2010• 秋
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石国亮主编石国亮主编
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第一讲 保持和发展党的先进性的新举措 —— 深入开展创先争优活动解读
第三讲 给地球降温的良药 —— 从“低碳经济”到“低碳生活”
第二讲 中国特色社会主义模式的卓越案例 —— 从经济特区创立 30周年说开去
第四讲 教育改革再出发 —— 时代推展出来的新一轮教育改革
第五讲 在“十一五”和“十二五”之间 —— 巩固和发展我国经济回升向好势头（上）
目录目录
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7 月，中共中央、国务院召开第四次全国教育工作会议，颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 ）》（简称《教育规划纲要》），以此为标志，新一轮教育改革全面启动，加快了我国由教育大国向教育强国迈进的历史步伐。
前言
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第四讲 教育改革再出发第四讲 教育改革再出发 ————时代推展出来的新一轮教育改革 时代推展出来的新一轮教育改革
•从《国家中长期教育改革发展纲要》看新一轮教育改革
•新一轮教育改革的重点工程和系统推进
•第四次全国教育工作会议对新一轮教育改革的战略部署
一 二 三
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（一）《教育规划纲要》制定颁布的背景
（三）《教育规划纲要》的四大新突破
（二）《教育规划纲要》文本内容解读
一、从一、从《《国家中长期教育改革发展纲要国家中长期教育改革发展纲要》》看新一轮教育改革看新一轮教育改革
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● 2008年 3月，全国两会刚刚闭幕，胡锦涛、温家宝分别作出重要指示：把研究制订中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。
● 2008年 8月 29日，国务院成立了以温家宝为组长的教育规划纲要领导小组。同时，还成立了工作小组，承担起草教育规划纲要具体工作。
● 2010年 4月 15日和 5月 5日，温家宝先后主持召开国家科技教育领导小组会议和国务院常务会议，讨论研究《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）》。
● 2010年 5月 27日和 6月 21日，胡锦涛先后主持召开中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）》。
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（一）《教育规划纲要》制定颁布的背景
（三）《教育规划纲要》的四大新突破
（二）《教育规划纲要》文本内容解读
一、从一、从《《国家中长期教育改革发展纲要国家中长期教育改革发展纲要》》看新一轮教育改革看新一轮教育改革
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战略目标 三大任务
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量
基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列
发展、改革和保障
工作方针
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（一）《教育规划纲要》制定颁布的背景
（三）《教育规划纲要》的四大新突破
（二）《教育规划纲要》文本内容解读
一、从一、从《《国家中长期教育改革发展纲要国家中长期教育改革发展纲要》》看新一轮教育改革看新一轮教育改革
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强调了教育改革的重要性
强调改革的系统性
注意到教育改革的艰巨性
注意重视教育改革的协调性
【链接】
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插入视频四
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二、新一轮教育改革的重点工程和系统推进 二、新一轮教育改革的重点工程和系统推进
（一）从教育大国到教育强国的战略性部署
（二）着急解决人民群众最为关心的重点教育问题
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基本实现教育现代化
基本形成学习型社会
进入人类资源强国行列
对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一
进行阐述
将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革，建设现代学校制度，扩大教育开放
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二、新一轮教育改革的重点工程和系统推进 二、新一轮教育改革的重点工程和系统推进
（一）从教育大国到教育强国的战略性部署
（二）着急解决人民群众最为关心的重点教育问题
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● 针对基础线的“软肋”，提出 2012 年教育经费投入占GDP4% 。
● 针对“择校热”和“择校难”，提出义务教育区域内均衡发展。
● 针对“入园难”和“入园贵”，提出普及学前一年教育。 ● 针对农民工子女入学难，提出随迁子女就地升学 ● 针对“一考定终身”的弊端，提出招考制度探索招考分离。
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● 针对钱学森之问，提出改革人才培养和评价模式 ● 针对“权力”和“学术”的关系，提出逐步取消高校行政级别
● 针对孩子书包太沉，提出建立中小学课业负担监测公告 ● 针对教师资格和师德问题，提出建立教师准入和退出机制 ● 针对高技能人才缺乏，提出中职教育将逐步免费 ● 针对频发的校园安全事故，提出加强师生安全教育
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三、第四次全国教育工作会议对新一轮教三、第四次全国教育工作会议对新一轮教育改革的战略部署 育改革的战略部署
（一）第四次全国教育工作会议的主要精神
（二）大力推进新一轮教育改革
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推动教育事业科学发展的“五个必须”，即必须优先发展教育，必须坚持以人为本，必须坚持改革创
新，必须促进教育公平，必须重视教育质量。这“五个必须”是一个有机整体
这“五个必须”贯穿于教育规划纲要的全文之中，体现为教育规划纲要的 20字工作方针，即“优先发展、
育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。”
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三、第四次全国教育工作会议对新一轮教三、第四次全国教育工作会议对新一轮教育改革的战略部署 育改革的战略部署
（一）第四次全国教育工作会议的主要精神
（二）大力推进新一轮教育改革
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完善体制机制，强化督促检查
抓紧启动实施重大项目，切实加强关键领域和薄弱环节
认真制定实施方案和配套政策，确保中央决策部署落到实处
积极推进改革创新，有序开展教育体制改革试点。
切实加强组织领导，统筹推进贯彻落实。
大力学习宣传会议精神和《教育规划纲要》，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。
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◆◆思考题思考题
1．为什么教育问题是一个全党、全社会如此关注的重大问题？
2．通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020）》和第四次全国教育工作会议的学习，你对新一轮教育改革会支什么招？
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◆◆课后阅读课后阅读
1．温家宝：《百年大计教育为本——充分认识制定教育规划纲要的重大意义》，载《生活教育》 2009年第 2期。
2．《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020年）》，载《人民日报》 2010年 7月 29日第 13-15
版。
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