บทที่ 4...

บทท4 ขอบเขตการใชบงคบของกฎหมาย

แยกพจารณาได 3 แง คอ ในแงเวลา/บคคล/ดนแดน

1. ขอบเขตในแงเวลา หมายถง กฎหมายจะใชบงคบกบบคคลเมอใด มกปรากฏในมาตรา 2

ของแตละพ.ร.บ. เชน 1. ก.ม.จะเรมมผลใชบงคบนบถดจากวนทประกาศในราชกจจา

นเบกษา 2. ก.ม.จะเรมมผลใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา 3. กฎหมายจะเรมมผลใชบงคบแลวแตจะระบวนเรมในอนาคต ซงอาจแยกเปน

ก) โดยก าหนดเปนระยะเวลากวน หรอกเดอน

ข) ก าหนดเปนวน เดอน ป

ค) การก าหนดใหใชในอนาคตอาจไมระบวน เดอน ป หรอระยะเวลาทแนนอน แตจะก าหนดกวางๆ วาจะใหใชกฎหมายบงคบเมอไร จะประกาศออกมาเปนกฎหมายล าดบรอง

หลกกฎหมายไมมผลยอนหลง „ หมายความวา ก.ม.จะใชบงคบแกกรณทเกดขนในอนาคตนบแตวนท

ประกาศใชกฎหมาย โดยจะไมบงคบการกระท าหรอเหตการณทเกดขนกอนหนาวนใชบงคบก.ม.

1. ในกฎหมายอาญา มหลก “No crime nor punishment without law” หมายถง ก.ม.จะยอนหลงใหมความผดทางอาญาหรอใหรบโทษหนกขนแกบคคลไมได ถอเปนหลกเดดขาด

„ หลกนปรากฏใน ประมวลกฎหมายอาญา ม.2 และ ร.ธ.น. 2550 สทธในกระบวนการยตธรรม ม. 39 วางหลกประกนสทธของบคคล 2 ประการ

1) ไมมความผดโดยไมมกฎหมาย 2) ไมมโทษโดยไมมกฎหมาย

ก.ม.ยอนหลงก าหนดความผดไมได

ตวอยางเชน

นายแดงสบบหรในทสาธารณะขณะนนยงไมมก.ม.บญญตวาเปนความผด ตอมามก.ม.บญญตวาการสบบหรในทสาธารณะมโทษปรบ 2,000 บาท ดงนจะน าก.ม.ใหมลงโทษนายแดงไมได

ตวอยางเชน

นายเขยวขมขนนางสมภรรยาตนเอง ขณะนนยงไมมก.ม.บญญตวาเปนความผด ตอมามก.ม.บญญตวา “ผใดขมขนกกระท าช าเราผอน” ดงนจะน าก.ม.ใหมลงโทษนายเขยวไมได

ก.ม.ยอนหลงเพมโทษไมได

„ ตวอยางเชน

นายนาจานมความผดฐานฉอโกง ขณะกระท าก.ม.ระบโทษจ าคกไมเกน 3 ป ตอมาก.ม.บญญตใหมใหจ าคกไมเกน 5 ป ดงนจะลงโทษตามก.ม.ใหมไมได

นายเอมความผดฐานท าลายทรพยสนของรฐ ขณะกระท าก.ม.ระบโทษปรบ ตอมาก.ม.บญญตใหมใชโทษจ าคกแทน ดงนจะลงโทษตามก.ม.ใหมไมได

ยอนหลงเปนคณแกผกระท าผดได

„ ศาลพพากษาจ าคกนายเขยว 1 เดอน ฐานดมสราในยามวกาล ตอมารฐออกกฎหมายยกเลกความผดดงกลาว กฎหมายใหมจะมผลตอนายเขยวประการใด ถาปรากฏวา

„ นายเขยวอทธรณค าพพากษาตอศาลอทธรณ = พนความผดทนท

„ นายเขยวก าลงรบโทษจ าคกอย = ไมเคยตองค าพพากษาวาไดกระท าความผด

„ นายเขยวไดรบโทษจ าคกครบก าหนดและพนโทษไปแลว = การลงโทษสนสดลง

การบญญตกฎหมายใหมผลยอนหลง มเงอนไข 3 ประการ

1) ตองระบชดเจนในกฎหมายนนวาใหมผลยอนหลง 2) การบญญตตองไมขดหรอแยงกบ ร.ธ.น. 3) ตองไมกระทบสทธหรอประโยชนของประชาชน เวนแตเพอ

ความสงบเรยบรอย ศลธรรมอนดของประชาชน หรอความมนคงของรฐ

ประกาศคณะปฏวต ฉบบท 337 และฉบบท 12 บงคบใชยอนหลงไดหรอไม ?

- ก.ม.ยอนหลงเปนคณแกผกระท าผดได เชน ก.ม.นรโทษกรรม ก.ม.ลางมลทน

„ การนรโทษกรรม (Amnesty) หมายถง การทกฎหมายไมถอวาการกระท าบางการกระท าเปนความผด และโทษซงเปนผลส าหรบการนนไมจ าเปนตองถกน ามาบงคบใช รฐสภาจะตองออกเปน “พระราชบญญต”

„ กฎหมายลางมลทน หมายถง การลบลางความผดของผถกลงโทษทางอาญาหรอทางวนย และไดรบโทษมาจนพนโทษแลวไดมโอกาสลางมลทนของตน เพอประพฤตตนเปนพลเมองดตอไป

1.2 ในดานกฎหมายแพงและพาณชย มหลกไมใชกฎหมายยอนหลงดวยเชนกน

„ เพราะกระทบสทธและหนาทของบคคล ท าใหสทธและหนาทของเขาทมมากอนใชกฎหมายถกเปลยนแปลงไปดวย ดงนนการใชกฎหมายยอนหลงไมอาจใชในทางกระทบสทธหรอหนของบคคล

1.3 การออกกฎหมายใหมเพอตความกฎหมายเกา คอเพอใหความหมาย อธบาย หรอขยายความ อาจใชยอนหลงไปบงคบกบการกระท าทเกดขนกอนได

ตามกฎหมายภาษ สนคาฟ มเฟอยคออะไร

กรณศกษาคดยบพรรคการเมองและตดสทธเลอกตงกรรมการบรหารพรรคไทยรกไทย

„ คณะตลาการรฐธรรมนญมค าวนจฉยใหยบพรรคไทยรกไทยเมอวนท 30 พฤษภาคม 2550

ผลของการยบพรรค กอใหเกดผลขน 2 ประการ คอ 1) ผลตามกฎหมายพรรคการเมอง ท าใหอดตกรรมการบรหารพรรคไทยรกไทยรวม 111 คน ตองหามกระท าการ 3 ขอ มก าหนด 5 ป นบแตวนใหยบพรรค คอ (ก) ขอจดตงพรรคการเมองใหมไมได (ข) เปนกรรมการบรหารพรรคการเมอง ไมวาจะเปนพรรคเกาหรอพรรค ใหม ไมได (ค)ไมสามารถจะมสวนรวมในการขอจดตงพรรคการเมองใหม

„ 2) ผลตามประกาศคณะปฏรปการปกครองฯ (คปค.) ฉบบท 27 ขอ 3 ใหเพกถอนสทธเลอกตงของกรรมการบรหารพรรคการเมองมก าหนด 5 ป นบแตวนใหยบพรรค มผลท าใหไปใชสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง สทธสมครรบเลอกตง และเปนรฐมนตรไมได

กฎหมายเพกถอนสทธเลอกตงมผลยอนหลงหรอไม

„ 1) ตลาการรฐธรรมนญเสยงขางมาก (6 เสยง) เหนวา มผลใชบงคบยอนหลงได โดยมเหตผล 3 ขอ คอ (ก)การเพกถอนสทธเลอกตงมใชโทษทางอาญา เปนเพยงมาตรการทางกฎหมาย

„ (ข)เพอมใหกรรมการบรการพรรคการเมองทกอใหเกดความเสยหายแกบาน เมองและการปกครองในระบอบประชาธปไตยมโอกาสทจะกระท าการอนเปนการกอใหเกดความเสยหาย

(ค) การมกฎหมายก าหนดวา บคคลใดสมควรมสทธเลอกตงเพอใหเหมาะสมแกสภาพแหงสงคม หรอเพอใหการปกครองระบอบประชาธปไตยในสงคมนนด ารงอย กยอมมได

„ 2)ตลาการรฐธรรมนญเสยงขางนอย (3 เสยง) ใหเหตผลดงน (ก)กฎหมายทดตองตราขนโดยอาศยหลกนตธรรม“ไมมความผด ไมมโทษ ถาไมมกฎหมาย” เปนหลกประกนความไวเนอเชอใจของราษฎรตอการใชอ านาจนตบญญต

„ (ข)สทธเลอกตงเปนสทธข นพนฐานของประชาชน ก าหนดขนเพอใหประชาชนมสวนรวมในการปกครองประเทศ การจ ากดตดสทธเลอกตงจงกระท าไมได

„ (ค) ถอวาขดตอธรรมเนยมประเพณการปกครองในระบอบ ประชาธปไตย จงไมมผลตอการกระท าของพรรคการเมองกอนวนท 19 กนยายน 2549

ก.ม.ใชบงคบอยตอไปจนกวาจะไดมการยกเลกก.ม.นน

1. การยกเลกก.ม.โดยตรง มไดในกรณตอไปน 1.1 ก าหนดยกเลกไวในก.ม.นนเอง 1.2 มก.ม.ใหมระบยกเลกไวโดยตรง 1.3 กรณพระราชก าหนดไมผานความเหนชอบจากรฐสภา 2. การยกเลกก.ม.โดยปรยาย

- หลกก.ม.ใหมยกเลกก.ม.เกา - ก.ม.ทงสองฉบบ ตองเปนก.ม.เรองเดยวกนและประเภท

เดยวกน

„ กม.เรองเดยวกน „ กมทวไป ประมวลกฎหมาย เชน ปอ. „ กมพเศษ พ.ร.บ. พ.ร.ก. เชน พ.ร.บ.การพนน „ ก.ม.ประเภทเดยวกน „ กมอาญา „ กมแพง „ กมมหาชน

• เชน กฎหมายเกาบญญตใหคสญญารบผดในกรณ

เลนเลอ แตกฎหมายใหมบญญตใหคสญญา รบผด

ในกรณเลนเลออยางรายแรงซงเปนการบญญตทแยง

กน ตองใชกฎหมายใหม

2. ขอบเขตในแงบคคล

2.1 กรณบคคลอาศยอยในราชอาณาจกร หลก บคคลทกคนไมวาคนชาตหรอคนตางดาวยอมอยภายใต

บงคบกฎหมายเหมอนกน ขอยกเวน ก.ม.บางฉบบทมงใชบงคบเฉพาะคนตางดาว เชน

พ.ร.บ.การท างานของคนตางดาว 2521 , พ.ร.บ. คนเขาเมอง 2522

2.2 กรณบคคลมไดอยในราชอาณาจกร 1) ผมสญชาตไทยแตมไดอาศยอยในราชอาณาจกร ยอมมสทธ

หนาทตามก.ม.ไทย เชน การรบราชการทหาร หนาทใชสทธเลอกตง

2) การกระท าความผดนอกราชอาณาจกรไทยตามปอ. ม. 8 และ ม.9 ผกระท าผดอาจเปนคนไทยหรอคนตางดาวกได แตตองเปนความผดตามทก.ม.ระบไว

3) ก.ม.อนทมโทษทางอาญาทใหอ านาจศาลไทยลงโทษผกระท าผดนอกราชอาณาจกรได

ขอยกเวนหลกบคคล

1. ขอยกเวนตามก.ม.ภายในประเทศ เชน - ร.ธ.น. 2550 มาตรา 8 “องคพระมหากษตรยทรงด ารงอยใน

ฐานะอนเปนทเคารพสกการะ ผใดจะละเมดมได ผใดจะกลาวหาหรอฟองรองพระมหากษตรยในทางใดๆ

มได” - ความเอกสทธและคมกนของส.ส.และส.ว.ในการอภปราย

ในรฐสภาในคดแพงและอาญา

„ ความคมกนของสมาชกรฐสภา หมายถง ความคมกนทร.ธ.นใหแกสมาชกรฐสภาทจะไปประชมตามหนาท โดยไมอาจถกจบกม คมขง หรอด าเนนคดใดๆในลกษณะทจะขดขวางตอการมาประชมในชวงเวลาใดเวลาหนง หรอในระหวางสมยประชม

ลกษณะของความคมกนตามรฐธรรมนญ มาตรา 131

@ ไมถกจบ คมขง หรอหมายเรยกมาสอบสวนในฐานะผตองคดอาญาในสมยประชม

@ ศาลจะพจารณาคดในระหวางสมยประชมไมได

@ ถาถกขงกอนสมยประชม เมอถงสมยประชมใหปลอยตว

„ แตมขอยกเวนคอ

1. สภาทผนนเปนสมาชกอนญาต

2. มการจบกมขณะกระท าความผด

2. ขอยกเวนภายใตก.ม.ระหวางประเทศ 2.1 ความคมกนของผแทนทางฑต 1. Immunity from jurisdiction 2. Immunity from subpoena 3. Immunity from execution 4. Privileges เอกสทธ

อนสญญาเวยนนาวาดวยความสมพนธทางการทต 1961 หลกการทางกฎหมาย ถอหลกความเทาเทยมกนของรฐอธปไตยทงปวงไมวารฐเลก หรอใหญ และเอกสทธ และ ความคมกนทางการทตมใชเพอตวบคคล แตเพอการปฏบตภารกจหนาทอยางมประสทธภาพของคณะผแทนทางการทต

เอกสทธ • ยกเวนไมตองเสยภาษเงนได

• ไมตองเสยภาษศลกากร

• ไมถกตรวจสอบหบหอสมภาระ

• ไดรบการยกเวนจากการบรการและสวนสาธารณะ

และจากขอผกพนอนๆเกยวกบความมนคงทางสงคม

• บตรผแทนฑตจะมไดสญชาตของรฐผรบ

2.2 ความคมกนของผแทนทางกงสล อนสญญาเวยนนาวาดวยความสมพนธทางกงสล 1963 - ไดรบความคมกนทางอาญา แพง เฉพาะในกจการทกระท า

ตามหนาทในทางกงสลเทานน เวนแตเปนความผดอาญารายแรง

2.3 ความคมกนขององคการระหวางประเทศและเจาหนาทองคการระหวางประเทศ

2.4 ประมขของรฐตางประเทศ รวมถงขาราชบรพาร

3. ขอบเขตในแงดนแดน

„ ก.ม.ของรฐใดยอมใชบงคบกบรฐนนเทานน รฐไมอาจใชอ านาจอธปไตยเหนอดนแดนกบอกรฐหนงเวนแตจะไดรบความยนยอมกอน

„ ดนแดนหรอราชอาณาจกรไทย หมายถง 1.1 ดนแดนทเปนราชอาณาจกรโดยแท ไดแก 1) พนดนและนานน าภายใน คอ แมน า ทะเลสาบภายในรฐ อาว

ไทย 2) ทะเลอาณาเขต คอ บรเวณ 12 ไมลทะเลนบจากเสนฐาน 3) พนอากาศเหนอ 1) และ 2)

1.2 ดนแดนทก.ม.ถอเปนสวนหนงของ

ราชอาณาจกร

„ ปอ. ม. 4 การกระท าผดบนเรอไทยหรอากาศยานไทย ถอวา

กระท าในราชอาณาจกรไทย

การกระท าความผดบนอากาศยานไทย

กรณศกษา • คดยงเรอสนคาจนดงกลาวเกดขนเมอวนท 5

ต.ค. 2554 ในเขตประเทศพมา หางจาก

สามเหลยมทองค า อ.เชยงแสนขนไปประมาณ

25 กโลเมตร จากนนเรอไดปลอยเรอลอยล า

เขามาเทยบฝงไทยทบานสบรวก ต.เวยง อ.

เชยงแสน

คดนอยในอ านาจศาลไทยทจะพจารณา

พพากษาหรอไม ?

• ผตองหาเปนคนลาว

• และผเสยหายคอผตายทงหมดกเปนคนจน

• และถกฆาในขณะทอยบนเรอในแมน าโขง ซ งเปน

แมน าสากล

• และเรอทเกดเหตฆากนตายกไมใชเรอไทย แตเปนเรอ

จน

กระท าความผดในสถานฑต

„ สถานฑตไมถอเปนสวนหนงของราชอาณาจกรเพยงแตก.ม.ระหวางประเทศรบรอง “หลกความละเมดมไดแหงสถานทของคณะผแทน” หมายความวาเจาหนาทของรฐผรบจะเขาไปอยในสถานทตโดยปราศจากความยนยอมของรฐผสงไมไดเทานนแตรฐผรบยงคงมเขตอ านาจศาลอย ดวยเหตนการกระท าความผดอาญาใดๆ ทเกดในสถานฑต รฐทมเขตอ านาจในการพจารณาคอรฐผรบ(receiving state)

การเผาท าลายทรพยสนสถานฑตไทยในกมพชา

ผกอต งเวบไซตวกลกส จเลยน แอสซานจ ซงเกบตวอย

ภายในสถานทตเอกวาดอรประจ ากรงลอนดอน

ขอยกเวนของหลกดนแดน

„ มก.ม.ทใชบงคบแกการกระท าและเหตการณทเกดขนนอกราชอาณาจกร 2 ฉบบ คอ

1. พ.ร.บ. วาดวยการขดกนแหงก.ม. พ.ศ. 2481 ขอเทจจรงมองคประกอบตางประเทศเขามาเกยวของ จะใช

ก.ม.ของประเทศใดบงคบ 2. ปอ.บญญตใหศาลไทยพจารณาพพากษาความผดทเกดนอก

ราชอาณาจกรได 2 ลกษณะ คอ 2.1 เกยวกบสภาพความผด เชน ความผดตอความมนคงแหง

ราชอาณาจกร

หลกอ านาจลงโทษสากล

ก ข และ ค คนฮองกง รวมกนปลนทรพย จ คนเกาหล ในเรอของญปนซงแลนอยในทะเลหลวงหาก ก ข และ ค หลบหนเขามาในประเทศไทย ศาลไทยมอ านาจพจารณาลงโทษได

2.2 เกยวกบผกระท าผด ไดแก 1) เมอคนไทยกระท าผดนอกราชอาณาจกรและเขาเงอนไข 3 ประการดงตอไปน

ก) กระท าผดตามปอ .ม. 8 ข) รฐบาลแหงประเทศทความผดเกดขนหรอผเสยหายขอรองใหลงโทษ

ค) ยงไมมค าพพากษาของศาลตางประเทศอนถงทสดใหปลอยตวผนน หรอศาลในตางประเทศพพากษาลงโทษแลว แตผนนยงไมพนโทษ

กระท าผดตามปอ .ม. 8

• (๑) ความผด เกยวกบ การกอใหเกด

ภยนตรายตอประชาชน

• (๒) ความผด เกยวกบ เอกสาร

(๒/๑)* ความผด เกยวกบ

บตรอเลกทรอนกส

(๒/๒)** ความผดเกยวกบ

หนงสอเดนทาง

• (๓) ความผด เกยวกบ เพศ

• (๔) ความผด ตอ ชวต

• (๕) ความผด ตอ รางกาย

• (๖) ความผด ฐานทอดทงเดก คนปวยเจบ

หรอ คนชรา

• (๗) ความผด ตอ เสรภาพ

• (๘) ความผด ฐานลกทรพย และ วงราว

ทรพย

• (๙) ความผด ฐานกรรโชก รดเอา

ทรพย ชงทรพย และ ปลนทรพย

(๑๐) ความผด ฐานฉอโกง

(๑๑) ความผด ฐานยกยอก

(๑๒) ความผด ฐานรบของโจร

(๑๓) ความผด ฐานท าใหเสยทรพย

„ หลกหามพจารณาซ าในคดอาญา Double Jeopardy

หมายถง การกระท าความผดครงเดยวตองไมถกลงโทษซ ำสอง

ค าถาม แดงคนไทย ท ารายรางกายยโซป คนมาเลเซย เปนอนตรายสาหส เหตเกดในสงคโปร ศาลสงคโปรพพากษาจ าคกเพยง 6 เดอน เมอพนโทษ แดงไดเดนทางกลบประเทศไทย ยโซปรองขอใหศาลไทยลงโทษอก เพราะเหนวาแดงรบโทษจ าคกในสงคโปรนอยไป ไมสาสมกบความผด ดงนศาลไทยจะลงโทษแดงไดอกหรอไมเพราะเหตใด

2) กรณคนตางดาวกระท าผดนอกราชอาณาจกร

ก) กระท าความผดตาม ปอ. ม. 8 ข) รฐบาลไทยหรอคนไทยเปนผเสยหายรองขอใหลงโทษ ค) ยงไมมค าพพากษาของศาลตางประเทศอนถงทสดให

ปลอยตวผนน หรอศาลในตางประเทศพพากษาลงโทษแลว แตผนนยงไมพนโทษ

3) เจาพนกงานของรฐบาลไทยกระท าผดหนาทนอกราชอาณาจกร

คดปลอมบตรเครดต บตรวซาอเลคตรอน

กรณการใชกฎหมายอสลามในเขต 4 จงหวดภาคใตในเรองกฎหมายครอบครวและมรดก

„ พ.ร.บ.วาดวยการใชก.ม.อสลามในเขตปตตาน นราธวาส ยะลา สตล พ.ศ. 2489

“การวนจฉยคดแพงเกยวดวยเรองครอบครวและมรดก หากคความหรอเจามรดกเปนชาวอสลามแลวจะตองใชพ.ร.บ. นบงคบแทนป.พ.พ. ยกเวนเรองอายความมรดก”

คความหรอเจามรดกตองมภมล าเนาในเขต 4 จงหวดภาคใตเทานน จงจะใชกฎหมายอสลามได

การตความกฎหมาย

กรณตอไปนถอวาญาญาผดหรอไม

- คลานไป - ขจกรยานผานไป - วงดวยความรวดเรว - กระโดดผานสนามไป - นงคยกบเพอนบรเวณสนาม

การตความคออะไร

• การตความ หมายถง เปนการขบคดคนหาจากตวบทบญญตของกฎหมายโดยวธใชเหตผลตามหลกตรรกวทยาและสามญส านกเพอใหไดมาซงขอความของกฎหมายทจะน ามาใชวนจฉยคดพพาทไดอยางถกตอง คอเหมาะเจาะเหมาะสมและเปนธรรม

การตความกฎหมาย

• หลกเกณฑในการตความตามกฎหมายม 2 วธ ก. การตความตามตวอกษร คอ การอธบายหาความหมายจาก

ตวหนงสอทบญญตไวในกฎหมายนนๆ แตมขอทตองค านง คอ 1. ภาษาหรอถอยค าทใชเปนทเขาใจตามปกตของคนทวไป

เชน กน เดน หลบ นอน บดา มารดาเปนตน

ยกตวอยางเชน

„ แซง หมายถงการกระท าอยางไร

„ จ าเลยบงอาจแซงรถเมลโดยฝาฝนปายหามแซงของเจาพนกงาน เปนเหตใหชนรถเมลเสยหาย จ าเลยตอสวาตนไมไดแซง

2. ภาษาหรอถอยค าทใชเปนภาษาวชาการเฉพาะ เชน พลงงาน วชาเคมหรอชางกล

ยกตวอยาง ยาเมดทถกจบและยดเขาลกษณะเปนแมตแอมเฟตามน หรอไม อาคารทมสภาพไมปลอดภยตองท าลาย ถาอาคารมรอยราว 3 เมตร ถอวาไมปลอดภยหรอไม

3. ภาษาหรอถอยค าทใชมค านยามตามกฎหมาย

เชน • “อาวธ” ป.อ. มาตรา 1(5) หมายถง สงซงไมเปนอาวธโดย

สภาพ แตซงไดใชหรอเจตนาจะใชประทษรายรางกายถงอนตรายสาหสอยางอาวธ

“กลางคน” ป.อ. มาตรา 1(11) หมายถง เวลาระหวางพระอาทตยตกและ

พระอาทตยขน

ข. การตความตามความมงหมายของบทบญญต

• เปนการแปลความหมายจากเจตนารมณของผบญญตกฎหมายวามเจตนาทแทจรงในการบญญตกฎหมายอยางไร

• เจตนารมณของกฎหมาย มทฤษฎ 2 ทฤษฎ คอ 1. ทฤษฎอ าเภอจต (Subjective Theory) คนพบ

เจตนารมณของกฎหมายจากเจตนาของผบญญตกฎหมายในทางประวตศาสตร เชน ตนรางกฎหมาย รายงานการประชมคณะกรรมการกฤษฎกา และคณะกรรมาธการของรฐสภา การอภปรายในรฐสภา

2. ทฤษฎอ าเภอการณ (Objective Theory) คนหาจากเจตนารมณของกฎหมายนนเอง วาบทกฎหมายนนมความมงหมายอยางไร ท าใหกฎหมายไมอยนงและทนสมยอยเสมอ

เชน การลกกระแส“ไฟฟา” เปนการลกทรพยตามประมวลกฎหมายอาญา

แนวทางหรอหลกการในการทราบเจตนารมณของบทบญญต มดงน

1. ศกษาจากเหตผลของผบญญตกฎหมาย - กฎหมายในสมยสมบรณาญาสทธราช ไดแก พระราชปรารถ - บนทกหลกการและเหตผลของรางพ.ร.บ. 2. ศกษากฎหมายทงฉบบในเรองเดยวกน หรอบทมาตราหลายๆ มาตรา

ในกฎหมายฉบบเดยวกน 3. ศกษาประวตศาสตรทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและการเมองของ

สงคมในชวงเวลาทมการบญญตกฎหมายนน เชน กฎหมายแรงงานสมพนธ

4. ในระบบกฎหมายจารตประเพณ พจารณาจากเหตผลทระบในค าพพากษา

หลกการตความทวไป

1. การตความตองตความใหกฎหมายมผลบงคบใชไดมากกวาตความแลวท าใหกฎหมายนนไรผล

เชน มกฎหมาย หามรถรบจางทขนทะเบยนไวในเขตหนงเขาไปรบจางในอกเขตหนง ผฝาฝนจะถกถอนใบอนญาต

ปญหา รถรบจางทกฎหมายระบคอรถอะไรบาง? ถารถสามลอจงหวดล าพนมารบจางเชยงใหม ผดกฎหมายหรอไม

2. การตความขอยกเวนหรอจ ากดสทธเสรภาพของประชาชน ตองตความโดยเครงครด

• จะตความในลกษณะขยายขอยกเวนหรอจ ากดสทธเสรภาพของประชาชนไมได เชน

• กฎหมายรบรอง สทธในการแสดงความคดเหนของประชาชน ยกเวนกระท ามไดถาเกยวกบความมนคงปลอดภยของประเทศ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ เสรภาพในการแสดงความคดเหนของบคคล

• มาตรา ๔๕ • บคคลยอมมเสรภาพในการแสดงความคดเหน การพด การเขยน การ

พมพ การโฆษณา และการสอความหมายโดยวธอน • การจ ากดเสรภาพตามวรรคหนงจะกระท ามได เวนแตโดยอาศยอ านาจ

ตามบทบญญต แหงกฎหมาย เฉพาะเพอรกษาความมนคงของรฐ เพอคมครองสทธ เสรภาพ เกยรตยศ ชอเสยง สทธในครอบครวหรอความเปนอยสวนตวของบคคลอน เพอรกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนด ของประชาชน หรอเพอปองกนหรอระงบความเสอมทรามทางจตใจหรอสขภาพของประชาชน

„ การแสดงความคดเหนการบรหารงานของรฐบาล นายกรฐมนตรหรอรฐมนตรท าไดหรอไม ?

3. การตความกฎหมายใหเปนธรรมแกสงคม

„ กฎหมายทใชไมชดเจน ใหตความแกประชาชนหรอสวนรวมมากกวาประโยชนแกปกเจกชนหรอคนกลมนอย