2016.04.16 食安專雲專家會議 1 食安辦 - 食安雲發展藍圖

食安雲發展藍圖

行政院食品安全辦公室105.4.15

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大綱

l食安雲運作情境l推動範圍l現階段推動成果l未來精進方向l結語

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食安雲理想運作情境

政府

業者

民眾

食安雲推動範圍

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食藥署

法規強制 自主登錄 電子發票(財政部) 商業合約

•食用油脂•大宗原料•食品添加物•高風險食品•…….

農委會

•飼料用油•農產品•國產牛肉•CAS•有機•…….

環保署

•廢油•(衛福部)選定之非預期使用於食品之前端工業化學物質•…….

經濟部

•企業內部追溯追蹤(輔導)•工業用油輸入與製造•工業原料輸入與製造•……..

教育部

•學校午餐•員生消費合作社•…….

業者與品項登錄

流向追蹤

疑似流入食品之風險勾稽 預警與處理機制勾稽預警

管理目標

人民有感 食安管理

104年推動成果

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農委會：散裝蛋溯源(90%á)

農委會：國產牛肉追溯(100%)

教育部：校園食材登錄(6037校94%á)

衛福部：油脂業者追溯(100%)財政部：導入電子發票(94%á)農委會：飼料用油納管(100%)經濟部：工業用油納管(100%)

800家工廠追溯追蹤輔導環保署：既有及新化學物質登錄

泛食品雲

非追不可(追溯追蹤系統)

非登不可(登錄系統)

財政部通關資訊及電子發票

非報不可(邊境查驗系統)

非稽不可(稽查系統)

非驗不可(檢驗系統)

食品管理制度

人民關切之施政服務

跨部會食品雲

核心食品雲

技術推動成果

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104年上半年各部會逐步完成主責系統開發並由衛生福利部完成跨部會系統介接(單向)

運用系統資料模擬演練

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探索跨部會系統資料勾稽模型，經演練成功後交由部會執行

x高風險：食品工廠進口來源皆未向食藥署登錄查驗x+ l中度風險：食品工廠進口來源包含已報驗與未報驗l低風險：食品工廠所有採購來源完全報驗

下游業者

下游食品業者

高風險品項進口商

追溯食品業者進貨來源是否辦理輸入報驗

�找出高風險品項進口商的所有交易流向

�以高

用量品

項過濾

已登錄

食品業

者(疑似名單)

�以是否報驗分類疑似名單風險等級

財政部關港貿單一窗口 財政部

財稅資料庫

衛福部—非登不可經濟部—工廠登記

衛福部—邊境查驗系統(IFI) xl

運用系統資料實務演練

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3.進口非食用鹽流入食品業模擬演練

4.食用油脂追溯追蹤演練

1.工業用油流入食品演練

食安辦公室針對工業用鹽流向進行跨部會資料交叉比對，找出可疑高風險業者名單提供衛福部，衛福部稽查確認無風險，衛福部據此推動兩波聯合稽查行動，除確認高風險廠商是否使用合法原料之外，亦發現OO利用工業用鹽稅則號列進口之違規行為

經濟部主動提出國內最大工業用油輸入製造商流向疑慮，經食安辦公室協助清查其財稅資料恐有流入通路疑慮，經衛福部聯合稽查確認無風險，預警解除

食安辦公室與OO共同進行演練，目前油脂產業已可掌握上下游追溯追蹤，唯原料、出貨之橫向影響範圍(混料)無法界定

針對茶飲原料輸入業者透過香料用乾燥植物類別進口一案，食安辦公室針對關稅資料、營業稅流向與食品業者登錄資料進行交叉比對，找出可疑高風險業者名單提供檢調與衛福部，經嘉義地檢署與衛生局查獲高雄OO企業違法行為移送法辦

2.乾燥香料流入茶飲資料分析

落實校園不合格食材攔截

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1. 自推動迄今共計攔截31件不合格食材2. 事先預警預判成果

• 103/12/15預警7校使用不合格業者X公司生產的青江菜，經地方教育局與廠商確認檢驗證明，預警解除

• 103/12/17、12/27台中市清水國小、彰化縣溪洲國小誤用不合格業者Y公司生產的青椒，經食品雲預警，經加強檢驗後更改菜單，預警解除

• 104/2/24攔截高雄、屏東共計8校(含國小國中高中)菜單中使用不合格業者Z行之豆製品，經加強檢驗後更改菜單，共計4253名學生避免誤用檢驗不合格產品

1. 協調教育部推動全台國中小學/高中大專院校/幼兒園共計6037校進行午餐食材追溯追蹤，共435萬5,221名學生(含幼兒)受益。

2. 協調教育部與衛福部完成系統介接，食安事件處理時間由平均2天縮短至2小時

105.3.3於行政院院會進行專案報告校園食材登錄系統是中央與地方政府非常好的合作案例，幾乎將所有學校的營養午餐登錄該系統，後續規劃方向也持續推動，特別是教育部主動積極的態度，值得肯定。(行政院新聞稿)

補足跨機關食材管理斷鏈，提高業者嚇阻效果!

未來精進方向

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強化資料面預判預警能力

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推動食安雲資訊基礎架構，由食品安全辦公室協同相關部會發展異常風險評估與預警預判機制

食安雲藍圖與分年協調整合重點：104年追溯追蹤、105年勾稽演練、106年異常風險評估、107年預警預判

p 配合異常風險評估與預警預判管理目標，建立食安雲工作小組。p 盤點食安六雲資訊基礎環境缺口並進行整合。p 透過系統演練，協助聯合稽查和風險評估，以達預警預判之功能。

發展藍圖

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104年 105年 106年 107年

追溯追蹤 勾稽演練 風險評估 預警預判

p登錄系統p追溯追蹤系統p食品財稅資料庫p跨部會單向系統介接

p食品資料庫p食安事件資料庫

p數位儀表板p跨部會資料勾稽模型

p跨部會系統雙向介接

p戰情室

p長期資料趨勢模型

p預警系統p通報系統

短中長期發展策略

p風險評估專家系統

p財稅流向模型p大數據平台

協調衛福部每年運用食安雲進行跨部會預警預判演練

建立常態演練機制

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衛福部• 食用油脂追溯追蹤演練• 非預期原料混入追溯追蹤演練• 回收下架演練

農委會飼料用油追蹤演練

經濟部工業用油流向追蹤演練

教育部受影響食品追蹤下架演練

環保署•廢油追蹤演練•有毒化學物質與指定化學原料流入食品追蹤演練

以油脂產品為演練標的*

*財政部協助以電子發票及相關財稅資料提供演練

105年推動重點：

規劃運用大數據建立趨勢常模推動策略

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歐盟食安研究單位資料通報架構 EFSA運用文本技術分析食品中毒歷史事件

EFSA目前運用食品資料庫於食安事件之科學評估，已有超過2000件的風險評估科學建議被歐盟執委會、議會和會員國採納

120萬件食品中毒歷史事件

EFSA建立食品之大數據資料庫

105年~推動重點：

以歐盟食安局(EFSA)大數據系統架構為例

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衛生福利部開放資料

環保署開放資料

台灣食品業者地圖

規劃資料開放與人民有感服務

農委會開放資料

財政部開放資料

經濟部開放資料

教育部開放資料

運用網路資訊與群眾外包，補強現有機制盲點

運用資通訊科技加強食安教育與溝通

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食品安全科學教育館

目 標：運用資訊科技，宣導食品安全知識推動策略：協調教育部主導，初期以國中小學生

為推廣對象，結合衛福部/農委會/環保署/財政部/經濟部等合作

105年~推動重點：

結語

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部會合作，預判預警

定期演練，落實管理

巨量分析，發掘趨勢

問題與討論

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