百万河长，护水长清——...

庆祝新中国成立70周年讲好西安“一带一路”故事

要 闻2019年8月22日 星期四

www.xiancn.com2 责编 张潇予 视觉编辑 张淼校对 任重

■新华社记者

习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。他提出，要还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

进入新时代，“河长制”成为中国生态文明建设的新实践。“每条河流要有‘河长’了”——2017年元旦前夕，习总书记在新年贺词中说。

2018年 6月底河长制提前在我国全面建立，千万条哺育着中华儿女的江河有了专属守护者。

百万河长来巡河初秋正午，烈日当空，滇池上游的新运粮河畔，一个身

影格外忙碌。云南省昆明市五华区普吉街道普吉社区代理主任、社

区河长李俊彪正仔细巡查着河道，排查污染隐患。无论日晒雨淋，两周一次的巡河是他雷打不动的任务。

滇池的30多条入湖河流中，仅10多公里长的新运粮河并不起眼。但在李俊彪看来，这条小河很不简单，“几百年前，滇池周边的粮食就是从这条河运到昆明城的。”

然而，因城市生产生活污水排入，新运粮河一度成为人人避而远之的黑臭河流。

“过去大量污水直接排放入河，很多汇入到滇池。”昆明市五华区水务局副局长张拾化回忆，上世纪 80年代末，滇池水质迅速恶化至劣V类。

经过多年持续治理，饱受污染之痛的滇池终于迎来重生。2018年，滇池全湖水质升至 IV类，为30余年来最好水质。两岸绿树成荫，河水清可见底，一度严重污染的新运粮河也逐渐恢复昔日容颜。

一条条入滇河流的复苏，离不开各级河长们的日夜巡护。像新运粮河一样，滇池的35条主要入湖河流均已建成了由省、市、县、乡、村五级干部担纲河长的治理体系。

自从担任社区河长以来，李俊彪记不清自己在河边巡查了多少回，“不管是小饭馆偷倒泔水，还是河边小作坊占道经营、私搭乱建，只要发现问题，我们绝对一查到底。”

2016年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确提出到 2018年年底前全面建立河长制。

水利部河长办副主任、河湖管理司副巡视员刘六宴介绍，我国已在 2018年 6月底全面建立河长制，并在 2018年年底全面建立湖长制。目前，全国31个省、区、市共设立了省、市、县、乡四级河长湖长30多万名；各地还因地制宜，设立村级河长湖长90多万名。

消失江豚再现身“拆除矮围之后，十几年没见过的江豚又回来了！”在洞

庭湖畔的漉湖芦苇场，当地渔民高兴地告诉记者。洞庭湖有“长江之肾”“鱼米之乡”的美称。但长期以

来，养殖业废水污染湖水，矮围网围分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“湿地抽水机”欧美黑杨破坏湖区生态……

对此，湖南省明确提出，以河长制切入，建设大美洞庭湖。

在一级级河长湖长的共同推动下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周边近300万棵欧美黑杨；当年12月，洞庭湖内拆除矮围网围472处，破坏生态、威胁行洪的非法矮围基本被拆除。

在一场场河湖治理战役中，各级河长湖长发挥着关键作用。

水利部河长办副主任、河湖管理司河湖长制工作处处长李春明介绍，仅在2018年，全国省、市、县、乡四级河长湖长巡河巡湖次数就达 717万人次，有的省份河长湖长巡查发现并督办整改河湖问题超10万个。

在有“千湖之省”之称的湖北，当地以问题导向为关键点，着力推动河湖长制“见河长”“见行动”“见成效”。

湖北省黄石大冶湖国家高新区管委会主任王细军没有想到，去年因为未在规定时间内关停两家养殖场，他被时任大冶市市长、大冶市第一总河湖长王刚直接约谈。约谈后仅7天，大冶湖畔的两家养殖场就全部关停。

“河长制让更多人参与到了河流治理，保护力量成倍增加。”张拾化说，以昆明市五华区为例，全区仅主要河流就有

80多公里，“如果仅靠水务部门，不可能实现如此高质量的监管巡护。”

全民护河水长清在河长制、湖长制全面建成的过程中，不仅各级干部纷

纷担任河长湖长，定期巡河巡湖，一个特殊的群体——“市民河长”“民间湖长”也主动参与进来，成为河湖保护工作中的新“风景”。

“我的目标，就是让子孙后代能够看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民间湖长”何大明开着船在洞庭湖江豚活动较频繁的扁山岛区域巡湖，眼前是唐代诗人刘禹锡描绘的“遥望洞庭山水翠，白银盘里一青螺”美景。

2018年4月25日，习近平总书记考察长江，来到洞庭湖区的岳阳市，通过实时监控察看了东洞庭湖国家级自然保护区生态保护状况。他勉励大家继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。

“总书记的嘱咐让我们很振奋，感觉肩上的担子沉甸甸的。”何大明说。

今年1月，一场为昆明100个“市民河长”团队举办的聘任仪式在滇池畔举行。36岁的皮划艇爱好者陈嘉佳与皮划艇俱乐部的40多名伙伴组成的团队是其中之一，他们负责巡视入滇河流船房河。

“只有接触，才懂得爱护。”陈嘉佳说，正是因为喜欢划皮划艇，他和伙伴们才会对水有如此深的感情。

每到周末或工作日下班较早的时候，陈嘉佳就会和伙伴们相约在船房河边，划着皮划艇巡河，一边收集水中的垃圾，劝导岸边钓鱼的市民。一些钓鱼的市民不理解，但陈嘉佳每次都笑脸相迎，以真诚赢得理解支持。

“我宁愿得罪人，也不愿意得罪滇池。”陈嘉佳说。他念念不忘小时候那个干净清澈的滇池，“那时候，可

以在滇池里游泳，游完爬上岸后，父亲总会给我买一瓶山楂汽水。”

如今，经过多年治理，曾臭气熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景观最美的河流之一，许多市民闲暇时都会来河边散步游玩。

陈嘉佳说，他最喜欢沿着船房河一直划到入滇河口，欣赏昆明西山的落日美景，“夕阳倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小时候。” （新华社北京8月21日电）

百万河长，护水长清——

河长制开启治河新时代总书记关心的百姓身边事

■记者 蒋黛

两千年前，伴随着驼铃声声，以长安为起点的古丝绸之路为中国打开了一扇对外交流的大门。

如今，随着“一带一路”倡议的持续深入推进，驼铃变成汽笛长鸣，西安这座内陆城市重新焕发出了全新的活力。

迎着新时代的改革步伐，陕西西安早已吹响了对外开放的号角——2018年，陕西经济增速达到 8.3%，位居全国前5，进出口、出口、进口增速分列全国第3位、第4位和第3位；实际利用内资、外资分别同比增长 15.1%和 16.2%。2019年1-4月，陕西省进出口总值1144.3亿元人民币，比去年同期增长4.6%。振奋人心的数字得益于枢纽经济、门户经济、流动经济的大力发展，“三个经济”已成为陕西、西安推动高质量发展的重要抓手和支撑。

中欧班列飞驰而过，内陆腹地变成开放前沿。2013年 11月 28日，首趟中欧班列长安号（西安-阿拉木图）从西安港始发，解决了新亚欧大陆桥 20多年来“通而不畅”的问题。如今 6年过去，中欧班列长安号每天都在刷新

纪录——从 1条线路增加到 12条，从平均每周 1列增加到每天四五列，运送的货物遍布“一带一路”沿线 40多个国家和地区。构建了一条连接中亚、辐射欧洲腹地的物流大通道，为陕西乃至周边地区的贸易开启了“向西走”时代。依托中欧班列长安号，西安港这个不沿江、不沿海、不沿边的港口，已一跃成为全国最大的内陆港口。如今，平均每天有超过 5200吨货物搭乘中欧班列长安号从这里始发，一路向西运抵亚欧大陆。2019年 1月至 6月，中欧班列长安号共开行 846 列，是去年同期的 1.55倍，6月单月开行 223列，居历史新高，创造了实载开行量、重载率、运送货物总数、单月开行量等多个全国第一，西安已经成为全国开行中欧班列的城市中线路最密、效率最高的城市之一。

16个小时航程，加拿大的龙虾入境陕西；12个小时的飞行，北大西洋的冰鲜三文鱼来到西安……繁忙密集的国际货运航线，让西安咸阳国际机场成为国际货运的集散中转中心，也为西安这座内陆城市构建起了一条“立体丝路”大通道。如今，66家国内外物流企业来了，50家高科技电

子加工项目来了……2018年陕西的航空货邮吞吐量突破了30万吨，连续13个月增速位居全国十大机场第一。

随着枢纽功能不断完善，“一带一路”产能合作、科技教育等五大中心加快建设，自贸试验区探索不断深入，欧亚论坛等平台的搭建，陕西西安向西开放的门户作用愈发明显。“一带一路”的聚集效应，推动着文化上的“民心相通”。 丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际电影节等一系列重大文化艺术活动先后在西安举行，100余个“一带一路”沿线国家及地区的文化艺术名家，携海量作品跨越欧亚大陆相聚西安。不仅努力打造丝路文化交流合作的新高地，更为提升中华文化国际影响力、坚定西安文化自信作出了贡献。

“三个经济”添动能 构筑内陆改革开放新高地

本报讯（记者 骆妍）8月 21日，全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务推进会召开，市委常委、市委组织部部长赵敏主持并讲话，省委第一巡回指导组到会指导。

会议传达了中央主题教育领导小组第三次会议、8月2日省委主题教育领导小组会议等相关会议精神，以及中央和省委开展主题教育专项整治的有关要求。市纪委监委等部门汇报专项整治工作进展情况。

会议强调，要持之以恒推进主题教育专项整治工作，精心组织好主题教育专题民主生活会，从严从实开展主题教育相关评估工作，牢记初心使命重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

省委第一巡回指导组组长张建军指出，要提高政治站位，思想高度重视专项整治工作。要夯实工作责任，真刀真枪整治热点难点问题。坚持分类统筹，高效科学推进专项整治任务落实。要强化督促指导，持之以恒推进专项整治走深走实。

全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务推进会召开

本报讯（首席记者 张端 记者 杨耀青 实习生 郭雅雯）昨日，“我和我的祖国——我们都是追梦人”群众宣讲团走进西安经开区，通过宣讲报告会的形式为机关干部、企业员工等150余人展开宣讲。

此次宣讲会上，6位宣讲员分别以《葡萄大姐的创业梦》《支部充满战斗力 我们都是追梦人》《社区 我成长的地方》等为题，结合自己的亲身经历和感悟，生动地讲述奋斗历程和感人故事。宣讲报告会现场气氛热烈，台下不时响起阵阵掌声。“现场聆听了6位宣讲员的精彩报告，重点突出、切合实际，既有理论高度又有实践深度。”受访的与会者表示，宣讲报告会的举办让大家备受鼓舞，进一步凝聚与时代共奔跑、以奋斗逐梦圆梦的磅礴力量。

与时代共同奔跑“我和我的祖国——我们都是追

梦人”群众宣讲团走进经开区

本报讯（记者 闫珅 实习生 梁婷）8月21日，记者从市河湖长办获悉，按照《“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案》要求，近日市水务局组织对各区县、开发区“清四乱”工作进行了考核，全部达到验收标准，全市河湖“清四乱”专项整治工作全面完成。

为进一步加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，水利部安排部署，从2018年7月起，用1年时间，在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。市委、市政府高度重视，严密组织实施，全力推进“清四乱”工作。在去年排查清理的基础上，

今年市政府与市检察院联合开展了“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，以“政府负责、检察协同、河长组织、水务牵头、部门配合”的组织领导，“全域清、彻底治、长效管”为目标，河湖“四乱”问题排查清理力度进一步加大，7月初，全市基本完成了河湖“四乱”问题专项清理整治任务。

为确保“清四乱”标准和质量，我市成立了考核验收小组，按照每个单位核查比例不低于河湖“四乱”问题总数15%的要求，进行现场核查验收，对于河湖问题总数较少的区县，逐个点位进行验收。同时，市水务局河长处组织专人，对各区县、开发区河湖“清四乱”台账和工作资料进行了集中检查。

考核结果表明，我市河湖“清四乱”工作组织有力，排查清理彻底，成效显著。河湖“清四乱”专项行动中，各市级河长、区县党政“一把手”主动担当，积极统筹，深入一线督导检查，全市检察、水务、河道管理等部门协同配合，全力推进。在完成水利部重点要求对流域面积1000平方公里以上河流和水面面积 1平方公里以上的湖泊清理整治的同时，又自加压力，对全市 116条河流和 140座湖库，全面排查清理，累计出动人力3万余人次，机械4600余台班，清理乱堆26万余立方米、乱占4万余平方米、乱建20余万平方米,完成989处河湖“四乱”问题的清理整治。这次“清四乱”效果显著，一批多年没有解决的河湖“顽疾”得到了

“根除”。位于秦岭北麓的高冠峪河道，因管理难度较大和历史

遗留问题，河道两岸违建农家乐乱占乱建问题突出，严重影响行洪和游人安全，历年来虽多次清理整治，但收效甚微、反弹严重，我市将高冠峪河道违建作为清理整治的突破口，采取有力措施，完成了高冠峪河道全部63处违建的清理整治。灞河长安码头成因复杂，建筑体量大，清理整治工作复杂，拆除时间紧、难度大，相关部门和单位敢于碰硬、扭住难点不放，积极推进，按期完成了清理整治任务。西安河湖“清四乱”专项整治，确保了“长安八水”安澜，受到市民和游人称赞。

我市全面完成河湖清四乱专项整治

水清河净展示西安新面貌。（资料图片 首席记者 李明 摄）

本报讯（记者 陈黎）8月 21日，记者从省政府新闻办公室举办的新闻发布会上获悉，第六届丝绸之路国际艺术节将于 9月 7日至 21日在西安举办,目前艺术节各项准备工作已基本就绪。青春版秦腔《杨门女将》作为开幕演出，百余场活动在艺术节期间集中呈现,并有惠民公益巡演、国际美术邀请展、“2019文旅融合高峰论坛”等专题活动。

国内外百余场剧目带来饕餮艺术盛宴本届艺术节聚焦“丝路核心、中华文化、国际元素”三大

主题。目前筹备工作顺利，来自国内外的49台剧（节）目将上演百余场。其中，对外吸引了来自17个国家和地区参演

剧（节）目 24台共 51场演出，对内吸引了来自全国 10省（区、市）及相关单位参演剧（节）目25台共47场演出。

开幕式将于 9月 7日晚在陕西大剧院举行。开幕式后演出陕西省戏曲研究院的青春版秦腔《杨门女将》。闭幕式于9月21日晚在西安广电大剧院举行，并举办颁奖仪式，闭幕式后演出上海民族乐团的音乐会《共同家园》。

本届艺术节期间的百余场剧（节）目包括戏曲（京剧、昆曲、秦腔、黄梅戏、越剧、沪剧）、话剧、儿童剧、交响音乐会、民族音乐会、芭蕾舞、音乐剧等多种艺术形式。其中，荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖的话剧《平凡的世界》，以及国家艺术基金支持项目黄梅戏《邓稼先》、昆剧《乌石记》、沪剧《敦煌女儿》、儿童剧《时间森林》、

音乐剧《丝路恋歌》、芭蕾舞剧《精卫》、越剧《苏秦》等精彩剧目将集中亮相艺术节。

展出116个国家和地区千余件美术作品本届艺术节还将举办丝路·巡演季《一路同心》公益巡

演活动，来自10个国家和地区的艺术团队、演职人员100多人将赴延安、宝鸡等市（区）开展巡演。并将以“丝路精神时代丹青”为主题在省美博举办今日丝绸之路国际美术邀请展，并分别在省美博、亮宝楼、省图书馆和力邦艺术港四个地方同步展出。遴选来自 116个国家和地区、国内 10个省（区、市）艺术家的1000余件作品参加美术展览。

艺术节上还将举行“2019文旅融合高峰论坛”,并将举办2019年国际青年汉学家研修计划（西安）、2019国际现代艺术周、2019国际儿童戏剧周、2019国际创意动漫周以及庆祝中华人民共和国成立 70周年全省优秀剧（节）目展演等 5项专题活动。据悉,本届艺术节上所有展览免费开放，所有演出可使用文旅惠民卡和文旅惠民卷购票。百余场活动将在本届艺术节期间集中呈现，预计惠及观众 10万人次，演出剧目网络直播点击量近千万人次。

第六届丝路国际艺术节9月7日在西安开幕

国内外百余场剧目让你大饱眼福

（上接第一版）宁夏要求把存在的问题是什么、具体表现什么样、

背后原因是什么、整改落实怎么做，作为一条线贯穿主题教育始终。主题教育开展之前，自治区党委就派出调研组深入 5个地级市及部分县（区），20个区直部门、高校、国有企业、科研院所和窗口单位，广泛听取干部群众对开展主题教育的意见建议。

聚焦短板弱项 注重分类施策陕西坚持从群众最关心的事改起做起。西安市出

台户籍业务办理和窗口服务“双规范”，创新出入境“一证通办”模式，群众办证时间由 15分钟缩短至 8分钟。陕西省信访局对信访突出问题集中攻坚，化解 70多件

“钉子案”“骨头案”。甘肃提出按行业、分领域整改。针对党建“灯下

黑”、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、便民为民、国有企业改革、医德医风等突出问题，甘肃开展集中治理。比如，甘肃省委组织部针对高层次人才“引进难”“留不住”等体制机制问题，先后制定出台针对省属高校、科研院所、医疗机构急需紧缺专业人才引进的工作办法，为人才发展提供了政策保障。

青海各单位坚持开展主题教育与实际工作有机结合，从自身工作着手，从身边细微处找差距、抓整改，着力解决群众的烦心事、操心事、揪心事。截至目前，青海第一批82家单位领导班子明确整改任务1282个，已完成整改432个，解决班子自身问题161个，解决群众实际问题477个。

在宁夏，自治区党委办公厅将“整治形式主义为基层减负”作为主题教育专项整治的重点，与自治区政府办公厅联合印发文件，列出了不发文负面清单，要求以往发文基数大的地方和单位原则上按精简50%把握，发文基数小的地方和单位按精简30%把握。

坚持真“破解”求实效陕西把整改落实作为检验主题教育成果的标尺，坚

持立查立改、即知即改，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。截至目前，参加第一批主题教育的单位已完成问题整改 2901项，正在整改2846项。同时，陕西坚持当下改和长久立相结合，既注重具体问题的整改，又着眼从制度层面作出长远安排。比如，陕西省人大修订了《秦岭生态环境保护条例》，陕西省政府研究制定了省秦岭环境保护委员会工作规则，给秦岭生态保护提供法律制度保障。

甘肃省委巡回指导组认真履行督促指导职责，指导各单位坚持把“改”字贯穿始终，敢于正视现实，坦诚直面问题，做到边学边查边改。目前，甘肃已解决即知即改问题639个。对暂时不能整改到位的，已研究制定专门整改方案，明确责任领导、责任部门、完成时限，做到真“破解”、求实效。

青海围绕中央脱贫攻坚专项巡视、环保督察反馈的问题和扫黑除恶督导案件线索，持续抓好整改落实。截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈的 30个问题已整改完成 16个，中央环保督察反馈的 52个问题已整改完成 28个，中央扫黑除恶督导组督办的 67件案件线索已立案侦办21件、打掉涉黑涉恶团伙14个。

主题教育开展以来，宁夏回族自治区生态环境厅已排查出59家涉危险废物企业存在的239个问题，对5家问题较为突出的企业集中约谈。“在这次主题教育活动中，我们听到企业反映废渣处理的难题后，进行了认真反思，并决定在8月底完成宁夏固体废物信息系统的升级改造。”宁夏回族自治区生态环境厅生态环境污染防治中心危险废物管理科相关负责人说。

（新华社北京8月21日电）

本报讯（记者 樊华）8月 15日 10时 18分、10时 35分，两架新舟 60飞机依次从阎良机场顺利起飞。经昆明转场离境后，交付安哥拉用户。记者获悉，本次转场交付是中国航空工业集团自主研制的新舟飞机首次交付安哥拉用户，是中国民机在海外市场运营的新拓展。

据了解，新舟60系列飞机是航空工业按照民航适航规章研制的50座级涡桨支线客机，2000年取得型号合格证，2005年开始进入国际市场。在安全性、经济性、舒适性、维护性等方面达到或接近世界同类飞机的水平。

为圆满顺利完成安哥拉用户飞机的转场交付，航空工业按照客户需求，仔细办理各项审批手续，积极协调转场机组与转场航线，并就相关转场事项及出境手续积极协调经停机场，为飞机转场做好准备。

转场过程中，新舟交付团队按照飞机交付计划于8月 14日完成了两架飞机转场前所有准备工作。最终，两架飞机分别于8月15日13时23分、13时50分顺利完成国内段转场工作。后续，两架新舟 60飞机将完成途经老挝、柬埔寨、印度等近 10个国家的国际转场，最终到达它们的新家——安哥拉罗安达，新舟飞机将在安哥拉帮助当地人民改善出行条件。

西安造新舟60飞机首次“远嫁”安哥拉