gestion del agua
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-
GE
ST
IN D
EL A
GU
A:
Gestin
es accin y efecto de gestionar.
Gestiona
r es hacer diligencias para el logro de un deseo.
Habitualm
ente se asocia gestin a adm
inistracin.
E
stos dos conceptos se aplican a la gestin del agua.
El agua es un
recurso: "bienes m
edios de subsistencia"
Presta apoyo a la vida o a las actividades hum
anas.
GE
ST
IN D
EL R
EC
UR
SO
AG
UA
: es tratar de satisfacer el conjunto de necesidades
, m
inimizando los conflictos entre los diversos usos
y preservando al m
xim
o el medio, con un coste m
nimo
para la sociedad
-
En la gestin del agua deben utilizarse tres vas s
imult
neamente:
RE
GLA
ME
NT
AR
IA O
JUR
DIC
A:
D
etermina, en funcin del bien com
n, las m
etas que es necesario
alcanzar estableciendo leyes o reglamentos
D
etermina las estructuras de gestin, los reglam
entos de usos, las
normas de proteccin de los ecosistem
as, las normas
de tratam
iento, depuracin y regeneracin, as como lo
s mecanism
os de vigilancia, control y sancin.
TC
NIC
A:
D
etermina las necesidades, las obras e instalacione
s necesarias para la utilizacin del recurso agua y para su post
erior reincorporacin de form
a ptima al ciclo hidrolgic
o.
EC
ON
MIC
A o F
INA
NC
IER
A
A
nalizar los costes, y las vas de financiacin, de las diversas
soluciones que permiten la resolucin de los proble
mas
planteados en la va tcnica y los que se plantear
n en la va reglam
entaria o jurdica.
La particular distribucin espacial y tem
poral del agua ha hecho
que actualmente la idea de escasez sea un fenm
eno generalizado.
1973 el C
onsejo Econm
ico y Social de la N
aciones: el acceso de todo hom
bre a un recurso de agua potable debe ser
reconocido como un derecho universal
La quinta parte de la poblacin en zonas urbanas de
l mundo y las
tres cuartas partes de la poblacin de las zonas rurales no tenan
agua potable.
-
ON
U. R
esolucin sobre derecho humano al agua y el
saneamiento. A
/64/L.63/Rev.1
La Asam
blea G
eneral,
Recordando
R
ecordando
Recordando
Profundam
ente preocupada porque aproxim
adamente 884 m
illones de personas carecen de acceso al agua potable y m
s de 2.600
millones de personas no tienen acceso al saneam
iento bsico, y
alarmada porque cada a
o fallecen aproximadam
ente 1,5 millones de
nios m
enores de 5 aos y se pierden 443 m
illones de das lectivos a consecuencia de enferm
edades relacionadas con el agua y el saneam
iento,
Reconociendo
la importancia de disponer de agua potable y
saneamiento en condiciones equitativas com
o componente integral de
la realizacin de todos los derechos humanos,
Reafirm
ando la responsabilidad de los E
stados de promover y
proteger todos los derechos humanos, que son universales,
indivisibles, interdependientes y estn relacionados entre s, y que
deben tratarse de forma global y de m
anera justa y equitativa y en pie de igualdad y recibir la m
isma atencin,
-
Teniendo presente el com
promiso contrado por la com
unidad internacional de cum
plir plenamente los O
bjetivos de Desarrollo del
Milenio
, y destacando a ese respecto la determinacin de los Jefes de
Estado y de G
obierno, expresada en la Declaracin del M
ilenio15, de
reducir a la mitad para 2015 la proporcin de la po
blacin que carezca de acceso al agua potable o no pueda costearlo y que no tenga acceso a los servicios b
sicos de saneamiento, seg
n lo convenido en el Plan
de Aplicacin de las D
ecisiones de la Cum
bre Mundia
l sobre el D
esarrollo Social (
Plan de A
plicacin de las Decisiones de Johann
esburgo)
(16), 1. D
eclara el derecho al agua potable y el saneamie
nto como un
DE
RE
CH
O H
UM
AN
O E
SE
NC
IAL para el pleno disfrute de l
a vida y de todos los derechos hum
anos;
2. Exhorta a los E
stados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aum
ento de la capacidad y la transferencia de tecnologa por m
edio de la asistencia y la cooperacin internacionales, en particular a los
pases en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la poblacin un acceso econm
ico al agua potable y el saneamiento;
.
-
RE
CU
RS
OS
HD
RIC
OS
EN
ES
PA
A:
Se cifran en 114.000 hm
3/ao.
Precipitacin m
edia anual de 670 mm
/ disponibilidad terica por
habitante y ao de 3000 m
3
V
alor medio de la C
omunidad E
uropea: 2500 m3/hab.a
o
G
randes oscilaciones entre las diferentes cuencas espa
olas: cuencas N
orte, Duero, T
ajo y Ebro tienen el 75
%
cuencas del rea m
editerrnea y sur tienen el 25%
D
esequilibrio de la demanda actual: el 50
% de la de
manda para
usos consuntivos se produce en el rea m
editerrnea
y sur.
P
lan Hidrolgico N
acional, de los 114.000 hm3/a
o, slo estn
disponibles en la actualidad 47.000 hm3/a
o, lo cual supone una disponibilidad del 41%
, oscilando entre valores de un 9%
en la C
uenca Norte III y un 74%
en el Jcar
.
Los recursos hidr
ulicos subterrneos se cifran en 20.000 hm
3/ao de
recarga natural, de los cuales 16.000 hm3/a
o se utilizan en la actualidad.
-
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$%
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Estructura o
rg
nica dependiente d
e la Presidencia,
configurando
cuatro
unidad
es administrativa
s para el adecuado cum
plimie
nto de las funciones
asignadas p
or la Ley de A
guas, su
s Re
glamentos y no
rmas posterio
res de
desarrollo.
- C
omisa
ra de Ag
uas
- D
ireccin T
cnica
- S
ecretara
General
- Oficin
a de Planificacin H
idrolgica
Al m
arge
n de e
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ctam
ente d
el Presid
ente, el G
abinete de P
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-)"2
-
A Lei 8/1993, de 23 de xu
o, reguladora da Adm
inistracin H
idrulica de
Galicia, establece que a C
omunidade A
utnoma exerce
as sas com
petencias e funcins en m
ateria de augas e de obras hidrulic
as a travs dos rganos
administrativos
Organism
o Autnom
o Augas de G
alicia
Em
presa P
blica de Obras e S
ervicios Hidr
ulicos.
AU
GA
S D
E G
ALIC
IA. C
AR
AC
TE
RS
TIC
AS
PR
INC
IPA
IS:
organismo autnom
o, plena autonoma.
funcins:
a) elaboracin, seguimento e revisin dos plans hid
rolxicos.
b) administracin e control do dom
inio pblico hidr
ulico.
c) administracin e control dos aproveitam
entos hidr
ulicos.
d) proxecto, construccin explotacin das obras hidr
ulicas.
e) autorizacin das obras e instalacin de vertidos dende terra
s augas do litoral galego e o exercicio das funcins de pol
ica sobre os mesm
os.
f) o exercicio de calquera outra funcin que lle sexa atribuda polo
Consello da X
unta de Galicia.
-
A entidade desenvlvese de acordo cun trip
le criterio:
Esp
ecializacin por razn da materia
Organizacin territorial segu
ndo as distintas demar
cacins hidrogrficas
que com
o m
bitos de prestacin dos servicios hidr
ulicos
E, fin
almente, segundo
o principio de participacin dos usuarios.
AU
GA
S D
E G
ALIC
IA. R
GA
NO
S D
E G
OB
ER
NO
:
O P
residente:
nomeado polo C
onsello da Xunta de G
alicia, por proposta do
conselleiro de Medio A
mbiente,
O D
irector Xeral:
O D
irector Xeral, nom
eado polo Consello da X
unta de G
alicia por proposta do C
onselleiro de Medio A
mbiente, config
rase como
un rgano de apoio P
residente.
A X
unta de Goberno:
A X
unta de Goberno
o m
ximo rgano directivo cole
xiado de Augas de
Galicia no que est
n representados a Adm
inistracin da X
unta de Galicia,
os usuarios da auga por diversos tipos de aproveitam
entos e representantes doutros intereses relacionados coa p
oltica hidrulica.
-
AU
GA
S D
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ALIC
IA. R
GA
NO
S D
E X
ES
TIN
:
So
n rganos de xestin en
rxim
e de particip
acin, os seguintes rganos
colexiados:
Com
isins de desaugamento:
rxim
e axeitado de enchedu
ra e baleirado dos enco
ros, atendendo s dereitos concesionais dos distintos usu
arios.
Xuntas d
e explotacin:
teen com
o finalidade coordinar, respectan
do os dereitos d
erivados
das correspondentes concesin
s e autorizacins, a e
xplotacin das obras
hidrulicas e dos recursos d
a auga daquel conxunto
de ros, tramo d
e ro ou u
nidade hidroxeolxica q
ue tean os seus ap
rovei
tamen
tos especialm
ente interrelacionados.
AU
GA
S D
E G
ALIC
IA. R
GA
NO
S A
DM
INIS
TR
AT
IVO
S:
Directam
ente dependentes do Presidente de A
ugas de G
alicia existen as seguintes unidades adm
inistrativas:
A
SE
CR
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A X
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A
SU
BD
IRE
CC
IN X
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n la
red
accin
y c
lculo de
cualquie
r pro
yecto
de
abastecim
iento
o
de
saneam
iento es necesario ten
er un conocim
iento ap
roximad
o de la cantidad de
agua
que va a ser ne
cesario trata
r y abastecer, o co
nducir y de
pura
r.
D
atos b
sicos: la ca
ntidad de po
blacin a abastecer
la dota
cin por persona y da (co
nsumo d
iario per c
pita).
E
stos dos datos no
van a ser fijos, sin
o que estar
n suje
tos, por una p
arte, a la
variacin d
e la po
blacin durante
la vida
til del p
roye
cto y, por otra
, a la
variacin de los hb
itos u o
tros factores que afe
ctan a la necesida
d de ag
ua de
cada p
ersona.
Vida
til de u
na infraestructura:
perodo d
e tiempo
durante el cual de
ber
estar cum
pliendo su funcin.
20 25 a
os son valore
s norma
les en ob
ras h
idr
ulicas.
consumo
medio
per c
pita de
una
poblacin
dotacin
de
abaste
cimie
nto: se ob
tiene al divid
ir el
consumo an
ual de la ciud
ad entre el n
m
ero de
habitantes y en
tre los 365 da
s de a
o. Lo qu
e obten
emos es un
consumo
m
edio per c
pita.
SU
MIN
IST
RO
EN
ALT
A:
C
onsumo dom
stico:
- Incluye el sum
inistro de agua a las viviendas, hoteles, etc. -
Su valor oscila en funcin del nivel de vida de los consum
idores. -
Son valores habituales los que oscilan entre 50 y 200 litr os por habitante y
da (L/h.d). -
Suele representar un 50%
del volumen total que se abastece.
Consum
o comercial:
- R
epresenta el agua que se abastece a los comercios, tiendas, bares y
oficinas. -
Viene a representar un 15%
como m
xim
o del agua abastecida.
C
onsumo industrial:
- E
l consum
o industrial
es aquella
agua que
se apo rta
a las
pequeas
industrias o talleres que se encuentran inm
ersas en el casco urbano. -
La cantidad de agua a servir a una industria se suele hacer a partir de su
superficie y del tipo de productos que elabore y procesos que realice. -
Las grandes industrias o bien poseen abastecimientos propio
s o mantienen
contratos especiale
s con las empresas m
unicipales suministradoras.
-
C
onsumo en edificios p
blicos: -
Hace
referencia a
l consum
o d
e agua
que
se prod
uce en
escuelas,
ayuntamiento
s, crceles, etc.
C
onsumo m
unicipal:
-
Integra todo el gasto de agua que se realiza cuando se riegan
las calles, se
lavan alcantarillas, se riegan los jardines, etc.
- E
n este
apartado tam
bin
debe incluirse
el agua
util izada para
apagar incendios, q
ue si bien no rep
resenta un excesivo
gasto en el mon
to anual, si
lo es
durante
el
apagado
de
los fue
gos y
puede
representar
prdidas
importan
tes de pre
sin en la red. -
Si el abastecim
iento es peque
o hay que ten
er mu
y en cuenta los posibles
volm
enes que se p
ueden llegar a consumir d
urante un incendio.
F
ugas o prdidas e
n la red: -
En este ap
artado se incluye todo aquella agua perdida a lo largo de la red
de distribucin o en los depsitos.
- Las rede
s de las ciudades son m
uy densas y muchas son m
uy antigu
as. -
Las prd
idas son inevitables.
- E
l va
lor de
estas
prdidas
se reduce
mediante
fuerte
s inversion
es en
renovacin de la red y en un
adecuad
o mantenim
iento de la red.
-
Tipo de consum
o
L/hab.da
Bebida
2 P
reparacin de alimentos (cocina)
3 A
seo personal diario 20
Limpieza de casa, com
prendida vajilla
12
Lavado de ropa 13
Inodoro 10 descarga
Ba
os 300 litros por ba
o D
uchas 50 litros por ducha
-
!"#
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D
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(
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FE
CT
AN
AL C
ON
SU
MO
:
T
ama
o de la ciudad: -
El n
mero de habitantes va a influir de form
a directa sobre el consumo, pero
una gran
ciudad va
a llevar
asociados unos
consumos
importantes
diferentes a los dom
sticos. -
El riego de jardines y parques, la cantidad de com
ercios e industrias que posea, m
ayor extensin de la red con mayores posibilidades de fugas, etc.,
inducir a dotaciones per c
pita mayores.
N
ivel de vida: -
El aum
ento del nivel de vida tiende a aumentar los consum
os. -
En el
mbito dom
stico se em
piezan a utilizar con mayor frecuencia los lavavajillas, se utilizan trituradores de basura, el aseo es m
s frecuente, etc.
- U
na ciudad con mayor nivel de vida dispone de m
s parques y jardines que
regar, a los que hay que aadir los espacios verdes privados si la poblacin
se distribuye en viviendas unifamiliares.
N
ivel de industrializacin de la ciudad: -
La industria, en funcin de los procesos de produccin que incorpore tendr
m
s o m
enos necesidad de agua. -
La tendencia general es a utilizar la menor cantidad posible de agua.
- H
ay que tener en cuenta que el volumen de industria no tiene nada qu e ver
con la
cantidad de
poblacin y
que la
estimacin
de necesidades
es diferente.
- C
uando se realiza un plan de abastecimiento habr
que considerar si hay polgonos industriales previstos en los planes de u
rbanismo.
-
C
alidad de la red de distribucin.
- Las fug
as en un
a red de
distribucin est
n m
uy condicion
adas por los
materiales de
las co
nduccione
s y el tipo d
e juntas utilizadas.
- H
ay m
ateriales q
ue envejecen m
s lentame
nte, q
ue son m
s flexibles an
te
asentamien
tos, etc.
H
bitos de la
poblacin.
-
Por eje
mplo, el u
so de trituradores dom
sticos a
umen
ta e
norm
eme
nte los co
nsumos d
e agua.
C
lima
: -
En regiones
ridas o
en
pocas de ca
lor se incrementa
el uso
del agua.
- S
e em
plea agua pa
ra regar los jard
ines, el co
nsumo dom
stico
aum
enta
com
o conse
cuencia de
l aum
ento del n
mero
de ba
os, el consum
o pb
lico
tambi
n a
umentar
al tener que regar las calles, etc. -
En in
vierno, sin emba
rgo, la elim
inacin d
e la nieve median
te agua pue
de
increme
ntar tam
bin los consum
os.
Lim
pieza viaria: -
Hay ciudades que tienen por costum
bre el baldeo de calles como sistem
a de lim
pieza, frente a las opciones de barrido y aspiracin.
Tu
rismo:
-
Norm
almente los c
lculos de dotaciones se realizan respecto a la poblacin censada, sin em
bargo con el turismo aparece una punta de consum
os estacional.
- E
sta punta es mejor estudiarla de form
a independiente.
Tipo de control sobre el co
nsumo:
- S
i en
un abastecim
iento no
se m
ide entonces
existe una
casi total
ignorancia sobre la cantidad de agua que se suministra y de la form
a en que se gasta.
- S
i no hay medida se cae en el derroche del recurso con gran facilidad.
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