презентация проекта ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫ

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

презентация проектапрезентация проекта

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫ

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ПРОБЛЕМАПРОБЛЕМА

II

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

11Что такое «Демократия»?Что такое «Демократия»?

ДДемократия это условия, при емократия это условия, при которых граждане имеют которых граждане имеют

возможность возможность непосредственнонепосредственно участвовать в государственном участвовать в государственном управлении и законодательной управлении и законодательной

деятельности.деятельности.

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

22Основания демократии в Украине.Основания демократии в Украине.

ДДемократия в Украине, емократия в Украине, теоретическитеоретически, , определяется 5 Статьей определяется 5 Статьей КонституцииКонституции ««Носителем суверенитета и единственным Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине есть народ. Народ источником власти в Украине есть народ. Народ осуществляет власть непосредственноосуществляет власть непосредственно…».…».

ПрактическиПрактически демократия в Украине демократия в Украине реализуется с помощью работы реализуется с помощью работы ПарламентаПарламента («(«парламентаризмпарламентаризм»).»).

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

33Предполагает ли «парламентаризм» Предполагает ли «парламентаризм»

в Украине в Украине не опосредованноене опосредованное парламентом участие граждан в парламентом участие граждан в законодательной деятельности? законодательной деятельности?

ТТакая возможность существует, ее акая возможность существует, ее определяет определяет закон Укразакон Україниїни « «Про засади Про засади

державної регуляторної політики у сфері державної регуляторної політики у сфері господарської діяльностігосподарської діяльності» »

((11 вересня 2003 року N 1160-IV11 вересня 2003 року N 1160-IV) )

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

КАК КАК ВЫПОЛНЯЕТСЯ ЭТО ВЫПОЛНЯЕТСЯ ЭТО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ?ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ?

ПОЧЕМУПОЧЕМУ ОНО ОНО НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ ?НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ ?

44

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ССоздаются «оздаются «общественные советыобщественные советы»… но:»… но:

Они создаются в рамках уже существующих Они создаются в рамках уже существующих государственныхгосударственных структур, структур,

Они состоят примерно из 5 человек,Они состоят примерно из 5 человек, Они собираются Они собираются раз в кварталраз в квартал, или вообще не , или вообще не

собираются,собираются, Они Они не являютсяне являются, по сказанной причине, , по сказанной причине,

««общественнойобщественной» (массовой) и «» (массовой) и «открытойоткрытой» » (общедоступной) организацией. (общедоступной) организацией.

44

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ППроводятся «роводятся «общественные слушанияобщественные слушания»… но:»… но:

Они напоминают телевизионные ток-шоу где Они напоминают телевизионные ток-шоу где частичасти присутствующих дают высказаться, но присутствующих дают высказаться, но из этого ничего из этого ничего не следуетне следует. .

Обычным Обычным продуктомпродуктом слушаний является - слушаний является - подписания общественных обращений.подписания общественных обращений.

Кто и Кто и каккак готовит и обрабатывает готовит и обрабатывает информацию «общественных слушаний», как информацию «общественных слушаний», как она она далеедалее используется для участвующих используется для участвующих остается неизвестным.остается неизвестным.

44

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

выводвывод

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:

1.1. При При наличииналичии базовогобазового Законодательства – Законодательства – отсутствие единой отсутствие единой методикиметодики привлечения привлечения общественности к регуляторной общественности к регуляторной деятельности и ее экспертизе.деятельности и ее экспертизе.

2.2. Отсутствие Отсутствие методикиметодики сбора экспертиз, а сбора экспертиз, а так же качественного и количественного так же качественного и количественного анализа итогов «анализа итогов «общественных общественных слушанийслушаний».».

3.3. Отсутствие централизованных инструментов Отсутствие централизованных инструментов массового массового информированияинформирования и и привлеченияпривлечения общественности к общественности к регуляторной деятельностирегуляторной деятельности, а так же , а так же методикиметодики обеспечивающей такое участие. обеспечивающей такое участие.

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ПРОЕКТПРОЕКТ

I II I

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ЦЕЛЬ ПРОЕКТАЦЕЛЬ ПРОЕКТА

АА. Создание . Создание технологическихтехнологических условий условий для массового участия общественности для массового участия общественности в регуляторно-экспертной в регуляторно-экспертной деятельности Украины.деятельности Украины.

ВВ. Создание . Создание методологическихметодологических условий условий для массового участия общественности для массового участия общественности в регуляторно-экспертной в регуляторно-экспертной деятельности Украины с получением деятельности Украины с получением качественного (качественного (консенсуальногоконсенсуального и и рациональногорационального) результата.) результата.

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

Задачи проекта:Задачи проекта:

1.1. Разработка Разработка методаметода и выбор и выбор технологиитехнологии. . ((реализованареализована))

2.2. Создание основных Создание основных техническихтехнических коммуникативных коммуникативных средствсредств. . ((в основном в основном реализованареализована))

3.3. Общественные Общественные презентациипрезентации, целевое , целевое привлечение привлечение Общественных Общественных ОрганизацийОрганизаций Украины. Украины. ((реализуетсяреализуется))

4.4. Взаимодействие с Взаимодействие с государственнымигосударственными службами Украины. службами Украины. ((планируетсяпланируется))

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

МЕТОДМЕТОД

I I II I I

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

551.1. Использование в обсуждении вопросов и принятии Использование в обсуждении вопросов и принятии

ответственных решений по ним не - ответственных решений по ним не - избранногоизбранного политического большинстваполитического большинства, а , а максимальномаксимально большого большого количества участвующих людей (как количества участвующих людей (как профессионаловпрофессионалов разных разных областей, так и областей, так и пользователейпользователей).).

2.2. Принятие Решений не путем Принятие Решений не путем голосованияголосования, а путем , а путем накопления накопления качественныхкачественных и и количественныхколичественных разумных разумных аргументоваргументов за или против его конкретного варианта. за или против его конкретного варианта.

3.3. Отсутствие Отсутствие произвольнойпроизвольной ( (социальнойсоциальной) иерархической ) иерархической организации системы обсуждения и принятия решений; при организации системы обсуждения и принятия решений; при технологическом наличии иерархии уровней технологическом наличии иерархии уровней информационно-качественного родаинформационно-качественного рода ( (рациональной рациональной иерархиииерархии) для принятия решения.) для принятия решения.

4.4. Применение современного (Применение современного (и единственно возможногои единственно возможного) ) метода прямой демократической организации общественного метода прямой демократической организации общественного участия, с помощью механизма связи и координации участия, с помощью механизма связи и координации использующего – использующего – электронную технологию электронную технологию коммуникациикоммуникации..

ОСНОВА МЕТОДА

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

1.1. ММетод предполагает, что в етод предполагает, что в регуляторной деятельностирегуляторной деятельности примут участие не только примут участие не только избранныеизбранные тем или иным образом тем или иным образом и представляющие ту или иную и представляющие ту или иную политическуюполитическую силу люди, но – силу люди, но – любойлюбой заинтересованный заинтересованный желающий человек и организация.желающий человек и организация.

55

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

2.2. ММетод не использует для етод не использует для выработки решений систему их выработки решений систему их выбора путем выбора путем количества количества голосовголосов, а использует , а использует исключительно принцип исключительно принцип логической аргументациилогической аргументации для для выбора решения.выбора решения.

55

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

3.3. ММетод исключает какую либо етод исключает какую либо иерархию иерархию участниковучастников обсуждения. Иерархический отсев обсуждения. Иерархический отсев информации происходит информации происходит автоматически на автоматически на технологическихтехнологических этапах этапах обсуждения.обсуждения.

55

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

4.4. В В основе метода лежит основе метода лежит возможность использовать возможность использовать современныесовременные средства массовой средства массовой коммуникации: коммуникации: интернет, интернет, электронную почту, мобильную электронную почту, мобильную связьсвязь..

55

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ТЕХНОЛОГИЯТЕХНОЛОГИЯ

I VI V

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

I.I. ССовременные средства массовой овременные средства массовой on-lineon-line – – off-line off-line коммуникации: коммуникации: WEBWEB, , WAPWAP, , SMSSMS

II.II. ККоммуникативная технология оммуникативная технология ««консенсуального полилогаконсенсуального полилога»»

ОСНОВА ТЕХНОЛОГИИ:

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

ЦЕНТР КОММУНИКАЦИИЦЕНТР КОММУНИКАЦИИ

WEBWEB – – сайтсайт

SOCRADA.UK.TTSOCRADA.UK.TT

Здесь можно получить всю Здесь можно получить всю дополнительную информациюдополнительную информацию

ГРОМАДСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

КОНТАКТЫ:КОНТАКТЫ:

WWW.SOCRADA.UK.TTWWW.SOCRADA.UK.TTsocrada@ukr.netsocrada@ukr.net

socrada@gmail.comsocrada@gmail.com

(8044) (8044) 599.21.07599.21.07