06 (Черних О.) Ініціативи щодо створення сталої системи...

Ініціативи щодо створення сталої системи поводження

з відходамиМЕРТ, МінПрироди, МінРегіон, GIZ Green

Economy, ЄБРР

1. Цілі презентації:Необхідність реформиОсновні бар’єри для реформи та розвитку галузіПереваги реформиПоточний стан ініціатив з реформи Спільна ініціатива «Сlean and Green U» Поточний стан, план та дії «Clean and Green U»Цілі «Clean and Green U» на 2016 - 2017 рікНеобхідні дії та підтримка

2. Необхідність реформи

Міжнародні зобов'язання

 Відсутність бази для

інвестиційНезадовільний стан екології

Реформа повинна базуватися на узгодженому всебічному баченні, що відповідає кращим світовим практикам та

національним інтересам держави

Угода про Асоціацію та ін.Регуляторна база та національні пріоритети не визначені, існуючі проекти законодавчих актів щодо поводження з відходами мають розбіжності з рамковим законом та регулюють відносини фрагментарно, а не комплексно.  

В Україні налічується 6 тис. сміттєзвалищ і полігонів, це понад 10 тис. га. З них перевантажених - 16%, не відповідають нормам екологічної безпеки -19% Значна частка відходів вивозилася на незаконні звалища (30 тис полігонів загальною площею 2 тис га), тільки 6% - утилізовано.

3.Основні бар’єри для реформи та розвитку галузі

•Згідно з дослідженням проведеного і презентованого Ramboll на замовлення EBRD: «Відсутня єдина національна стратегія поводження з ТПВ, а також національний і регіональні плани»

•Не має традиції розроблення стратегічного підходу до управління відходами

•Не розроблені економічні інструменти управління

•Відсутні чітке розподілення обов'язків, цільові показники, та система моніторингу ефективності політики щодо поводження з відходами

4. Переваги реформи

Узгоджена та стала політика

Створення інфраструктури та

залучення інвесторів Чисте навколишнє середовище

Існуватиме сучасна,

ефективна система

поводження з

відходами, яка

відповідатиме

найкращим світовим

практикам.

Вирішення проблеми відходів в Україні можливо тільки за умов залучення інвестицій та на основі

ринкових механізмів Реформа спрямована на

збереження безпечного

для існування живої і

неживої природи

навколишнього

середовища, захисту

життя і здоров'я

населення від негативного

впливу відходів.

Залучення інших

зацікавлених сторін,

парламентаріїв та

представників

громадськості з метою їх

активної участі у

співробітництві для

досягнення Цілей

Участь всіх основних стейкхолдерів

5. Поточний стан ініціатив з реформІснує велика кількість ініціатив, у тому числі більш ніж 10 різних законопроектів у парламенті

Такі ініціативи є фрагментарними, контроверсійними і часто є результатом лобістських зусиль

Дані ініціативи не передбачають створення національних стратегій та плану в сенсі європейських стандартів

Існуючи ініціативи не мають на мету і не приведуть до ефективної реформи сектору, тому що вони не базуються на узгодженому сучасному баченні реформи

6. Спільна «Ініціатива Clean and Green U»

Green Economy

Programme, GIZ

ЄБРРМін Економ

політики

МінРегіон

МінПрироди

Ініціатива створена в кінці 2015-на початку 2016 року, як стратегічна та робоча платформа, що складається із ключових центральних органів влади та основних донорів.

Принципи: Спільні цілі та цінності Синергія у взаємодії, незалежність всієї ініціативи від

конкретних персоналій, забезпечення сталості та

“спадковості” Залучення євпропейських партнерів Розподіл відповідальності між “донорами” та бенефіціарами,

створення продуктів для швидкого та практичного

використання Розподіл витрат

7. Структура ініціативи

Тверді побутові відходи: більш

детальна стратегія на базі ринкових інструментів, узгоджена з загальною

(проект ЄБРР)

Національна Стратегія поводження з відходами- Green and Clean U

• Промислові та комерційні

(не опасні) відходи • Сільськогосподарські• Відходи будівництва • Відходи системи

охорони здоров'я• Небезпечні відходи 

}Загальна стратегія (проект GIZ)

Регіональні плани дій

Національний план дій

Національний план дій

поводження з ТПВ

8.Поточний стан, план та дії «Clean and Green U»

Отриман Recommitment від основних органів влади Створений Steering Committee (01.04.2016) Погоджені спільні цілі та завдання, а також план

першочергових дій Погоджений меморандум про співпрацю між МЕРТ,

Мінрегіонбуд, Мінпріроди, GIZ та EBRD (31.08.2016) Оголошений тендер на консультанта по розробці

національного плану Розділені пакети робіт між GIZ та EBRD На першому етапі сума допомоги донорів була -

150 тис.€, наступний етап - 400 тис. € Включено в план дій уряду розробку проекту

Рамкового закону «Про відходи»

9. Цілі «Clean and Green U» на 2016 рік Включити в план дій уряду розробку національної

стратегії щодо поводження з відходами До кінця року отримати проект стратегії та плану

дій та почати публічне обговорення Створення постійного ядра проектного офісу Зміни до проекту Рамкового закону та ієрархії

необхідних нормативно-правових актів для

реформи Залучення до ініціативи бізнесу через Americam

Chamber of Commerce, EBA, IFIs та ін Презентація ініціативи в публічному полі