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责编/白永林 编辑/王婷 美编/贺晓瑜 校检/郭婷婷 2016年9月14日 星期三6 实 践 探 索SHIJIANTANSUO

科学扶贫，从而实现全面脱贫是一项长期的系统工程，要想实现精准脱贫目标，必须要帮助农民增强“造血功能”。今年以来，清涧县店则沟镇针对群众贫困面积大、外出流动党员多的特点，着力在抓阵地“清零”、搭建脱贫攻坚平台、绿色养殖、党员示范带动和干部管理制度上下工夫，取得了实实在在的成效。今天在这里和大家交流几点工作体会。

筑牢基层阵地。我镇辖区共30个村支部，去年全镇只有6个村活动室可以投入使用，24个村没有阵地，严重影响着党在农村各项工作的开展。在全省农村阵地“清零”战斗打响后，我镇对24个无活动场所的村发起基层阵地

“清零冲刺”行动，对全镇已有的6个村严格按照阵地“六有”标准打造，对剩余的24个村作为“清零”行动对象统一选址规划，实现合并新村阵地规划全部覆盖，确保9月底前全部建成完工，10月底投入使用。目前，全镇第一批投资70多万元的4个村已全部建成并投入使用，第二批次20个村阵地主体即将竣工。

创新扶贫载体。目前，店则沟镇共有重点贫困村5个，建档

贫困户1178户 3594人，计划今年脱贫 3个村、641户 1897 人。创新思路激发活力，用军事化的方式推动扶贫工作，实行挂图作战，设立作战先进集体和个人流动红旗的办法，按月推进作战任务，评比授旗，激励扶贫工作任务的有效推进。创新模式促发展，依托境内深沟大岔、沟壑纵横的自然条件，建设林下、沟道养殖和川地大棚反季农业产业发展格局，打造“一沟”“一河”“一路”养殖和现代农业产业带。创新机制巩固扶贫成果，落实干部包村到户政策，建立健全督查长效机制和领导干部带头督查机制，同时，鼓励返乡人员在家创业。

推动绿色养殖。按照“依林养畜，依农兴畜”的思路，面向高端市场，确定了散养“黑毛土猪”这一产业。建设高家峁则、店则沟、邓川等11个散养土猪示范基地，与定边海玉养殖公司签订了1400头的“黑毛土猪”订购合同，用“基地+贫困户”的产购销模式，并为贫困户保底购销。下一步将采取干部包村、村干部包户的工作机制，大力发展散养“黑毛土猪”产业，力争赶2018年底实现

“5+1”模式，即户均1头母猪，5头

商品猪，用绿色发展之路带领群众实现脱贫致富奔小康。

党员示范带动。以“两学一做”学习教育为载体，组织动员党员干部走在前面，做给群众看、带着群众干。目前，11名领导主抓的“黑毛土猪”养殖场，是全镇散养规格最高、规模最大的示范基地。镇上先后举办6次绿色养殖培训班，采用“先富帮后富、大户带散户”模式，设岗定责，大力实施“党员+返乡青年”创业工程，每

村都以党员带动为重点，吸收10多名返乡青年，成立了近20个散养合作社。

落实“三项机制”。针对过去干部蹲不进村、沉不下心、付不出情的现象，我镇以“三项机制”为标尺，结合农村工作实际，出台了更富有操作性的干部管理制度。精准发力，把值班与工资挂钩，促使村干部轮流值班带班；精准号脉，标明底线，激发活力，促使包村干部周一至周五进村入户，周六周日休息。

合格党员须做到“四要”艾晓君

当前，正是“两学一做”学习教育的关键时期，学习的终极目标是“做合格党员”，那么，问题来了，什么样的党员才是

“合格”的呢？对此，笔者进行了深入的思考，我认为，在新时期“合格”党员须做到以下“四要”。

政治觉悟要高。政治觉悟是人们在政治生活实践中领悟政治问题、明辨政治是非的能力和水平。作为共产党员，一定要有坚定的政治立场，其前提是有较高的政治觉悟。作为共产党员一定要保持清醒的意识，首先，要坚定共产主义信念，树立担当意识，保持一颗积极进取的心，为共产主义事业奋斗终生；其次，在思想上、政治上与中央保持高度一致，坚决拥护党和政府作出的决策；第三，在行动上，要坚持听从党的指挥，学好并坚决践行党的理论、方针、政策，在日常生活中不仅要做到不造谣、不传谣，而且要在各种场合及时纠正那些错误的认识。

思想作风要正。党员思想作风建设，关乎党的形象、关乎民心向背，是我党队伍建设的基础，党在各个时期，几代领导集体都非常重视抓党的思想作风建设。共产党员一定要养成良好的思想作风，这种作风一定要体现党的先进性和党的优良传统。党中央一直高度重视加强党的作风建设，党的十五届六中全会《决定》中指出：“在一些地方、部门的领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。”这些问题过去有，现在仍然不同程度地存在，一定要引起足够重视，每个普通党员都应以此为鉴，认真开展自我剖析，检视自己存在的问题，锤炼过硬的思想作风。

学习意识要强。当前，正是“两学一做”学习教育的关键时期，每位党员都应以此为契机，加强自身学习。首先，对党章、党规、党的纪律处分条例等相关规章制度进行一次深入的、系统的学习，进一步理解党的性质、党的地位和党在社会主义事业建设中的作用，明确自己作为党员的责任与义务，对党纪、党规常怀敬畏之心。同时，要认真学习习近平总书记的系列讲话。总书记系列讲话高屋建瓴地把握国际、国内形势，对时局作出的科学判断，是每个党员的行动指南，因此，唯有对此系统学习，才能提高自身的政治觉悟和政治意识，才能更好地服务于人民大众，才能做好合格党员。必须要讲的是，“两学一做”学习教育只是党员干部学习的开始，而非终点，每位党员要在这次学习活动中把学习培养成一种习惯，培养良好的学习意识与科学的学习方法。

业务素质要精。中国共产党是中国工人阶级先锋队，始终代表着中国先进生产力的发展要求。作为共产党员，一定要对此牢记在心，在日常学习生活中，在努力提升思想认识水平的同时，要以岗位需求为导向，不断提升自身的业务素质。邓小平同志早就指出“科学技术是第一生产力”，当前世界是一个知识爆炸的年代，科学技术正在发生着日新月异的变化，新科学、新技术层出不穷。如果稍加懈怠就会落后于时代，甚至被时代所淘汰，还何谈代表党的先进性？所以，共产党员要本着“干一行、爱一行、专一行”的态度，认真钻研业务知识，要有“不耻下问”的胸襟，努力提升业务水平，使自己成为“又红又专”的共产主义事业接班人。

“两学一做”扎根基层蔡雨欣

习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

作为一名大学生村官，要立足岗位，善始善终，要立足自身，任劳任怨，时刻铭记共产党员身份，积极发挥大学生村官作用。将知识转化为智慧，要学会合作和共创，亲身实践，亲身总结，亲身论证，用心用力，做一名合格的大学生村官。自觉遵守党章党规，把学习、遵守、贯彻、维护党章党规作为自己的天职，为全面建成小康社会贡献自己的一份力量。

作为村里的党支部书记，我要带动村里的党员一起行动起来，开展“深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育，学习领会、遵守贯彻党规党章党纪，引导广大农村党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。组织党员学习，通过学习更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。同时，引导周围党员争做合格的共产党员，进一步坚定信仰信念，主动向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐。

突出党建引领 推动绿色养殖惠生卫

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山9月2日至3日在黑龙江调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实管党治党责任，加强基层基础工作，深入推进“两学一做”学习教育，为更好促进经济社会发展提供有力支撑。

时维九月，序属三秋。当前，年度各项工作均已进入“攻坚期”和“收获季”，刘云山同志的重要指示，及时为基层党组织和广大党员指明了工作重点和努力方向。学习领会指示精神，切实做好当前工作，全面提升基层党建就必须全面打赢强堡垒、谋发展、争民心的“三大战役”。

从严管党治党，打赢筑强堡垒“阵地战”。基础不牢，地动山摇。刘云山同志告诫我们：“基层党组织是党执政大厦的根基，处在联系服务群众的最前沿，抓基层打基础的工作丝毫不能松懈。”长期以来，一些基层党支部软弱涣散，不能有效发挥作用，更别说是坚强的“战斗堡垒”。这说明党内政治生活不严不实的问题已然成为制约基层党建工作深入推进的顽疾，必须对症下药加以根治。十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，

落实全面从严管党治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，加强了党的基层组织建设，筑牢了党的执政根基。当前在“两学一做”学习教育中，开展专题学习讨论、召开专题组织生活会、民主评议党员等行之有效的制度，都要坚持下来、严格起来。既然“一个支部就是一座堡垒”，那么，我们就要坚决打赢这场守土有责、守土尽责的“阵地战”。

实现精准脱贫，打赢引领发展“攻坚战”。邓小平同志说过，

“发展才是硬道理”。十八大以来，党中央立足“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，提出了“两个一百年”的奋斗目标，引领全国各族人民向着伟大复兴的“中国梦”奋勇前进。同时，党中央把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕当做社会主义的本质要求和我们党的重要使命，响亮提出要到2020年确保农村贫困人口实现脱贫。当前，我们要在国内外经济下行的不利气候中实现精准脱贫、持续发展目标，无异于打一场艰苦卓绝的“攻坚战”，不仅需要我们立足实际合力攻坚，更需要我们发扬传统争取胜利。刘云山同志再一次提出，要把党建工作

同打赢脱贫攻坚战结合起来，继承弘扬北大荒精神、大庆精神和铁人精神等宝贵财富，引导党员干部提升思想政治素养，提振干事创业的精气神。

聚焦解决问题，打赢争取民心“持久战”。民心是最大的政治。习总书记指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。从这个意义上看，基层党支部就是党扎在人民群众中的“根”，每一位党员都要做正能量的“聚合因子”。改革开放以来，伴随经济发展却出现了一些不正常现象，如在农村中存在着脱贫解困“向党伸手”，富裕之后却“建庙塑神”；在社会上也有不少人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”。这从一个侧面反映了基层党组织弱化，封建宗教等其他势力争夺民心的本质，同时也说明了一点，争取民心是一场无时无刻不在的“持久战”。我们需要一名党员一面旗，一个支部一颗钉，持之以恒，久久为功。人民拥护和支持是党执政的最牢固根基，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，我们才能不忘初心，继续前进。

打赢基层党建的

﹃三大战役﹄

燕凌远

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”同时，他还强调：“把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”习近平总书记的重要讲话，对做好新形势下干部工作具有根本指导意义。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党的干部制度不断健全，科学有效的选人用人体制机制日益完善。比如，在选人用人原则上，进一步强调了党管干部原则，要求加强党组织在选人用人上的领导和把关作用，坚决破除“唯票、唯分、唯 GDP、唯年龄”；在选人用人流程上，对动议、民主推荐、考

察、讨论决定、任职等环节加以规范。完善的选人用人制度更加透明公开，选出了一批批德才兼备的好干部，为全面从严治党提供了坚强的组织保障。

干部队伍建设是党的组织建设最重要的内容。选好人、用好人，是干部工作的底线。因此，必须从严把好选人用人关，认真贯彻好习近平总书记关于好干部的五条标准，树立正确的用人导向，切实杜绝“四唯”问题，真正“把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来”，不断提高干部工作的科学化水平。

要明确导向、树立正气。正气充盈、邪气方能不侵。要坚持德才兼备、以德为先，搞五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲、搞“小圈子”，形成注重实绩、群众公认的导向。既要注重培养使用年轻干部，又要激发各年龄段干部的积极性；既要

看“显绩”，又不能忽视“潜绩”；既要扩大民主，又不能简单以票取人；既要扩大视野，又不能搞“凡提必竞”。

要坚持标准、完善制度。制度管长远和根本。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真查找选人用人工作存在的问题，重点看流程是否清晰，操作是否规范、可行，建立覆盖全面、环节衔接、责任分明的制度流程，使选人用人各项工作有依据、有程序、有人负责、有据可查，防患于未然。

要认真把关、科学识人。要坚持党管干部原则，充分发挥党组织的领导和把关作用，严把选人用人动议关、考察关、程序关，坚持选人用人基本程序必须走，规定动作必须做，防止随意变通和程序空转。既要丰富考察方式，提高考察深度、广度，又要把功夫下在平时，近距离接触干部，全面、动态地了解干部，把握他们做人做事中最稳定、最真

实的方面。要落实责任、审查核实。打铁

还需自身硬。组织部门和组工干部要多接触选用对象，做好提醒、函询和诫勉工作，对存在的苗头性、倾向性问题，及早提醒，防止小毛病演变成大问题。严格落实干部提拔的审查核实机制，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”、有关信访举报“凡提必查”，认真排除每一个风险点。对下级单位，要强化指导、监督检查和责任追究。

要坚决纠正、严厉查处选人用人的不正之风和腐败现象，根除选人用人“潜规则”，杜绝“带病提拔”。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规违纪行为，用零容忍的态度，发现一起，查处一起，绝不姑息，进一步提高选人用人的公信力，营造风清气正的用人环境。

（据《光明日报》）

把好干部选出来用起来彭卫东