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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 11
Memoria anual de la
Dirección General de Consumo.
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 2200004422
Dirección General de Consumo. Consejería de Sanidad
de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha.
C/Berna 1, 1ª planta. 45071 Toledo. Tfno: 925 28 45 31
JJEESSÚÚSS MMOONNTTAALLVVOO GGAARRRRIIDDOO..
AALLEEJJAANNDDRROO SSAALLCCEEDDOO AAZZNNAALL.
Dirección General de Consumo y
Servicios Provinciales de Consumo.
ARTE FINAL EDICIONES
Tfno. 926 25 01 94
Artes Gráficas San Miguel S.A.
Carretera de Mahora, km. 2. 02080 Albacete.
AB-272-2002
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 33
EEl año 2004 supone el inicio de una nueva etapa en la política regional de consumo ya que el
impulso dado a esta materia por el Gobierno de Castilla La Mancha se verá proyectado en los futuros
años en una mejor protección de los consumidores castellanomanchegos y en una mayor presencia de
éstos en los asuntos que les afectan. Esta nueva etapa se sustenta sobre dos proyectos de trascenden-
cia como son un nuevo texto del Estatuto de los Consumidores de Castilla La Mancha, que posibili-
ta dar una respuesta más adecuada y eficaz a los problemas que actualmente preocupan a los ciuda-
danos en esta materia, y la creación del Instituto de Consumo de Castilla La Mancha que permitirá
hacer efectiva la participación de los consumidores y usuarios en la gestión administrativa de sus dere-
chos y contribuirá a la consecución del objetivo marcado por esta Consejería: promover un consumo
más saludable, seguro, sostenible y solidario.
De otra parte, el año 2004 se ha caracterizado también por la consolidación en los avances
que se vienen produciendo en los últimos años en la defensa de los consumidores y usuarios y que se
articulan en torno a la coordinación entre la Dirección General de Consumo con las administraciones,
instituciones y organizaciones que trabajan en esta área, especialmente la referida a los servicios loca-
les de consumo, las asociaciones de consumidores y usuarios o las organizaciones empresariales.
Cabe destacar entre los esfuerzos realizados aquéllas actuaciones que definen las grandes
líneas de acción de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha en la materia y que sirven de
balance resumido de este año de gestión cuyos datos presentamos en este anuario:
-Se incrementa la atención de las consultas y reclamaciones de los consumidores a consecuencia
de la mayor concienciación en el ejercicio de sus derechos y de la amplia oferta de recursos que tiene
a su disposición para hacerlas efectivas.
-Disminuye el número de infracciones observadas debido al importante aumento de las actuacio-
nes inspectoras y a la colaboración de empresarios y comerciantes en el cumplimiento de las normas.
Además, la intensificación de los sistemas de prevención de riesgos han garantizado una mejor segu-
ridad de los productos comercializados.
-La voluntad positiva de las organizaciones empresariales y de comerciantes también se ve refle-
jada en la salud del sistema arbitral de consumo en nuestra región alimentada, sin duda, en un cre-
ciente número de adhesiones de empresas y comercios y en una progresiva agilización de la tramita-
ción de los expedientes que tiene como resultado la satisfacción de los laudos dictados.
-Los distintivos de calidad en materia de consumo están posibilitando que las empresas de nues-
tra región incorporen valores añadidos a su actividad en beneficio de los consumidores y a su vez, de
la competitividad con la que operan en el mercado de bienes y servicios.
-La actividad desarrollada en los Centros de Formación del Consumidor de la región y en las Au-
las de Consumo Responsable concretan la apuesta de la Consejería de Sanidad por la educación del
consumidor en la medida que representa la mejor inversión de futuro por un consumo responsable.
Finalmente, nuestra especial atención a proteger los colectivos de consumidores más desfavo-
recidos, junto a las iniciativas en pro del consumo sostenible y el comercio justo responden a una
inquietud necesaria para conseguir una sociedad más justa y solidaria que redunde en mejorar la cali-
dad de vida de sus ciudadanos, tarea en la que nos comprometemos a seguir trabajando.
CARTA DEL CONSEJERO DE SANIDAD
RROOBBEERRTTOO SSAABBRRIIDDOO BBEERRMMÚÚDDEEZZ
CCoonnsseejjeerroo ddee SSaanniiddaadd
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha
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44 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
1. ÍNDICE
Memoria anual de la Dirección General de Consumo.
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha
00.. CARTA DEL CONSEJERO ............................................................................................... 3
11.. ÍNDICE .................................................................................................................................4
22.. BALANCE ............................................................................................................................. 6
33.. ESTRUCTURA ORGÁNICA ..............................................................................................8
44.. PRESUPUESTOS ................................... .......................................................................... 10
55.. INDICADORES DE GESTIÓN ...................................................................................... 11
66.. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR ...............................................................................12
6.1. Atención de demandas
6.2. Demandas por sectores y por servicios
6.3. Teléfono de atención al consumidor
6.4. Información al consumidor
6.5. Formación al consumidor
6.6. Educación del consumidor
6.7. Distintivos de Calidad
77.. ARBITRAJE DE CONSUMO ...........................................................................................16
7.1. El Sistema Arbitral de Consumo
7.2. Balance de la Junta Arbitral de Consumo de Castilla La Mancha
7.3. Difusión del Sistema Arbitral de Consumo
7.4. Expedientes Arbitrales
7.5. Expedientes Arbitrales por Sectores Empresariales
7.6. Expedientes Arbitrales por Secciones Territoriales
7.7. Laudos dictados
7.8. Laudos artitrales por secciones territoriales
7.9. Forma de adopción del laudo
7.10.Cuantía de los litigios
7.11.Peritajes de los colegios arbitrales
88.. ORDENACIÓN DEL CONSUMO ...................................................................................24
8.1. Preámbulo
8.2. Clasificación de Programas y Campañas
8.3. Actuaciones de Inspección, Control de Mercado y Red de Alerta
8.3.a. Actuaciones de inspección
8.3.b. Actuaciones de Control de Calidad
8.3.c. Red de Alerta
8.4. Indicadores Globales de Inspección
8.5. Actuaciones de procedimiento sancionador
Actividades Formativas, Informativas y Divulgativas de la
Dirección General de Consumo
RESEÑA DEL TRIMESTRE: APLASTADOS POR EL EURO..................................... 40
A FONDO: LA DGC DIFUNDE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR
EN LA TELEFONÍA MOVIL............................................................................................... 42
PRIMER TRIMESTRE
NNaavviiddaadd 22000033 .............................................................................................................44
Dos mil consumidores participan en los talleres de Cocina Sana Consum
Indicaciones para adquirir un chaleco reflectante
Nueva tienda de comercio Justo para Toledo
Compromiso del gobierno regional con el comercio justo
Jornadas regionales sobre "Consumo y Discapacidad"
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 55
EEnneerroo 22000044 ...................................... .......................................................................... 46
Tatuajes y piercing: "Medítalo e infórmate, será parte de ti"
"Programa de formación 2004" de Sanidad y Consumo
FFeebbrreerroo 22000044 ................................................................................................................ 46
Servicios Financieros y Sobreendeudamiento
MMaarrzzoo 22000044 ................................................................................................................... 47
Sanidad subvenciona el desarrollo de actividades de consumo
Consumo firma un protocolo con Centros de Formación y Academias
Se presenta al público la Guía de Consumo de Azuqueca de Henares
RESEÑA DEL TRIMESTRE: NUESTRA VIVIENDA, LA GRAN INVERSIÓN .... 48
A FONDO: DÍA MUNDIAL DEL CONSUMIDOR: “POR UNA ÉTICA EN EL
CONSUMO”............................................................................................................................ 50
SEGUNDO TRIMESTRE .................................................................................................... 52
AAbbrriill 22000044 ...................................................................................................................... 52
Charlas sobre telefonía para las Omic's de Cuenca
Convenio Ayuntamiento de Cuenca y Grupo 5
Reunión de Asociaciones de Consumidores en Cuenca
MMaayyoo 22000044 .................................................................................................................... 52
X Jornada de consumo de "concepción arenal"
Jornada sobre la liberalización de la energía
El Consejero de Sanidad inaugura la XXII Jornada Regional de Consumo
Jornada sobre opciones y calidad del suministro de energía
JJuunniioo 22000044 ..................................................................................................................... 54
Fomento del autodiagnóstico de la calidad en el comercio"
Consumo solidario en Azuqueca de Henares
El papel de la mujer en la toma de decisiones
El gobierno apoya la creación de Centros de Arbitraje sobre endeudamiento
Consumo presenta su anuario de gestión 2003
La DGC informa al Consejo Regional de Consumo de sus campañas
Curso sobre consumo responsable para profesionales
RESEÑA DEL TRIMESTRE: CUANDO VIAJAR NO ES UN PLACER .................... 58
A FONDO: SANIDAD DISTRIBUYE 10.000 GUÍAS CON
RECOMENDACIONES PARA EL VERANO.................................................................... 60
TERCER TRIMESTRE ....................................................................................................... 62
JJuulliioo 22000044 ...................................................................................................................... 62
Nueva regulación de los servicios de tarificación adicional
AAggoossttoo 22000044 .................................................................................................................. 63
La Junta lleva a Guatemala un programa sobre Consumo Responsable
SSeeppttiieemmbbrree 22000044 .......................................................................................................... 63
Campaña de inspección en las academias para evitar fraudes
84ª reunión del Grupo de Control de Mercado
El programa Infodomo 2004 permitirá informarse sobre energías renovables
Unidad Móvil para el Consorcio de Consumo
El grupo de teatro NAREA y la DGC inician una campaña de consumo responsable
RESEÑA DEL TRIMESTRE: CUANDO COMPRES, UTILIZA LA CABEZA.......... 66
CUARTO TRIMESTRE ....................................................................................................... 68
OOccttuubbrree 22000044 ............................................................................................................... 68
II Feria de Comercio Justo y Solidario en Ciudad Real
Inauguración de la nueva sede de la Asociación Luisa Sigea
El Consejo de Consumo pide una política de agua que desarrolle la Región
NNoovviieemmbbrree 22000044 .......................................................................................................... 69
Sanidad y UNICEF promueven el consumo responsable en los colegios de la Región
Las OMIC dispondrán de una guía sobre los recursos de la Junta para los jóvenes
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66 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
L2. BALANCE
a Dirección General de Consumo recibió a
lo largo de 2004 un total de 4466..886622 ddeemmaann--
ddaass de ciudadanos de Castilla-La Mancha,
lo que supone un incremento de algo más
de un 32% con respecto al año anterior
(31.480 demandas).
Este dato, sin embargo, hay que inter-
pretarlo de forma positiva pues significa
que el consumidor tiene ccaaddaa vveezz mmááss ccoonn--
ffiiaannzzaa eenn llooss llooss sseerrvviicciiooss ddee pprroommoocciióónn yy
pprrootteecccciióónn aall ccoonnssuummiiddoorr para canalizar sus
demandas, a la vez que demuestra mayor
sensibilidad por los temas relacionados con
el consumo.
Los temas oobbjjeettoo ddee ddeemmaannddaa siguen
en la misma línea que el ejercicio anterior:
AAlliimmeennttaacciióónn,, ccoonn uunn 22,,5533%% ddee llaass ddeemmaann--
ddaass,, PPrroodduuccttooss IInndduussttrriiaalleess,, ccoonn uunn 1144,,5544%%
yy SSeerrvviicciiooss ccoonn eell 8822,,9933%% restante.
Dentro de este último sector Servicios,
la TTeelleeffoonnííaa,, llooss TTaalllleerreess ddee RReeppaarraacciióónn
ddee VVeehhííccuullooss yy llaa VViivviieennddaa, siguen siendo
los subsectores con mayor número de
demandas.
Por provincias, igual que en 2003, es en
CCiiuuddaadd RReeaall donde más demandas se reci-
ben, con un 42% del total.
Teléfono del Consumidor
Los mismos subsectores fueron objeto
de consulta en el tteellééffoonnoo ggrraattuuiittoo ddee aatteenn--
cciióónn aall ccoonnssuummiiddoorr de Castilla La Mancha
(900-501089) que recibió un total de 3.762
llamadas: VViivviieennddaa,, ccoonn uunn 1188%%,, TTeelleeffoo--
nnííaa,, ccoonn uunn 1144%% yy TTaalllleerreess ddee rreeppaarraacciióónn
ddee aauuttoommóóvviilleess,, ccoonn uunn 88%% .
Para alcanzar estas cifras, y este grado
de concienciación del consumidor son de
especial trascendencia las campañas de
información al consumidor. Para las cuatro
realizadas durante 2004 se han editado
114.390 unidades de material impreso.
Asimismo, se han editado tres ejemplares
de la revista “Reseñas de Consumo”, de la
Dirección General de Consumo de la Junta
de Comunidades de Castilla La Mancha, y
el Anuario 2003.El presente Anuario 2004
recoge, de forma pormenorizada, aquellas
informaciones, actividades y reseñas más
importantes del pasado año, destacando la
información sobre Vivienda, Vacaciones y
la implantación del Euro.
De especial importancia también son
las actividades orientadas a la ffoorrmmaacciióónn yy
eedduuccaacciióónn ddeell ccoonnssuummiiddoorr donde han par-
ticipado casi 15.000 asistentes entre adul-
tos y niños, con cursos y talleres que versa-
ban sobre temas que van desde los
Servicios financieros y sobreendeuda-
miento familiar; Garantías en la venta de
bienes de consumo y publicidad, o el
Fomento del Consumo Justo, Responsable
y Solidario.
Durante 2004 se han potenciado, de la
misma forma, llooss ddiissttiinnttiivvooss ddee ccaalliiddaadd eenn
mmaatteerriiaa ddee ccoonnssuummoo, que reconocen a
aquellos titulares de establecimientos o
centros que comercialicen productos, bien-
es o servicios, que se distingan por su
voluntad a satisfacer a los consumidores
por medio de su actividad, mediante la
calidad entendida de forma integral. A lo
largo de este año hubo 64 solicitudes de
los cuales se concedieron 54 en las distin-
tas modalidades.
Sistema Arbitral de Consumo
Desde que en 1992 se implantara en
Castilla La Mancha el Sistema Arbitral de
Consumo se han adherido 99..110033 eemmpprreessaass,,
lo que nos sitúa en los puestos de cabeza
con respecto al resto de comunidades espa-
ñolas, destacando la adhesión de empresas
de eennsseeññaannzzaa pprriivvaaddaa yy ddeell sseeccttoorr ddee
ccoommeerrcciioo eelleeccttrróónniiccoo..
La Dirección General de Consumo de
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 77
Castilla La Mancha se ha encargado de
difundir su funcionamiento a través de
campañas periódicas, visitas personaliza-
das a empresas, reuniones con asociaciones
y organizaciones de consumidores y usua-
rios y, además, la inclusión de publicidad
en los medios de comunicación regionales,
y de la misma forma, ha firmado ccoonnvveenniiooss
con Organizaciones Empresariales para la
difusión de este sistema de resolución de
conflictos.
A lo largo de 2004 se han tramitado 995555
eexxppeeddiieenntteess aarrbbiittrraalleess. Se han admitido aa
ttrráámmiittee 772255 eexxppeeddiieenntteess y se han emitido
559966 llaauuddooss.. Como en años precedentes, el
sector de ccoommuunniiccaacciioonneess,, --eenn eessppeecciiaall llaa
tteelleeffoonnííaa mmóóvviill yy ffiijjaa--,, se consolida como el
más demandado con prácticamente la
mitad de las solicitudes. Se incrementa el
número de reclamaciones en sectores
como eell ttrraannssppoorrttee,, rreeppaarraacciioonneess ddee vveehhíí--
ccuullooss,, ttiinnttoorreerrííaass yy vviivviieennddaa, y descienden
las reclamaciones en el sector de seguros y
componentes de artículos textiles.
Toledo, Cuenca y Guadalajara son las
secciones territoriales donde más expe-
dientes se tramitaron durante 2004.
Programas y Campañas de Inspección
La Consejería de Sanidad, a través de
la Dirección General de Consumo, llevó a
cabo el año pasado 4499..225500 aaccttuuaacciioonneess,, aassíí
ccoommoo 3355 ccaammppaaññaass yy 55 pprrooggrraammaass ddee iinnss--
ppeecccciióónn yy ccoonnttrrooll,, dirigidos a la vigilancia y
control de los productos y servicios, a la
elaboración de estudios sobre el comporta-
miento del mercado y a la información a
los empresarios de los productos a inspec-
cionar.
Se realizaron, a lo largo del mismo año,
2299..885599 aaccttuuaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddeell SSiisstteemmaa
ddee IInntteerrccaammbbiioo RRááppiiddoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn,
Red de Alerta, con un 0,5% de actuaciones
positivas. A consecuencia de denuncias, se
realizaron 557799 aaccttuuaacciioonneess, un 60,1% de las
cuales fueron positivas.
Con respecto al CCoonnttrrooll ddee CCaalliiddaadd,
cuyo objetivo es asegurar que los produc-
tos puestos a disposición del consumidor
en Castilla-La Mancha se ajustan a la nor-
mativa vigente, se tomaron, durante el
pasado año, un total de 779999 mmuueessttrraass,, de
las cuales se han analizado un total de 499
resultando que 117711 ((2211,,44 %%)) hhaann ddaaddoo
lluuggaarr aa aallggúúnn ttiippoo ddee iinnffrraacccciióónn.. El porcen-
taje de infracción ha disminuido con res-
pecto al año 2003, en el que se produjo un
21,9 % de infracción.
Red de alerta
Dentro de la Red de Alerta, -que fun-
ciona en colaboración con el resto de auto-
nomías y del Instituto Nacional de
Consumo con el objetivo de garantizar la
seguridad de los productos peligrosos o
sospechosos de revestir peligro para el con-
sumidor-, se ha alcanzado cerca de 660000
nnoottiiffiiccaacciioonneess, lo que significa un incre-
mento situado en torno al 100 por 100 res-
pecto a la cifra de actividad alcanzada en
2003 (297 expedientes), en parte debido a
la reciente ampliación de la Unión
Europea.
De estos nuevos socios comunitarios
depende el 30 por 100 del total, siendo res-
ponsables de algo más de la mitad del
incremento experimentado.
En España, doce Comunidades
Autónomas han emitido en su conjunto
119966 nnoottiiffiiccaacciioonneess ddee aalleerrttaa, lo que repre-
senta una participación en torno al 63 por
cien de los territorios. Castilla La Mancha
aumenta su peso específico en este capítu-
lo, haciendo detectado siete productos
peligrosos que han sido objeto de notifica-
ción.
Balance
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88 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
3. ESTRUCTURA ORGÁNICA
DIRECCIONGENERAL
DE CONSUMO
SECRETARÍA
SERVICIO DE INSPECCION YORDENACIÓN
SERVICIO DEPROMOCIÓN Y
PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
SERVICIO DE ARBITRAJE
SECCIÓN(Promoc
SECCIÓLOS C
SPR
SI
DDEELLEEGGAACCIIÓÓNNPPRROOVVIINNCCIIAALL DDEE
SSAANNIIDDAADD
SECRETARÍA PROVINCIAL
SERVICIO SALUD PÚBLICA
SERVICIO DE CONSUMO
PL. Y AT. SOCIOSANITARIA
EVALUACIÓN E INSPECCIÓN
ORGANIGRAMA DE CONSUMODELEGACIONES PROVINCIALES
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 99
CCIÓN ADMINISTRATIVAmoción Consumidores)
CCIÓN PROTECCIÓN DELOS CONSUMIDORES
TTÉÉCCNNIICCOO SSUUPPEERRIIOORR
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO AAUUXXIILLIIAARR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
AAUUXXIILLIIAARR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
SECCiÓN DE PROCEDIMIENTO
SECCIÓN DE INSPECCIÓN
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
AAUUXXIILLIIAARR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
AAUUXXIILLIIAARR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
Inspección y Ordenación del Consumo
Técnico de Consumo
Negociado Administrativo
Asesor Técnico
Protección de los Consumidores
Inspectores
Auxiliar administrativo
Aux. administrativo n.15
Organigrama
AAUUXXIILLIIAARR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
NNEEGGOOCCIIAADDOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO
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1100 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
4. PRESUPUESTOS
CCAAPPÍÍTTUULLOO CCOONNCCEEPPTTOO SSUUBBTTOOTTAALLTTOOTTAALL
CCAAPPÍÍTTUULLOO
Presupuestos 2004
4
TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAASS
CCOORRRRIIEENNTTEESS 22..662277..000000
A empresas públicas de la
Junta y otros entes (Agecam)36.000
Educación, formación e
investigación130.000
Programa Consumo entidades
locales1.250.000
Fomento sistema arbitral 125.000
Centros de formación
de consumo95.000
Programa ISFL. Fomento de
calidad e investigación140.000
Promoción del consumo
Organizaciones de Consumidores470.000
Programa acceso consumidores
a nuevas tecnologías55.000
Programa protección colectivos
vulnerables60.000
Cooperación internacional
Asociaciones de Consumidores66.000
Economía solidaria y
comercio justo200.000
7
TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAASS
DDEE CCAAPPIITTAALL 117755..000000
Inversiones en OMICs 120.000
Centros de formación
de consumo55.000
Cantidades expresadas en euros
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 1111
5. INDICADORES DE GESTIÓN
Número de OMICs 113377
Población atendida 11..559911..221155 ppeerrssoonnaass
Porcentaje de población atendida 9933,,33 %%
Territorio atendido (en kilómetros cuadrados) 55..998811
Porcentaje de territorio atendido (sobre la superficie total de la región) 7744,,9911%%
Entidades locales atendidas 554477
Porcentaje de Entidades Locales atendidas 6600%%
Número de demandas tramitadas 4466..886622
Consultas al Teléfono del Consumidor 33..776688
Número de centros de formación del consumidor 33
Número de otros recursos educativos (ludotecas, exposiciones, etc.) 44
Adhesiones al Sistema Arbitral de Consumo durante 2004 224444
Acumulado de empresas adheridas al sistema Arbitral de Consumo 99..110033
Expedientes de arbitraje abiertos durante 2004 995555
Acumulado de expedientes de arbitraje 55..333366
Laudos dictados a través del Sistema Arbitral durante 2004 559966
Acumulado de laudos dictados a través del Sistema Arbitral 44..553388
Cuantía de subvenciones concedidas a Entidades Locales 11..447700..000000 eeuurrooss
Cuantía de subvenciones concedidas a instituciones sin ánimo de lucro 11..112211..000000 eeuurrooss
Actuaciones inspectoras 4499..225500
Número de actuaciones inspectoras positivas 33..663388
Porcentaje de actuaciones positivas sobre el total de actuaciones 77,,44%%
Número de inspectores locales 110088
Indicadores de Gestión de la Dirección General de Consumo
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1122 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
6. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
6.1. ATENCIÓN DE DEMANDAS
La Dirección General de Consumo recibió durante el año 2004 un total de 46.862
demandas, que representa un incremento importante con respecto a 2003 (31.780 deman-
das). El dato es alentador pues no significa que haya más situaciones de indefensión, sino
que se han utilizado más los servicios de promoción y protección al consumidor, que los
consumidores están más sensibilizados, al margen de que los temas objeto de demada sean
de mayor trascendencia (vivienda, telefonía...)
Por provincias, Ciudad Real es la localidad donde más demandas se reciben, con un 42%
del total de las demandas recibidas en Castilla La Mancha.
Demandas de Consumo por provincias
PPRROOVVIINNCCIIAA NNºº DDEEMMAANNDDAASS %% TTOOTTAALL
ALBACETE 9.244 19,7
CIUDAD REAL 19.720 42,0
CUENCA 6.346 13,5
GUADALAJARA 791 1,6
TOLEDO 10.761 22,9
TOTAL 46.862 100
Evolución anual de demandas de Consumo
DDeemmaannddaass
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 1133
6.2. DEMANDAS POR SECTORES Y POR SERVICIOS
PPrroodduuccttooss iinndduussttrriiaalleess,, AAlliimmeennttaacciióónn yy SSeerrvviicciiooss fueron los sectores objeto de deman-
da durante el 2004. Dentro de los Servicios destacan, en número de atención de demandas
la TTeelleeffoonnííaa, con un 31%, TTaalllleerreess ddee rreeppaarraacciióónn ddee aauuttoommóóvviilleess, con un 18% y la VViivviieennddaa,
con un 13%. El 38% restante se lo reparten otros servicios como Electrodomésticos,
Electricidad, etc...
SSeeccttoorreess
Demandas de Consumo por sectores
SSEECCTTOORR NNºº DDEEMMAANNDDAASS %% TTOOTTAALL
ALIMENTACIÓN 1.186 2,53
PRODUCTOS INDUSTRIALES 6.813 14,54
SERVICIOS* 38.863 82,93
TOTAL 46.862 100
** SSEERRVVIICCIIOO NNºº DDEEMMAANNDDAASS %% TTOOTTAALL
Telefonía 12.047 31
Talleres ReparaciónVehículos 6.996 18
Vivienda 5.052 13
Otros 15.768 38
TOTAL 38.863 100
Demandas de Consumo por servicios
Gráfico de demandas de Consumo por sectores
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000441144
6.4. INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR
A lo largo de 2004 se han realizado cuatro campañas de información al consumidores,
para lo que se han editado 111144..339900 unidades de material impreso. Están incluidos en estas
cifras puesto que forman una parte esencial en el objetivo de mantener informado al con-
sumidor, los tres ejemplares de la revista “Reseñas de Consumo”, editada por la Dirección
General de Consumo de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, así como el
Anuario 2003.
IInnffoorrmmaarr
6.3. TELÉFONO DE ATENCIÓN AL CONSUMIDOR
Durante el año 2004 se recibieron un total de 33..776622 llamadas al teléfono gratuito de
atención al consumidor de Castilla La Mancha (990000--550011008899). Dentro del sector Servicios,
la VViivviieennddaa, con un 18%, la TTeelleeffoonnííaa, con un 14% y los Taalllleerreess ddee rreeppaarraacciióónn ddee aauuttoommóó--
vviilleess, con un 8% siguen siendo los sectores con mayor número de consultas telefónicas.
TTeellééffoonnoo
Llamadas al Teléfono del Consumidor por provincias
PPRROOVVIINNCCIIAA NNºº LLLLAAMMAADDAASS %% TTOOTTAALL
ALBACETE 158 4,19
CIUDAD REAL 694 18,44
CUENCA 212 5,63
GUADALAJARA 5 0,13
TOLEDO 2.699 71,74
TOTAL 3.762 100
6.5. FORMACIÓN AL CONSUMIDOR
Han sido nueve cursos específicos realizados con el objetivo de formar al consumidor,
con 391 horas lectivas de formación y 855 asistentes. Las materias objeto de estos cursos son
los siguientes: Servicios financieros y sobreendeudamiento familiar; Master en Economía y
Derecho del Consumo; Garantías en la venta de bienes de consumo y publicidad; Policía
administrativa II: Consumo y vía pública; Seminarios de Políticas Locales de Consumo;
Curso básico de Consumo para policías locales; Propiedad Horizontal, y Consumo
Responsable, dirigidos a profesionales del Consumo, OMIC’s, policías locales, alcaldes y
concejales de Consumo, entre otros.
FFoorrmmaarr
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 14
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 1155
6.7. DISTINTIVOS DE CALIDAD
Los distintivos de calidad en materia de Consumo reconoce a aquellos titulares de esta-
blecimientos o centros que comercialicen productos, bienes o servicios, que se distingan
por su voluntad a satisfacer a los consumidores por medio de su actividad, mediante la cali-
dad entendida de forma integral. Durante el 2004 hubo 64 solicitudes de estos distintivos,
de los cuales se concedieron 54 en las distintas modalidades según la tabla adjunta.
Los distintivos de calidad se diferencian en función de las áreas de protección por el
color correspondiente. Así por su repercusión en los distintos aspectos del consumo el dis-
tintivo de CCoonnssuummoo SSoolliiddaarriioo, que comprende entre otras actividades el trato personalizado
o la ayuda a colectivos desfavorecidos tiene el color azul. El CCoonnssuummoo SSoosstteenniibbllee, relacio-
nado con el impacto medioambiental o la utilización de papel reciclado, entre otros, se sim-
boliza con el color verde. El CCoonnssuummoo SSaalluuddaabbllee, relacionado con la educación en salud o
participación en foros de debate social es de color naranja. El distintivo de SSeegguurriiddaadd de los
productos relacionado con la implantación de sistemas de análisis de riesgos o planes de
seguridad lleva el color marrón y, por último, el distintivo en el ámbito de iinntteerreesseess eeccoonnóó--
mmiiccooss, cuyo objetivo es la mejora de la capacidad adquisitiva de los consumidores es de color
amarillo.
DDiissttiinnttiivvooss
6.6. EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR
Durante 2004 se han realizado 481 actividades de Educación para el Consumo en
Centros de Formación al Consumidor y Ludotecas, con un total de 360 horas y 6.653 asis-
tentes. El grupo de Teatro Narea, comprometido con el consumo justo, responsable y soli-
dario, ha realizado 360 talleres (de una hora de duración) en 142 colegios de la región duran-
te el pasado ejercicio, con una asistencia total que supera los 7.200 alumnos. En este senti-
do nos encontramos con que 13.853 niños y niñas de Castilla La Mancha han participado en
algunas de las 841 actividades organizadas desde la Dirección General de Consumo con el
objetivo de educarles en el consumo responsable, con un total de 720 horas lectivas.
EEdduuccaarr
Modalidades de los distintivos de calidad concedidos en 2004
MMOODDAALLIIDDAADDEESS CCOONNCCEEDDIIDDOOSS
Consumo Saludable 4
Consumo Sostenible 7
Consumo Solidario 11
Seguridad 12
Interés económico 20
TOTAL 54
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 15
1166 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
7. ARBITRAJE DE CONSUMO
7.1. EL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO
El sistema arbitral de consumo está regulado por Real Decreto 636/1993 de 3 de Mayo
(BOE 21/05/1993, núm. 121. pág. 15400). El artículo 51 de la Constitución insta a los poderes
públicos a garantizar la defensa de los consumidores y usuarios. La Ley 26/1984, de 19 de
julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, disponía que el Gobierno
debía establecer un sistema arbitral, sin formalidades especiales y cuyo sometimiento al
mismo fuera voluntario, que resolviera las quejas o reclamaciones de los consumidores o
usuarios.La puesta en marcha de este sistema arbitral de consumo se llevó a cabo, con
carácter experimental, mediante la creación de las Juntas Arbitrales de Consumo en los dis-
tintos ámbitos territoriales. La entrada en vigor de la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de
Arbitraje, supuso un nuevo y decisivo impulso para el arbitraje de consumo.
El sistema arbitral de consumo tiene como finalidad atender y resolver con carácter vin-
culante y ejecutivo para ambas partes las quejas o reclamaciones de los consumidores y
usuarios, en relación a sus derechos legalmente reconocidos, todo ello sin perjuicio de la
protección administrativa y de la judicial.
La Junta Arbitral de Consumo de Castilla La Mancha tiene como funciones:
- El fomento y la formalización de convenios arbitrales, entre consumidores y usuarios
y quienes produzcan, importen o suministren o les faciliten bienes o servicios.
- Actuaciones de mediación respecto de las controversias derivadas de las quejas o recla-
maciones de consumidores y usuarios.
- Confeccionar y actualizar el censo de las empresas que hayan realizado las ofertas
públicas de adhesión al sistema arbitral de consumo, en su ámbito territorial.
- La elaboración y puesta a disposición de los interesados de los modelos de convenio
arbitral, en los que se reflejarán las cuestiones que puedan ser sometidas al sistema arbitral
de consumo.
7.2. BALANCE DE LA JUNTA ARBITRAL DE CONSUMODE CASTILLA LA MANCHA DURANTE EL AÑO 2004
El Sistema Arbitral de Consumo en Castilla La Mancha se implantó en el año 1992.
Desde entonces, el número de empresas adheridas alcanza la cifra de 9.103, lo que nos sitúa
en los puestos de cabeza con respecto al resto de comunidades españolas.
Como dato relevante, figura la firma de un protocolo en materia de actuación arbitral
con la Federación Regional de Academias de Enseñanza Privada.
Igualmente se han adherido diversas empresas del sector del comercio electrónico.
¿¿QQuuéé eess??
BBaallaannccee
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 16
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 1177
Empresas adheridas durante el año 2004 244
Organizaciones de Consumidores Adheridas durante el año 2004 0
Organizaciones de Empresarios Adheridas durante el año 2004 0
TOTAL 244
7.3. DIFUSIÓN DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO
Desde que en 1992 tomara cuerpo en Castilla La Mancha esta vía de resolución de con-
flictos, el número de adhesiones ha ido creciendo anualmente de una forma espectacular,
lo que demuestra que cada vez son más el número de consumidores, usuarios, y empresas
que confían en este sistema.
La Dirección General de Consumo de Castilla La Mancha es la responsable última del
éxito de esta iniciativa porque a lo largo de los años se ha encargado de difundir sus bonda-
des y funcionamiento a través de campañas periódicas, visitas personalizadas a empresas,
reuniones con asociaciones y organizaciones de consumidores y usuarios y, además, la inclu-
sión de publicidad en los medios de comunicación regionales. A través de todas estas acti-
vidades, la Dirección General de Consumo ha proporcionado la documentación de adhe-
sión a la Junta Arbitral de Castilla La Mancha a todas las partes implicadas, con el objetivo
de que se impliquen en su funcionamiento.
Se han firmado convenios con Organizaciones Empresariales para la difusión del
Sistema Arbritral y designación de vocales en Colegios Arbitrales de Consumo.
También se ha editado material informativo por parte de algunos Centros
Colaboradores de Arbitraje para la difución del Sistema Arbitral de Consumo.
7.4. EXPEDIENTES ARBITRALES
En la Junta Arbitral de Consumo
de Castilla La Mancha se han tramita-
do 955 expedientes arbitrales, de los
cuales, no se han admitido a trámite
230 por concurrir las causas señaladas
en el artículo 2.2 del Real Decreto
636/1993 de 3 de mayo.
Por lo tanto, se han admitido a trá-
mite 725 expedientes, finalizando con
la emisión del correspondiente laudo
un total de 596 expedientes.
Adhesiones en el año 2004
DDiiffuussiióónn
TTrraammiittaacciióónn
Expedientes tramitados 955
No admitidos 230
Admitidos 725
EMISIÓN LAUDOS 596
Expedientes arbitrales 2004
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 17
1188 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
7.5.EXPEDIENTES ARBITRALESPOR SECTORES EMPRESARIALES
Siguiendo la tendencia de años anteriores, el sector de comunicaciones se consolida
como el más demandado con prácticamente la mitad de las solicitudes. De los expedientes
admitidos a trámite en este sector, el mayor número de reclamaciones corresponde a tele-
fonía móvil y fija, y específicamente a las condiciones en la prestación de servicio, falta de
claridad en la facturación y ofertas comerciales.
Existen otros sectores en los que se incrementa el número de reclamaciones: transpor-
tes, reparaciones de vehículos, tintorerías y vivienda.
Por el contrario, descienden las reclamaciones en el sector de seguros y componentes
de artículos textiles.
Expedientes arbitrales por sector empresarial
SECTOR
EMPRESARIAL
ADMITIDOS
2003
% TOTAL
2003
ADMITIDOS
2004
% TOTAL
2004
Agencias de viajes 2 0,39 7 0,96
Aseguradoras 6 1,18 1 0,13
Banca 2 0,39 4 0,55
Combustibles 2 0,39 6 0,82
Comunicaciones 191 37,67 335 46,20
Enseñanza 6 3,18 13 1,79
Electrodomésticos 13 2,56 26 3,58
Estética Peluquería 2 0,39 1 0,13
Informática 3 0,59 3 0,41
Internet 77 15,19 18 2,48
Joyería 3 0,59 5 0,68
Mobiliario y Carpintería 11 2,17 12 1,65
Optica-art. médicos 1 0,20 6 0,82
Reparación de Vehículos 26 5,13 36 4,96
Textiles 12 2,37 10 1,37
Tintorería 71 14,00 103 14,20
Transportes 47 9,27 79 10,89
Varios 23 4,54 33 4,55
Ventas Especiales 0 0 1 0,13
Vivienda 9 1,78 26 3,58
TOTAL 507 100 725 100
EEmmpprreessaass
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 18
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 1199
7.6.EXPEDIENTES ARBITRALESPOR SECCIONES TERRITORIALES
Toledo, Cuenca y Guadalajara, igual que en el ejercicio anterior, son las secciones terri-
toriales donde más expedientes se tramitaron durante 2004, tal y como se indica en la tabla
adjunta.
Expedientes arbitrales por secciones territoriales
SECCIÓN
TERRITORIAL
EXPEDIENTES
A TRÁMITE
2003
% TOTAL
EXPEDIENTES
A TRÁMITE
2004
% TOTAL
Diputación de
Albacete36 7,10 37 5,10
Ayuntamiento de
Albacete65 12,82 80 11,03
Villarrobledo 7 1,38 9 1,24
Ciudad Real 56 11,05 85 11,72
Alcázar de
San Juan26 5,13 15 2,06
Manzanares 14 2,76 28 3,86
Tomelloso 33 6,51 53 7,31
Puertollano 6 1,18 16 2,20
Manc. Serv.
Jabalón7 1,38 19 2,62
Cuenca 67 13,21 107 14,75
Guadalajara 68 13,41 106 14,62
Toledo 76 14,99 130 17,93
Talavera de
la Reina23 4,54 23 3,17
La Solana 8 1,58 3 0,41
Villacañas 8 1,58 10 1,37
Central 7 1,38 4 0,55
TOTAL 507 100 725 100
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 19
2200 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
7.7. LAUDOS DICTADOS
Han sido un total de 596 laudos dictados por la Junta Arbitral durante el año 2004.
Asimismo es importante señalar que en el momento de la vista oral se han producido 82
conciliaciones entre las partes
Laudos dictados
RESULTADO DE
LOS LAUDOS
LAUDOS
2003% TOTAL
LAUDOS
2004% TOTAL
Favorables al Consumidor 199 44,42 298 50,00
Favorables al Empresario 12 2,68 1 0,16
Conciliaciones 52 11,61 82 13,75
Desestimados 180 40,18 211 35,40
Archivo 5 1,11 4 0,67
TOTAL 448 100 596 100
LLaauuddooss
Gráfico de laudos dictados
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 20
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 2211
SECCIÓN
TERRITORIAL
LAUDOS
2003% TOTAL
LAUDOS
2004% TOTAL
Ayto. de Albacete 54 12,06 86 14,42
Diputación de Albacete 36 8,03 34 5,70
Alcázar de San Juan 28 6,25 11 1,84
Ciudad Real 44 9,82 73 12,24
Colegio Arbitral Central 5 1,11 6 1,00
Cuenca 57 12,72 106 17,78
Guadalajara 60 13,39 78 13.08
Manserja 10 2,24 16 2,68
Manzanares 10 2,24 27 4,53
La Solana 4 0,89 5 0,83
Talavera de la Reina 30 6,69 24 4,02
Toledo 64 14,28 69 11,57
Tomelloso 32 7,14 43 7,21
Villacañas 7 1,57 11 1,84
Villarrobledo 7 1,57 2 0,33
Puertollano -- -- 5 0,83
TOTAL 448 100 596 100
Laudos arbitrales por secciones territoriales
7.8. LAUDOS ARBITRALES POR SECCIONES TERRITORIALES
De los 596 laudos dictados por la Junta Arbitral durante el año 2004, un 17,78% lo fue
en la sección territorial de Cuenca , seguida de Guadalajara, con un 13,08% y de Ciudad
Real, con un 12,24%, en la misma línea que el ejercicio 2003. En esta ocasión se ha incor-
porado la sección territorial de Puertollano, con cinco laudos dictados, lo que representa un
0,83% del total.
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 21
2222 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
Laudos arbitrales por secciones territoriales
7.9. FORMA DE ADOPCIÓN DEL LAUDO
Del cien por cien de las decisiones o laudos de la Junta Arbitral de Consumo, -un total
de 596 actuaciones-, un 93,45% han sido por unanimidad, es decir, 557. Únicamente ha
habido que recurrir a la mayoría en un 6,55 % de los casos, tal y como se refleja en el recua-
dro adjunto.
FORMA DE
ADOPCIÓN
LAUDOS
2004
% TOTAL
EXPEDIENTES
Unanimidad 557 93,45
Mayoría 39 6,55
TOTAL 596 100
Forma de adopción del laudo
UUnnaanniimmiiddaadd
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 22
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 2233
7.10. CUANTÍA DE LOS LITIGIOS
Con respecto al dinero que reclama el usuario o consumidor solicitante del arbitraje, la
reclamación de mayor cuantía ha sido de 20.000 euros lo que constituye un aumento con
respecto al año anterior en que la mayor cuantía fue de 12.000 euros.
Por el contrario, la reclamación de menor cuantía ha sido de 4 euros en la misma línea
del año 2003.
2003 2004
Mayor cuantía 12.000 euros 20.000 euros
Menor cuantía 3,51 euros 4 euros
Cuadro comparativo cuantía de los litigios
7.11. PERITAJES DE LOS COLEGIOS ARBITRALES
Los diferentes Colegios Arbitrales han acordado la realización de 23 peritajes, principal-
mente en los sectores de construcción y vivienda, textil y vehículos a motor.
El tiempo medio de resolución desde la admisión a trámite de los expedientes duran-
te el año 2004 ha sido de dos meses.
2003 2004
Solicitudes de
peritajes27 23
Ejecución judicial de laudos 25 14
Recursos de anulación de laudos 3 1
Tiempo medio de resolución2 meses,
23 días2 meses
Cuadro comparativo de peritajes y actuaciones judiciales
CCuuaannttííaass
PPeerriittaajjeess
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 23
2244 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
8. ORDENACIÓN DEL CONSUMO
8.1. PREÁMBULO
En el año 2002 se aprobó el PPllaann EEssttrraattééggiiccoo ddee PPrrootteecccciióónn aall CCoonnssuummiiddoorr para el perio-
do 2002-2005, su objetivo 3 es adecuar la gestión de las administraciones de consumo a las
demandas de la realidad socioeconómica. Para ello se fijan entre otras actividades algunas
que afectan directamente al control de mercado:
UUttiilliizzaacciióónn ddee nnuueevvaass tteeccnnoollooggííaass eenn llaa ggeessttiióónn:: en Castilla-La Mancha se ha adquiri-
do el programa informático SIGLO, el cual con tecnología Web nos va a permitir una comu-
nicación en tiempo real con todas las administraciones implicadas en el control de merca-
do.
FFoommeennttoo ddee llaa ccoonnffiigguurraacciióónn ddee uunn ccoonnttrrooll ddee mmeerrccaaddoo ddee ccaarráácctteerr iinntteeggrraall,, garante de
la unidad de mercado y de la igualdad de protección de los derechos de los consumidores,
con medidas armonizadas de carácter cautelar, corrector y sancionador de modo que se evi-
ten distorsiones y tratos discriminatorios: en Castilla - La Mancha se ha continuado en el
camino trazado por el artículo 9 de la ley 3/95, por lo que la actividad inspectora continua
dirigiéndose a la integralidad, para lo cual se han continuado con 5 programas.
Estos programas pretenden englobar controles que se encontraban dispersos en diver-
sas campañas, tomando como criterio aglutinante el sector del establecimiento que se visi-
ta; el objetivo, finalmente, es evitar la reiteración de vistas al mismo establecimiento, tra-
tando de minimizar al máximo las consiguientes molestias al inspeccionado.
Por otra parte, estos programas nos están permitiendo racionalizar el desarrollo de los
mismos, adaptándonos a los cambios normativos o de mercado. Sin embargo el anunciado
descenso en el número de actuaciones inspectoras no se ha producido, pero sí en el núme-
ro de actas, lo cual es obvio que debe de ser así.
En cuanto a la Ley de garantías hay que decir que está suponiendo un cambio sustan-
cial en el planteamiento del control de mercado relacionado con los productos de naturale-
za duradera.
8.2. CLASIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y CAMPAÑAS
Durante el año 2004 se desarrollaron 35 campañas y 5 programas que podemos apreciar
en el siguiente cuadro, clasificados en función del bien jurídico protegido. El ámbito de
estos programas es provincial, regional, y nacional.
IInnttrroodduucccciióónn
IInnssppeecccciióónn
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 2255
Clasificación de los Programas y Campañas de Inspección
en función del bien jurídico protegido
CAMPAÑA AMBITO CAMPAÑA AMBITO CAMPAÑA AMBITO
CAMPAÑAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LA SALUD
Y CALIDAD DE VIDA DE
LOS CONSUMIDORES
CAMPAÑAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LA
SEGURIDAD DE LOS
CONSUMIDORES
CAMPAÑAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LOS
INTERESES ECONÓMICOS
DE LOS CONSUMIDORES
Etiquetado alimentospara deportistas deventa en gimnasios
Nacional Destornilladores Nacional Productos para el
hogarNacional
Golosinas, Chucherías
y similares para niñosNacional
Etiquetado de
gafas de solNacional
Etiquetado de terminales detelefonía movil
Nacional
Alimentos
enriquecidosNacional
Etiquetado broches seguridadpara chupetes
Nacional Tintorerías Nacional
Aguas de bebida
envasadasNacional
Etiquetado jugue-
tes con proyectilesNacional
Viviendas de
segunda manoNacional
Condiciones de ventaen establecimientosde alimentación y noalimentación (Todo a 0,60 e., atún en aceite,confituras, mermeladas, patésde importación, cafés, quesosde importación, azafrán, herramientas bricolaje, compresas y tampones)
Regional
Etiquetado de
aparatos de
bronceado
Nacional Garantías Nacional
Prohibición de Venta
de Alcohol a menoresRegional
Guirnaldas
luminosasRegional Etiquetado textil Regional
Ferias Locales ProvincialEstablecimientos
de bronceadoRegional
Hojas de
reclamacionesProvincial
Bares Provincial Videojuegos y
juegos ordenadorRegional
Marcado
de preciosRegional
Etiquetado de
juguetesProvincial
Servicios de
Asistencia Técn.Regional
Venta Ambulante Regional
Estaciones de servicio y tiendasde gasolineras
Regional
Promoción y ventade viviendas
Regional
Talleres reparaciónautomóviles
Regional
Rebajas Regional
Telefonía movil Regional
Cajerosautomáticos
Regional
Etiquetado demuebles
Regional
Comercio electrónico
Regional
Etiquetado decalzado
Provincial
Funerarias Provincial
COMUNES 3 GRUPOS NO PROGRAMADAS
Programa Control
de calidadRegional Red de Alerta Unión Europea
Verano Regional Denuncias Nacional
Navidad Regional Otras actuaciones Regional
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 25
2266 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
8.3. ACTUACIONES DE INSPECCIÓN, CONTROL DEMERCADO Y RED DE ALERTA
Las campañas de inspección y control son actuaciones programadas que tienen como
objetivo principal vigilar el cumplimiento de la normativa de consumo. Por su parte, la red
de alerta, tiene como fin localizar, inmovilizar y retirar del mercado productos peligrosos
que puedan suponer un riesgo para la salud o seguridad del consumidor y del usuario.
8.3.a. Actuaciones de inspección
Durante el año 2004 se llevaron a cabo un total de 49.250 actuaciones de inspección y
control. En el cuadro adjunto se refleja además cuáles de estas actuaciones fueron positivas
y el porcentaje de éstas con respecto al total.
Cuadro indicador de las actuaciones de Inspección de Consumo
PROVINCIA MAGNITUDES 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALBACETE
ACTUACIONES
INSPECCIÓN8781 11640 7422 6683 8013 7583 7547 6786 7571 6811 66994455
ACTUACIONES
POSITIVAS3635 6311 900 967 1451 1845 1467 1276 947 644 991111
PORCENTAJE 41.4 54.2 12.1 14.5 18.1 24.3 19.4 18.8 12.5 9.4 1133..11
CIUDAD REAL
ACTUACIONES
INSPECCIÓN7130 8899 9892 13335 9681 12240 7601 11641 7847 2809 1100449955
ACTUACIONES
POSITIVAS1407 1151 583 1598 742 3076 2080 676 1218 1124 11114499
PORCENTAJE 19.7 12.9 5.8 12.0 7.7 25.1 27.3 5.8 15.5 40.0 1100..99
CUENCA
ACTUACIONES
INSPECCIÓN6218 5323 5001 7016 4772 5020 4303 5282 4200 7115 1100880088
ACTUACIONES
POSITIVAS528 370 235 48 173 189 615 882 400 228 220011
PORCENTAJE 8.5 7.0 4.6 0.7 3.6 3.7 14.2 16.7 9.5 3.2 11..99
GUADALAJARA
ACTUACIONES
INSPECCIÓN3309 3597 3161 2919 1818 1651 1278 1837 2693 1953 22888844
ACTUACIONES
POSITIVAS426 466 359 893 518 383 389 442 476 360 229988
PORCENTAJE 12.9 13.0 11.3 30.5 28.5 23.2 30.4 24.1 17.7 18.4 1100..33
TOLEDO
ACTUACIONES
INSPECCIÓN4866 7320 5185 6692 5180 7210 8381 6014 7407 11011 1188..111188
ACTUACIONES
POSITIVAS1735 2037 1080 1841 1648 597 1693 1416 1069 1065 11007799
PORCENTAJE 35.7 27.8 20.8 27.5 31.8 8.3 20.2 23.5 14.4 9.6 66..00
CASTILLA LA
MANCHA
ACTUACIONES
INSPECCIÓN30304 36779 30661 36645 29464 33704 29110 31560 29718 29699 4499225500
ACTUACIONES
POSITIVAS7731 10335 3157 5347 532 6090 6244 4692 4110 3421 33663388
PORCENTAJE 25.5 28.1 10.2 14.6 15.4 18.1 21.4 14.9 13.8 11.5 77..44
BBaallaannccee
IInnssppeecccciióónn
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 2277
Comparación del número de actuaciones inspectoras positivas y expedientes
Dentro de las campañas y programas, clasificados en función del bien protegido, que
se desarrollaron en 2004 destaca la campaña de protección de la salud y calidad de vida de
los consumidores “CCoonnddiicciioonneess ddee vveennttaa eenn eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee aalliimmeennttaacciióónn yy nnoo aalliimmeenn--
ttaacciióónn”” con 1.494 actuaciones. La campaña de “GGuuiirrnnaallddaass lluummiinnoossaass”, es la que contem-
pla un mayor número de actuaciones, 272 actuaciones, con respecto a la protección de la
seguridad de los consumidores. La campaña “HHoojjaass ddee rreeccllaammaacciioonneess” sigue, como en 2003
situándose a la cabeza en la protección de los intereses económicos de los consumidores,
con 5.234 actuaciones.
Se realizaron, a lo largo del mismo año, 29.859 actuaciones derivadas del Sistema de
Intercambio Rápido de Información, Red de Alerta, con un 0,5% de actuaciones positivas.
A consecuencia de denuncias, se realizaron 579 actuaciones, un 60,1% de las cuales fue-
ron positivas, al igual que la red de alerta, contempladas en actuaciones de inspección no
programadas.
(Ver tabla de la página siguiente)
CCaammppaaññaass yypprrooggrraammaass
RReedd ddee aalleerrttaa
DDeennuunncciiaass
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 27
2288 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
Campañas y programas 2004. Nº de actuaciones, ámbito y porcentaje de irregularidad
CCAAMMPPAAÑÑAA AAMMBBIITTOONNÚÚMMEERROO DDEE
AACCTTUUAACC..AACCTTUUAACCIIOONNEESS
PPOOSSIITTIIVVAASS
%% DDEE
PPOOSSIITTIIVVIIDDAADD
CAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA
Et. alimentos venta en gimnasios Nacional 62 19 30.6
Golosinas, chucherías para niños Nacional 278 17 6.1
Alimentos enriquecidos Nacional 160 12 7.5
Aguas de bebida envasadas Nacional 48 0 0
Venta en estab. de aliment. y no alim. Regional 1.494 354 23.7
Etiquetado de atún en aceite Regional 80 12 15.0
Etiquetado de confituras y mermelad. Regional 78 0 0
Etiquetado de patés de importación Regional 38 13 34.2
Etiquetado de cafés Regional 77 16 20.8
Etiquetado de Quesos de importación Regional 35 11 31.4
Prohibición venta de alcohol menores Regional 1.019 98 9.6
Ferias locales Regional 306 6 2.0
Bares Provincial 28 18 64.3
CAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS CONSUMIDORES
Destornilladores Nacional 15 5 33.3
Etiquetado de gafas de sol Nacional 39 17 43.6
Et. broches de seguridad para chupetes Nacional 46 10 21.7
Etiquetado de Juguetes con proyectiles Nacional 27 6 22.2
Etiquetado de aparatos de bronceado Nacional 38 20 52.6
Guirnaldas luminosas Regional 272 146 53.7
Etiquetado de herramientas de bricolaje Regional 33 3 9.1
Etiquetado de compreas y tampones Regional 76 16 21.0
Establecimientos de bronceado Regional 30 17 56.7
Videojuegos y juegos ordenador Regional 22 15 68.2
Etiquetado de Juguetes Provincial 68 7 10.3
CAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES ECONÓMICOS
Productos para el hogar Nacional 94 23 24.5
Etiquetado terminales telefonía movil Nacional 99 24 24.2
Tintorerías Nacional 93 21 22.6
Viviendas segunda mano Nacional 59 29 49.1
Garantías Nacional 86 56 65.1
Etiquetado textil Regional 425 0 0
Hojas de reclamaciones Regional 5.234 125 2.4
Marcado de precios Regional 1.065 59 5.5
Servicios de Asistencia Técnica Regional 58 0 0
Venta Ambulante Regional 407 10 2.4
Estaciones de Servicio y tiendas gasoliner. Regional 546 143 26.2
Promoción y venta de viviendas Regional 58 32 55.2
Talleres de reparación automóviles Regional 1.084 505 46.6
Establecimientos todo a 0,60 euros Regional 239 42 17.6
Etiquetado detallado de Azafrán Regional 36 1 2.8
Rebajas Regional 1.040 224 21.5
Telefonía movil Regional 175 77 44.0
Comercio electrónico Regional 24 15 62.5
Cajeros automáticos Regional 23 6 26.1
Etiquetado de muebles Regional 78 7 9.0
Etiquetado de calzado Provincial 53 0 0
Funerarias Provincial 2 2 100
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 2299
Nº de actuaciones en función de la provincia de Castilla La Mancha
CCAAMMPPAAÑÑAA PPOORR TTIIPPOOSS AABB CCRR CCUU GGUU TTOO CCLLMMCAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA
Et. alimentos venta en gimnasios 0 0 45 8 9 62Golosinas, chucherías para niños 20 14 234 7 3 278Alimentos enriquecidos 13 11 120 5 11 160Aguas de bebida envasadas 7 10 17 6 11 48Venta en estab. de aliment. y no alim. 552 84 48 72 738 1.494Etiquetado de atún en aceite 9 18 23 25 5 80Etiquetado de confituras y mermelad. 5 9 36 21 7 78Etiquetado de patés de importación 8 3 20 7 0 38Etiquetado de cafés 8 17 24 15 13 77Etiquetado de Quesos de importación 0 4 26 5 0 36Prohibición venta de alcohol menores 133 139 523 68 156 1.019Ferias locales 43 0 263 0 0 306Bares 28 0 0 0 0 28
CAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS CONSUMIDORES
Destornilladores 0 0 15 0 0 15Etiquetado de gafas de sol 8 2 17 6 6 39Et. broches de seguridad para chupetes 10 0 20 6 10 46Etiquetado de Juguetes con proyectiles 7 0 8 6 6 27Etiquetado de aparatos de bronceado 2 20 5 1 10 38Guirnaldas luminosas 106 17 22 6 121 272Etiquetado de herramientas de bricolaje 0 0 15 15 3 33Etiquetado de compreas y tampones 27 1 16 12 20 76Establecimientos de bronceado 0 18 12 0 0 30Videojuegos y juegos ordenador 5 5 1 5 6 22Etiquetado de Juguetes 0 0 68 0 0 68
CAMPAÑAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES ECONÓMICOS
Productos para el hogar 30 11 11 30 12 94Etiquetado terminales telefonía movil 29 7 20 8 35 99Tintorerías 30 5 10 12 36 93Viviendas segunda mano 16 0 0 18 25 59Garantías 44 0 32 5 5 86Etiquetado textil 0 0 298 0 127 425
COMUNES TRES GRUPOS
Control de calidad Regional 799 171 21.4
Campaña de verano Regional 122 0 0
Campaña de navidad Regional 169 10 6.0
NO PROGRAMADAS
Denuncias Nacional 579 348 60,1
Red de Alerta U.E. 29.859 161 0,5
Otras actuaciones Regional 2.375 709 29,8
TTOOTTAALLEESS 3399..225500 33..663388 77,,44
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000443300
CCAAMMPPAAÑÑAA PPOORR TTIIPPOOSS AABB CCRR CCUU GGUU TTOO CCLLMMHojas de reclamaciones 156 56 2.381 0 2.641 5.234Marcado de precios 0 13 1.003 0 49 1.065Servicios de Asistencia Técnica 0 0 58 0 0 58Venta Ambulante 0 1 329 0 77 407Estaciones de Servicio y tiendas gasoliner. 321 71 34 20 100 546Promoción y venta de viviendas 36 10 0 12 0 58Talleres de reparación automóviles 171 274 29 59 551 1.084Establecimientos todo a 0,60 euros 145 8 12 18 56 239Etiquetado detallado de Azafrán 0 4 22 6 4 36Rebajas 137 82 154 40 627 1.040Telefonía movil 15 1 0 12 147 175Comercio electrónico 5 8 0 9 2 24Cajeros automáticos 6 6 0 3 8 23Etiquetado de muebles 21 0 46 0 11 78Etiquetado de calzado 0 0 53 0 0 53Funerarias 0 0 2 0 0 2
COMUNES TRES GRUPOSControl de calidad 203 123 179 99 195 799Campaña de verano 0 0 122 0 0 122Campaña de navidad 0 0 137 32 0 169
NO PROGRAMADAS
Denuncias 3.728 8.548 3.885 2.062 11.636 29.859Red de Alerta 149 124 29 27 250 579Otras actuaciones 712 771 387 116 389 2.375TOTALES 6.945 10.495 10.808 2.884 18.118 4499..225500
8.3.b. Actuaciones de Control de Calidad
El objetivo del Control de Calidad es asegurar qquuee llooss pprroodduuccttooss ppuueessttooss aa ddiissppoossiicciióónn
ddeell ccoonnssuummiiddoorr eenn CCaassttiillllaa--LLaa MMaanncchhaa ssee aajjuussttaann aa llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee. En este caso se
recurre sobre todo a la toma de muestras de diversos productos relacionados fundamental-
mente con las Campañas de Inspección programadas así como de productos que se han
denunciado.
Las muestras son remitidas al laboratorio del Centro de Investigación de Control de
Calidad en Barajas donde se procesan y remiten los resultados directamente a los Servicios
Provinciales.
Se han tomado a lo largo del año 2004 un total de 799 productos, de los cuales ssee hhaann
aannaalliizzaaddoo uunn ttoottaall ddee 449999 pprroodduuccttooss,, rreessuullttaannddoo qquuee 117711 ((2211,,44 %%)) hhaann ddaaddoo lluuggaarr aa aallggúúnn ttiippoo
ddee iinnffrraacccciióónn.. A la fecha de realizar esta memoria se esta pendiente de recibir el resultado
de 360 productos.
El porcentaje de infracción ha disminuido con respecto al año 2003, en el que se produ-
jo un 21,9 % de infracción.
CCaalliiddaadd
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 3311
Muestras tomadas en 2004 por provincias
TOTAL PENDIENTES POSITIVAS NEGATIVAS
ALBACETE 203 82 44 77
CIUDAD REAL 123 73 16 34
CUENCA 179 17 65 97
GUADALAJARA 99 42 13 44
TOLEDO 195 86 33 76
TOTALES 799 300 171 328
Comparación de muestras entre los años 1999 y 2004
AÑO
TOTAL
MUESTRAS
TOMADAS
TOTAL MUESTRAS
TOMADAS
POSITIVAS
11999999 1.745 454
22000000 1.086 181
22000011 1.075 221
22000022 936 185
22000033 978 214
22000044 799 171
Resultado de las muestras analizadas en 2004
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 31
3322 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
8.2.c. Red de Alerta
El SSiisstteemmaa ddee IInntteerrccaammbbiioo RRááppiiddoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn ((SSIIRRII)), conocido como "Red de
Alerta", es un mecanismo que permite la identificación y seguimiento de productos poten-
cialmente peligrosos para la seguridad de los consumidores europeos, del que participan los
Estados Miembros de la Unión Europea, bajo la coordinación de la Comisión. En Castilla-
La Mancha corresponde su gestión a la Consejería de Sanidad y, concretamente, a la
Dirección General de Consumo.
La base normativa del Sistema está constituida por el Real Decreto 1801/ 2003 de 26 de
diciembre sobre seguridad general de los productos, que realiza la transposición de la
Directiva 2001/95/CE de 3 de diciembre del Parlamento Europeo y del Consejo.
Los datos contenidos en este informe se refieren al período comprendido entre enero
y diciembre de 2004. En los últimos cinco años, periodo correspondiente a la puesta en
marcha del sistema, la actividad se ha multiplicado por cuatro. En 2004 se ha alcanzado
cerca de 600 notificaciones, lo que significa un incremento situado en torno al 100 por 100
respecto a la cifra de actividad alcanzada en 2003 (297 expedientes).Los datos referidos al
año 2004 indican un crecimiento significativo en parte debido a la reciente ampliación de
la Unión Europea.
Por lo general, los nuevos socios comunitarios han asumido con verdadero interés las
políticas de consumo, lo que se refleja en la intensificación de control de seguridad ejerci-
do sobre el mercado.
Las notificaciones procedentes de paises recién incorporados representan alrededor del
30 por 100 del total, siendo responsables de algo más de la mitad del incremento experi-
mentado.
En su conjunto, las notificaciones procedentes de España representan el 35 por ciento
del total, frente al 65 por 100 procedente de otros estados miembros de la Unión. Este dato
indica que, por primera vez, las alertas procedentes de España superaban el 54 por 100 del
total de tramitadas en nuestro país.
Doce Comunidades Autónomas, dos menos que en 2003, han emitido en su conjunto
196 notificaciones de alerta, lo que representa una participación en torno al 63 por cien de
los territorios (diez puntos menos que en 2003).
Castilla La Mancha aumenta, sin embargo, su peso específico en este capítulo, hacien-
do detectado siete productos peligrosos que han sido objeto de notificación lo que repre-
senta alrededor del 4 por cien de las alertas notificadas en territorio español.
LLaa aammpplliiaacciióónn
eeuurrooppeeaa
ggeenneerraa uunn aallttoo
iinnccrreemmeennttoo ddee
llaa aaccttiivviiddaadd
OOrriiggeenn ddee
nnoottiiffiiccaacciioonneess
AAlleerrttaa
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 3333
Número y porcentaje de las alertas producidas en territorio español
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
NÚMERO DE
ALETRAS
PORCENTAJE
SOBRE EL TOTALAndalucía 18 9.18
Aragón 3 1.53
Baleares 19 9.69
Castilla y León 16 8.16
Castilla La Mancha 7 3.57
Cataluña 17 8.67
C. Valenciana 32 16.33
Galicia 4 2.04
La Rioja 19 9.69
Madrid 38 19.39
Melilla 7 3.57
Murcia 16 8.16
TOTAL 196 100
Fuente: SIOC-2004
Respecto a las actuaciones de notificación producidas en el conjunto del espacio euro-
peo, se puede destacar la participación de veintidós Estados (el equivalente al 88 por 100
de la UE), incluyendo a España. El mayor número de notificaciones recibidas en España
del ámbito europeo proceden, en orden decreciente, de Alemania, Hungría, Lituania,
Francia y Polonia
Notificaciones en la U.E.
UUnniióónnEEuurrooppeeaa
PAÍSNUMERO DE
NOTIFICACIONES
PORCENTAJE
SOBRE EL TOTAL
España 207 35.20
Alemania 77 13.10
Hungría 50 8.50
Lituania 37 6.29
Francia 28 4.76
Polonia 28 4.76
Reino Unido 26 4.42
Finlandia 18 3.06
Suecia 18 3.06
R. Eslovaca 18 3.06
R. Checa 15 2.55
Portugal 11 1.87
Dinamarca 10 1.70
Otros 45 7,67
TOTAL 588 100
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 33
3344 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
De las tablas de la página anterior se puede deducir la procedencia de las notificacio-
nes de alerta, dando cuenta de la progresiva “extensión” de la actividad de control en el
mercado interior ampliado, evidenciando una proyección cada vez más alta de los controles
sobre la circulación de productos en el espacio europeo.
En cuanto a la actividad interior, se evidencia el creciente dinamismo de la red en la
detección de productos inseguros, y en este contexto, Castilla La Mancha consolidad una
posición de crecimiento, duplicando su peso relativo, con un aumento del 100 por 100 de su
actividad.
DDiissmmiinnuuyyeennllooss pprroodduuccttoossiinnsseegguurrooss ddeetteerrcceerrooss ppaaíísseess
El porcentaje de productos de "origen desconocido" disminuye sensiblemente pasando
del 40 por 100 en 2003, al 4 por 100 en 2004. Este dato revela un mayor rigor en el control
de las fronteras exteriores por parte delos Estados miembros.
Como consecuencia de lo anterior, la mayoría de los productos alertados resultan ser de
producción europea, a diferencia de años anteriores en los que más del 50 por 100 de sus
orígenes conocidos se situaban en el extremo oriente, particularmente en le R.P.China y
Taiwán. En consecuencia puede deducirse que en 2004 se product un presencia más segu-
ra de productos extracomunitarios en el mercado interior y una intensificaicón del os con-
troles de seguridad sobre productos originarios de los Estados de la Unión.
Procedencia de los productos alertados por áreas
UNIÓN
EUROPEANÚMERO PORCENTAJE
Alemania 22 7.59
Bélgica 2 0.69
Dinamarca 0
España 175 60.34
Francia 20 6.90
Italia 12 4.14
Países Bajos 10 3.45
Portugal 3 1.03
Reino Unido 6 2.07
Austria 3 1.03
Irlanda 1 0.34
Suiza 1 0.34
Noruega 3 1.03
Suecia 4 1.38
C. Europea 3 1.03
Eslovenia 1 0.34
Finlandia 4 1.38
R. Eslovaca 1 0.34
Polonia 19 6.55
TOTAL 290 100Fuen
te:S
IOC
-2004
AAccttiivviiddaadd eenn
llaa UUEE yy eenn
EEssppaaññaa
CONTINENTE
ASIÁTICONÚMERO PORCENTAJE
Turquía 3 1.38
Indonesia 1 0.46
Ja`pón 13 5.99
Paquistán 1 0.46
China 182 83.87
India 1 0.46
Malasia 2 0.92
Sri Lanka 1 0.46
Tailandia 1 0.46
Taiwán 9 4.15
Vietnam 3 1.38
TOTAL 217 100
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 34
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 3355
AFRICA NÚMERO PORCENTAJE
Marruecos 3 75.00
Suráfrica 1 25.00
TOTAL 4 100
AMÉRICA NÚMERO PORCENTAJE
EEUU 7 87.50
Brasil 1 12.50
TOTAL 8 100
Fuen
te:S
IOC
-2004
Mayoritariamente los productos alertados están referidos al colectivo infantil tales como
juguetes, material de puericultura y escolar. Le siguen en importancia los productos de
locomoción (automóviles, motocicletas...) y sus accesorios, así como las luminarias, los apa-
ratos eléctricos y electrodomésticos. El resto se reparte entre maquinaria, ropa, mobiliario y
encendedores, entre otros.
En el siguiente cuadro puede apreciarse la comparación de incidencias respecto a la
tipología de productos en los años 2004 y 2003. Destaca el aumento de los productos que
conllevan riesgos de seguridad para la población infantil.
Tabla comparativa de indicencias respecto al tipo de productos 2003-2004
TIPO DE PRODUCTO 2003 2004 Multiplicador
Juguetes 29 113300 4.5
Material Eléctrico 7 4466 6.5
Encendedores 3 1144 4.7
Artículos de Puericultura 10 5511 5.1
Herram. Bricolage 2 88 4.0
Muebles 2 2233 11.5
Hogar 10 4466 4.6
Cosméticos 8 2200 2.5
Textil y cuero 2 1144 7.0
LLaa ppoobbllaacciióónniinnffaannttiill::
sseeccttoorr mmáássvvuullnneerraabbllee
La mayor parte de las alertas se refieren a riesgos de asfixia y ahogamiento. Le siguen
en importancia los riesgos de descarga y choque eléctrico y lesiones orgánicas de diverso
signo como golpes, cortaduras y quemaduras. De entre los riesgos más frecuentes, el de
incendio aparece en el 4 lugar de los casos, seguido de las intoxicaciones. por 100 de los
casos.
PPrreeddoommiinnaann
llooss rriieessggooss ddee
aassffiixxiiaa yy
aahhooggaammiieennttooss
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 35
3366 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
Los servicios de inspección de Castilla - La Mancha han multiplicado sus esfuerzos en
la localización y control de productos alertados. La red de alerta ha supuesto en Castilla La
Mancha el desarrollo de 29.856 actuaciones inspectoras en el año 2004, lo que representa el
61 por 100 del total de las actuaciones inspectoras de consumo en la Región en el mismo
periodo, y un aumento relativo de más del 26 por 100.
Por una parte, se han detectado durante este año un total de 7 productos, más del doble
que el año anterior, que han sido posteriormente notificados, lo que representa en torno al
4 por 100 de notificaciones emitidas en España y el 1 por 100 de las tramitadas en el con-
junto nacional, incluyendo las procedentes de la Unión Europea.
Por otra parte se ha multiplicado la labor de rastreo del mercado en búsqueda de pro-
ductos alertados, detectando un total de 39 productos (un siete por cien del total nacional)
y 700 unidades en proceso de comercialización, de las cuales 42 han sido destruidas por los
servicios de inspección, siendo el resto retirado del mercado o devuelto al origen.
AAccttuuaacciioonneessrreeaalliizzaaddaass eennCCLLMM..DDeetteecccciióónn yyllooccaalliizzaacciióónn ddee pprroodduuccttooss
LLaa aalleerrttaa pprreevveennttiivvaaddeesscciieennddee eell nnººddee pprroodduuccttooss ccaauussaanntteess ddeeaacccciiddeenntteess
En 2004 se han registrado un total de 442 accidentes producidos por productos peligro-
sos alertados en el Sistema. Han sido veintinueve los productos que han ocasionado acci-
dentes, lo que representa un 5 por cien del total de alertas, porcentaje inferior al de 2003.
Los riesgos que dan lugar a las alertas se contemplan siempre dentro de un uso normal
y previsiblemente adecuado del producto, teniendo en cuenta aspectos tales como su com-
posición, apariencia, marcas y otras informaciones, aunque destaca como población de ries-
go más sensible el colectivo infantil y especialmente los individuos de más corta edad.
Número de actuaciones inspectoras en red de alerta
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 36
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 3377
8. 4. INDICADORES GLOBALES DE INSPECCIÓN
CONCEPTO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Actuaciones Inpección 29.464 33.704 29.110 31.560 29.718 37.940 4499..225500
Act. inspectoras positivas 4.532 6.090 6.244 4.692 4.110 3.577 33..663388
Act. inspectoras negativas 24.932 27.614 22.866 26.868 25.608 34.363 4455..661122
Porcentaje positividad 15.4 18.1 21.4 14.9 13.8 9.4 77..44
Nº actas 26.517 28.965 26.465 18.647 18.321 20.269 4488..001111
Nº de actuaciones/acta 1.11 1.2 1.09 1.69 1.6 1.69 11..0022
Toma de muestras 1.559 1.745 1.086 1.075 936 978 779999
%TM/act.inspectoras (tasa analítica) 5.3 5.2 3.7 3.4 3.1 2.84 11..6622
Muestras positivas 464 454 181 221 185 214 117711
Muestras negativa 629 633 118 236 150 404 332288
Muestras pendientes 466 658 787 618 601 360 330000
Índice de positividad analítico 29.8% 26.0% 60.5% 48.3% 19.8% 34.6% 2211..44%%
Nº Establecimientos 5.594 6.068 5.387 3.837 5.122 5.704 55..773322
Tasa de act. por establecimiento 5.3 5.5 5.4 8.2 5.8 6.0 88..66
Nº Inhibiciones recibidas 3 1 2 2 0 0 00
Nº Inhibiciones enviadas 1 1 6 6 11 26 44
Nº expedientes iniciados 359 367 517 636 550 676 664411
Nº resoluciones sancionadoras 223 289 305 239 427 403 440033
Nº resoluciones sobreseimiento 18 55 38 38 41 52 2288
Cuantía total sanciones impuestas16.114
miles pts.
21.987
miles pts.
17.548
miles pts.
19.513 miles
pts.
25.885,63
euros
264.851,19
euros
228800..991166,,4444
eeuurrooss
Sanción Media198.5
miles pts.
250
miles pts.
57
miles pts.
488
miles pts.
606,20
euros
677,31
euros
669977,,0066
eeuurrooss
Sanción Máxima2.304
miles pts.
2.200
miles pts.
750 miles
pts.
3.550 miles
pts.
9.165,43
euros
6.825,44
euros
5588..660000
eeuurrooss
Sanción Mínima10
miles pts.
10
miles pts.
75
miles pts.
20
miles pts.
73,45
euros
108,11
euros
115500
eeuurrooss
Tasa sancionadora 4.9% 4.7% 4.8% 5% 42.5% 11,2% 1111..11%%
Grado de eficiencia del procedim. 67.1% 78.7% 66.3% 43.5% 85% 63,3% 6677..22%%
TTaassaass
TTaassaa iinnssppeecccciióónn ppoorr eessttaabblleecciimmiieennttoo = nº actuaciones inspectoras / nº establecimientos
TTaassaa ssaanncciioonnaaddoorraa = (nº resolucioneses sancionadoras / nº actuaciones positivas) * 100
GGrraaddoo ddee eeffiicciieenncciiaa ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo = (nº expedientes resueltos / nº expedientes incoados) * 100
ÍÍnnddiiccee ddee ppoossiittiivviiddaadd aannaallííttiiccoo= (nº muestras positivas / nº muestras analizadas) / * 100
ESTAD˝STICAS DGC 2004aok.qxd 12/05/2005 17:56 PÆgina 37
3388 AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044
8.5. ACTUACIONES DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
En el año 2003 fueron iniciados 641 expedientes sancionadores, de los que se resolvie-
ron 455 (424 sancionados y 31 sobreseídos), que dieron lugar a sanciones económicas por un
importe total de 280.916,44 euros.
La distribución porcentual por provincias del número de expedientes incoados se ilus-
tra en el gráfico adjunto.
La sanción media impuesta durante el año 2004 ha sido de 697,06 euros. La sanción
mínima se encuentra en 150 euros y la sanción máxima en 58.600 euros.
Por otro lado, durante el año 2004 se interpusieron 137 recursos contra las Resoluciones
Sancionadoras de los Delegados Provinciales y del Director General.
De las 455 resoluciones sancionadoras se han sobreseído 31 es decir un 6,8%.
Indicador: Datos procedimiento. Magnitud: Unidades
D.G.C. AB CR CU GU TO C.L.MANCHA
Nº expedientes incoados 0 172 148 62 40 219 664411
Nº Resoluciones 24 116 121 30 31 133 445555
Nº Resoluciones sobreseídas 3 3 3 4 4 14 3311
Nº Resoluciones sancionadas 21 113 118 27 27 119 442244
Nº Resoluciones recurridas 0 34 44 15 15 32 113377
Nº Recursos estimados 0 6 2 3 3 5 2233
Nº Recursos desestimados 0 22 38 10 10 23 9955
NºR. estimados parcialmente 0 6 4 2 2 4 1199
Resoluciones sancionadoras sobre actas de inspección positivas (porcentaje)
SSaanncciioonneess
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 3399
primer trimestresegundo trimestre
tercer trimestre
cuarto trimestre
Actividades Formativas,
Informativas y Divulgativas de la
Dirección General de Consumo
colaboraciones
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 39
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000444400
primer trimestre
reseña del trimestre
Aplastados por el euro
Los expertos advierten sobre laconveniencia de que las
familias españolas moderen sunivel de endeudamiento,
porque está descenciendo el con-sumo de las familias,
así como su capacidad de ahorro,al tiempo que muchas
de éstas tienen dificultad para lle-gar a final de mes
Es por medio de la
adquisición de objetos
y bienes de consumo
que el individuo adquiere
autoestima personal y recono-
cimiento social. Actualmente
en España, el consumo ocupa
un lugar preferencial en el
modo de vida de la población,
superado el acceso prioritario a
las necesidades básicas, ligadas
a la alimentación, vestuario y
vivienda.
El hábito de recurrir al
crédito se ha instalado en
nuestra sociedad; actualmente
el crédito se ha convertido en
un producto para el consumo
de masas. No podía ser de otra
manera. Si se producen en
masa bienes y servicios, igual-
mente su consumo ha de ser
masivo pues de otra forma se
acumularían los stocks estran-
gulándose el tránsito de bienes
y servicios de los productores a
los consumidores. En este
ÁÁmmbbiittoo ffaammiilliiaarr
Crisis dentro de la familia.
Se agravan conflictos en pro-
ceso o se inician otros nuevos
pudiendo ocasionar resentimien-
to o ruptura de vínculos.
Deterioro grave en los
niveles de calidad de satisfacción
de necesidad básicas, referidas a
alimentación, vestuario y
vivienda.
ÁÁmmbbiittoo llaabboorraall
Presión por estabilidad labo-
ral para mantener el empleo y
los ingresos mensuales que per-
mitan amortizar la deuda y/o
restablecer líneas de crédito.
Pérdida real del empleo por
incomodidad de los empleado-
res.
ÁÁmmbbiittoo eeccoonnóómmiiccoo
El sistema financiero sus-
pende líneas de crédito y de
operación, invalidando la activi-
dad productiva y de consumo
cotidiano del endeudado.
Asimismo, la situación de
endeudamiento produce senti-
mientos de frustración y rabia
frente al problema que viven,
que les lleva a culpar y responsa-
bilizar al sistema financiero por
las dificultades que enfrentan.
CONSECUENCIAS DEL ENDEUDAMIENTO
El 75 por ciento de las familias españolas a duras penas llega a fin de mes
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 40
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 4411
panorama económico, el crédi-
to al consumo cumple una fun-
ción de facilitar y acelerar la
colocación en el mercado de
los bienes y servicios produci-
dos en serie. Junto a los ries-
gos de aumento de la inflación
y reducción del ahorro, estu-
diados por la ciencia económi-
ca, otro riesgo se cierne sobre
el consumidor. Se trata de la
utilización abusiva del crédito,
que puede llevar, mediante un
comportamiento poco racional
en términos económicos, a la
situación de sobreendeuda-
miento producido por las facili-
dades que al consumidor se le
ofrecen para acceder a la
financiación de sus compras.
Las oportunidades de con-
sumo especialmente de los
grupos socioeconómicos con
menos ingresos, están vincula-
das a las oportunidades de cré-
dito que obtengan del circuito
comercial. La atractiva oferta
de bienes de consumo y las
facilidades de crédito, ha dado
lugar a procesos de endeuda-
miento, entendido como una
ccoonnttrraattaacciióónn ddee ccrrééddiittooss,, ppoorr
eenncciimmaa ddee llaa ccaappaacciiddaadd ddee llooss
iinnggrreessooss ddeell hhooggaarr,, ddeessttiinnaaddooss
aall ppaaggoo ddee ddeeuuddaass yy ccoommpprroo--
mmiissooss ffiinnaanncciieerrooss..
El Banco de España ya ha
mostrado en varias ocasiones
su preocupación por el sobre-
endeudamiento de las familias
y, al parecer, los tipos de inte-
rés seguirán subiendo entre
medio y un punto durante
2004. Ya en agosto del pasado
año, (2003), el Banco Emisor
informó que la renta disponi-
ble en los hogares españoles
tenía un nivel de endeuda-
miento del 84 por ciento. Si a
ello sumamos la grave pérdida
de la posibilidad de ahorro
futuro, el aumento progresivo
de las dificultades para llegar a
fin de mes y la grave precarie-
dad en el empleo, todo ello
hace que la situación económi-
ca de los consumidores y de
las familias españolas sea ines-
table y fácilmente vulnerable.
El dato aportado por el
Banco de España contrasta con
los datos de la Encuesta
Trimestral de Presupuestos
Familiares publicados en octu-
bre de 2003 por el Instituto
Nacional de Estadística (INE)
en el que se observa que el
55,6 por ciento de los hogares
manifiesta llegar a fin de mes
con algún grado de dificultad,
lo que supone un aumento de
3,4 puntos respecto al trimes-
tre anterior.
De todo ello se desprende
que existe una conciencia
generalizada en la Opinión
Pública de exceso de endeuda-
miento en las familias españo-
las, lo que ha motivado que
distintas fuerzas políticas de
nuestro país se movilicen soli-
citando una ley respecto al
endeudamiento, de forma aná-
loga a la que ya existe en
Francia, país pionero en la
regulación de este concepto.
Una paradoja
Los consumidores vivimos
en la actualidad sumidos en
una paradoja que determina
nuestro comportamiento.
Bajan los tipos de interés,
tenemos más renta disponible,
crece el empleo y vivimos una
tendencia bajista de los merca-
dos de capitales. Como conse-
cuencia de todo ello crece la
euforia y las encuestas hablan
de una visión optimista de los
ciudadanos sobre su futuro.
Movidos por ese optimismo los
ciudadanos comprometen su
capacidad futura de gasto y al
necesario endeudamiento en
bienes de consumo esenciales
como la vivienda, se suman
otros conceptos que merman
seriamente las posibilidades
reales de amortización de las
deudas contraídas.
Asimismo, la paradoja no
se manifiesta de manera
simultánea, lo que ocasiona
que la decisión de contratar
créditos esté enmarcada en el
momento placentero de la
adquisición de los bienes y
servicios deseados, por lo que
el consumidor no se traslada a
los efectos económicos poste-
riores que se derivarán de la
obligación del pago de la
deuda.
Se da una falsa sensación
de riqueza en el endeuda-
miento. Cuando el ciudadano
habla de su casa, en realidad
está hablando de una vivienda
que terminará de pagar dentro
de 30 años cuando liquide su
hipoteca. O su hipoteca le
liquide a él. De la misma
manera, cuando utiliza las tar-
jetas de crédito para pagar via-
jes, comidas, bienes, está
pagando con dinero que se
compromete a ganar en el
futuro. Dicho en román paladi-
no, los pobres deben dinero, y
los ricos compran al contado.
No comprometen su trabajo
futuro.
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 41
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000444422
primer trimestre
a fondo
El Decreto de
Protección de los
Derechos de los
Consumidores y Usuarios en
Materia de Telefonía Móvil
constituye un marco legal de
defensa de los
intereses económi-
cos y
el
derecho a la información de la
ciudadanía en el acceso a este
servicio, y que fue aprobado
por el Gobierno Regional a
finales de 2003.
El teléfono móvil ha pasa-
do a convertirse en los últimos
años en un instrumento de
comunicación cotidiano que
utiliza la gran mayoría de la
población, (el 66,40% de los
castellano-manchegos de 15 o
más años y el 30,6% de menos
de 15 años) y muchos de
ellos, hasta un 68,8% de los
usuarios de telefonía
móvil, por motivos de tra-
bajo. Sin embargo, la calidad
en este servicio no siempre se
corresponde con las expectati-
vas del usuario que ve lesiona-
dos sus derechos a la informa-
ción veraz y exacta, así como
sus intereses económicos
por problemas en la prestación
del servicio.
Quejas y reclamaciones
Según ha podido apreciar
la Dirección General de
Consumo, durante el último
año ssee vviieenneenn rreeppiittiieennddoo llaass
qquueejjaass yy rreeccllaammaacciioonneess eenn
nnuueessttrraa rreeggiióónn rreellaattiivvaass aa llaa
ffaallttaa ddee ccaalliiddaadd eenn llaa pprreessttaa--
cciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee tteelleeffoonnííaa
mmóóvviill, sobre todo en aspectos
como son: la claridad en la
comunicación, cobertura, des-
conexiones, falta de informa-
ción en la prestación del servi-
cio y condiciones económicas
para cambio de planes o moda-
lidades, escasa transparencia
en las contrataciones, averías o
cortes en la línea, así como fac-
turación incorrecta, principal-
La DGC difunde los derechoconsumidor en la telefonía
El, entonces, consejero de Sanidad,Fernando Lamata presentó la
campaña publicitaria dirigida a los con-sumidores de telefonía móvil en la quese difunden los derechos que amparan
al consumidor en base al Decreto deProtección de los Derechos de los
Consumidores y Usuarios en Materia deTelefonía Móvil
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 42
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 4433
mente.
El Gobierno de Castilla-La
Mancha considera que, pese a
que las condiciones de la tele-
fonía móvil están reguladas en
el ámbito nacional, la presta-
ción de estos servicios no
puede mermar en ningún
momento los derechos y garan-
tías de los usuarios lo que hace
necesario dotarse de instru-
mentos que permitan conocer
a los consumidores cuáles son
sus derechos en esta materia,
garantizar una calidad mínima
en el servicio y la protección
de sus legítimos intereses eco-
nómicos.
Para dar a conocer estos
derechos a los consumidores se
puso en marcha una ccaammppaaññaa
iinnffoorrmmaattiivvaa aa cceerrccaa ddee llooss
aassppeeccttooss ccoonntteemmppllaaddooss eenn eell
DDeeccrreettoo ddee tteelleeffoonnííaa mmóóvviill.. Se
repartieron 40.000 folletos y
1.000 carteles informativos a
través de las oficinas de infor-
mación al consumidor, asocia-
ciones no gubernamentales y
direcciones provinciales de
Consumo. Además se organiza-
ron jornadas en torno a los
derechos de los consumidores
de telefonía móvil.
El Decreto sobre telefonía
móvil se enmarca en un plan
de actuación más amplio, que
el Gobierno regional, a través
de la Dirección General de
Consumo, ha puesto en mar-
cha, y que consiste en campa-
ñas de inspección y control de
la calidad del servicio, norma-
tiva específica del mismo en el
ámbito regional, por medio del
Decreto aprobado, y campaña
de información a la ciudadanía
para facilitar el conocimiento
de sus derechos.
De los resultados de la
campaña de inspección que
realizó la Dirección General de
Consumo el año pasado, y que
se desarrollará igualmente a lo
largo del 2004, cabe destacar
que se han visitado más de
340 establecimientos de tele-
fonía móvil, que el 7% de ellos
no disponía de hojas de recla-
mación, en el 20% de los casos
no se exponía información de
precios de los productos a la
venta y en ocasiones no existía
documentación de origen
sobre el producto.
Respecto a la suscripción
de contratos, ningún estableci-
miento informa de la recone-
xión gratuita en caso de inte-
rrupciones no achacables al
usuario, el 37% no informa de
los problemas de saturación
que pueden aparecer, un 30%
no informa del procedimiento
para liberar el terminal, un
20% no informa si el IVA está
incluido o no en los precios
que anuncia y la mitad no
informa de la adhesión al
Sistema Arbitral de Consumo.
Por último, se han contro-
lado un total de 62 terminales
móviles de distintas marcas y
modelos siendo llaass pprriinncciippaalleess
ddeeffiicciieenncciiaass eennccoonnttrraaddaass llaass
ssiigguuiieenntteess:: iinnffoorrmmaacciióónn iinnccoo--
rrrreeccttaa ssoobbrree eell pprroodduuccttoo eenn oorrii--
ggeenn,, ffaallttaa ddee ddooccuummeennttoo ddee
ggaarraannttííaa oo ssii aappaarreeccee ppllaazzoo ddee
llaa mmiissmmaa yy ffaallttaa ddee iinnffoorrmmaa--
cciióónn aa cceerrccaa ddee llooss ddeerreecchhooss
ddeell ccoonnssuummiiddoorr..
Decreto
Según se contempla en el
Decreto el prestador del servi-
cio de telefonía móvil deberá
incluir en los contratos que
suscriba con los usuarios eell
nniivveell ddee ccoobbeerrttuurraa,, eessppeecciiffii--
ccaannddoo zzoonnaass yy ccaalliiddaadd yy llaass
zzoonnaass ccoonn ssoobbrreessaattuurraacciióónn.
Además el contrato recoge-
rá los mmeeccaanniissmmooss ddee ccoommppeenn--
ssaacciióónn yy rreeeemmbboollssoo en el caso
de no alcanzarse los niveles de
calidad contratados así como la
iinnffoorrmmaacciióónn nneecceessaarriiaa ssoobbrree llaa
ggrraattuuiiddaadd ddee llaass rreeccoonneexxiioonneess
y, en su caso, tras interrupcio-
nes no achacables al usuario
del servicio así como el tiempo
mínimo para proceder a la
reconexión sin ningún coste.
El contrato incluirá ade-
más los sistemas de conoci-
miento de ffaaccttuurraacciióónn ddeettaallllaa--
ddaa,, llaass iinnffoorrmmaacciioonneess ddee pprree--
cciiooss ddee ppllaanneess oo mmooddaalliiddaaddeess yy
eessttaabblleecceerráá eell pprroocceeddiimmiieennttoo
ddee ddeessccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo..
Además las operadoras facilita-
rán información sobre la adhe-
sión al SSiisstteemmaa AArrbbiittrraall ddee
CCoonnssuummoo llaa ggrraattuuiiddaadd ddeell
mmiissmmoo y la modalidad a la que
están adheridos.
El Decreto incluye la obli-
gación de que las ofertas, pro-
mociones y publicidad de la
telefonía móvil se ajusten a los
principios de veracidad, objeti-
vidad y suficiencia.
hos delía movil
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 43
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000444444
diciembre 2003
Diciembre 2003
INDICACIONESPARA ADQUIRIRUN CHALECOREFLECTANTE
En diciembre de 2003 fue
aprobado el Reglamento
Diciembre 2003
DOS MILCONSUMIDORESPARTICIPAN ENLOS TALLERES DECOCINA SANACONSUM
La cooperativa Consum
desarrolló durante 2003 más
de sesenta y cinco sesiones de
sus Talleres de Cocina Sana
en Castilla-La Mancha, en los
que participaron un total de
2.133 personas de localidades
como Villamalea, Motilla,
Fuente Álamo, Tobarra,
Tarazona de la Mancha,
Madrigueras, Casasimarro,
Munera, Casas Ibáñez, San
Clemente, Ledaña y Almansa.
Estos talleres son una muestra
de la apuesta decidida de la
cooperativa Consum, formada
por un colectivo de más de
207.000 socios consumidores,
por la formación e informa-
ción de los mismos. Para ello,
ha tomado como "aulas" adap-
tadas sus propios supermerca-
dos Consum y Charter, donde
los asistentes han aprendido
de manos de expertos en
nutrición las formas más salu-
dables de cocinar alimentos
como la carne y el pescado.
Además, Consum ha
puesto en funcionamiento
otra actividad totalmente
novedosa dirigida a los consu-
midores: las jornadas de
"Puertas Abiertas" a sus
Centrales de Productos
Frescos. Sólo durante el año
pasado, 550 personas pudieron
conocer de primera mano los
procesos que se siguen en
estas Centrales para garantizar
la máxima calidad de sus pro-
ductos.En esta iniciativa ha
participado la Asociación
Provincial de Amas de Casa y
Usuarios Los Llanos, entre
otras.
General de Circulación (Real
Decreto 1428 / 2003 de 21 de
enero, BOE 23 de diciembre),
que desarrolla la Ley de
Tráfico, circulación de vehícu-
los a motor y seguridad vial
(Real Decreto legislativo
339/1990), donde se obliga a
los conductores a portar en el
interior del vehículo un chale-
co reflectante de alta visibili-
dad. Esta prenda está clasifica-
da como Equipo de Protección
Individual, según el R.D.
1407/1992, concretamente den-
tro de la clase 2.
La Consejería de Sanidad,
a través de la Dirección
General de Consumo, difun-
dió, con este motivo, una sería
de indicaciones prácticas para
los consumidores y conducto-
res en general a la hora de
adquirir estos chalecos:
La tela de los chalecos
puede ser de color amarillo,
amarillo anaranjado o rojo ana-
ranjado siempre que sean
fluorescente y altamente visi-
ble de día.
En cuanto al material
reflectante debe rodear al
torso horizontalmente y con
distintas posibilidades de dise-
ño.
Estas y otras exigencias,
como las características del
etiquetado, (marca comercial,
designación del tipo de pro-
ducto, talla, clase, etc.), vienen
dadas por lo más importante:
uuttiilliizzaarr uunn pprroodduuccttoo qquuee sseeaa
rreeaallmmeennttee eeffiiccaazz yy qquuee ppuueeddaa
ssaallvvaarr vviiddaass,, ya que de otra
forma podríamos no ser vistos
con suficiente antelación
corriendo un grave riesgo de
sufrir algún accidente.Participants en uno de los talleres Cocina Sana
Navidad
2003
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 4455
Diciembre 2003
NUEVA TIENDADE COMERCIOJUSTO PARATOLEDO
En el mes de diciembre
de 2003 se inauguró una
nueva tienda de Comerio
Justo en Toledo, prueba una
vez más del compromiso del
Gobierno Regional con este
tipo de comercio.
15 Diciembre 2003
COMPROMISO DELGOBIERNOREGIONAL CONEL COMERCIOJUSTO
El entonces director
general de Consumo, Carlos
Macía, clausuró en Albacete
una jornada sobre "Comercio
justo y Consumo
Responsable", organizada en
colaboración con el
Ayuntamiento de la ciudad,
donde destacó el compromiso
del Gobierno de la Junta de
Comunidades de Castilla La
Mancha con este tipo de
comercio.
En 1999, las Cortes de
Castilla-La Mancha aprobaron
una proposición no de Ley
que obliga a que se desarro-
llen acciones destinadas a
fomentar el comercio justo y
solidario.
Al mismo tiempo anunció
que en 2004 se celebrará en la
región la "II Feria
Internacional de Comercio
Justo", que el año pasado tuvo
lugar en Ciudad Real.
18 Diciembre 2003
JORNADASREGIONALESSOBRE "CONSUMOY DISCAPACIDAD"
Con un éxito importante
de participación se desarrolla-
ron, en el Hotel Beatriz de
Toledo, las primeras Jornadas
que respondían al título
"Consumo y Discapacidad".
En palabras de Carlos Macía
de Castro, director general de
Consumo, que realizó la aper-
tura de las Jornadas, "se trata
de la primera experiencia
celebrada donde dos federa-
ciones como CERMI (Comité
de Representantes de
Minusválidos de Castilla-La
Mancha) y UCE (Unión de
Consumidores de Castilla La
Mancha) encontrarán puntos
donde converger en la exigen-
cia de los derechos de ambos
colectivos, a través de las
ponencias y mesas redondas
que se desarrollarán a lo largo
de estas jornadas". La primera
ponencia corrió a cargo de
Alejandro Salcedo, Jefe del
Sevicio de Consumo de la
DGC, que versó sobre "La
Protección pública de los con-
sumidores discapacitados en
Castilla La Mancha". Begoña
de la Cruz, de UCE Castilla
La Mancha, habló sobre las
"Asociaciones de
Consumidores y
Discapacitados"
Clausura de la Jornada Comercio Justo, Comercio Responsable en Albacete
Nueva tienda de Comercio Justo en Toledo
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000444466
enero, febrero, marzo
primer trimestre 2004
Enero
TATUAJES YPIERCING:"MEDÍTALO EINFÓRMATE,SERÁ PARTE DETI"
El Consejo de la Juventud
de Castilla La Mancha, en
colaboración con el
Observatorio Juvenil de
Consumo, el Centro de
Información, Formación y
Orientación Sociosanitaria
para jóvenes (CIFOS), y la
Junta de Comunidades de
Castilla La Mancha emitieron
un informe sobre la decora-
ción corporal, tatuajes y pier-
cing que, a través de folletos
informativos y tarjetas, preten-
de ccoonncciieenncciiaarr aa llooss jjóóvveenneess
ddee llaa rreeggiióónn ssoobbrree,, eenn eell ccaassoo
ddee ooppttaarr ppoorr eessttaass pprrááccttiiccaass,,
ppoonneerrssee eenn mmaannooss ddee pprrooffee--
ssiioonnaalleess ssaanniittaarriiooss o personas
especialmente preparadas
para ello.
Enero
2004
Enero
"PROGRAMA DEFORMACIÓN 2004"DE SANIDAD YCONSUMO
La Dirección General de
Consumo desarrolló para 2004
una amplia programación de
acciones formativas dirigidas a
varios colectivos: SSeerrvviicciiooss
FFiinnaanncciieerrooss yy SSoobbrreeeennddeeuuddaa--
mmiieennttoo ffaammiilliiaarr,, dirigido
Técnicos de los Servicios de
Consumo y responsables
OMIC; GGaarraannttííaass eenn llaa vveennttaa
ddee bbiieenneess ddee ccoonnssuummoo yy
ppuubblliicciiddaadd; PPoolliiccííaa
AAddmmiinniissttrraattiivvaa IIII.. CCoonnssuummoo yy
VVííaa PPúúbblliiccaa, para Policías
Locales; SSeemmiinnaarriiooss ddee
PPoollííttiiccaass LLooccaalleess ddee
CCoonnssuummoo, dirigido a alcaldes
y concejales de Consumo, o
CCuurrssoo bbáássiiccoo ddee CCoonnssuummoo OOnn
lliinnee, para el público en gene-
ral, son algunos de los cursos
programados dentro del Plan
formativo 2004.
Es de reseñar, eell MMaasstteerr
ddee EEccoonnoommííaa yy DDeerreecchhoo de
Consumo que se repetirá en
años sucesivos.
Del 16 al 18 de Febrero
SERVICIOSFINANCIEROS YSOBREENDEUDAMIENTO
Entre los días 16 y 18 de
febrero en Cuenca, en el
Museo de las Ciencias de
Castilla-La Mancha, se desa-
rrolló el curso sobre 'Servicios
Financieros y
Sobreendeudamiento', cofi-
nanciado por la DDiirreecccciióónn
GGeenneerraall ddee CCoonnssuummoo yy eell
IInnssttiittuuttoo NNaacciioonnaall ddee
CCoonnssuummoo..
La actividad se enmarca
dentro del programa formativo
para 2004 organizado por la
Dirección General de
Consumo.
Febrero
2004
Marzo
SANIDADSUBVENCIONAEL DESARROLLODE ACTIVIDADESDE CONSUMO
La Consejería de
Sanidad, a través de la DGC,
ha subvencionado con 319.500
euros a 24 entidades locales y
4 asociaciones de consumido-
res de la provincia de Ciudad
Real para el desarrollo de pro-
gramas de actividades en esta
materia, incrementando en
más de 23.000 euros las ayu-
das que recibieron el año
pasado. Esta misma convoca-
toria se realizó en todas las
provincias de la Región, y
estaba destinada a las asocia-
ciones de consumidores e ins-
tituciones sin fin de lucro.
Tiene por objeto atender los
gastos derivados del desarrollo
de las actividades informati-
vas, formativas, educativas y
en pro de la defensa de los
consumidores que, con carác-
ter habitual, realizan estos
colectivos. También se tuvo
en cuenta la puesta en mar-
cha de actividades que contri-
buyan a la sensibilización con
el comercio justo y que se
enmarquen en la conmemora-
ción del Día de los Derechos
del Consumidor, así como
otros proyectos específicos.
Respecto a la convocatoria
dirigida a las entidades loca-
les, las principales líneas se
orientaron a la información y
Marzo
2004
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 46
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 4477
divulgación; inspección y con-
trol de calidad; difusión y
oferta del sistema arbitral de
consumo; atención de deman-
das; formación y educación,
entre otras.
9 de Marzo
CONSUMO FIRMAUN PROTOCOLOCON CENTROS DEFORMACIÓN YACADEMIAS
El director general de
Consumo en ese periodo,
CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA, y el presiden-
te de la Federación Regional
de Centros de Formación y
Academias Privadas de
Castilla - La Mancha,
FFRRAANNCCIISSCCOO EEXXPPÓÓSSIITTOO, firma-
ron el Protocolo de actuación
en materia de contratación del
servicio de enseñanza no ofi-
cial, que tiene por objeto
establecer y definir las pautas
de actuación de los centros de
formación y academias priva-
das para mejorar la calidad de
los contratos de enseñanza no
oficial y garantizar la protec-
ción de los derechos de los
consumidores.
Por medio de la firma ssee
pprreetteennddee mmeejjoorraarr llaass ccoonnddii--
cciioonneess ddee llooss ccoonnttrraattooss ddee
eessttee ttiippoo ddee cceennttrrooss ppaarraa aassíí
ggaarraannttiizzaarr llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss
lleeggííttiimmooss ddeerreecchhooss ddee llooss ccoonn--
ssuummiiddoorreess..
Es de destacar el compro-
miso de esta Federación de
aplicar en Castilla La Mancha
el código ético de la
Confederación Española de
Centros de Formación y
Academias Privadas, que en
síntesis trata de informar de
las condiciones de contrata-
ción de este servicio, el proce-
dimiento de reclamaciones de
los alumnos, en su caso, y el
tratamiento de las denuncias.
Momento de la f irma del Protocolo con Centro de Formación y Academias
25 de marzo
SE PRESENTA ALPÚBLICO LA GUÍADE CONSUMO DEAZUQUECA DEHENARES
El 25 de marzo se presen-
tó en Azuqueca de Henares
(Guadalajara) la ""GGuuííaa ddee
CCoonnssuummoo DDoommééssttiiccoo"" elabo-
rada por la Oficina Municipal
de Información al
Consumidor (OMIC) de la
localidad. EEssttaa ppuubblliiccaacciióónn,,
qquuee ssee iinnssccrriibbee eenn llaa llíínneeaa ddee
ffoommeennttaarr eell ccoonnssuummoo rreessppoonn--
ssaabbllee ppoorr llaa qquuee hhaa aappoossttaaddoo
llaa CCoonnsseejjeerrííaa ddee SSaanniiddaadd,,
recoge consejos para el ahorro
en el hogar y muestra cómo
los comportamientos indivi-
duales cotidianos pueden con-
tribuir a la sostenibilidad del
planeta.
La Guía forma parte de
los nuevos servicios que ha
empezado a ofrecer este año
la OMIC de Azuqueca, tras
recibir un fuerte impulso de
la Junta de Comunidades des-
tinado a la ampliación de sus
recursos humanos e infraes-
tructuras. Los contenidos
incluidos en sus páginas tie-
nen un carácter universal que
los hace igualmente útiles
para ciudadanos de otras loca-
lidades. El concejal de
Consumo de Azuqueca,
PPAABBLLOO BBEELLLLIIDDOO, señaló que
esta Guía significa un primer
paso en las campañas de sen-
sibilización que quiere poner
en marcha el Ayuntamiento a
través de la OMIC para orien-
tar los comportamientos de
los vecinos de la localidad
hacia el consumo responsable.
Para el futuro, ha anunciado la
elaboración de una iniciativa
similar referida a la vivienda.
Además del concejal de
Consumo, en el acto de pre-
sentación participaron tam-
bién del director general de
Consumo, el alcalde de la
localidad, FFLLOORREENNTTIINNOO GG..
BBOONNIILLLLAA y la delegada de
Sanidad en Guadalajara, MMªª
AANNTTOONNIIAA PPÉÉRREEZZ LLEEÓÓNN..
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000444488
segundo trimestre
reseña del trimestre
Ala hora de adquirir una
vivienda, lo más reco-
mendable es no preci-
pitarse y estudiar las diferentes
ofertas eligiendo aquella que
se adecue a nuestras posibili-
dades y expectativas.
El precio de la vivienda es
la principal causa del endeuda-
miento familiar. Para paliar
este problema, además de pre-
visión, e independientemente
de la evolución del mercado de
la vivienda libre, las adminis-
traciones públicas deben
garantizar en todo momento el
que cualquier ciudadano, al
margen de sus ingresos econó-
micos, pueda acceder a una
vivienda digna, en línea con lo
que recoge nuestra
Constitución, y eso lo debe
tener muy en cuenta el consu-
midor a la hora de enfrentarse
a la compra de una vivienda.
En este sentido, Alejandro Gil,
consejero de Vivienda y
Urbanismo de la Junta de
Comunidades de Castilla La
Mancha, defiende la necesi-
dad de apostar, como hasta
ahora lo ha hecho el Gobierno
de Castilla-La Mancha, "por la
construcción de un mayor
número de viviendas protegi-
das, a través de la iniciativa
pública o privada, sea en régi-
men especial, en régimen
general o de precio tasado".
La casa desde abajo
Lo primero que hay que
tener en cuenta a la hora de
adquirir una vivienda es el
coste del inmueble al que se
le añade aproximadamente un
10% más para hacer frente a
los impuestos derivados de la
operación de compraventa y
del préstamo hipotecario. (Ver
recuadro adjunto)
Ya hemos elegido el
inmueble y ahora tenemos que
contratar los servicios que van
intrínsecamente unidos a la
vivienda: agua, gas, electrici-
dad, y calefacción. Antes de su
contratación hay que realizar
un estudio de las necesidades
que deben cubrir y por las que
se va pagar.
Para dar de alta estos ser-
vicios se necesita la licencia de
primera ocupación, en el caso
de que sea una vivienda
nueva, y la proporciona el pro-
motor. Si la vivienda adquirida
es de segunda mano y se quie-
ren hacer reformas, hay que
solicitar en el ayuntamiento el
permiso de licencia de obra
correspondiente.
Desde el 1 de enero de
2003 se puede elegir quién
suministra el gas y la electrici-
dad, aunque hoy por hoy, salir
al mercado libre y convertirse
Nuestra vivienda,la gran inversión
Tiempo, trabajo, esfuerzo y grandesdosis de ilusión parecen ser los
ingredientes de la receta que empleamos a la hora de adquirir una
vivienda. El hogar es, sin duda, uno denuestros bienes más preciados en el
que invertimos, como vemos, algo más que dinero
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 48
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 4499
en consumidores cualificados
no aporta apenas beneficios (la
calidad del servicio es igual y
se paga prácticamente lo
mismo.
La responsabilidad del
abastecimiento de agua pota-
ble a los domicilios correspon-
de a los ayuntamientos que
pueden gestionarlo por varias
fórmulas y las tarifas resultan-
tes varían mucho de unas loca-
lidades a otras.
En el interior
En el interior de la casa, el
nuevo consumidor español
presta una importante aten-
ción a la decoración y a la
adquisición de mobiliario, que,
por otro lado, prefiere de cali-
dad.
El consumidor español
prefiere comprar mueble tradi-
cional y de maderas naturales,
frente a las tendencias más
europeas de mueble "kit" y de
calidades inferiores.
La cocina es una de esas
partes imprescindibles de toda
casa. Es importante decidir
qué tipo de cocina es la que
mejor se adapta a los gustos y
evidentemente, al presupues-
to. La calidad de materiales es
fundamental a la hora de ele-
gir los muebles para decorarla.
Cada día se descubren nuevos
materiales, que son más resis-
tentes, se adaptan mejor al
calor, por ello es importante
que verifique estas caracterís-
ticas antes de comprar. Le
recomendamos, además, anali-
zar si el diseño del mobiliario
se adaptará al espacio disponi-
ble.
Electrodomésticos
En el equipamiento de la
vivienda, el 50% de los hoga-
res españoles cuenta con
microondas y cafetera eléctri-
ca; el 30 % con vitrocerámica y
lavavajillas y el 80% de los
españoles tiene previsto adqui-
rir en su próxima compra algu-
no de estos cuatro elementos.
Las etiquetas de informa-
ción energética y la correcta
valoración de nuestras necesi-
dades en el hogar puede supo-
ner un ahorro importante a
largo plazo, tanto para el bolsi-
llo como para el medio
ambiente. En el momento de
la compra es muy importante
fijarse con atención en estas
etiquetas, ya que nos ayudarán
en la decisión más importante:
ajustar la capacidad del aparato
a nuestras necesidades. La
decisión es crucial con apara-
tos domésticos que funcionan
permanentemente.
Como hemos reseñado al
comienzo de este artículo, son
muchos los aspectos que tene-
mos que tener en cuenta a la
hora de adquirir o mantener
una vivienda. LLoo mmááss iimmppoorr--
ttaannttee,, ttaall yy ccoommoo rreeccoommiieennddaa
llaa DDGGCC eess nnoo pprreecciippiittaarrssee eenn
llaass ddeecciissiioonneess ddee ccoonnssuummoo,,
aaddaappttaarr nnuueessttrraass ccoommpprraass aa
nnuueessttrraass nneecceessiiddaaddeess yy aa nnuueess--
ttrroo pprreessuuppuueessttoo,, yy eenn ddeeffiinniittii--
vvaa,, sseerr ccoonnssuummiiddoorreess rreessppoonnssaa--
bblleess yy ccoommpprroommeettiiddooss ccoonn
nnuueessttrroo eennttoorrnnoo..
En términos genera-
les, los ggaassttooss ee iimmppuueessttooss
de la adquisición suponen
entre el 7% y el 8%; la
ccoonnssttiittuucciióónn ddee llaa hhiippootteeccaa
oscila entre el 1% y el 2%;
y, finalmente, el resto
corresponde al ccrrééddiittoo
hhiippootteeccaarriioo..
Son gastos inherentes
a la operación de compra-
venta los siguientes:
TTaassaacciióónn: Se ha de
abonar a la sociedad auto-
rizada que se encargó de
calcular el valor de la
vivienda.
RReeggiissttrroo: Se paga all
solicitar al Registro de la
Propiedad la información
sobre la vivienda que va a
comprar, y al registrar en
este organismo las escritu-
ras que certifican que
usted es el nuevo dueño.
NNoottaarriioo: Da fe pública
de las escrituras de com-
praventa y del préstamo
hipotecario.
GGeessttoorrííaa: Se encarga
de los trámites administra-
tivos.
GGaassttooss bbaannccaarriiooss: Esta
partida incluye la comisión
de apertura del préstamo.
Recuerde que aunque su
entidad le informará de la
comisión por amortización
anticipada, ésta sólo se
abonará si se produce.
GASTOS EIMPUESTOS ENLA ADQUISICIÓNDE LA VIVIENDA
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000445500
segundo trimestre
a fondo
El acto, organizado por
la Dirección General
de Consumo, se inició
con un minuto de silencio por
las víctimas del atentado de
Madrid y asistieron más de
800 personas. Esta convocato-
ria, ya tradicional en la
Consejería de Sanidad, preten-
de poner de manifiesto la
importancia de conocer y
defender los derechos de los
consumidores, como una herra-
mienta al servicio del ciudada-
no para incrementar su calidad
de vida en un mundo globali-
zado y en constante evolución,
y también para contribuir, por
medio de un consumo respon-
sable y justo, a evolucionar
hacia un mundo más solidario
y equitativo.
Este año, el Día Mundial
del Consumidor se celebró
Día Mundial del Consumido“Por una ética en el consum
El consejero de Sanidad en esa fecha,Fernando Lamata, participó el 15 de
marzo de 2004, en Alcázar de San Juan(Ciudad Real), en la clausura de la
celebración del Día Mundial delConsumidor
Premiados junto a Fernando Lamata, ex Consejero de Sanidod, Carlos Macía, ex Director General de Consumo y José F. Sánchez Bódalo, alcalde de Alcázar de San Juan
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 50
bajo el lema: ““PPoorr uunnaa ééttiiccaa eenn
eell ccoonnssuummoo””.. EEssttee eessllooggaann
qquuiieerree llllaammaarr llaa aatteenncciióónn ssoobbrree
llaa nneecceessiiddaadd ddee aannaalliizzaarr llaa ttrraass--
cceennddeenncciiaa ddee ccaaddaa aaccttoo ddee
ccoonnssuummoo,, yy ssuu ppoossiibbllee ccoonnttrrii--
bbuucciióónn aa uunn mmuunnddoo mmááss ssoollii--
ddaarriioo yy jjuussttoo..
La Consejería de Sanidad,
a través de la Dirección
General de Consumo, tiene
como prioridad en esta materia
la información, formación y
educación del consumidor,
tanto en lo que se refiere al
conocimiento de sus derechos
como a la sensibilización para
que los ciudadanos asuman un
compromiso de responsabili-
dad en su comportamiento
como consumidores.
Premios
En el acto celebrado en
Alcázar de San Juan se hizo
entrega de los ‘Premios regio-
nales a la protección y defensa
del consumidor’, que han reca-
ído sobre personas o institucio-
nes de Castilla-La Mancha
que han contribuido durante el
último año a elevar los niveles
de protección del consumidor.
Estos premios, que ppoorr pprriimmee--
rraa vveezz ssee hhaann rreegguullaaddoo ooffiicciiaall--
mmeennttee ppaarraa ssiittuuaarrllooss eenn eell
nniivveell ddee iimmppoorrttaanncciiaa qquuee lleess
ccoorrrreessppoonnddee,, son reflejo de la
estrategia del Gobierno regio-
nal en esta materia, basada en
la colaboración con todas las
organizaciones dedicadas a
estos fines, y en el reconoci-
miento a la contribución que,
como consumidores, podemos
aportar los ciudadanos defen-
diendo derechos colectivos.
dor: umo”
-- SSeerrvviicciioo MMaannccoommuunnaaddoo ddee
Información al Consumidor de
Campo de Calatrava
-- OOffiicciinnaa MMuunniicciippaall ddee
Información al Consumidor de
Iniesta.
-- CCeennttrroo ddee FFoorrmmaacciióónn aall
Consumidor de Albacete
-- TTeerreessaa BBuuttrróónn VViieejjoo,,
presidenta de la Asociación de
Amas de Casa, Consumidores y
Usuarios “Concepción Arenal”.
-- MMaarrííaa ddeell CCaarrmmeenn RRiizzoo
Vicente, presidenta de la As. de
Amas de Casa, Consumidor y
Usuarios “El Prado”
-- MMaannuueell MMaaddrruuggaa SSaannzz,,
asesor Jurídico de la Federación
Empresarial Toledana.
-- JJoosséé MMaarrííaa RRoonncceerroo
Garrido, presidente de la Unión
de Consumidores de Castilla-La
Mancha - UCE-.
‘PREMIOS A LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR’
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 5511
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 51
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000445522
abril, mayo, junio
segundo trimestre 2004
13 de abril
CHARLAS SOBRETELEFONÍA PARALAS OMIC'S DECUENCA
Entre las actividades lle-
vadas a cabo con motivo del
Día Mundial del Consumidor,
se realizó en la localidad de
LLaass PPeeddrrooññeerraass,, una charla
sobre "Telefonia Móvil "
impartida por el Jefe del
Servicio de Consumo de
Cuenca, Angel Tomás Godoy
Martínez.
Asimismo, el pasado 13 de
abril, organizada por la
Oficina Municipal de
Informaicón al Consumidor
(OMIC) de PPrriieeggoo se llevó a
cabo en la citada población,
una charla informativa sobre
Telefonía, impartida por el
Jefe del Servicio de
Consumo.
Abril
2004
14 de abril
CONVENIOAYUNTAMIENTODE CUENCA YGRUPO 5
El 14 de abril, se firmó el
Convenio de colaboración
entre el Ayuntamiento de
Cuenca y el "Grupo 5". Este
es el equipo que se encarga
de desarrollar las actividades
en el Centro de Formación de
Consumo de Cuenca durante
todo el curso escolar.
21 de abril
REUNIÓN DEASOCIACIONESDECONSUMIDORESEN CUENCA
El día 21 de abril se cele-
bró en Tarancón (Cuenca), las
Jornadas Provinciales de
Asociaciones de
Consumidores de Cuenca.
La inaguración de las jor-
nadas la realizó el director
general de Consumo, Carlos
Macía de Castro, y en las dife-
rentes ponencias se habló del
sobreendeudamiento y del
ciclo del agua.
Mayo
20046 de mayo
X JORNADA DECONSUMO DE"CONCEPCIÓNARENAL"
La Asociación de Amas
de Casa, Consumidores y
Usuarios Concepción Arenal,
celebró la XX JJoorrnnaaddaa
PPrroovviinncciiaall ddee CCoonnssuummoo, inau-
gurada por la delegada provin-
cial de Sanidad de
Guadalajara, MMªª AAnnttoonniiaa
PPéérreezz LLeeóónn.. El programa
incluía dos ponencias. La pri-
mera, referida a las energías
renovables, fue impartida por
JJOOSSÉÉ MMAARRCCOO MMOONNTTOORROO,
director gerente de AGE-
CAM. La segunda, a cargo de
CCAARRMMEENN BBRRAAÑÑAA PPIINNOO, sociólo-
ga perteneciente al Gabinete
Técnico de CEACCU, se
ocupó del uso racional de los
medicamentos.Hubo, además,
una interesante mesa redonda
sobre seguridad alimentaria
en los productos de nuestra
tierra.
20 de mayo
JORNADA SOBRELA LIBERALIZA-CIÓN DE LAENERGÍA
El director general de
Consumo, CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA, y
la delegada de Sanidad,
AANNGGEELLAA SSAANNRROOMMAA, clausura-
ron en Ciudad Real una jorna-
da informativa dirigida al per-
sonal de las oficinas munici-
pales de información al consu-
midor y a las asociaciones de
consumidores y usuarios sobre
las opciones de suministro de
energía y la calidad del mismo
en Castilla-La Mancha.
El 1 de enero de 2003 se
liberalizó el suministro de gas
y electricidad a particulares y
empresas y de ahí la impor-
tancia de esta jornada para dar
a conocer estas nuevas opcio-
nes de suministro y las nor-
mas que las regulan, así como
la tramitación de las reclama-
ciones que puedan presentar
los usuarios.
Hasta ahora la distribui-
dora, propietaria de las redes
de suministro, y la comerciali-
zadora, con la que se contrata
el servicio, eran la misma
empresa. Sin embargo, des-
pués de la liberalización dis-
tribuidora y comercializadora
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 52
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 5533
ya no coinciden y compañías
como Gas Natural han empe-
zado a vender energía eléctri-
ca al mismo tiempo que la
eléctrica Unión Fenosa sirve
gas.
Estos cambios dificultan
que el consumidor sepa quien
es el responsable de un posi-
ble problema con el suminis-
tro de gas o electricidad y
ante quien debe reclamar,
razón por la que la Consejería
de Sanidad ha programado
estas jornadas que se celebra-
rán en cada una de las provin-
cias de la región.
Además de la Consejería
de Sanidad, en la organización
de estas jornadas participan la
Comisión Nacional de la
Energía y la Confederación de
Española de Consumidores y
Usuarios (CECU).
21 de mayo
EL CONSEJERODE SANIDADINAUGURA LAXXII JORNADAREGIONAL DECONSUMO
El consejero de Sanidad,
RROOBBEERRTTOO SSAABBRRIIDDOO, reiteró el
compromiso de la Consejería
con las amas de casa de la
región para conseguir que su
trabajo "consiga el prestigio y
el reconocimiento social que
se merece", durante la inaugu-
ración, en Toledo, de la vviiggéé--
ssiimmoo sseegguunnddaa JJoorrnnaaddaa
RReeggiioonnaall ddee CCoonnssuummoo oorrggaannii--
zzaaddaa ppoorr llaa FFeeddeerraacciióónn
RReeggiioonnaall ddee AAmmaass ddee CCaassaa,,
CCoonnssuummiiddoorreess yy UUssuuaarriiooss
Público de las charlas sobre Telefonía en Priego, Cuenca
""LLooss LLaarreess"".. Al acto inaugural
asistieron junto al consejero
de Sanidad, el alcalde de
Toledo, JJOOSSÉÉ MMAANNUUEELL
MMOOLLIINNAA, el director general
de Consumo de la Consejería
de Sanidad, CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA,
el delegado de Sanidad en
Toledo, EEUUGGEENNIIOO HHUUGGOO
MMUUÑÑOOZZ, el vicepresidente de
la Diputación Provincial de
Toledo y diputado de
Bienestar Social y Sanidad,
LLUUIISS CCAABBIIEEDDAASS, y la presiden-
ta de la Federación Regional
"Los Lares", AANNAA SSEERRRRAANNOO.
En esta Jornada celebrada
en Toledo participaron cerca
de 400 personas, principal-
mente amas de casa pertene-
cientes a las cuatro
Federaciones Provinciales:
Los Llanos de Albacete,
Luzán de Cuenca,
Concepción Arenal y La Vega,
quienes debatieron dos
ponencias sobre "Las actua-
ciones administrativas en la
protección de los consumido-
res" a cargo de María
Castellanos Pinar, jefa de
Servicio de Consumo de la
Delegación Provincial de
Sanidad, y "El consumidor
ante la Ley de Garantías",
desarrollada por Eduardo
Mora Cabo, secretario del
Colegio Arbitral Regional.
29 de mayo
JORNADA SOBREOPCIONES YCALIDAD DELSUMINISTRO DEENERGÍA
CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA, acompa-
ñado de la Delegada
Provincial de Sanidad de
Guadalajara, EELLAADDIIAA
AABBÁÁNNAADDEESS, abrió una jornada
informativa dirigida a
O.M.I.C. y Asociaciones de
Consumidores, sobre opciones
y calidad del suministro de
energía, organizada por CECU
y que contó con la participa-
ción de AAnnttoonniioo PPoommaarreess
(CECU) yy MMiigguueell AAnnggeell
AAnnaayyaa (Comisión Nacional de
Energía).
Los ponentes contempla-
ron el tema de la liberaliza-
ción del mercado de la ener-
gía desde ópticas diferentes,
lo que dio como resultado una
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000445544
abril, mayo, junio
visión global ponderada y
completa, sobre un tema del
que se ha hablado ya más de
un año desde que se publicó
el Decreto que lo regulaba.
Junio
20042 de junio
FOMENTO DELAUTODIAGNÓSTI-CO DE LACALIDAD EN ELCOMERCIO"
La Dirección General de
Consumo y el Consejo
Regional de Cámaras de
Comercio e Industria de
Castilla-La Mancha han pre-
sentado una nueva herramien-
ta informática que facilita el
autodiagnóstico de la calidad
en los establecimientos
comerciales de la región. Este
nuevo soporte informático
facilitará a los comerciantes
que desarrollen su actividad
en CLM que puedan conocer
la situación de su estableci-
miento en relación a los
estándares de calidad y el ser-
vicio al consumidor. La herra-
mienta se compone de siete
bloques de preguntas, cada
uno relacionado con un asun-
to clave de la gestión comer-
cial, que van desde personal,
instalaciones, material de
apoyo y entorno del local
hasta servicios de venta, pro-
ductos y calidad.
La elaboración y distribu-
ción de este soporte se encua-
dra dentro del programa de
Fomento de la Calidad en el
Comercio que desarrollan las
cámaras de comercio, con
financiación de la Consejería
de Sanidad.
Las diferencias entre el comercio justo y tradicional comienzan desde el inicio de la operación mercantil
4 de junio
CONSUMOSOLIDARIO ENAZUQUECA DEHENARES
El 4 de junio llaa OONNGG
DDiiDDeeSSuurr abrió las puertas de
su tienda de comercio justo
en Azuqueca de Henares,
ubicada en el Foro Cívico de
la localidad, cuyo
Ayuntamiento ha participado
activamente, no sólo en la
apertura de la tienda, sino en
todas las actividades que ha
venido desarrollando
DiDeSur.
En la tienda además de
productos alimenticios, deco-
rativos, etc., realizados artesa-
nalmente por países del sur,
hay también un espacio para
comercializar los trabajos de la
Asociación de Discapacitados
de Azuqueca (ADA) y los pro-
ductos de agricultura ecológi-
ca de la Asociación Acequilla
del Henares. El acto finalizó
con una degustación de los
productos que se comerciali-
zan en la tienda, finalizando,
por la tarde, con una nueva
degustación y un concierto de
música étnica.
14 de junio
EL PAPEL DE LAMUJER EN LATOMA DEDECISIONES
El 14 de junio se desarro-
llaron unas Jornadas
Provinciales sobre "El papel
de la mujer en la toma de
decisiones", organizadas por la
AAssoocciiaacciióónn CCEECCUU ddee MMoottiillllaa
ddeell PPaallaannccaarr ((CCuueennccaa)), donde
participaron 400 mujeres de la
provincia de Cuenca.
Fueron inauguradas por el
director general de Consumo,
el alcalde de Motilla del
Palancar y la presidenta de
CECU.
Se desarrollaron varias
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 5555
mesas redondas y ponencias,
una de ellas, la relativa al
"SSoobbrreeeennddeeuuddaammiieennttoo", fue
expuesta por el Jefe del
Servicio de Consumo de
Cuenca, AANNGGEELL TTOOMMÁÁSS
GGOODDOOYY.
22 de junio
EL GOBIERNOAPOYA LACREACIÓN DECENTROS DEARBITRAJESOBREENDEUDAMIENTO
El consejero de Sanidad,
RROOBBEERRTTOO SSAABBRRIIDDOO, presentó
en Albacete la segunda fase
de la campaña regional de
Prevención del
Sobreendeudamiento por la
que, bajo el título "CCoommpprraa
rreessppoonnssaabbllee", se han distribui-
do 15.000 dípticos, 5.000
pines y 5.000 juegos de par-
chís, con el objetivo de infor-
mar sobre los efectos del afán
consumista de la sociedad
actual, teniendo en cuenta
que en los últimos siete años
se ha multiplicado por 35 la
capacidad de endeudamiento
en España.
El consejero de Sanidad
aseguró que el Gobierno de
Castilla-La Mancha apoyará la
creación de centros específi-
cos de arbitraje sobre endeu-
damiento que permitan ofre-
cer un tratamiento eficaz para
evitar los riesgos de exclusión
social que pueden provocar
dicho fenómeno.
A juicio de Sabrido, se
trata de un problema muy
importante que en España, a
diferencia de otros países de
la Unión Europea, no cuenta
con legislación específica.
En este sentido, el conse-
jero ha recordado que el PP
rechazó en el Congreso una
proposición de ley del PSOE,
que obtuvo el apoyo del resto
de partidos políticos con
representación parlamentaria,
trasladando la satisfacción del
Gobierno de Castilla-la
Mancha ante la voluntad de la
actual ministra de Sanidad de
actuar en esta materia.
Mientras se materializa
esta iniciativa, la Junta de
Comunidades, a través de la
Dirección General de
Consumo, está llevando a
cabo actuaciones preventivas
del sobreendeudamiento, que
se engloban dentro de la cam-
paña "Compra responsable".
Además, tal y como ha
explicado el consejero, la
DGC encargó un estudio al
Centro de Estudios de
Consumo de la Universidad
de Castilla-La Mancha, cuyos
resultados servirán de base
para la elaboración de la futu-
ra normativa nacional.
Presentación del Anuario de Gestión 2003
22 de junio
CONSUMOPRESENTA SUANUARIO DEGESTIÓN 2003
La DGC llevó a cabo en
2003 casi 38.000 actividades
de inspección y control. De
esas labores de inspección,
más de 23.000 actuaciones se
han derivado del Sistema de
Intercambio Rápido de
Información de Castilla-La
Mancha (Red de Alerta),
según se recoge en la memo-
ria anual correspondiente a
2003 de la Dirección General.
de Consumo.
Asimismo llevó a cabo 23
campañas y 8 programas sobre
protección de la salud y cali-
dad de vida, etiquetado de
pescado, pequeño material
eléctrico y hojas de reclama-
ciones. Desde la DGC se ini-
ció la tramitación de 676 expe-
dientes sancionadores, de los
que se resolvieron con multa
403, siendo la sanción media
de casi 700 euros. Además,
tres productos han sido notifi-
cados en la región por esta red
de alerta.
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000445566
abril, mayo, junio
Reunión del Consejo Regional de Consumo
23 de junio
LA DGC INFORMAAL CONSEJOREGIONAL DECONSUMO DE SUSCAMPAÑAS
La Consejería de Sanidad
informó al Consejo Regional
de Consumo de las distintas
campañas y actuaciones lleva-
das a cabo durante el año por
la Dirección General de
Consumo, entre las que desta-
ca las relativas al ssoobbrreeeennddeeuu--
ddaammiieennttoo ffaammiilliiaarr,, llaass rreeccoo--
mmeennddaacciioonneess yy ccoonnsseejjooss ddee
ccaarraa aall vveerraannoo,, llooss ddiissttiinnttiivvooss
ddee ccaalliiddaadd yy llaass qquueejjaass ppoorr llooss
sseerrvviicciiooss tteelleeffóónniiccooss ddee ttaarriiffii--
ccaacciióónn aaddiicciioonnaall..
Fue en el transcurso de
un pleno, celebrado en
Toledo y presidido por el
director general de Consumo,
CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA.
El Consejo Regional de
Consumo, creado en 1996, es
un órgano de asesoramiento y
participación, que vela por los
derechos e intereses de los
consumidores. Lo conforman
representantes de la
Administraciones regional y
local, asociaciones y coopera-
tivas de consumidores, organi-
zaciones empresariales, cáma-
ras de comercio y sindicatos.
"Todas las normas de consu-
mo han sido consensuadas en
el Consejo Regional de
Consumo, porque entende-
mos que es el principal órga-
no de representación y con-
sulta en esta materia en
Castilla-La Mancha".
Se analizó el funciona-
miento de la figura del
DDeeffeennssoorr ddeell CClliieennttee de las
entidades financieras y comi-
sionado de los servicios finan-
cieros y el anuario de gestión
de la Dirección General de
Consumo.
También se informó de
las actividades informativas y
educativas y de los seminarios
sobre ppoollííttiiccaass llooccaalleess ddee ccoonn--
ssuummoo que se han celebrado
en la región, como de la FFeerriiaa
23 y 24 de junio
CURSO SOBRECONSUMORESPONSABLEPARAPROFESIONALES
Del 23 al 24 de junio de
2004 se celebró en Toledo un
curso sobre "Consumo
Responsable", organizado por
la Dirección General de
Consumo de la Junta de
Comunidades de Castilla-La
Mancha, dentro del Plan de
formación continua 2004 pro-
movido por el Instituto
Nacional de Consumo del
Plan de Formación para los
Profesionales de Consumo
2003-2006.
A este curso asistieron 24
personas de diversas proce-
dencias, como por ejemplo
responsables de área de la
Dirección General de
Consumo del País Vasco,
Técnicos y Inspectores de
Consumo de la Comunidad
de Madrid, Inspectores de
consumo del Ayuntamiento
de Madrid, representantes de
Asociaciones de
Consumidores y Omics de la
Región, etc.
IInntteerrnnaacciioonnaall ddee CCoommeerrcciioo
JJuussttoo yy RReessppoonnssaabbllee.
Además, se debatió el
nombramiento de los repre-
sentantes de
Castilla-La Mancha en el
Comité de Asuntos
Territoriales del Consejo
Estatal de Consumidores y
Usuarios.
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 5577
Resolución de 8 de junio de 2004SUBVENCIONES PARA ACTIVIDADES DE CONSUMO
Según la Resolución
de 8 de junio de 2004, de
la Dirección General de
Consumo, se resuelve con-
ceder una subvención,
(según la cuantía señalada
en la citada resolución) , a
las oorrggaanniizzaacciioonneess yy eennttii--
ddaaddeess ssiinn ffiinn ddee lluuccrroo rreellaa--
cciioonnaaddaass eenn eell mmiissmmoo,, qquuee
pprreesseennttaarroonn uunnaa ssoolliicciittuudd
ddee ssuubbvveenncciióónn ppaarraa eell ddeess--
aarrrroolllloo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess y
programas solicitados,
(Orden de Convocatoria
de 15 de marzo de 2004),
cuya propuesta ha sido
valorada positivamente por
la Comisión Evaluadora
Regional.
Orden de 9 de junio de 2004AYUDAS PARA PROYECTOS DE INNOVACIÓN ENEDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR
La Orden de 9 de
junio de 2004, de la
Consejería de Educación y
Ciencia y la Consejería de
Sanidad, establece la ccoonn--
vvooccaattoorriiaa ddee aayyuuddaass ppaarraa eell
ddeessaarrrroolllloo ddee pprrooyyeeccttooss ddee
iinnnnoovvaacciióónn eenn mmaatteerriiaa ddee
EEdduuccaacciióónn ppaarraa llaa SSaalluudd yy
EEdduuccaacciióónn ddeell
CCoonnssuummiiddoorr eenn llooss cceennttrrooss
ddee eennsseeññaannzzaa nnoo uunniivveerrssii--
ttaarriiaa sostenidos con fondos
públicos de la Comunidad
Autónoma de Castilla La
Mancha, durante los cur-
sos 2004-2005 y 2005-2006.
Podrán optar a estas
ayudas los centros docen-
tes de forma individual o
conjunta, que presenten
un único proyecto, por
cada uno de los ámbitos
planteados.
La solicitud de partici-
pación, de acuerdo con el
modelo recogido en el
Anexo I de la Orden,
acompañada de un sobre
en el que figure el lugar
de remisión, será presenta-
da hasta el 20 de septiem-
bre (incluido) por el coor-
dinador o coordinadora del
proyecto con referencia
expresa a la "Convocatoria
de Proyectos de
Innovación en materia de
Eudcación para la Salud y
Educacióhn del
Consumidor" en el
Registro de la Consejería
de Educación y Ciencia o
en la Consejería de
Sanidad, o de las delega-
ciones provinciales de
dichas consejerías. Más
información DOCM
número 114, de 29 de junio
de 2004 Pág.:
10.647/10.664
Alguna de las actividades f inanciadas porSanidad. Grupo Narea
Taller sobre hábitos de consumo en Consuegraf inaciado por la Consejería de Sanidad
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 57
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000445588
tercer trimestre
reseña del trimestre
Cada año, a la vuelta de vacacio-nes, las oficinas municipales de
atención al consumidor, las asocia-ciones de consumidores y usuarios,
y las direcciones generales deConsumo de las comunidades
autónomas se convierten enreceptoras de todo tipo de recla-
maciones
Tal y como demues-
tran los datos estadís-
ticos, los viajes con-
tratados son los que plantean
más problemas, y los que, por
otra parte, también tiene más
posibilidades de solución o de
indemnización posterior, al
menos si se dispone por escri-
to de las condiciones contrata-
das inicialmente. Por poner
sólo un ejemplo, la OCU reci-
bió en el año 2003 cerca de
5.000 reclamaciones y consul-
tas relacionadas de manera
directa con el sector vacacio-
nes, desde problemas con las
agencias de viaje, el overboo-
king, los retrasos de equipajes,
la pérdida de maletas hasta la
falta de conformidad entre las
características de lo publicita-
do en el folleto o contrato y lo
encontrado en el lugar del des-
tino vacacional.
No todos los viajes salen
como se esperaban, y aunque
suponga un esfuerzo adicional
es aconsejable reclamar para
solventar de alguna manera
aquellos problemas que se han
padecido por culpa de terce-
ros, y que sin duda han mer-
mado la calidad de las anhela-
das vacaciones.
Sin embargo, antes de
abordar los derechos que se
tienen, y también los deberes,
a la hora de hacer la reclama-
ción, apelamos, como en otros
tantos ámbitos de nuestra exis-
tencia, a la prevención, es
decir, a las precauciones que
se han de tomar antes de ini-
ciar nuestras próximas vacacio-
nes.
A la hora de planificar un
viaje existen varias opciones.
Si se organiza un viaje por
cuenta propia se acude directa-
mente a los diferentes presta-
dores del servicio (compañía
aérea, hotel etc.). Quizás resul-
ta más cómodo contratar un
viaje a través de una agencia,
aunque como acabamos de
reflejar, es la modalidad que
plantea más reclamaciones, por
lo que se han de extremar las
precauciones, empezando por
elegir una agencia de la que
tengamos referencia.
Lo más frecuente
A la hora de realizar un
viaje, se pueden plantear tan-
tos problemas como solucio-
nes, sólo que estas últimas son
Cuando viajar no es un pla
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 58
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 5599
mucho menos conoci-
das por parte de los
consumidores y usua-
rios, y no se sabe reac-
cionar ante diferentes
situaciones como la
pérdida de equipaje, el
retraso de un avión,
etc… Tal y como reco-
ge un informe publica-
do en la página web
www.terra.es, los pro-
blemas más frecuentes
de los turistas, y sus
posibles soluciones se
resumen en:
OOvveerrbbooookkiinngg
(denegado el embar-
que en un vuelo por
exceso de pasajeros).
En este caso la indem-
nización es automáti-
ca. La compañía aérea
tendrá que entregar un
impreso en el que
figuran las compensaciones a
las que se tiene derecho. Se
puede elegir entre que reem-
bolsen el precio del billete,
que conduzcan al usuario lo
más rápidamente posible a tu
destino, o que le lleven a su
destino en una fecha posterior
que le convenga.
EEll aavviióónn ssaallee ccoonn rreettrraassoo..
Cuando se produce algún
retraso, la compañía tiene que
informar de las causas que lo
han motivado. En vuelos
nacionales, si el retraso se
debe a fuerza mayor o está
motivado por razones meteoro-
lógicas que afecten a la seguri-
dad, sólo se tiene derecho a la
devolución del importe del
billete, quedando la compañía
liberada de toda responsabili-
dad.
Cuando el retraso es injus-
tificado, se tiene derecho a
una indemnización por los
daños y perjuicios demostrados
que la compañía aérea haya
ocasionado.
LLaa mmaalleettaa ssee hhaa ppeerrddiiddoo oo
ssee hhaa rroottoo..
La compañía aérea es res-
ponsable del daño o perjuicio
que pudiera causar a las perte-
nencias del viajero durante el
transporte, por deterioro, retra-
so, pérdida, etc...
AAnnuullaarr uunnaa rreesseerrvvaa ssiinn ggaass--
ttooss. Generalmente hay un
plazo determinado en el que el
cliente puede anular una reser-
va sin gastos. Si lo supera, ten-
drá que pagar una indemniza-
ción, fijada por el estableci-
miento hotelero, que en todo
caso tiene que respetar el régi-
men legal de reservas y anula-
ciones establecido en la
Comunidad Autónoma en la
que esté ubicado.
LLaa hhaabbiittaacciióónn nnoo eess llaa qquuee
ssee hhaa rreesseerrvvaaddoo..
En este caso hay que
hablar con la gerencia del
hotel y pedir una compensa-
ción en forma de reducción de
precio o de servicio gratuito.
IInnvveennttaarriioo eenn uunn aappaarrttaa--
mmeennttoo ddee aallqquuiilleerr..
Normalmente en el con-
trato existe una cláusula en la
que el cliente admite que reci-
be el apartamento en perfecto
estado de uso y mobiliario.
Simplemente hay que compro-
bar que efectivamente es así, y
si hay algún desperfecto,
hacerlo constar de inmediato.
Lleve anotado el número de
teléfono de la agencia para
ponerse en contacto con ellos en
el caso de que surjan problemas.
Reclame en el lugar de los
hechos: hotel, aeropuerto etc.
Conserve las pruebas escri-
tas que justifiquen su reclama-
ción.
Ante todo, guarde todas las
facturas, tarifas y documentos de
reservas, billetes, folletos de las
agencias etc., le serán imprescin-
dibles para futuras reclamacio-
nes y poder recuperar el dinero
que haya abonado.
A la vuelta de sus vacacio-
nes, comunique la queja a la
agencia y pida una indemniza-
ción.
Si no se llega a un acuerdo,
recurra al arbitraje de consumo.
Si la agencia no se somete
voluntariamente al arbitraje,
pida la hoja de reclamaciones en
la agencia. Por esta vía, sin
embargo no obtendrá indemni-
zación.
La indemnización sólo se
puede obtener por acuerdo
entre agencia y cliente o por
laudo arbitral o por sentencia
judicial.
QUÉ HACER CUANDO SURGE EL PROBLEMA
acer
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000446600
tercer trimestre
a fondo
La Consejería de
Sanidad está distribu-
yendo 10.000 guías
con recomendaciones y conse-
jos para el verano en materia
de consumo y salud pública a
las asociaciones de consumido-
res, a la red regional de ofici-
nas municipales de informa-
ción al consumidor (OMIC) y
a los centros de salud de
Castilla-La Mancha, a través
de una campaña informativa
que llevan a cabo de manera
conjunta las direcciones gene-
rales de Consumo y Salud
Pública. Esta campaña, con
una inversión de 43.000 euros
por parte de la Consejería de
Sanidad, fue presentada en
Toledo por la directora general
de Salud Pública, Berta
Hernández y el de Consumo,
Carlos Macía, quienes estuvie-
ron acompañados en el acto
por el presidente de la
Federación Regional de
Asociaciones de Empresas
Instaladoras y Mantenedoras
de Fluidos y Energía (Fricam),
Luis Maganto, cuya entidad
colabora mediante un tríptico
con consejos sobre el uso de
piscinas públicas y privadas.
Material
“Además de estas guías en
formato de libretas, durante la
campaña vamos a repartir
5.000 desplegables con conse-
jos para un baño saludable,
500 carteles informativos y
1.600 objetos promocionables,
así como la emisión de cuñas
de radio desde el 23 de junio
al 23 de julio”, explicó Macía,
durante el acto de presenta-
Sanidad distribuye 10.000 grecomendaciones para el v
La directora general de Salud Pública, yel de Consumo presentaron en Toledo
la campaña de verano con recomendaciones y consejos destina-dos al consumidor que han elaborado
ambos departamentos de la Consejería de Sanidad
Berta Hernandez presentando la Campaña de verano
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 6611
ción en Toledo.
La guía recoge de manera
sencilla y muy gráfica reco-
mendaciones destinadas al
consumidor en relación con los
contratos que se suscriben en
las agencias de viajes, las vaca-
ciones en países exóticos o tro-
picales, el transporte, especial-
mente el aéreo con el proble-
ma de los “overbooking”, el
uso de los camping y de las
piscinas, la exposición al sol, el
consumo de alimentos, espe-
cialmente de salsas y mahone-
sas, las rebajas o el consumo
de alcohol.“El consumidor
debe estar formado e informa-
do para que pueda ejercer con
garantías sus derechos y esta
campaña tiene como objetivo
reforzar esa parcela con reco-
mendaciones y consejos claros
y sencillos”, indicó la directora
general de Salud Pública.
Los ciudadanos también
pueden acceder a la campaña
desde la página web de la
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
(www.jccm.es). En caso de
reclamación, pueden utilizar el
teléfono del consumidor 900-
50 10 89, que funciona de
manera gratuita las 24 horas
del día, o dirigirse a una aso-
ciación de consumidores, una
OMIC o a los servicios provin-
ciales de Consumo de la
Consejería de Sanidad.
0 guías con verano
ALGUNAS
RECOMENDACIONES DE LA
CAMPAÑA DE VERANO
A lo largo de 22 páginas la guía editada por la
Dirección General de Consumo ofrece toda una serie
de recomendaciones y consejos para que realmente
disfrutemos del verano, en todas sus variantes, y con
toda seguridad.
EL VIAJE
Las agencias de viajes tienen obligación de faci-
litar un programa con información claray precisa
Si la modificación afecta al precio,debe saber
que cualquier alteración al alza en los precios realiza-
da dentro de los veinte días anteriores a la fecha de
salida, es nula.
TRANSPORTES
En caso de “Overbooking”, se puede elegir
entre el reembolso del precio del billete o la conduc-
ción del pasajero hasta su destino
Las estaciones de servicio anunciarán visible-
mente la prohibición de fumar, encender fuego y
repostar con las luces encendidas o el motor en mar-
cha.
DE CAMPING
No es conveniente acampar cerca de los ríos ni a
pleno sol. Busca la sombra de árboles y cañizos para
montar tu tienda.
BAJO EL BAJO EL SOL
Aplica en la piel cremas solares con filtros de
protección con un factor no inferior a 15.
A COMER
Especial cuidado con el consumo de salsas y
mahonesas.
Descongela en el frigorífico. Los alimentos que
se descongelen, nunca deben volverse a congelar.
DE COMPRAS
Recuerda que no es lo mismo venta en rebajas
que la promoción, saldo o liquidación...
o
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000446622
julio, agosto, septiembre
20 de julio
NUEVAREGULACIÓN DELOS SERVICIOSDE TARIFICACIÓNADICIONAL
La Consejería de
Sanidad, a través de la
Dirección General de
Consumo, se hizo eco de la
publicación en el Boletín
Oficial del Estado de la
Orden del Ministerio de resi-
dencia relativa a los derechos
de los usuarios y a los servi-
cios de Tarificación Adicional
(Orden PRE/2410/2004 de 20
de julio).
Se trata de una norma lar-
gamente solicitada por las
Administraciones de
Consumo de todo el Estado
así como por Asociaciones de
Consumidores y
Organizaciones Ciudadanas
en general, debido sobre
todo, a la gran proliferación de
fraudes y estafas a las que
estaba dando lugar este tipo
de servicios.
Para empezar y aunque
en una disposición adicional
única, eell aacccceessoo aa llooss nnúúmmeerrooss
880033,, 880066 yy 880077,, sseegguuiiddooss ppoorr
llaass cciiffrraass 66,, 77,, 88 óó 99,, nnoo sseerráánn
yyaa ddee lliibbrree aacccceessoo;; para poder
contactar con ellos, los abona-
dos deberán solicitarlo por
escrito al operador de acceso.
Otras modificaciones sobre la
regulación anterior son:
- Será obligatorio, a partir
La nueva norma ha sido largamente solicitada por las Administraciones deConsumo y por Asociaciones de Consumidores y Organizaciones Ciudadanas
tercer trimestre 2004
Julio
2004
de ahora, que los operadores
indiquen en el contrato de
servicio, eell ddeerreecchhoo aa llaa ddeess--
ccoonneexxiióónn de determinados
servicios, entre ellos, estos de
tarificación adicional, que
además se realizará de forma
gratuita.
- Se eenndduurreeccee eell rrééggiimmeenn
ddiisscciipplliinnaarriioo ddee llooss iinnccuummppllii--
mmiieennttooss ddeell ccóóddiiggoo ddee ccoonn--
dduuccttaa por parte de un presta-
dor de servicios de tarifica-
ción adicional.
- Se garantiza eell mmaanntteennii--
mmiieennttoo ddeell sseerrvviicciioo tteelleeffóónnii--
ccoo,, eenn ccaassoo ddee ddiissccoonnffoorrmmiiddaadd
oo ddeessaaccuueerrddoo ddee uunn aabboonnaaddoo
ccoonn llaa ffaaccttuurraacciióónn de los servi-
cios de tarificación adicional.
- LLaa rreellaacciióónn jjuurrííddiiccaa
eennttrree eell ooppeerraaddoorr ddeell sseerrvviicciioo
yy eell pprreessttaaddoorr ddeell mmiissmmoo,, ssee
rreeaalliizzaarráá mmeeddiiaannttee uunn ccoonnttrraa--
ttoo ttiippoo,, que será aprobado por
la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información.
- Cuando se trate de ser-
vicios de tarificación adicional
a través de teléfono, solo de
voz, anntteess ddee iinniicciiaarrssee llaa
ccoonneexxiióónn,, eell ooppeerraaddoorr ddeell sseerr--
vviicciioo ddee rreedd ddeebbeerráá ggaarraannttiizzaarr
qquuee ssee iinnffoorrmmee aall uussuuaarriioo llllaa--
mmaannttee mmeeddiiaannttee uunnaa llooccuu--
cciióónn,, ddeell pprreecciioo mmááxxiimmoo ppoorr
mmiinnuuttoo ddee ccaaddaa llllaammaaddaa, tanto
desde redes fijas como móvi-
les, del tipo de servicio de
tarificación adicional al que se
va a acceder, así como de la
identidad del titular del
número telefónico llamado.
- Los operadores de servi-
cios de tarificación adicional
sobre sistemas de datos garan-
tizarán que se facilite al usua-
rio una adecuada información
sobre el precio y las caracte-
rísticas de los mismos y que
se muestre gráficamente en
color y caracteres adecuados
en la pantalla para ser recono-
cida fácilmente por el usuario,
además se le debe facilitar la
opción de aceptar o cancelar.
Esta información se podrá
guardar o imprimir.
Además, esta información
debe incluir obligatoriamente
una serie de datos como: pre-
cio máximo por minuto,
número telefónico utilizado
para acceder a los contenidos
que sean objeto de la tarifica-
ción adicional, Características
del servicio, etc.
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 6633
Agosto
2004
Agosto
LA JUNTA LLEVAA GUATEMALAUN PROGRAMASOBRE CONSUMORESPONSABLE
La Junta de
Comunidades, a través de la
Dirección General de
Consumo, está desarrollando
en Guatemala un proyecto
sobre ccoonnssuummoo rreessppoonnssaabbllee
ddiirriiggiiddoo aa mmááss ddee 5500..000000 hhaabbii--
ttaanntteess de poblaciones indíge-
nas, principalmente a muje-
res.
El proyecto está siendo
dirigido, en su inicio, por la
responsable del Servicio de
Consumo del Ayuntamiento
de Almodóvar del Campo,
Ciudad Real, NNUURRIIAA ÑÑAACCLLEE.
Ñacle partió para
Guatemala a finales del mes
de agosto de 2004, para hacer
realidad un proyecto que pre-
tende educar en un consumo
responsable sobre todo enfo-
cado a niveles de dietética y
nutrición a las mujeres indí-
genas de una determinada
zona del país.
El proyecto consiste en la
elaboración de un programa
de radio, con contenidos
adaptados a su realidad. En
este sentido, la Junta de
Comunidades ha subvencio-
nado la compra de las radios
que se distribuyen entre los
habitantes de la zona para que
puedan reunirse en torno al
aparato. Esta costumbre está
muy arraigada en todo el
entorno y se ha visto como
una posibilidad muy factible
porque "las mujeres están
todo el día ocupadas en las
labores del campo y es difícil
que se trasladen a otros luga-
res para poder tener una char-
la o conferencia", según
Nuria Ñacle.
Septiembre
2004
El director general de Consumo y el presidente de la Federación Regional deAcademias Privadas, durante la rueda de prensa informativa de la campaña
21 de septiembre
CAMPAÑA DEINSPECCIÓN ENLAS ACADEMIASPARA EVITARFRAUDES
El Gobierno de Castilla-
La Mancha, a través de la
Consejería de Sanidad, llevará
a cabo durante el primer tri-
mestre de 2005, junto con
otras once comunidades autó-
nomas y el Instituto Nacional
de Consumo, uunnaa ccaammppaaññaa ddee
ccoonnttrrooll ddee llaass aaccaaddeemmiiaass pprrii--
vvaaddaass ddee eennsseeññaannzzaa a fin de
evitar posibles fraudes.
Se pretende intensificar a
partir de esa fecha la labor de
inspección y control de la
legalidad vigente que ejerce-
mos en este sector dentro de
Castilla-La Mancha, igual que
harán también otras once
comunidades autónomas en
sus respectivos territorios.
Además, el director gene-
ral de Consumo, CCAARRLLOOSS
MMAACCÍÍAA, informó, junto con el
presidente de la Federación
Regional de Academias
Privadas (Forma), FFRRAANNCCIISSCCOO
EEXXPPÓÓSSIITTOO, de otra ccaammppaaññaa
iinnffoorrmmaattiivvaa ssoobbrree llaass ccoonnddii--
cciioonneess ddee ccoonnttrraattaacciióónn ddeell
sseerrvviicciioo qquuee pprreessttaann eessttooss
cceennttrrooss ddee ffoorrmmaacciióónn eenn
CCaassttiillllaa--LLaa MMaanncchhaa qquuee eexxppii--
ddeenn ttííttuullooss nnoo ooffiicciiaalleess.. La
iniciativa, dirigida a los usua-
rios de las academias castella-
no-manchegas, se inició coin-
cidiendo con la apertura de la
actividad escolar.
"Con esta campaña pre-
tendemos que los usuarios
tengan una idea concisa y
clara de sus derechos en las
academias privadas y, entre las
recomendaciones, destacaría
la de exigir la factura del con-
trato, el texto del decreto que
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 63
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000446644
julio, agosto, septiembre
24 de septiembre
84ª REUNIÓN DELGRUPO DECONTROL DEMERCADO
En Almagro (Ciudad
Real) tuvo lugar la 84ª reunión
del grupo de control de mer-
regula el servicio y las hojas
de reclamaciones".
Al contratar clases o cur-
sos impartidos por academias
privadas de enseñanza no ofi-
ciales estos centros tienen la
obligación de suscribir contra-
to con el alumno, si éste lo
solicita. En todos los centros
deberá existir un tablón de
anuncios con la información al
público sobre los cursos y, al
menos, disponer de hojas de
reclamaciones, horario de
atención al público, e identifi-
cación de la persona física y
jurídica titular del centro.
Los usuarios se deben
sentir ante todo protegidos
por la Administración, que es
la primera interesada junto
con las academias tradiciona-
les, que actúan siempre den-
tro de la normativa legal, de
denunciar cualquier posible
fraude. El presidente de
Forma, que agrupa a unos
doscientos centros en los que
cursan entre 3.000 y 4.000
alumnos, especialmente en el
área de idiomas, recalcó tam-
bién el compromiso de su
entidad para detectar y
denunciar posibles fraudes en
su sector, además de facilitar
la tarea inspectora de la
Administración Autonómica.
cado en el que se dieron cita
representantes de cada una de
las Comunidades Autónomas
en esta materia.
Estas reuniones tienen
como objetivo realizar una
serie de protocolos de actua-
ción de cara a coordinar las
diferentes campañas que se
pondrán en marcha en todo el
país, además de tratar algunos
de los temas que más reper-
cusión han tenido a lo largo
de este año.
Así, las inspecciones en
estaciones de servicio, acade-
mias docentes privadas o
talleres de reparación de vehí-
culos son algunos de los asun-
tos que se trataron; temas a
los que se suman las ya tradi-
cionales campañas de rebajas
o de etiquetado de productos
y otras novedosas que han
estado en el punto de mira
este año, como la campaña de
chalecos reflectantes o la de
los triángulos de señalización
vial.
Uno de los asuntos que
más preocupa a estos profesio-
nales es la detección de pro-
ductos que no cumplan con la
garantía exigida puesto que
afecta negativamente al con-
sumidor que ve vulnerados
sus derechos. Por eso, estos
grupos permanecen vigilantes
y trabajan para seguir mejo-
rando los protocolos de actua-
ción.
En Castilla-La Mancha se
otorgará una especial relevan-
cia al programa de venta de
alcohol a menores. Este tipo
de reuniones también se reali-
zan en otros grupos perma-
nentes de trabajo como son
los de Arbitraje, Normativa,
Educación e Información. Al
igual que el de Control de
Mercado en éstos la presiden-
cia se turna anualmente.
Castilla-La Mancha se encar-
gará de la organización de
estas actividades hasta finales
de 2004.
Grupo de Control de Mercado en Almagro, Ciudad Real
29 de septiembre
EL PROGRAMAINFODOMO 2004PERMITIRÁINFORMARSESOBRE ENERGÍASRENOVABLES
El director general de
Consumo, CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA, y
el director de la Agencia de la
Energía de Castilla-La
Mancha, JJOOSSÉÉ MMAARRCCOOSS, pre-
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AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 6655
sentaron en Albacete el pro-
grama "INFODOMO 2004",
dirigido a informar y formar a
los consumidores sobre la eti-
queta energética y los diferen-
tes tipos de energía de los
que dispone la región. El
principal objetivo del progra-
ma "INFODOMO 2004",
puesto en marcha desde la
Agencia de la Energía de
Castilla-la Mancha (AGE-
CAM), gracias a un convenio
suscrito con la Consejería de
Sanidad, es iinnffoorrmmaarr,, aasseessoorraarr
yy ffoorrmmaarr aa llooss ccoonnssuummiiddoorreess
eenn ggeenneerraall yy,, eenn eessppeecciiaall,, aa
llooss ccoonnssuummiiddoorreess ddoommééssttiiccooss
ssoobbrree llaass eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess.
El pasado año se realiza-
ron más de 20 vviissiittaass aa iinnssttaallaa--
cciioonneess ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess
y se movilizaron más de 1.000
consumidores a los que se les
explicó in situ el funciona-
miento de estas instalaciones.
En esta ocasión, se visitarán
las instalaciones de las mini-
centrales hidráulicas de
Talavera de la Reina (Toledo)
y Alcalá del Júcar (Albacete);
los parques eólicos de Sisante
(Cuenca) e Higueruela
(Albacete); el Balneario de
Cervantes en Sta. Cruz de
Mudela (C. Real), entre otras.
24 de septiembre
UNIDAD MÓVILPARA ELCONSORCIO DECONSUMO
El director general de
Consumo, CCAARRLLOOSS MMAACCÍÍAA,
entregó al Consorcio
Provincial de Consumo de la
Diputación de Albacete un
vehículo, con el que se podrá
mejorar el servicio itinerante
que se presta a los 63 munici-
pios de la provincia menores
de 10.000 habitantes. El vehí-
culo, que supone una inver-
sión de 11.215 euros, hhaa ssiiddoo
ffiinnaanncciiaaddoo íínntteeggrraammeennttee ppoorr
llaa CCoonnsseejjeerrííaa ddee SSaanniiddaadd y se
destinará a trabajos de infor-
mación y atención a los con-
sumidores, así como al control
de calidad de bienes de con-
sumo en los municipios de la
provincia.
El Consorcio es un mode-
lo único en España que cum-
ple a la perfección el objetivo
de acercar la Administración a
los ciudadanos. "El vehículo
es un instrumento más para
mejorar un servicio que en la
actualidad da cobertura a una
población cercana a los 94.000
habitantes", según Macía.
C. Macía junto al delegado de la Junta en Albacete, M. González (iz), la dele-gada de Sanidad, Á.L. Fuster, y el alcalde de Albacete, Manuel P. Castell (d)
septiembre
EL GRUPO DETEATRO NAREA YLA DGC INICIANUNA CAMPAÑADE CONSUMORESPONSABLE
La Consejería de
Sanidad, a través de la
Dirección General de
Consumo y en colaboración
con el grupo de teatro
“Narea”, de Ciudad Real, va a
llevar a cabo a partir de
diciembre una campaña de
consumo responsable dirigida
a más de 3.600 escolares de
enseñanza de primaria de
Castilla-La Mancha, que con-
cluirá en mayo de 2005.
“Con una inversión que
superará los 4466..000000 eeuurrooss,,
vvaammooss aa ppoonneerr eenn mmaarrcchhaa eenn
ccaassii uunn cceenntteennaarr ddee ccoolleeggiiooss
ddee llaa rreeggiióónn cciieennttoo cciinnccuueennttaa
ttaalllleerreess ffoorrmmaattiivvooss,, ccoonn vveeiinn--
ttiicciinnccoo aalluummnnooss eenn ccaaddaa uunnoo
ddee eellllooss,, aaddeemmááss ddee oorrggaanniizzaarr
uunnaa rreepprreesseennttaacciióónn tteeaattrraall eenn
llaass ccaappiittaalleess ddee pprroovviinncciiaa
dduurraannttee llaa ccaammppaaññaa ddee
NNaavviiddaadd”, dijo Carlos Macía,
durante el acto de presenta-
ción en Toledo.
El objetivo de la campaña
de consumo responsable se
centra en posibilitar al alumno
de entre diez y doce años que
adquiera conceptos claros
sobre su propia condición de
consumidor, con sus derechos
y obligaciones, y potenciar su
autonomía a la hora de elegir.
Los talleres propuestos
girarán sobre la publicidad, el
consumo responsable de
juguetes etc.
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 65
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000446666
cuarto trimestre
reseña del trimestre
Como cada año, la Consejería deSanidad, a través de la Dirección
General de Consumo, pone enmarcha la campaña navideña de
consumo que incluye información,actividades educativas infantiles,
orientación sobre juguetes yrefuerzo de la inspección.
En 2003 el lema de la
campaña fue “NNoo
ssiieemmpprree rreeggaallaarr mmááss eess
rreeggaallaarr mmeejjoorr.. CCuuaannddoo ccoomm--
pprreess,, uuttiilliizzaa llaa ccaabbeezzaa”, que
viene a potenciar la idea
difundida por la DGC:
Consuma con garantía, consu-
ma cultura, consuma racional-
mente, asegúrese de adquirir
productos debidamente eti-
quetados y con el marcado CE,
adquiera juguetes que faciliten
el desarrollo del niño y la par-
ticipación en grupo.
Recomendaciones
AAuuttooccoonnttrrooll: Realice un
consumo racional.
PPaarrttaa ddee uunn pprreessuuppuueessttoo
con una lista previa.
AAnnoottee ddiiaarriiaammeennttee todos
los gastos extras que conlleva
estos días.
PPrrooccuurree ppaaggaarr ccoonn ddiinneerroo
en efectivo, pues con tarjeta el
descontrol del gasto es mayor.
CCuuiiddaaddoo ccoonn llaass ooffeerrttaass y
oportunidades que se incre-
mentan en esta época. segúre-
se de que el producto que
adquiere está debidamente eti-
quetado, y garantiza el origen
del producto.
Recuerde
Todos los establecimien-
tos, SIN EXCEPCIÓN, están
obligados a exhibir el precio
de las mercancías que se
encuentren expuestas para su
venta.
SSee iinnddiiccaarráá el precio por
unidad de medida en todos los
productos que deban llevar
una indicación de la cantidad a
cuya magnitud deba referirse.
TTooddoo eessttaabblleecciimmiieennttoo está
obligado a disponer y facilitar
hojas de reclamaciones.
AAnnttee ccuuaallqquuiieerr disconfor-
midad pueden reclamar:
- Ante las Oficinas
Municipales del consumidor
de su Municipio.
- Por correo electrónico,
mediante fax en los Servicios
Provinciales de Consumo y la
Dirección General de
Consumo.
- A través del Teléfono del
consumidor 900 50 10 89
(LLAMADA GRATUITA)
- Por Internet
- Puede acudir de igual
forma a las Asociaciones de
Consumidores más próximas
Cuando compres,utiliza la cabeza
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 66
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 6677
de su localidad para cualquier
duda o información.
Las Navidades son una
época en la que aprovechamos
para adquirir productos de
imagen y sonido, telefonía
móvil, etc. Tenga en cuenta
unos pequeños consejos:
Garantía
Todo bien duradero tiene
dos años de garantía.
Durante los seis primeros
meses, en caso de fallo del
producto, usted tiene derecho
a que le reparen el bien o sus-
tituirlo por otro de idénticas
características presentando el
ticket de compra ante el ven-
dedor.
IMPORTANTE: EXIJA Y
CONSERVE
EL TICKET
DE COM-
PRA. El ven-
dedor tiene
obligación de dar
dicho ticket, pues en sí mismo
es el documento que avala la
garantía del producto (bien
duradero) durante dos años.
RECUERDE QUE LA
GARANTÍA DEL PRODUC-
TO O BIEN DURADERO
ES DE DOS AÑOS. Todo
producto o bien duradero tiene
en sí mismo una garantía de
dos años. El vendedor respon-
derá de dicha garantía al pre-
sentarle el ticket de compra.
GARANTÍA COMER-
CIAL, al adquirir un producto
o bien duradero, además de la
garan-
tía intrínseca dedos años
que tiene el producto, el ven-
dedor puede ofrecerle una
garantía adicional o Comercial
que en todo caso nunca podrá
ser inferior a los dos años que
estipula la Ley 23/ 2003.
En este caso deberá pre-
sentarse por escrito y especifi-
cando claramente los siguien-
tes términos:
- El bien sobre el que
recaiga la garantía.
- El nombre y dirección
del garante.
- Que la garantía no afecta
a los derechos de que dispone
el consumidor conforme a las
previsiones de esta ley.
- Los dere-
chos del consu-
midor como titu-
lar de la garantía.
- El plazo de
duración de la
garantía y su alcan-
ce territorial.
- Las vías de
reclamación de que
dispone el consumi-
dor.
Desde hace 14 años, el Instituto Tecnológico
del Juguete (AIJU) edita la Guía de Juegos y
Juguetes con el fin de ofrecer a los consumido-
res información detallada y útil sobre juguetes y
juegos de calidad, que resultan adecuados a las
necesidades lúdicas y pedagógicas de niños y
niñas. En su edición colabora el Gobierno de
Castilla La Mancha, a través de su Dirección
General de Consumo.
GUÍA DE JUEGOS Y JUGUETES
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 67
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 220000446688
octubre, noviembre, diciembre
Del 1 al 3 de octubre
II FERIA DECOMERCIO JUSTOY SOLIDARIO ENCIUDAD REAL
La consejería de Sanidad,
a través de la Dirección
General de Consumo, y la
ONG IDEAS (Iniciativas de
Economía Alternativa y
Solidaria), promovieron de
forma conjunta la celebración
de la II Feria de Comercio
Justo y Consumo
Responsable, del 1 al 3 de
octubre en la Plaza Mayor de
Ciudad Real
La Feria nació con el
objetivo de acercar una reali-
dad más digna de relaciones
comerciales que sirva para
fomentar entre los consumi-
dores un acto de compra críti-
co y solidario.
En el evento participaron
catorce organizaciones de
comercio justo con presencia
en Castilla-La Mancha, tres
cooperativas de productos
ecológicos y otras asociaciones
de carácter social y cultural.
Esta Feria, única de estas
características a nivel nacio-
nal, responde a la apuesta del
Gobierno Regional por el
fomento del comercio justo y
consumo responsable a través
del desarrollo de programas
conjuntos con asociaciones de
consumidores y de actividades
educativas con escolares de
toda la región, además de
Una de las carpas en la Feria del Comercio Justo y Solidario
Octubre
2004
cuarto trimestre 2004
establecer acuerdos de cola-
boración con empresas de
comercio justo y
Organizaciones No
Gubernamentales, como en el
caso de IDEAS.
8 de octubre
INAUGURACIÓNDE LA NUEVASEDE DE LAASOCIACIÓNLUISA SIGEA
El pasado 8 de octubre
quedó inaugurada la nueva
sede de la Asociación de
Amas de Casa y
Consumidores "Luisa Sigea",
de Tarancón (Cuenca).
La Consejería de
Sanidad va a continuar apo-
yando y colaborando con las
asociaciones de consumidores
de la región y que el objetivo
de la DGC es lograr que estas
asociaciones tengan mayor
representación en el Consejo
Regional de Consumo. En
Castilla-La Mancha este tipo
de asociaciones son las que
acogen un mayor nº de socios.
27 de octubre
EL CONSEJO DECONSUMO PIDEUNA POLÍTICA DEAGUA QUEDESARROLLE LAREGIÓN
El Consejo Regional de
Consumo, en una reunión
extraordinaria celebrada en
Toledo aprobó por unanimi-
dad una resolución en la que
se respalda una política de
aguas que ggaarraannttiiccee eell ssuummii--
nniissttrroo aa llaa ppoobbllaacciióónn ddee
CCaassttiillllaa--LLaa MMaanncchhaa y, en
segundo lugar, promueva el
desarrollo económico y social
de la región. Este acuerdo se
alcanzó tras analizar la situa-
ción derivada del trasvase
Tajo-Segura en relación con el
uso del agua para consumo
humano.
Según la resolución, este
posicionamiento del Consejo
Regional de Consumo se
adoptó "ante el grave proble-
ma del agua que, en nuestra
comunidad autónoma es acu-
ciante por la escasa pluviome-
tría de los últimos años y agra-
ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 68
AAnnuuaarriioo CCoonnssuummoo 22000044 6699
vado porque nuestros escasos
recursos hídricos son trasvasa-
dos a otras regiones para otros
usos distintos del consumo
humano: nos referimos espe-
cialmente al trasvase Tajo-
Segura, donde nos consta que
se están produciendo trasvases
sin que existan excedentes
que lo justifiquen".
Noviembre
200419 de noviembre
SANIDAD YUNICEFPROMUEVEN ELCONSUMORESPONSABLE ENLOS COLEGIOS DELA REGIÓN
L a Consejería de
Sanidad, a través de la
Dirección General Consumo,
colaborará con Unicef
Castilla-La Mancha para pro-
mover en los colegios de la
región hábitos de consumo
responsable y acorde con el
respeto al medio ambiente, a
través del programa Ozonolia.
Este proyecto consiste en
la elaboración y distribución
de materiales didácticos en
los centros escolares con el
objeto de promover el consu-
mo responsable entre la infan-
cia y juventud castellano-
manchega. "Estas unidades
didácticas están diseñadas
para que las niñas y niños y
los adolescentes conozcan
qué es el consumo responsa-
ble, así como concienciar a los
alumnos sobre la realidad de
las comunidades productoras
de los países en vías de des-
arrollo, así como promover
entre ellos hábitos críticos
ante el consumo". La
Consejería de Sanidad desti-
nará 6.000 euros a este pro-
yecto de Unicef, en el que
abordarán cuestiones como el
comercio justo, que reduce la
explotación infantil y fomenta
la igualdad entre mujeres y
hombres, así como el consu-
mo responsable, que aboga
por reutilizar los objetos, reci-
clarlos, para cuidar el medio
ambiente, y reducir los capri-
chos personales.
22 de noviembre
LAS OMICDISPONDRÁN DEUNA GUÍA SOBRELOS RECURSOSDE LA JUNTAPARA LOSJÓVENES
Las 193 oficinas munici-
pales de información al comu-
nidor (OMIC) y los puntos de
información juvenil existentes
en Castilla-La Mancha dis-
pondrán de una guía en CD
de todos los recursos de la
Administración regional que
estén dirigidos a los jóvenes o
que puedan ser de interés a
este colectivo. LLaa gguuííaa ttaamm--
bbiiéénn eessttaarráá ddiissppoonniibbllee eenn llaa
ppáággiinnaa wweebb ddee llaa JJuunnttaa ddee
CCoommuunniiddaaddeess ddee CCaassttiillllaa--LLaa
MMaanncchhaa ((wwwwww..jjccccmm..eess)) yy eenn
llaa ddeell CCoonnsseejjoo ddee llaa JJuuvveennttuudd
((wwwwww..ccjjccllmm..oorrgg)).. La guía que
ha sido elaborada por el
Observatorio Juvenil de
Consumo, con la colaboración
de la Consejería de Sanidad.
"El objetivo de esta herra-
mienta es que pueda ayudar a
los más jóvenes a saber tam-
bién consumir servicios públi-
cos",
LLaa gguuííaa ssee eessttrruuccttuurraa eenn
oocchhoo áárreeaass, en las que se hace
referencia a los niveles territo-
riales de la región, las comu-
nidades autónomas en la
Constitución, el Estatuto de
Autonomía de Castilla-La
Mancha, organización y
estructura de la
Administración regional, aten-
ción al ciudadano y, por últi-
mo, el Consejo de la Juventud
de Castilla-La Mancha como
administración instrumental.
Su elaboración se encua-
dra en el coonnvveenniioo mmaarrccoo qquuee
llaa CCoonnsseejjeerrííaa ddee SSaanniiddaadd,, aa
ttrraavvééss ddee llaa DDiirreecccciióónn
GGeenneerraall ddee CCoonnssuummoo,, ttiieennee
ssuussccrriittoo ccoonn eell CCoonnsseejjoo ddee llaa
JJuuvveennttuudd,, al objeto de garan-
tizar y mejorar la información
a disposición de los jóvenes
consumidores de Castilla-La
Mancha.
Material didáctico de Ozonalia
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ACTIVIDADES DIRECCI N GENERAL 2004ok.qxd 12/05/2005 18:01 PÆgina 71
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