fracking - haftung und versicherung

Arbeitskreis der gesellschaftlichen Akteure – 24. Februar 2012

Haftung und Versicherung –

Ergebnisse aus dem Fachgespräch am 15. Februar 2012

Andreas Polzer, wissenschaftliches Team Prof. Dr. Alexander Roßnagel,

Universität Kassel, Vortrag am 24. Februar 2012 in Münster

Arbeitskreis der gesellschaftlichen Akteure – 24. Februar 2012

Gliederung |  Rechtliche Grundlagen

|  Beweisführung

|  Regulierung von Schäden

|  Versicherbarkeit von Schäden

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Rechtliche Grundlagen

|  Haftungstatbestände im Bergrecht (§ 114 BBergG)

|  Haftung, wenn infolge des Bergbaubetriebes ein Mensch getötet oder der Körper oder die Gesundheit eines Menschen verletzt oder eine Sache beschädigt wird

|  Gefährdungshaftung (kein Verschulden notwendig)

à Bohren, Fracking, Förderung, übertägige Arbeiten

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Rechtliche Grundlagen |  Bergschadensvermutung im Bergrecht (§ 120 BBergG)

|  Umkehr der Beweislast

|  für den „Einwirkungsbereich der untertägigen Aufsuchung oder Gewinnung“

|  für Schäden u.a durch Senkungen, die ihrer Art nach Bergschäden sein können

|  Strittig für Erdgasgewinnung mittels „obertägiger“ Bohrlöcher

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Rechtliche Grundlagen

|  Haftungstatbestände im Wasserrecht (§ 89 WHG)

|  Wasserbeschaffenheit wird nachteilig verändert, durch

|  Einwirken auf ein Gewässer oder

|  Emissionen aus (gefährlichen) Anlagen

|  Gefährdungshaftung (kein Verschulden notwendig)

|  Keine Kausalitätsvermutung

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Rechtliche Grundlagen

|  Haftungstatbestände im Umweltschadensrecht

|  Schädigung von Arten und natürlichen Lebensräumen

|  Schädigung der Gewässer

|  Schädigung des Bodens durch eine Beeinträchtigung der Bodenfunktionen

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Rechtliche Grundlagen

|  Haftungstatbestände im Umweltschadensrecht

|  Gefährdungshaftung für „berufliche Tätigkeit“ nach Anlage 1 USchadG

Erlaubnispflichtige Einbringung, Einleitung und sonstige Einträge von Schadstoffen in Oberflächengewässer oder Grundwasser, insbesondere auch gemäß § 9 Absatz 2 Nr. 2 WHG (Anlage 1 Nr. 3 und Nr. 4 USchadG).

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Potentielle Schäden

|  Schädigungen an Gebäuden

|  Nachteilige Veränderungen von Oberflächengewässer und Grundwasser

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Beweisaufnahme

|  Beweislast grundsätzlich beim Geschädigten

|  Vereinfachung der Beweisführung

|  Monitoring von Gebäudeschäden

|  „Null-Messungen“ im Vorfeld von Bohr- und Frackingtätigkeiten

|  Erschütterungsmessnetz

|  Zustandserfassung von Gebäuden.

|  Monitoring von Gewässerverunreinigungen.

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Beweislast / Beweislastumkehr

|  Anwendbarkeit der Bergschadensvermutung würde Beweisführung erleichtern

|  Schlichtungsstelle wäre außerdem hilfreich

|  Beispiel Steinkohlebergbau

|  Beispiel Niederlande: „neutrale Kommission“ auch für Schäden durch Erdgasindustrie

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Regulierung von Schäden

|  Grundsätzlich wird für Gebäude- und Sachschäden der Zeitwert ersetzt

|  Bei Grundwasserverunreinigungen ist der Zustand vor Eintreten des Schadens wiederherzustellen

|  Mögliche Wertminderung einer Immobile auf Grund der Nähe zu einem Bohrplatz ist kein Bergschaden

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Regulierung von Schäden

|  Schadensersatz muss in erster Linie durch Bergbau-unternehmer geleistet werden.

|  Haftung auch für Fremdfirmen (Regress im Innenverhältnis).

|  Anwendung der allgemeinen Verjährungsregeln nach BGB

|  Fällt ein Unternehmen als Schuldner aus, tritt Bergschadensausfallkasse ein

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Versicherbarkeit von Schäden

|  Betriebshaftpflichtversicherungen decken grundsätzlich Personen- und Sachschäden ab

|  Bergschäden durch Versicherungsbedingungen vom Versicherungsschutz ausgeschlossen, Versicherungen möglich, wenn für Versicherungsunternehmen die Risiken genau bekannt

|  Grundwasserschäden durch Umwelthaftpflichtversicherung abgedeckt