บทบาทของ สตป.ภายใต้แผน ... · 2017-10-12 · ohec...

OHECOHEC บทบาทของ สตป.ภายใตแผนอดมศกษาระยะยาว 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 1

โดยดร.สเมธ แยมนน

อดตเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา

12 กนยายน 2560

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 2

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในระบบอดมศกษา

สถาบนอดมศกษา

การตอบสนองตอบรบทท

ความเทาเทยมและความเปนธรรม

ประสทธภาพการบรหาร

คณภาพการศกษาระดบอดมศกษา

การเขาถงบรการ

อดมศกษา

เปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ3

คณภาพการศกษาระดบอดมศกษา

• สถาบนอดมศกษา 8 แหง จาก 156 แหง* อยในเวทการแขงขนระดบโลก

• การจดอนดบระดบสาขาวชาแสดงใหเหนยทธศาสตรใหมในการพฒนา

• ประเดนตวชวดเพอจดอนดบโลก เปนประโยชนตอการพฒนาอดมศกษาไทย และสามารถปรบเพอการตอบสนองความตองการของประเทศได

• การลงทนเพอขบเคลอนการจดอนดบโลกตองมความชดเจนและรอบคอบ

การจดอนดบ• ความตองการแรงงาน ป.ตร 4.5 หมนคน ในขณะทผจบ

ป.ตร วางงาน 7.9 หมนคน• ชองวาง (Gap) ระดบความสามารถของบณฑตกบความ

ตองการของนายจางในทกษะ 6 ดาน เพมมากขนระหวางป 2550-2556 (เชน การแกปญหา การใชคอมพวเตอร ภาษาองกฤษ ฯลฯ)

• คณสมบตพนฐานทนายจางตองการคอ ความซอตรง การตรงตอเวลา และความกระตอรอรน

• ระบบอดมศกษามไดเตรยมความพรอมใหบณฑตเขาสตลอดแรงงาน

• คณภาพบณฑตมความหลากหลายและแตกตางระหวางสถาบน และตอบสนองตอความตองการทแตกตางกน

คณภาพบณฑต• ผลงานวจยโดยรวมมแนวโนมเพมมากขน• การตพมพผลงานทางวชาการระดบนานาชาตยง

กระจกอยเพยงบางสถาบน ในขณะทบางสถาบนไมมผลงานทงระดบชาตและนานาชาต

• สถาบนคณภาพสงตองใหความส าคญกบการสรางนกวจยระดบปรญญาเอกมากขน

• ขาดความสมดลของภาระการสอนและการวจย• อาจารยสวนใหญมศกยภาพดานการวจยต า

การวจย

หมายเหต : * สถาบนในสงกด สกอ. ระดบ ป.ตร ขนไป

ผลกระทบตออดมศกษา• ก าหนดมาตรฐานผลการเรยนรใหม • พฒนากลไกการสงเสรมการวจยและนวตกรรม• การใชนโยบายและมาตรฐานก ากบคณภาพการศกษายงไมเกดผลทชดเจน • ระบบประกนคณภาพภายในไมกอใหเกดการยกระดบคณภาพการศกษา• ควรจดกลมสถาบนอดมศกษาเพอแสดงความแตกตางของผลผลตและการตอบสนอง • ควรใหการวจยเปนสวนส าคญของการศกษาเพอยกระดบคณภาพ

การพฒนาประเทศ • ก าหนดมาตรฐานการอดมศกษาและมาตรฐานหลกสตรใหเกดการปฏรป• พฒนาระบบการประเมนสมรรถนะบณฑต การสอนและการเรยนร

OHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 4

การเขาถงบรการอดมศกษา

ผลกระทบตออดมศกษา• การก าหนดมาตรการรองรบการหดตวของ นศ.• ใหความส าคญกบ Non-Age Group ผพการ และผดอยโอกาส• ก าหนดมาตรการสนบสนนสถาบนอดมศกษาเอกชนทมคณภาพสง

• จ านวน นศ. ในสถาบนอดมศกษาของรฐ 85 %

• จ านวน นศ. ในสถาบนอดมศกษาเอกชน 15 %

• ในจ านวนนม นศ. ตางชาต 1.4 %

• จ านวนสถาบนอดมศกษาใน ศธ. และนอก ศธ. จ านวน 1,102 แหง

• จ านวนนกศกษารวม 2.4 ลานคน• HE Enrollment Rate = 50% เทยบ

กบมาเลเซย 36%• HE Enrollment ตอประชากร

100,000 คน = 3,807 คน เทยบกบมาเลเซย 2,876 คน

สถานภาพปจจบน

• HE Enrollment Rate 60% จ านวนนกศกษารวม 2.2 ลานคน

• ควรก าหนดสดสวนผเรยน (ป.ตร + อาชวศกษา) และผท างาน

อนาคต (2573)

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ5

ความเทาเทยมและความเปนธรรม

ผลกระทบตออดมศกษา• การสรางกลไกเสรมเพอผมรายไดนอย (กลมต า 40%) ใหเขาถงบรการอดมศกษา• สนบสนนมาตรการกองทน กรอ. และ กยศ. เพอเพมคณภาพอดมศกษา• ใชกลไกการจดสรรงบประมาณจงใจใหสถาบนคณภาพสงคดเลอกกลมผดอยโอกาสเขาศกษามากขน• สงเสรม Social Enterprise และ Social Engagement

• ทน กรอ. , กยศ.• ทนคาเลาเรยนประเภทตางๆ• การท างานระหวางเรยนมแนวโนม

สงขน

ทน • ในภาพรวมผเรยนทกกลมมโอกาสเทาเทยมกนในการเขาถงบรการอดมศกษา

• สถาบนคณภาพสงจะเลอกคนเกงเขาเรยน คนเกงจะมาจากครอบครวรายไดสง และเสยคาเลาเรยนในราคาถก

• สวนคนทเกงนอยกวา จะเลอกไดสถาบนคณภาพต ากวา และเสยคาเลาเรยนสงกวา

ความเทาเทยม

• ควรเพมโอกาสกบกลมผดอยโอกาส ผมปญหาการเรยนร

• การใชเทคโนโลยชวยสอน• การชวยเหลอนกเรยนระดบ ม.6 และ

ปวช.• สถาบนวทยาลยชมชนชวยสรางอาชพ

และตอยอดระดบปรญญา

โอกาส

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ6

ประสทธภาพของการบรหาร

ผลกระทบตออดมศกษา• มงเนนเพอการพฒนากลไกการก ากบดแลระบบอดมศกษาใหม• ปรบระบบการจดสรรงบประมาณ เพอใหเกดความเปนเลศในดานการสอน นวตกรรม การวจยและตอบสนองความตองการของสงคม• พฒนาระบบการประเมนผลการด าเนนงาน (Performance Assessment) มงเนนคณภาพ ประสทธภาพของระบบอดมศกษา ทตอบสนองความตองการในการพฒนาประเทศ• สนบสนนการพฒนาประสทธภาพการบรหารสสถาบนในก ากบของรฐทน าหลกการการบรหารแบบมออาชพ (Entrepreneurial Mindset) มาประยกตใช

• ขาดการวเคราะหดชนประสทธภาพการผลตบณฑต เชน อตราการออกกลางคน การคงอยการส าเรจการศกษา ผลตภาพ และความสญเปลาทางการศกษา

• มาตรฐานการอดหนนงบวจยมความแตกตางกนระหวางสถาบนและผใหทน และขาดการประเมนประสทธภาพ โดยเฉพาะงบอดหนนจากสถาบน

ประสทธภาพผลผลต• ระบบบรหารและการจดการออนแอไมทนสมย การ

ปฏบตไมน าไปสวสยทศนพฒนาแตไรทศทาง• ความลาชาในการตอบสนองตอการเปลยนแปลงของ

สงคมและโลกาภวตน• รฐคมครองสนบสนนอยางตอเนอง ท าใหประสทธภาพการ

บรหารต า• การผอนคลายกฎระเบยบท าใหเกดการขยายตวของสวนงาน

เกนความจ าเปนและการเพมขนของบคลากรคณภาพต า• สถาบนในก ากบของรฐใชเวลานานกวาจะปรบตวในเรอง

ประสทธภาพ• ตนทนดานบคลากรของสถาบนมแนวโนมสงขนจนขาด

ความเหมาะสม

ประสทธภาพการบรหารสถาบน• แผนอดมศกษาระยะยาวและแผนพฒนา

การศกษาระดบอดมศกษา (5 ป) ไมมผลกระทบโดยตรงกบระบบการวางแผนและการปรบตวของสถาบน

• ระบบการจดสรรงบประมาณไมสรางใหเกดการพฒนาคณภาพและตอบสนองความตองการของสงคมและประเทศชาต

• ขาดระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการด าเนนงาน เนนการประกนคณภาพเปนหลก

• ขาดขอมลตนทนผลผลตทมคณภาพ

ประสทธภาพของระบบอดมศกษา

OHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 7

การตอบสนองกบบรบททเปลยนแปลง

ผลกระทบตออดมศกษา• พฒนาเครอขายเชงระบบระหวางสถาบน ภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน กงทางการในลกษณะตางๆ เชน

Social Engagement , Social Enterprise , Work Integrated Education• ก าหนดเปาหมายของอดมศกษาอยางสมดลระหวาง Planned Approach และ Market Approach

• ความลาชาในการตอบสนองตอความเปลยนแปลงของสงคมและโลกาภวตน

• การศกษาเชงธรกจ (Private goods) สามารถตอบสนองความตองการเฉพาะกลมได แตบางสถาบนปรบลดคณภาพเพอลดตนทนและจงใจผเรยน

• ในขณะทความตองการบณฑตยงมอย แตบณฑตจ านวนมากวางงาน• การวจยยงมงเพอประโยชนทางวชาการเปนสวนใหญ ขาดการ

ประยกตเพอตอบสนองความตองการของสงคม

• ระบบการจดสรรงบประมาณไมสรางแรงจงใจใหเกดความรบผดชอบตอผรบบรการเปนหลก

• ขาดการก าหนดเปาหมายหรอความตองการเพอเปนแนวทางในการผลตบณฑตจนเกดความซ าซอนเกนความจ าเปน

• ความเชอมโยงระหวางโลกวชาการและโลกของการท างานมมากขน แตยงไมสามารถสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศอยางแทจรง

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 8

• การอดมศกษามความจ าเปนตอสงคมในการสรางสรรคความรและนวตกรรม

• การอดมศกษาเปนผขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศและเปนผสอสารตอประชาคมโลก

• การอดมศกษายงตดยดอยกบการสนบสนนและการปกปองจากรฐท าใหการพฒนาประสทธภาพการบรหารเปนไปอยางลาชา

• การอดมศกษาตอบสนองตอการเปลยนแปลงของโลกลาชา

• ววฒนาการอยางรวดเรวของ ICT จะเปนแรงขบเคลอนประสทธภาพการบรหาร การเปลยนแปลง การเรยนการสอนและการวจย

• ความตองการพฒนาความร และทกษะของคนรนใหมจะเปนแรงจงใจใหเกดการตอบสนองทหลากหลาย

• การสนบสนนงบประมาณจากรฐมขอจ ากดมากขน มการพงพาตนเองมากขน เกดการศกษาเชงพาณชย และลดมาตรฐานการศกษา

• กระแสการแขงขนของอดมศกษาเพมขนทงระดบชาต และนานาชาต

จดแขง

โอกาส

จดออน

ภยคกคาม

แนวโนมทมผลกระทบตออดมศกษาระยะยาว

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมทมอทธพลตออดมศกษาในอนาคต ปรากฏแนวโนมทงทเปนจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม ดงน

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 9

กรอบวตถประสงคของแผนอดมศกษาระยะยาว

เพอยกระดบมาตรฐานการอดมศกษาใหเทยบเคยงกบประเทศพฒนาแลว สรางปญญาใหสงคม ยกระดบศกยภาพทนมนษยใหเปนปจจยเพมขดความสามารถในการแขงขน ยกระดบศกยภาพการวจยและนวตกรรมใหเปนแรงขบเคลอนการพฒนาประเทศ

เพอกระตนการถายทอดความร และนวตกรรมอยางกวางขวาง และครอบคลมทกกลมผมสวนไดสวนเสย ผดอยโอกาสและชมชน ดวยการพฒนาเครอขายความรวมมอในรปแบบตางๆ และการปรบตวของสถาบนอดมศกษาใหรองรบบทบาทดงกลาว

เพอสงเสรมการบรหารสถาบนแบบมออาชพ ในขณะทยดหลกองคกรทไมหวงผลก าไร ใชระบบบรหารองคกรสมยใหม การวางกรอบยทธศาสตรใหม พฒนาไปส Smart University

เพอสนบสนนการเคลอนยายทางสงคม (Social Mobility) สงเสรมผดอยโอกาสใหเขาถงบรการอดมศกษาเพอลดความเหลอมล าทางสงคม

3

1 2

4

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 10

แนวความคดในการพฒนาอดมศกษาแหงอนาคต

การวางแผนเพอใหบรรลวตถประสงค และเปาหมายของอดมศกษาแหงอนาคตจ าเปนตองปฏรปอดมศกษา โดย

การปรบแปลยนทศทางบทบาท ความรบผดชอบ สถานะ และการด ารงอยในอนาคต

การปรบเปลยนยทธศาสตรและการ

ตอบสนองความตองการในอนาคต

การปรบเปลยนโครงสรางความสมพนธกบภาครฐ การเพมประสทธภาพภายใน

การจดองคกรใหมทงหนวยก ากบดแล และ

หนวยใหบรการ

Re – Orientation

Re – Structure

Re – Profiling

Re – Organization

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 11

การวางแผนเพอการเปลยนแปลง

• การก ากบดแลภาครฐ (Regulator) สรางสภาพแวดลอมและเงอนไขทเหมาะสมใหสถาบนอดมศกษาสามารถบรหารจดการตนเองใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ

• สถาบนอดมศกษา (Providers) มเสรภาพทางวชาการ มอสระในการบรหารตามแนวทางทกฎหมายก าหนดภายใตสภาพแวดลอมและเงอนไขทเอออ านวย

การจดระบบอดมศกษาใหม

ปรบบทบาทภาครฐ (Regulator)

การสนบสนน

สรางสภาพแวดลอมและเงอนไขทเอออ านวย U4.0 บรณาการภารกจ

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 12

การจดระบบอดมศกษาใหม

บทบาทน า

หลกการ : จดระบบและโครงสรางการก ากบดแลเพอน าการเปลยนแปลง

การก าหนดนโยบาย (Policy Formulation)• มาตรฐานอดมศกษา หมายถง ระดบคณภาพทยอมรบไดทสถาบนจะตองปฏบตเปนสวนส าคญของการ

บรหารทมธรรมาภบาล• กลยทธ หมายถง วธปฏบตเพอใหบรรลวตถประสงคทจะไดรบการสนบสนนจากรฐ• การก าหนดเสนทางยทธศาสตรของสถาบน หมายถง การจดกลมสถาบนตามศกยภาพและการตอบสนอง

ความตองการของประเทศ

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 13

การจดระบบอดมศกษาใหม

บทบาทน า (ตอ)

ระบบการสนบสนน (Support System)• การจดสรรเงนอดหนนตามนโยบายทก าหนด โดยยดหลก Results-based Performance-based

(Value-based) และ Demand side Financing• การสรางภาพแวดลอมและเงอนไขทเอออ านวย การปรบปรงกฎระเบยบ การประสานความรวมมอ

การสนบสนนขอมล และองคความรจากภายนอก

ระบบการประเมนผล (Assessment System)• การประเมนคณภาพและประสทธภาพ ผลการด าเนนงานของสถาบน• การพฒนาระบบขอมลและการวจยระบบอดมศกษา และการเปดเผยขอมลตอสาธารณะของสถาบน

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 14

แผนเพอการเปลยนแปลง (Blueprint for Changes)

2. Graduate Quality

New Higher Education

System

1. Accessibility and Equity

3. Research and Innovation

4. Concentration of Talents

8. Digital Higher Education

7. Public PrivateCommunity Partnership

6. Financial Security

5. Management and Good Governance

OHECOHEC

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 15

แผนเพอการเปลยนแปลง (Blueprint for Changes)

การเปลยนแปลงผลลพธของระบบอดมศกษา1. การเขาถงอดมศกษาและความเทาเทยม (Accessibility and Equity)

• คนทกกลมมโอกาสเขาถงอดมศกษาตามศกยภาพทมอยางเสมอภาค

• ใหความส าคญกบกลมผมรายไดนอยใหสามารถศกษาในสถาบนคณภาพสง

• ผดอยโอกาสไดรบการสงเสรมพฒนาเตมตามศกยภาพ• ผอยในตลาดแรงงานไดรบการศกษาและฝกอบรมทงเพอ

ปรญญาและไมใชปรญญาเพมมากขน• ศกษาตางชาตในระบบสงขน

ผลลพธทพงประสงค• ก าหนดเปาหมายผรบบรการอดมศกษาใหม• ก าหนดเสนทางการเขาถงอดมศกษาทหลากหลาย• ก าหนดกลไกการสนบสนนผดอยโอกาสทตรงตามความ

ตองการ• ปรบมาตรฐานการศกษาใหเอออ านวยตอบทบาทใหม

ของสถาบน• สรางความสมพนธระหวางการสงเสรมการผลตบณฑต

ในลกษณะ Planned Approach และ Market Approach

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 16

2. คณภาพของบณฑต (Graduate Quality)

• บณฑตทกระดบม Skill sets ใหมเพอเพมคณภาพและผลตภาพของปจจยการผลต เทยบเทาประเทศทพฒนาแลว

• บณฑตมจตสาธารณะซงจะเปนพนฐานการสรางคานยมอน ๆ ทดในสงคม

• การปฏรปการเรยนการสอนทมงเนนสมฤทธผลตามความตองการของผเรยนใหมากขน

• บณฑตมความสามารถในการท างาน การประกอบอาชพและเปนผสรางงาน (Job Creator)

• การขยายตวของการเรยนรเชงบรณาการกบการท างาน (Work integrated learning)

ผลลพธทพงประสงค• ก าหนดมาตรฐานบณฑตใหม• พฒนามาตรฐานหลกสตรและกรอบมาตรฐานคณวฒให

เปนสวนส าคญของการบรหารสถาบนตามหลกการ ธรรมาธบาล

• พฒนาระบบประกนคณภาพภายในใหเปนกลไกการบรหารภายในสถาบนทชวยยกระดบคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

• พฒนาระบบประเมนสมรรถนะบณฑตตามมาตรฐานบณฑตใหม เพอเปนขอมลสาธารณะและการก าหนดนโยบาย มาตรฐานตอไป

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 17

3. การวจยและนวตกรรม (Research and Innovation)

• สถาบนทกกลมมพฒนาการดานการวจยและนวตกรรมทงในเชงวชาการและการพฒนาประเทศเตมตามศกยภาพ

• ผลงานวจยและนวตกรรมสอดคลองกบนโยบายประเทศไทย 4.0

• มการถายทอดความรและนวตกรรมอยางกวางขวางครอบคลมทกกลมผมสวนไดสวนเสยและชมชน

• นกศกษาและผส าเรจการศกษามความร ความสามารถในการสรางสรรคนวตกรรมไปสการประกอบอาชพ

ผลลพธทพงประสงค• ก าหนดเปาหมายการวจยและนวตกรรมเพอการพฒนา

ประเทศตามยทธศาสตรชาต• พฒนากลไกระดมทรพยากรและความเชยวชาญระหวาง

สถาบน• พฒนากลไกการสรางเสรม การถายทอดความรและ

เทคโนโลยเพอการพฒนาประเทศ• สงเสรมนวตกรรมการศกษา (Innovation Education)• พฒนาระบบการประเมนสมรรถนะดานการวจยของ

สถาบน

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 18

4. การสรางเสรมบคลากรคณภาพสง (Concentration of Talent)

• สถาบนอดมศกษาเปนศนยรวมของคณาจารยและนกวจยคณภาพสงของโลก

• คณาจารยและนกวจยในสถาบนอดมศกษามเสนทางอาชพระดบเดยวกน

• คณาจารยและนกวจยในสถาบนอดมศกษาไดรบการเชดชเกยรตยกยองระดบชาต ระดบนานาชาต และเปนผน าทางวชาการของโลก

ผลลพธทพงประสงค• พฒนากลไกระดมความเชยวชาญระดบโลก• ปรบกลไกการบรหารงานบคคลเพอสงเสรมการพฒนา

และการเคลอนยายคณาจารยและนกวจยทมความสามารถพเศษจากภาครฐ ภาคเอกชน ทงระดบชาตและนานาชาต

• ระดมทรพยากรเพอสรางนกวจยระดบโลกทเกดผลกระทบตอยทธศาสตรชาต

• ระบบการเชดชเกยรต การใหรางวลแกคณาจารยและนกวจยทมผลงานระดบชาต และระดบนานาชาต

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 19

5. การบรหารและธรรมาภบาล (Management and Good Governance)

• สถาบนอดมศกษาของรฐมการบรหารงานแบบมออาชพ (Entrepreneurial Mindset)

• สถาบนอดมศกษาทเปนสวนราชการพฒนาไปสสถาบนในก ากบของรฐอยางมประสทธภาพ (ภายในป 2575)

• สถาบนอดมศกษาปฏรปการบรหารการจดการศกษาและการวจยดวยเทคโนโลยดจตอล (Smart University)

• การปรบโครงสรางธรรมาภบาลของสถาบนอดมศกษาดวยกลไกภายในเพอสรางความเชอมนในสงคม

ผลลพธทพงประสงค• จดสภาพแวดลอมและเงอนไขทเอออ านวยตอการบรหาร

แบบมออาชพ• สนบสนนโครงสรางพนฐานดจตอลใหมประสทธภาพ

ทงเครอขายความเรวสงและฐานขอมลองคความรระดบสากล

• สรางกลไกการสนบสนนและสงเสรมธรรมาภบาลใหเปนสวนส าคญในการบรหารกจการภายในของสถาบนดวยความรบผดรบชอบ

• สงเสรมองคกรอสระเพอการพฒนาธรรมาภบาลในระบบอดมศกษา

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 20

6. ความมนคงทางการเงนในระบบอดมศกษา (Financial Security)

• รฐอดหนนอดมศกษาไมนอยกวาเดมโดยสามารถเพมประสทธภาพและยกระดบคณภาพมาตรฐานสงขน

• สถาบนอดมศกษามแหลงรายไดทหลากหลายมากขน• สถาบนอดมศกษาสามารถเพมประสทธภาพการบรหาร

จดการศกษาทมคณภาพโดยมตนทนลดลง • ผเรยน ผรบบรการ มความรบผดชอบตอคาใชจายเพอ

การศกษาหรอการวจยทตนเองไดรบประโยชนมากขน

ผลลพธทพงประสงค• ปฏรประบบการเงนอดมศกษาตามหลกการการสนบสนน

ทนผานดานอปสงค (Demandside Financing)• สงเสรมกองทน กรอ. และ กยศ. ใหเปนกลไกยกระดบ

คณภาพการศกษา • สงเสรมการจดตงกองทนเพอพฒนาอดมศกษาในรปแบบ

ตาง ๆ• สงเสรมวสาหกจอดมศกษา(University Enterprise)

ภายใตขอบเขตทกฎหมายก าหนด• ศกษา วเคราะหตนทนการจดการศกษาในสาขาวชาและ

ระดบการศกษาอยางตอเนอง

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 21

7. ภาคภาครฐ ภาคเอกชน และชนชน (Public Private Community Partnership)

• สถาบนอดมศกษามความรวมมอ องคกรภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน เพอปรบบทบาทใหตอบสนองความตองการของสงคมมากขน

• เครอขายความรวมมอระดบพนท (Area Based)• พนธกจสมพนธกบสงคม (Social Engagement)• การสรางสรรคผลงานรวมกน (Co-Creation)• การสรางสรรคการเรยนร เชงบรณาการกบการท างาน

ผลลพธทพงประสงค• สรางภาคเครอขายกงทางการเปนแนวทางในการพฒนา

ความรวมมอ ภาครฐ-เอกชน-ชมชน ดวยวตถประสงคทหลากหลาย

• ขบเคลอน การศกษา การวจยและนวตกรรมผานภาคเครอขาย

• สรางแรงจงใจ สงเสรมการท างานในลกษณะเครอขายทเปนรปธรรม

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 22

8. อดมศกษาดจทล (University Digital)

• การปฏรปการเรยนรใหตอบสนองความตองการของผเรยนเปนหลก

• การขยายโอกาสการเขาถงอดมศกษาอยางกวางขวางและเปนธรรม

• การเพมประสทธภาพการบรหารจดการอดมศกษา

ผลลพธทพงประสงค• ปรบปรงมาตรฐานหลกสตร และกรอบมาตรฐานคณวฒ

เพอสงเสรมดจทลเทคโนโลย ปฏรปการเรยนรการสอน• พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลเทคโนโลยเพอการศกษา

และวจยเปนการเฉพาะใหมประสทธภาพสง• สนบสนนกรศกษา วจย และพฒนานวตกรรม เพอการ

เรยนการสอน และการประกอบอาชพโดยใชดจทลเทคโนโลย

กลไกการเปลยนแปลง

OHEC

23

บทบาทของ สตป. ในระบบอดมศกษาใหม

การประเมนผลในระบบอดมศกษา

คณภาพ/สมรรถนะของก าลงคนเพอการพฒนา

ประแทศ

ประสทธภาพของระบบอดมศกษา และการลงทน

ในทรพยากรมนษย

การยกระดบขดความสามารถในการพฒนา

ประเทศ

ขอมลสาธารณะเพอการก าหนดนโยบาย การวางแผน การสรางความเชอมนแกสงคม

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 24

การประเมนคณภาพและสมรรถนะบณฑต

• สมรรถนะเชงวชาการ (Academic Competency)• สมรรถนะการประกอบอาชพ (Occupation Competency)• ทกษะการปฏบตงาน (Employability Skill)• ทกษะการเปนผประกอบการ (Entrepreneurial Skill)

• สมรรถนะการเปนพลเมองและพลโลก

การทดสอบเพอการส าเรจการศกษา (Exit Exam)

OHEC

25

ประสทธภาพของระบบอดมศกษาและการลงทนในทรพยากรมนษย

• ประสทธภาพการผลตบณฑต (อตราการออกกลางคน อตราการคงอย อตราการส าเรจการศกษา ฯลฯ)

• ตนทนการผลตบณฑต (ตนทนตอหนวย สดสวนความรบผดชอบตนทนคณภาพ)• รายไดของบณฑตตลอดชวตการประกอบอาชพ (Earned Income/Gross Income)• ผลตอบแทนการลงทนทางการศกษา (Return on Investment)

Social Rate of ReturnPrivate Rete of Return

OHEC

26

การยกระดบขดความสามารถในการพฒนาประเทศ

• Productivity ของก าลงคนระดบปรญญา• Innovation Index• Entrepreneurial Index• Research/ Publication / Patent• New Growth Engine

OHEC

27

Assessment and Funding System• Performance Assessment•Quality Assessment• Research Assessment

National International Global Impact

OHEC

28

ภาพรวมภารกจของ สตป. ในอนาคต• การประเมนระบบอดมศกษา (HE. System Assessment)

• ออกรายงานทก 3 ป• รายงานยอยๆทกป โดยก าหนดประเดนการประเมนเปนปๆ• ประเมนจากกลมตวอยาง

• การพฒนาแบบทดสอบมาตรฐาน• สมรรถนะของบณฑตทก าหนด• คณลกษณะทพงประสงค

• การพฒนาระบบการประเมนการวจย• การพฒนาระบบการประเมนการวจย

• University 21• University Multi-Rank

OHEC

ส ำนกนโยบำยและแผนกำรอดมศกษำ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 29

ขอบคณครบ