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Gesundheitsprimat vor Wirtschaftsinteressen: Deutschlands dornenreicher Weg zur Ratifizierungder Rahmenkonvention für Tabakkontrolle (FCTC)
Dr. Martina Poetschke-LangerDeutsches Krebsforschungszentrum
WHO - Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle
M.Poetschke-Langer@dkfz.de
WHO Framework Convention on Tobacco ControlBirth of a global public health treaty
Tobacco industry marketing
communicates death and disease
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Resolution drafted by Ruth Roemer and Allyn Taylor, proposed by Judith Mackay to the 1994 9th World Conference on Tobacco and Health, in Paris France. This conference resolves that:
“National Governments, Ministers of Health Organisation should immediately initiate action to prepare and achieve an International Convention on Tobacco Control to be adopted by the United Nations as an aid to enforcement of the International Strategy for Tobacco Control adopted by the Ninth World Conference on Tobacco and Health”
Power of ideasPower of ideas
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Courage of leadershipCourage of leadership
Dr. G.H. Brundtland: Looking ahead for WHO after a year of chance
We invite the Member States of WHO to initiate work on a Framework Convention - to take the first step in a process that the World Health Assembly has called for before.
The Convention will offer important support to countries. But the treaty will only be effective if it works in conjunction with, and builds upon, sound domestic interventions.World Health Assembly, 18 May 1998
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Mobilization of ForcesMember States
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Mobilization of ForcesMobilization of ForcesNGOs
Dr Gro Harlem Brundtland Director-General of WHO next to the death clock
Tobacco victims
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
David DaviesPhilip Morris
International & Philip Morris USA
Limit opposition as they mobilize against FCTCTobacco Companies give their views
Axel GietsJapan Tobacco
Xinhua HuChinese National Tobacco
Association
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Germany obstructs European progressGermany obstructs European progress
April 2002“Germany is obstructing the commission in its campaign, particularly against tobacco
advertising.”Commissioner David Byrne
February 2002“Europe is moving at the speed of its slowest
ship, Germany, and that ship has got the tobacco industry on the bridge.”
Clive Bates, ASH UK
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Global Participation in the FCTC ProcessGlobal Participation in the FCTC Process
The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the World Health Organization concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted lines on maps represent approximate border lines for which there may not yet be full agreement.
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Negotiate Negotiate -- negotiate negotiate -- negotiatenegotiate
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Dirty Ashtray Award
GERMANY, for draggingthe EU down to the level of the USA.
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Erste deutsche Demonstration für Tabakkontrolle am 12. Februar 2003 vor dem Bundeskanzleramt in Berlin
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
WHO Framework Convention on Tobacco ControlWHO Framework Convention on Tobacco Control
Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003
Framework Convention on Tobacco ControlFramework Convention on Tobacco ControlDerDer ZeitplanZeitplan
Mai 1999 52. Weltgesundheitskonferenz gibt den Weg frei für Verhandlungen der Mitgliedsstaaten um FCTC, mit technischer Unterstützung durch die WHO
Mai 2003 56. Weltgesundheitskonferenz akzeptiert einstimmig die ausgearbeitete Konvention
Juni 2003-2004 Mitgliedstaaten sind aufgefordert, die Konvention zu unterschreiben
Oktober 2003 Deutschland unterschreibt die Konvention
? Ratifizierung
? Implementierung
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Gesundheitsinteressen vorIndustrieinteressen stellen:
Transparenz des Einflusses der Tabakindustrie
Zurückdrängung des Industrieeinflusses
1
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Desiderat
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Spürbare Tabaksteuer-erhöhungen
2
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
1971 19741977 1980 1983 19861989 1992 1995
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994)Konsum
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Quelle: Townsend (1998)
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Desiderat
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
WirkungsvolleMaßnahmen zurBekämpfung des
Zigaretten-schmuggels
3Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
4
Verbot von Kinderpackungen
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
5Desiderat
Schaffung eines Präventionsfonds aus Tabaksteuermitteln
Ablehnung von Tabakindustriegeldern für die Prävention
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
UmfassendesTabakwerbe-
verbot
6
1400
1450
1500
1550
1600
1650
1700
1750
1800
1981 1991Jahr
Kon
sum
pro
Kop
f
Staaten mit umfassendem Tabakwerbeverbot
Staaten ohne umfassendem Tabakwerbeverbot
Quelle: Saffer & Chaloupka (2000).
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Verbotvon
Zigaretten-automaten
70% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Zigarettenautomaten
Supermarkt
Handel
Kiosk
Freunde
Eltern
Quelle: Bayrisches Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie, Frauen und Gesundheit (1997)
Bezugsquellen für Tabakwaren bei12 - 24 jährigen Rauchern in Bayern
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Drastischevisuelle
Warnhinweiseauf
Zigaretten-schachteln
8Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
9Desiderat
Offenlegung allerInhaltsstoffe des Zigarettenrauchs
sowie derenWirkungen und
Nebenwirkungen
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
10
Lizensierung des Vertriebs von Tabakwaren
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
11
Verbot von Kombi-Automaten
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
12
Anerkennung derTabakabhängigkeit
als chronischerKrankheit nach
ICD 10
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Umsetzung derArbeitsstätten-
verordnungunter
Einbeziehungder Gastronomie
13Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
914
Schaffungrauchfreier Schulen, Ausbildungsstätten, Kinderspielplätze,
Sporteinrichtungen
Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Paradigmenwechsel in Aufklärungskampagnen:
Ansprache von Jugendlichen und Erwachsenen mit
drastischen Informationskampagnen
15Desiderat
Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Zigarettenkonsum in Deutschland
115
120
125
130
135
140
145
150
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Jahr
Ziga
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Bill
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Quelle: Statistisches Bundesamt (2000)
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
• Beeinflussung der Regierung
• Beeinflussung der Bundestags-abgeordneten
• Beeinflussung der deutschen Ab-geordneten im Europaparlament
Arbeit der Tabakindustrie:
Widerstände gegen Tabakprävention
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
• Finanzierung der Pressezentrenbei Parteitagen
• Finanzierung von Imagekampag-nen in Parteiorganen
• Spenden an Parteien
Arbeit der Tabakindustrie:
Widerstände gegen Tabakprävention
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
• Beeinflussung von Journalistenund Autoren auf besonderenPresseveranstaltungen(Workshops, Medienveran-staltungen, ladies lunches)
• Finanzierung der Werbung in Zeitungen und Zeitschriften
• Sponsoring von TV Programmenund Fernsehserien (Produktplazie-rung, Rauchen als Gewohnheit)
Arbeit der Tabakindustrie:
Widerstände gegen Tabakprävention
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Widerstände gegen Tabakprävention
• Beeinflussung von Wissenschaft-lern durch Finanzierung von For-schungsprojekten, wissenschaft-lichen Journals, insbesonderezur Thematik Passivrauchen
• Finanzierung von Forschungs-preisen, Kunstpreisen, Kultur-veranstaltungen
Arbeit der Tabakindustrie:
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003
• Die Tabakindustriemacht den Zigarettenmarktzunehmend zueinem Markt fürKinder und Jugendliche
Es ist Zeit, zu handeln!
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