליים על המשרד2012תקציב

)אלש"ח תקציב מקורי(

שופטים / דיינים

עובדי מדינה

משרד 3,425,2267598,110המשפטים

משרד ראשי1,597,748163,149

1,425,767655 )התקן מלא(

הנהלת בתי 3,935המשפט

בתי דין 142,18588261רבניים

259,526765 61)מהם

רשמים(

רשות האכיפה והגביה

חקיקהביוזמת משרד המשפטים בכנסת

18ה-

תחומי המשפט: חוקתי, פלילי, ביטחוני, אזרחי, כלכלי-פיסקאלי, מינהלי והבין-לאומי:

6363חוקים שהתקבלו בכנסת:

3333שעברה קריאה ראשונה:

תיקונים לחוק החברות

שכר בכירים

הסדרי חוב )"תספורות"(

ממשל תאגידי בחברות ציבוריות וחברות אג"ח

הבראת חברות

הגברת ייצוג שני המינים בדירקטוריון חברה ציבורית

חקיקה בתחום הכלכלי-פיסקאלי

תיקון החוק למניעת הסתננות

שנים, 3הוראת שעה המאפשרת החזקה במשמורת עד הקמת בית דין למשמורת של מסתננים

איסור הוצאת כספי מסתנן ותיקון החוק לאיסור הלבנת הון )הוכנו לקריאה שנייה ושלישית(

)העסקה שלא כדין - הגברת תיקון חוק עובדים זרים האכיפה(

)בית דין לעררים(תיקון חוק הכניסה לישראל

חקיקה בתחום המאבק בתופעת ההסתננות

חוק סדר הדין הפלילי - סגירת תיק מותנית

חוק העונשין - הבניית הענישה

חוק המאבק בתופעת השכרות ותיקון לחוק רישוי עסקים )בשיתוף המשרד לביטחון הפנים(

הצעת חוק המאבק בטרור )עברה בקריאה ראשונה(

חקיקה בתחום הפלילי

חוק הנזיקים האזרחיים )אחריות המדינה(

חוק ברית הזוגיות לחסרי הדת

הצעת חוק דיני ממונות - "הקודקס האזרחי" )עברה קריאה ראשונה(

חקיקה בתחום האזרחי

תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

נגישות מקום ציבורי קייםועדת תלונות לביטוח

נגישות מקום שאינו בנין )בתהליך אישור סופי(

נגישות השירות )בתהליך אישור סופי(

חקיקת משנה בתחום הנגישות לבעלי מוגבלות

תזכיר חוק-יסוד: החקיקה

תזכיר חוק הורים וילדיהם - "ועדת שניט"

תזכיר חוק העונשין - עבירות המתה

תזכיר חוק סדר הדין הפלילי - זכויות חשוד

רפורמות בתהליך חקיקה

ישיבות150 נושאים על סדר היום2,850

הצעות חוק ממשלתיות 320 הצעות חוק פרטיות, מהן:2,017

1,050הוחלט להתנגד - 359הוחלט לתמוך -

608הוחלט על המשך דיון לאחר בדיקת ההצעה-

ועדת השרים לחקיקה32נתונים על עבודת הוועדה בממשלה ה-

בתי המשפט

סה"כ655655

עליון15

מחוזי169

שלום410

עבודה60

מנהל בתי המשפט1

מצבת השופטים כיום

2009-2012התפתחות מצבת השופטים

בתי המשפט

100% תקנים ואיוש 50תוספת

סוף שנהתקןמצבה

5825962008

572607

605608

)חילופי שר(20092009

6266262010

6336532011

6556552012

הפחתת העומס בבתי המשפט

2012 בדצמבר 31מלאי התיקים בבתי המשפט נכון ל-

468,443 465,219 454,498 442,633

שנהנפתחונסגרונסגרו / נפתחומלאי

468,44398.1%655,567668,2702009

465,219102.2%712,314697,2322010

454,498104.1%736,220707,3532011

442,633104.8%733,812700,0122012

הפחתת העומס בבתי המשפט

קצב סגירת תיקים

חוק בתי המשפט: ש"ח(50,000רשמים בכירים )עד ל-

דיון לפני דן יחיד או הרכבהקמת בית המשפט הכלכלי

)עבר קריאה ראשונה( בוררות חובה

)עבר קריאה ראשונה(שופט עמית

חוק להקמת יחידות סיוע בבתי הדין הדתיים

חוק סדר הדין הפלילי - ערר שני ברשות והארכת מעצר או חידושו

)עבר קריאה ראשונה(הצעת חוק להקמת בית משפט שלום מינהלי

חקיקה להפחתת העומס בבתי המשפט

בית המשפט המחוזי מרכז בלוד

בית משפט שלום באשקלון

בית משפט שלום בקריית שמונה

הרחבת בית משפט השלום באשדוד

הרחבת היכל המשפט בתל-אביב

בתי המשפט- בינוי

נבחרו על ידי הוועדה לבחירת שופטים:

שופטים ורשמים בכירים273

שופטים חדשים )מחוץ למערכת(176מתוכם:

בית המשפט העליון:

נבחר נשיא לבית המשפט העליון

פה אחדנבחרה משנה לנשיא בית המשפט העליון

שופטים לבית המשפט העליון 7נבחרו  

בחירת שופטים

32סיכום פעילות הוועדה לבחירת שופטים בממשלה ה-

בחירת שופטים

שופטים54: נבחרו בתי המשפט המחוזיים

: בתי משפט השלום שופטים לבית משפט השלום103נבחרו שופטים לבתי המשפט לענייני משפחה32נבחרו שופטי נוער6נבחרו שופטי תעבורה18נבחרו

רשמים בכירים31 נבחרו רשמים בכירים:

בחירת שופטים

: בתי הדין לעבודה

נבחרה נשיאה לבית הדין הארצי לעבודה

שופטים לבתי הדין האזוריים לעבודה15נבחרו

דיינים12: בתי הדין הרבניים האזוריים

קאדים7: בתי הדין השרעיים והדרוזיים

מינויים בכירים

יועץ משפטי לממשלה

משנים ליועץ המשפטי לממשלה 4

)ייעוץ, פלילי, כלכלי-פיסקאלי, תפקידים מיוחדים(

שמאי ממשלתי ראשי

אפוטרופוס כללי וכונס נכסים רשמי

ראש הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור

ראש רשות הפטנטים

מינויים בכירים

מנהל רשות האכיפה והגביה

נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

מנהל בתי המשפט

מנהל בתי הדין הרבניים

מנהל בתי הדין השרעיים

מנהל בתי הדין הדתיים הדרוזיים

מגמות עיקריות בתכנית העבודה

יחידות ותחומי פעילות חדשים

אכיפת חוק אקטיבית ומשולבת

שיפור השירות לציבור וצמצום הבירוקרטיה

קידום זכויות אדם ושוויון

יחידות ותחומי פעילות חדשים

יחידות בהקמההקמת גוף בקרה על מערך התביעה הכללית•מחלקת מבקר תלונות נחקרים – העברה משב"כ למשרד •

המשפטיםהקמת בתי דין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל•

יחידות ופעילויות חדשותיחידה ממשלתית לחופש המידע•רשות הפטנטים כרשות חיפוש ובחינה בינלאומית•ועדות השגה לפי פקודת המקרקעין רכישה לצרכי ציבור•השקת מנגנון שמאים מכריעים•הרחבת בתי הדין למשמורת לפי חוק הכניסה לישראל •

והחוק28 למניעת הסתננות לתמיכה במאמץ הממשלתי

)תקיפה כלכלית, "שילוב זרועות", חילוט(אכיפה משולבת

בפרקליטות המדינה יחידת תביעות ומיקור חוץ

ברשות התאגידים אכיפה כנגד חברות מפרות חוק

)נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות, יחידות אכיפה ייעודיותרמו"ט(

)השתלבות בהעמקת גביית מלחמה בהלבנת הוןהמיסים(

אכיפת חוק אקטיבית ומשולבת )פלילי-מנהלי-כלכלי(

שיפור השירות לציבור וצמצום הבירוקרטיה

יישום הנחיית ראש הממשלה לחתוך בבירוקרטיה:

"משרד "ללא נייר

הקטנת החיכוך עם המנגנון הביורוקרטי - קבלת שירות מרחוק )פעולות ומידע(

31

שיפור השירות לציבור וצמצום הבירוקרטיה

יישום הנחיית ראש הממשלה לחתוך בבירוקרטיה:

הצבת יעדים לקיצור זמני טיפול ושירות, KPI ומדדי BIוניטורם באמצעות מערכות

Doing Business תהליך רישום נכס – )שינויי חקיקה, פיילוט(

מתכלל בתי הדין למשמורתBIדו"ח )שוהים שלא כחוק ומסתננים(

מתכלל )"דשבורד"( לסיוע המשפטיKPIדו"ח

מתכלל )"דשבורד"( לסיוע המשפטיKPIדו"ח

קידום זכויות אדם ושוויון

הוועדה להסרת חסמים לשילוב בני האוכלוסייה הערבית בשירות המדינה

אשרור אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות

מאבק בסחר בבני אדם )מאמץ בין-משרדי משולב(

קידום בתי הדין דתיים המוסלמים והדרוזים

רשות האכיפה והגבייה

הרשות מורכבת משתי מערכות מרכזיות:

רשות האכיפה והגבייה

יעדים מרכזים בפעילות הרשותהתמקצעות בנושאי גביית חובותשמירת האיזון שבין הזוכים והחייביםגבייה הגונה בפיקוח שיפוטישינוי מוסר התשלומים במדינת ישראלהרשות מחוללת צמיחה במשק

₪ 7,977

₪ 14,262

₪ 27,684

₪ 34,988₪ 37,320

ʥyʢɦ ʰʹ ʭʩ̫ʩ̋ʤʬʹ ʩɹʱ ʫʪy ʲʹ ʬʮʡʧ

3,341,8853,550,626

3,022,7492,772,523 2,752,033

ʭʩ̫ʩ̋ʩʠʬʮ

פעולות עיקריות לשיפור השירות וצמצום הבירוקרטיה

תיקוני חקיקה להגנה על זכויות החייבים

תיקוני חקיקה לשיפור אכיפת הגבייה לטובת הזוכים

פתיחת תיקים ישירות ברשות

מבצעי גבייה

מסלול מקוצר

שיפור השירות

הקמת לשכות שירות חדשות

הקמת מסלול אקטיבי לגביית דמי מזונות ילדים

גביית החובות למדינה על ידי גוף מרכזי אחד

סיוע של רשות האכיפה והגבייה לרשות המיסים

פיצוי לנפגע עבירה קטין

הסדר מותנה

יעדים נוספים