maakuntauudistus -...

Post on 04-Jun-2020

1 Views

Category:

Documents

0 Downloads

Preview:

Click to see full reader

TRANSCRIPT

Työvaliokunta 21.6.2017

Maakunnallinen näkökulma22.6.2017 1

M A A K U N TA U U D I S T U S

Maakuntauudistuksen työvaliokunta 21.6.2017Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja

Ohjausryhmä:

- 25.8. klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola

- Huom! Ohry 30.6. peruttu

Työvaliokunta:

- 21.6.2017 klo 9:00, K-P liitto, Kokkola

- 18.8.2017 klo 9:00, K-P liitto, Kokkola

Yt-elimen kokoukset:

- 21.6. klo 13, Soiten auditorio

Projektiryhmä:

- Pidetty viimeinen kokous 14.6. klo 9:00, K-P liitto, Kokkola

- Korvautuu muutosjohtajien johtoryhmän ja väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksilla

Yhdyspinta-/rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvottelukunnan yhteydessä):• 14.8. klo 9 Kaustinen

• 4.9. klo 9 Kokkola

• 2.10. klo 9 Kruunupyy

• 6.11. klo 9 Lestijärvi

• 4.12. klo 9 Perho

Kokousaikatauluja

2

Keski-Pohjanmaan maakuntaan liittyvät

organisaatiot

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 3

Mistä nykyorganisaatioista Keski-Pohjanmaan maakunta muodostuu?

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 4

KP liitto14 htv

KP ympäristö-terveydenhuolto

27 htv

Soiten. 3600 htv (-200)

KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos

52 htv

Pohjanmaan ELYTyöllisyys

2 htv

Pohjanmaan TE-toimisto30 htv

Pedersörenlomituspalvelut

8 htv

Toholammin lomituspalveluyksikkö

108 htv

Kaustisen lomituspalveluyksikkö

72 htv

LSSAVI1 htv

Kårkullan kuntayhtymä22 htv

Maaseutuyksikkö KaSeKa7 htv

Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv

Pohjanmaan ELYMaaseutu

14htv

EP ELY Y27 htv

EP ELY L8 htv

Keski-Suomen ELY4 htv

Yhteensä 15 (17) organisaatiotaja n. 3800 htv

Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 5

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 6

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

KP Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

ValinnanvapausKilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen ? –erilaisia vaihtoehtoja tarjolla

Maakuntavaali-lautakunta

?KP Lomitus Oy ?

?

Maakuntavaali-lautakunta

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 7

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

Valinnanvapaus

Kilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Joko 1 monialainen tukipalveluyhtiö tai useampia tukipalveluyhtiöitä:

1. TAHE2. ICT3. Lääkinnälliset tukipalvelut4. Muut tukipalvelut (ateriapalvelut)

Päätökset tukipalveluyhtiörakenteesta

Soiten toimesta kesän ja syksyn 2017 aikana (6-9/17)

=> Hallitus 6/17 ja 8/17, valtuusto 9/17

Ensisijaisesti 1 yhtiön malli

1 monialayhtiön malli ensisijainen

Tukipalveluiden tuottaminen –Kuntaliiton tiedote 23.5.2017

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 8

Tiedote käsittelee em. symbolilla konsernikuvassa kuvattua ongelmaa

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 9

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

Valinnanvapaus

Kilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Keskushallinto

Voimaanpanolain 43§ siirtymäaika vuoden 2020 loppuun, mutta valinnanvapautta

koskevissa linjauksissa sote-yhtiön osalta ei siirtymäaikaa, asiakassetelillä tuotettavat

palvelut yhtiöitettävä vuoden 2020 loppuun mennessä

Mitä yhtiöitetään:1. sote-keskukset (1.7.2019, jos ei

pilotti)2. Suun th valinnanvapauden piirissä

olevat palvelut (1.1.2019)3. Asiakassetelillä tuotettavat palvelut

(1.1.2021)=> Mikäli pilottimaakunta,

yhtiöittämisen aikataulu nopeampi (alkuvuosi 2018)

Maakuntavaali-lautakunta

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 10

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

ValinnanvapausKilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Maakuntavaali-lautakunta

?

Pelastusalan toimintojen sijoittamista koskien tullut SM kirje 13.6.

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 11

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 12

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 13

Maakuntaviraston toimialueiden henkilöstömäärät

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 14

Valtuusto

Hallitus

Tarkastuslautakunta

Ruotsinkielinen jaostoMaakuntajohtaja

Maakuntavirasto

Alueiden käytön

palvelut

Maaseutupalvelut

YTH

Alue-kehitys ja

kasvu-palvelut

Maakuntavaalilautakunta

Yhteinen monialainen

kehittämisyksikkö

tukipalveluyhtiöKonsernihallinto

42 htv 35 htv 35 htv+ 153 htv

? Htv (20-30??)

8+S htv

Sote-järjestä-minen

30 htv

Konsernihallinnon osa-alueet

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 15

Konsernihallinto

Rekisterin pitäjä/arkisto

Tekniikka/tilat?

hankinnat

viestintä vaalit

Turvallisuus ja valmius

henkilöstöjohto

talousjohto

yleishallinto

ict

Konsernihallinto• Maakunnan johtaminen ja strategiatyö

• Kokonaisturvallisuus ja varautuminen

• Taloushallinto (taloushallinnon asiantuntijayksikkö)

– Laskentatoimi ja kustannuslaskenta

– Kokonaisbudjetin suunnittelu – konsernitehtävä

– maksajavirastotehtävä – konsernitehtävä

• Hallintopalvelut

– Päätöksenteon tuki (valtuusto, hallitus …)

– Asiakirjahallinta

– Lakiasiat

• Henkilöstöjohtaminen

• Viestintä

• Rekisterinpitäjä

• Vaalit

• Hankinnat

• Ict / tekniikka ja tilapalvelut

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 16

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 17

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 18

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 19

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 20

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 21

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 22

Tukipalveluiden yhtiöittäminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 23

Tukipalvelut

• Lähdetään liikkeelle 1 monialaisen tukipalveluyhtiön mallilla

– TAHE, ICT ja mahd ateriapalvelut

• Päätöksenteko Soitessa hallituksessa 6/17 ja 8/17 ja valtuustossa 9/17

• Yhtiön toiminnan käynnistäminen vuoden 2018 alusta

• Tiekartta yhtiön muodostamisprosessille

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 24

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Sote-toimijoiden erilaiset roolit konsernissa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 25

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

Valinnanvapaus

Kilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen ? –erilaisia vaihtoehtoja tarjolla

Maakuntavaali-lautakunta

Järjestäjänäkökulma-Maakunnan asukkaiden palveluiden turvaamisen näkökulma (riippumatta kuka palvelut tuottaa)- Sote-strategian laatiminen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi maakunnan taloudellisen raamin mukaiselle tasolle => palvelulupaus asetettava realistiselle tasolle

Palvelutuottajanäkökulma- julkisoikeudellinen palvelutuottaja-ei suoranaista kilpailuasetelmaa, vaikka asiakasseteli ja HB haastavat-sote-strategiassa asetettujen tavoitteiden toteuttaminen- valtuuston hyväksymän strategian ja sen pohjalta luotujen järjestäjän ohjeiden sekä ”pelisääntöjen” mukaan toimiminen

Palvelutuottajanäkökulma- Vahva kilpailullinen asetelma- Kansalaiset valinnoillaan määrittävät yhtiön koon ja menestyksen- valtuuston hyväksymän strategian ja sen pohjalta luotujen järjestäjän ohjeiden sekä ”pelisääntöjen” mukaan toimiminen

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Sote-toimijoiden erilaiset roolit konsernissa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 26

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

Valinnanvapaus

Kilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen ? –erilaisia vaihtoehtoja tarjolla

Maakuntavaali-lautakunta

Liikelaitoksen ja maakunnan omistaman markkinoilla olevan yhtiön ero

Julkisoikeudellisen liikelaitoksen sekä markkinoilla toimivan yhtiön toimintaympäristössä ja siten myös palvelustrategiassa on merkittävä ero. Tämä on

huomioitava em. maakuntakonsernin osien organisoinnissa ja johtamisjärjestelmässä.

Tukipalvelut Oy

Tukipalvelut Oy

Sote-toimijoiden erilaiset roolit konsernissa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 27

MAAKUNTAVIRASTO

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

Kp Sote Oy

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Tarkastuslauta-kunta

Liikelaitoksen johtokunta

KP kasvupalvelut Oy

Valinnanvapaus

Kilpailuvelvoite

+

Ruotsinkielinen jaos

Sote PELA Lomitus

Alue-kehitys ja kasvu

Alueiden käytön

palvelut

Maa-seutu-

palvelut

Sotejärj

Kehittämis-yksikkö

Tukipalvelut OyYTH

Konsernihallinto

Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen ? –erilaisia vaihtoehtoja tarjolla

Maakuntavaali-lautakunta

- Järjestäjänäkökulma-Maakunnan asukkaiden palveluiden turvaamisen näkökulma (riippumatta kuka palvelut tuottaa)- Sote-strategian laatiminen maakunnan taloudellisen raamin mukaiselle tasolle => palvelulupaus asetettava realistiselle tasolle

- Palvelutuottajanäkökulma- julkisoikeudellinen palvelutuottaja-ei suoranaista kilpailuasetelmaa, vaikka asiakasseteli ja HB haastavat-sote-strategiassa asetettujen tavoitteiden toteuttaminen-

- Palvelutuottajanäkökulma- Vahva kilpailullinen asetelma- Kansalaiset valinnoillaan määrittävät yhtiön koon ja menestyksen

Kaikkien roolien osalta asiakas- ja potilaslähtöisyys korostuu organisaatiolähtöisyyden sijaan

tämän ymmärtäminen menestyksen perusedellytys kumpi määrittelee palveluverkon – maakuntavaltuusto

strategiassaan vai kansalaiset tehdessään valinnanvapauslain mukaisia valintoja?

Sote-järjestäminen

• Sote-järjestämisen vastuu ja konsernin palvelutuotannon organisoimisen ja kehittämisen vastuu on nopeasti eriytettävä

– Järjestämistehtävän identiteetti vs. tuottamisen identiteetti

• Maakunnan asukkaille olennaista ovat laadukkaat ja hyvät palvelut, ei palveluntuottaja

• Maakunnalle olennaista on budjetissa pysyminen ja lakisääteisten palveluiden tuottaminen

• Järjestäjän ja tuottajan roolien sekoittaminen vaikeuttaa em. tavoitteiden saavuttamista

• Markkinavuoropuhelu on aidosti aloitettava ja yksityisiä ja kolmannen sektorin toimijoita ei tule nähdä uhkana, vaan mahdollisuutena

• Markkinavuoropuhelu ja yhteinen palveluiden kehittäminen tuottajien kanssa monituottajamallissa on tapa varmistaa ehyet ja toimivat palveluketjut ja palveluiden tuotantomallien kehittyminen

• Järjestämistehtävässä yhteistyö julkisoikeudelliseen liikelaitokseen (monopoli) on erilainen kuin omaan yhtiöön (markkinoilla, monituottajamalli)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 28

* = Soiten kehittämisyksikkö lähtee valmistelemaan (palveluneuvonta yhteistyössä palveluohjauskeskuksen kanssa)22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 29

Sote-järjestämiskonttori –aikaisempi versio

Viranomais-ja valvonta-tehtävät

• Maakunnan hyvinvointikertomus *

• Kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset *

• Asukasosallisuus (neuvostot, raadit…) *

• Oikeuksista ja etuuksista tiedottaminen, palveluneuvonta *

• Järjestöyhteistyö *• EVA *

• sote-strategia osaksi maakuntastrategiaa

• sote-rahoitusosuuden arviointi

• yhteistyöalueen yhteistyösopimus

• STM neuvottelumenettely

• vuosiraportin laadinta• Palvelulupaus *• Yhdyspintayhteistyö• Hoitoketjujen

mallintaminen• asiakasryhmien

tunnistaminen

Sote-strategia HYTE Sote-kehittäminen

• laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit *

• tuotteistaminen• palvelutuottajien

kriteerit• Omavalvontaohjelma (*)• palvelutuottajien

valvonta• Palvelutuottajien

yhteistyön varmistaminen

• Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa

• Kehittäminen toteutetaan osana maakunnan yhteistä monialaista kehittämistoimintaa *

• Tutkimus- ja kehittämistoiminta *

• Osaamisen ennakointi ja riittävyys (osaamistarvekartoitus) *

Em tehtävät osaksi monialaista

kehittämisyksikköä

Uusin versio sote-järjestämisen tehtävän organisoinnista sekä järjestämisen tehtävien

aikataulutuksesta erillisessä sote-järjestämisenmuutosjohtajan esityksessä

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen= HYTE kehittämisyksikössä yhdessä soten muun kehittämistyön kanssa. Tarvitaan työnjakokeskustelua tukipalveluiden kanssa. Maakunnallinen näkökulma 30

Sote-järjestämiskonttori

Sotejärjestämisen

tuki

• sote-spalvelustrategiaosaksi maakuntastrategiaa

• sote-rahoitusosuuden arviointi

• yhteistyöalueen yhteistyösopimus

• STM neuvottelumenettely

• vuosiraportin laadinta• Palvelulupaus• Yhdyspintayhteistyö• Hoitoketjujen

mallintaminen• asiakasryhmien

tunnistaminen• Palveluverkko• Valinnanvapaus

Sote-palvelustrategia

• Asukkaiden palvelutarpeen määrittely

• laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit

• tuotteistaminen• palvelutuottajien

kriteerit• Omavalvontaohjelma • palvelutuottajien

valvonta• Palvelutuottajien

yhteistyön varmistaminen

• Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa

Huom!HE valinnanvapaudesta

lisää osaltaan sote-järjestäjän tehtäviä

=> Tehtäväkokonaisuudet

valmistelussa

Uusin versio sote-järjestämisen tehtävän organisoinnista sekä järjestämisen tehtävien

aikataulutuksesta erillisessä sote-järjestämisenmuutosjohtajan esityksessä

Maakuntaviraston yhteinen kehittämisyksikkö (vanha pohja)

– Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

– Kulttuuria koskevat suunnitelmat ja kehittämistoimenpiteet

– Demokratia ja kansalaisosallisuus

– Kielelliset palvelut ja oikeudet

– Ennakointi-, tilastointi- ja tulevaisuustyö

– Yleinen aluekehittäminen sekä tutkimus- ja kehittämistoiminta

– Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen

– Muutoskoulutuksen toteuttaminen

– Koulutustarpeiden ennakointi ja yhteistyö koulutusorganisaatioiden kanssa

– Maakuntakonsernin oma hanketoiminta

– Laatu- ja toimintajärjestelmätyö

– Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen

– Kansainvälisyyden edistäminen ja koordinointi

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 31

Maakuntalain 6§tehtävät:

9,10,11,16,17,18,24,25

Maakunnan monialainen kehittämisyksikkö (uusi)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 32

Kehittämisyksikön henkilöstö on yksi kokonaisuus. Muutosjohtaja koordinoi kokonaisuutta ja tiimikohtainen vastuutus. Rajapinnan vastuuhenkilöitä, muutosjohtajia ja vastuuvalmistelijoita osallistuu kehittämisyksikön työskentelyyn.

Elokuussa 2017 vahvistetaan lopullisesti kehittämisyksikön tehtävät ja resurssit, huomioiden konserniyhteistyö ja toimialojen yhteistyö.

- 15.6. rakennemalli, 20.6. vastuuhenkilöt 9-12 ja 11.8. klo 8-15 kehittämispäivä

4 tiimiä kehittämisyksikössä:

1. Osallisuus, vaikuttaminen, identiteetti ja HYTE (JS, HN, IJ, EK-K)

2. Kulttuuri ja kansainvälisyys (AS, S-MK, JS)

3. Osaamisen kehittäminen, alueen ja konsernin työvoimatarpeen ennakointi, tki-yhteistyörakenteet (SL, MI, TR, P-LH-J, E.Pihlaja, as.tuntijat Ilkka Rintala ja Minna Kauppinen)

4. Maakuntatieto, poikkihallinnollinen alueen kehittäminen, konsernin tietohallinto ja tilastointi (JY, SL, M.Mutka, M.Kivelä)

Maakuntalain 6§tehtävät:

9,10,11,16,17,18,24,25

Kehittämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisointi (uusi)

Rajapintatehtäviä suhteessa keskushallintoon, sote-järjestämiseen ja toimialoihin (JY)

– Maakuntatieto ja maakuntastrategian toteutus

– Tietohallinnon kehittäminen?

– Sosiaali- ja potilasasiamiespalvelut?

– Alueellisen yleisen kehittämisen ja tutkimuksen verkostoyhteistyö

– Ohjauksen ja rahoituksen simulointi

– Maakuntakonsernin oman tuotannon hanketoiminta

– Konsernin tilastointi-, toiminta- ja laatujärjestelmät

– Maakuntavaalit (hallintoon)

– Muutoskoulutuksen toteuttaminen (hallinto/henkilöstöyksikkö?)

– Kuntarajapinnat

Yhteensovittaminen Luoma, Ylikarjula, muutosjohtajat

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 33

Kehittämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisointi (uusi)

1. Osallisuus, vaikuttaminen identiteetti ja HYTE (tv. Jussi Salminen)

– Maakunnallisen demokratian, alueidentiteetin ja osallisuuden edistäminen,

– Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen,

– Asiakas- ja asukasraadit, neuvostot, (vrt. Sote-palvelut),

– Sosiaali- ja potilasasiamiespalvelut?

– Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen, IJ (Yhteispalveluryhmä)

– Kielelliset palvelut, JS&SLö

– Romaniasioiden koordinointi, JS

Jussi Salminen, Henri Nevalainen, Iiris Jurvansuu, Eija Kellokoski-Kari, Anne Sormunen, Susanne Löfholm22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 34

Kehittämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisointi (uusi)

2. Kulttuuri ja kansainvälisyys (tv. Anne Sormunen)

– Maakunnan kansainvälisyyden koordinointi ja edistäminen, AS (”KV-ryhmä”)

– Kulttuurin, liikunnan ja järjestöyhteistyön edistäminen, (Järjestöneuvottelukunta)

– Vetovoima ja matkailu, AS (”Alueviestintä ja matkailuryhmä”)

Anne Sormunen, Sanna-Maija Kauppi, kv-sihteeri, Jussi Salminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 35

Kehittämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisointi (uusi)

3. Osaamisen kehittäminen, alueen ja konsernin työvoimatarpeen ennakointi, tki-yhteistyörakenteet (tv. Saara Lång)

– Alueellinen ennakointi- ja koulutustarvesuunnittelu, (”Koulutusyhteistyöryhmä”)

– Konsernin koulutustarvesuunnittelu ja –toteutus,

– Alue-TKI ja tutkimuslaitosyhteistyö, (”TKI-ryhmä”)

(Saara Lång, Maria Isokoski, Teppo Rekilä, Pirjo-Liisa Hautala-Jylhä, Elina Pihlaja sekä asiantuntijat Ilkka Rintala ja Minna Kauppinen)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 36

Kehittämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisointi (uusi)

4. Maakuntatieto, poikkihallinnollinen alueen kehittäminen, konsernin tietohallinto ja tilastointi (tv. Jukka Ylikarjula)

– Maakuntatietotuotanto ja tiedon hallinta,

– Konsernin tilastoinnin kehittäminen,

– Konsernin tietohallinnon kokonaisuuden kehittäminen ja harkittavaksi ICT:n siirto kehittämisyksikköön,

– Poikkihallinnollinen alueen kehittäminen ja alueen kehityksen tilannekuvan kokoaminen sekä JTS-prosessissa mukanaolo,

– Osallistuminen rajapinnoissa maakuntakonsernin strategiseen ja laadulliseen kehittämiseen.

Jukka Ylikarjula, Saara Lång, uusi tilastoasiantuntija, Marita Mutka, Mika Kivelä

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 37

Aluekehitys ja kasvupalvelut

• Alueiden kehittämispalvelut

– Aluekehitysviranomaistehtävät

– EU:n välittävä viranomainen

– Muu aluekehittämisen rahoitus ja hanketoiminta

• Työllisyyspalvelut

– TE-palveluiden järjestäminen

– Kotoutumisen edistäminen

– Yritys- ja asiakaskoulutukset

• Yrityspalvelut

– Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoitus

– Yritys- ja neuvontapalvelut

– Yritysten kansainvälistyminen ja Team Finland-toiminta

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 38

Maakuntalain 6§tehtävät: 9

Aluekehitys ja kasvupalvelut

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 39

Aluekehitys ja kasvupalvelut

Työllisyys- ja osaamisen

kehittämispalvelutYrityspalvelut Aluekehityspalvelut

30 htv (osa yhtiössä?) 6 htv 7 htv

Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara)

• Aluesuunnittelu– Maakunnan suunnittelu (1)

– Maakuntakaavoitus (1)

– Kuntien alueidenkäytön suunnittelu (1)

– Kuntien rakennustoimen edistäminen (1)

– Kulttuuriympäristön hoito (1)

• Ympäristö-, vesi- ja kalataloustehtävät– Vesihuolto ja vesivarojen käyttö (2)

– Tulvariskien hallinta (1 ja 2)

– Luonnonvaratehtävät (2)

– Ympäristö-, vesihuolto-, vesistötöiden toteuttaminen (2)

– Vesien ja meren hoito (2), merialuesuunnittelu (1)

– Ympäristötieto (1 ja 2)

• Luonnonsuojelun edistäminen– Vapaaehtoinen toteuttaminen (METSO) (1+2)

– Muu edistäminen (1)

• Liikenne– Tienpito, liikennejärjestelmäsuunnittelu, joukkoliikenne, yksityistieavustukset (1)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 40

Maakuntalain 6§tehtävät: 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22

Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 41

• Alueiden käytön resursointi tehtäväkokonaisuuksiin nähden niukka

Alueiden käytön palvelut

Alue- ja liikennesuunnittelu

Luonnonvarat

10 htv 25 htv

Maaseutupalvelut

• Maataloushallinto ja viljelijätukitehtävät

–Maatalous ja maaseudun kehittäminen

–Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt

–Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö

• Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät

• Kasvintuotannon ja terveyden valvonta

• Maksajavirasto-tehtävät

• Maaseudun kehittämispalvelut (nykyiset ELY-keskusten tuottamat maaseudun kehittämispalvelut)

– Maaseudun kehittäminen

– Maa- ja elintarvike-talouden, maaseutu-elinkeinojen ja maatilatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoitus

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 42

Maakuntalain 6§tehtävät: 6,7,8,23

Maaseutupalveluiden toimialue

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 43

Maaseutupalvelut

Maaseudun kehittämispalvelut Maaseudun rahoituspalvelut-

Lomituspalvelut

Yhteensä 24 htv 11 htv (?)

Maaseutupalveluiden toimialue

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 44

Maaseutupalvelut

Maaseudun kehittämispalvelut-rakennetuet

-maaseudun yritystuet-maaseudun hanketuet-maatilojen neuvontajärjestelmä Neuvo2020

Maaseudun rahoituspalvelut-tukijärjestelmät (EU:n suorat tuet, kansalliset tuet, EU:n osarahoittamatviljelijäkorvaukset)-tukihallinto, valvonta-kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys-ympäristösopimukset ja ei-tuot.inv.-täydentävät ehdot

Lomituspalvelut

Maksaja-virastosopimus

Ympäristöterveydenhuollon toimialue

TOIMIALUE

PALVELUALUEET

Eläinlääkintähuolto

Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin

valvonta

Eläinlääkäripalvelut

Terveysvalvonta

Terveydensuojelu

Elintarvike-, tupakka- ja

alkoholivalvonta

VA

STU

UA

LUEE

T

Maakunnan liikelaitoksen ja sote-yhtiön muodostaminen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 46

Palvelualueet

Lääketieteen profession koordinointi (va. Johtajaylilääkäri Pirjo Dabnell)

Hoitotyön profession koordinointi (johtajaylihoitaja Pirjo-Liisa Hautala-Jylhä)

Sosiaalityön profession koordinointi (sosiaalijohtaja Tarja Oikarinen-Nybacka)

Yksilöjaosto

Ruotsinkielinen jaostoKuntayhtymän johtajaIlkka Luoma

Hallitus

Valtuusto Tarkastuslautakunta

KehittämisyksikköKehittämisjohtaja

Jussi Salminen

Terveyden ja sairaanhoidon

palvelutPirjo Dabnell

Toimialueet

Kuntoutus- ja tutkimus-palvelut

Eija Kellokoski-Kari

Hoito ja hoiva

Maija Juola

Perheiden palvelut

Matti Kaivosoja

Kehitysvamma-huolto ja

vammaispalvelut Tanja Witick

TukipalvelutMinna

Korkiakoski-Västi

Vastuualueet

Miten Soite-kuntayhtymä-mallista siirrytään laajennettuun maakunnan liikelaitokseen?

=>LIIKELAITOKSEN ORGANISAATIOMALLIN

RAKENTAMINEN

Miten Soite-kuntayhtymä-mallista valinnanvapauslainsäädännön mukaiset

yhtiöitettävät palvelut siirretään sote-yhtiöön?=>

SOTE-YHTIÖN ORGANISAATIOMALLIN RAKENTAMINEN

Palvelualueet

Lääketieteen profession koordinointi (va. Johtajaylilääkäri Pirjo Dabnell)

Hoitotyön profession koordinointi (johtajaylihoitaja Pirjo-Liisa Hautala-Jylhä)

Sosiaalityön profession koordinointi (sosiaalijohtaja Tarja Oikarinen-Nybacka)

Yksilöjaosto

Ruotsinkielinen jaostoKuntayhtymän johtajaIlkka Luoma

Hallitus

Valtuusto Tarkastuslautakunta

KehittämisyksikköKehittämisjohtaja

Jussi Salminen

Terveyden ja sairaanhoidon

palvelutPirjo Dabnell

Toimialueet

Kuntoutus- ja tutkimus-palvelut

Eija Kellokoski-Kari

Hoito ja hoiva

Maija Juola

Perheiden palvelut

Matti Kaivosoja

Kehitysvamma-huolto ja

vammaispalvelut Tanja Witick

TukipalvelutMinna

Korkiakoski-Västi

Vastuualueet

Miten Soite-kuntayhtymä-mallista siirrytään laajennettuun maakunnan liikelaitokseen?

=>LIIKELAITOKSEN ORGANISAATIOMALLIN

RAKENTAMINEN

Miten Soite-kuntayhtymä-mallista valinnanvapauslainsäädännön mukaiset

yhtiöitettävät palvelut siirretään sote-yhtiöön?=>

SOTE-YHTIÖN ORGANISAATIOMALLIN RAKENTAMINEN

Järjestäjä-tahon eli maakuntaviraston organisoimisesta ja toimintaedellytyksistä on huolehdittu valmistelun aikana – nyt huolehdittava myös yhtiöitettävän toiminnan ja

liikelaitoksen toiminnan organisoimisen valmistelusta

Soiten integroidun palvelujärjestelmän jakaminen liikelaitokseen ja yhtiöön

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 49

Nykyinen Soite ky

Terveyden ja sairaan-hoidon

toimialue

Hoidon ja hoivan

toimialue

Perheiden palveluiden toimialue

Soiten integroidun palvelujärjestelmän jakaminen liikelaitokseen ja yhtiöön

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 50

Nykyinen Soite ky

Terveyden ja sairaan-hoidon

toimialue

Hoidon ja hoivan

toimialue

Perheiden palveluiden toimialue

Liikelaitoksen ja sote-yhtiön raja => perustuu valinnanvapauslakiin

Yhtiöön siirrettävät palvelut

Soiten integroidun palvelujärjestelmän jakaminen liikelaitokseen ja yhtiöön

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 51

Nykyinen Soite ky

Terveyden ja sairaan-hoidon

toimialue

Hoidon ja hoivan

toimialue

Perheiden palveluiden toimialue

Liikelaitoksen ja sote-yhtiön raja => perustuu valinnanvapauslakiin

Liikelaitos

KP Sote Oy Sote-keskusSuoran

valinnan suun hoito

Asiakassetelipalvelut

Soiten integroidun palvelujärjestelmän jakaminen liikelaitokseen ja yhtiöön

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 52

Nykyinen Soite ky

Terveyden ja sairaan-hoidon

toimialue

Hoidon ja hoivan

toimialue

Perheiden palveluiden toimialue

Liikelaitoksen ja sote-yhtiön raja => perustuu valinnanvapauslakiin

Liikelaitos

KP Sote Oy

Jos pilottimaakunta, yhtiöittäminen alkuvuodesta 2018

Jos ei pilottimaakunta, yhtiöittäminen vuoden 2019 alusta (suun th 1.1.2019, sote-keskus

1.7.2019 ja asiakassetelipalvelut viimeistään 1.1.2021)

Soiten integroidun palvelujärjestelmän jakaminen liikelaitokseen ja yhtiöön

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 53

Nykyinen Soite ky

Terveyden ja sairaan-hoidon

toimialue

Hoidon ja hoivan

toimialue

Perheiden palveluiden toimialue

Liikelaitoksen ja sote-yhtiön raja => perustuu valinnanvapauslakiin

Liikelaitos

KP Sote Oy

+ pelastustoimen toimialue ?? /vrt. SM kirje 13.6.

Sote-keskusSuoran

valinnan suun hoito

Asiakassetelipalvelut

Maakunnan liikelaitoksen ja sote-yhtiönorganisoitumisen valmistelu

• Maakuntavirastoon toimialueittain muutosjohtajat ja palvelualueittain vastuuvalmistelijat on valittu/nimetty

• Konsernihallinnon ja tukipalveluiden valmisteluvastuut on selkeytetty

• Jatkossa myös liikelaitoksen ja sote-yhtiön valmisteluvastuu on selkeytettävä

• Samanaikaisesti ei voi valmistelussa edustaa sekä järjestäjä- että tuottaja-näkökulmaa ja myös julkisoikeudellisen liikelaitoksen valmistelu-näkökulma poikkeaa markkinoilla olevan sote-yhtiön valmistelun näkökulmasta

• Liikelaitoksen valmisteluvastuu– Sote-näkökulma

– Pelastus-näkökulma

– Kokonaisuuden näkökulma

• Sote-yhtiön valmisteluvastuu => mitä sote-yhtiön valmistelun muutosjohtajalta odotetaan? => headhunting-prosessin käynnistäminen?

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 54

Sote-yhtiö• Toimialueet:

– 1. sote-keskus

– 2. suoran valinnan suun hoidon palvelut

– 3. asiakassetelipalvelut

• Ensimmäinen strateginen valinta: tehdäänkö 1 vai useampi yhtiö?

• Yhtiön perustaminen vähintään 6-8 kuukauden mittainen prosessi

• Pitääkö sote-yhtiön organisaatiomallin valmistelu jättää prosessista vastaavalle muutosjohtajalle? => sidotaanko yhtiön ”johdon” käsiä, jos markkinoilla olevan yhtiön organisoitumista säädellään liian voimakkaasti liian aikaisin?

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 55

Sote-yhtiöittämisen prosessi

http://nhg.fi/wp-content/uploads/2017/04/2017-04-06-NHG-BDO-Sote-keskuksen-yhti%C3%B6ittamisprosessi.pdf

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 56

Sote-yhtiöittämisen prosessi

http://nhg.fi/wp-content/uploads/2017/04/2017-04-06-NHG-BDO-Sote-keskuksen-yhti%C3%B6ittamisprosessi.pdf

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 57

Sote-yhtiöittämisen prosessi

http://nhg.fi/wp-content/uploads/2017/04/2017-04-06-NHG-BDO-Sote-keskuksen-yhti%C3%B6ittamisprosessi.pdf

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 58

Pelastuksen toimialue liikelaitoksessa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 59

Pelastuksen ja varautumisen toimialue

• Pelastuspalvelut

– Väestönsuojelu

– Väestön varoittaminen

– Pelastustoiminta

– Ensivaste

– Öljyntorjunta

• Turvallisuuspalvelut

– Turvallisuussuunnitelmat

– Lupapalvelut

– Turvallisuusviestintä

– Valvonta

– Lausunnot

– Varautuminen

– Kehittäminen

– tukitoiminnot

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 60

Maakuntalain 6§tehtävät: 22

Pelastuksen ja varautumisen toimialue

TOIMIALUE

PALVELUALUEET

turvallisuuspalvelut pelastuspalvelut

Sopimushenkilöstö

VA

STU

UA

LUEE

T

Maakuntastrategian valmisteluprosessi

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 62

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 63

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 64

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 65

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 66

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 67

Maakunta- ja sote-strategian1. versio oltava olemassa

kevättalvella 2018

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 68

Strategiavalmistelu taloudelliset reunaehdot

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 69

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 70

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 71

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 72

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 73

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 74

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 75

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 76

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 77

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 78

Otteita Perlaconin raportista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 79

KP

Maakuntastrategiatyö

• Valitut muutosjohtajat muodostavat maakuntastrategiatyön projektiryhmän, ohjausryhmänä toimii poliittinen seurantaryhmä

• Maakunta- ja sote-strategian valmistelun pääkoordinaattorit:

– Saara Lång ja Marita Mutka

• Riitta Kujala mukana sote-järjestämiseen ja strategiatyöhön liittyen mittareiden rakentamisen, vaikutusarvioinnin jne. osalta

• Tiina Harjunpää mukana strategiaprosessissa maakuntapalveluiden osion valmistelun osalta (toimeenpano, yhteensovittaminen, aluekehityksen näkökulman tukeminen)

• Suvi Melender-Lågland vastaa maakuntastrategiavalmisteluun liittyvästä viestinnästä

• Maakuntastrategian valmisteluprosessiin liittyvä konsultin käyttö selvitetään jatkossa (NHG – TEAS-kytkentä)

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 80

Maakuntastrategian valmisteluprosessi

• ensimmäinen versio oltava valmiina maaliskuussa 2018, jotta maakuntavaltuuston ja –hallituksen johdolla voidaan käynnistää vuoden 2019 talousarviovalmistelu

• Maakuntastrategian on oltava riittävän yksityiskohtainen ja konkreettinen, jotta järjestäjä-tuottaja-roolit eriyttävässä maakuntarakenteessa ei synny demokratiavajetta ja jotta järjestäjä (maakuntavaltuusto) aidosti ohjaa palvelutuotantoa

• Maakuntastrategian on oltava riittävän konkreettinen ja yksityiskohtainen, jotta monituottajamallissa toimijat toimivat suunnitellulla tavalla ja jotta kustannukset eivät karkaa (mm. hoitoketjujen tarkka kuvaaminen)

• Maakuntastrategia on rakennettava rahoitusraamin ja maakunnan kantokyvyn mukaiseksi – maakuntastrategia muodostaa talousarvion ja toimintasuunnitelman rungon

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 81

Maakuntastrategian valmisteluprosessi

• Nykyisen tiedon mukaan maakunnan vuoden 2019 rahoituksen kehysneuvottelu käydään helmikuussa 2018 – muodostaa haasteen maakunta- ja sote-strategian valmistelulle– Väliaikaishallinto käy kehysneuvottelua edeltävät neuvottelut ministeriöiden johdolla

• 6/2017-3/2018 välinen aika strategiavalmistelussa aikataulutettava kuukausitasolla – välitavoitteet ja vastuutahot

1. Aloitetaan maakunnan visio, missio, ylätason tavoitteet, arvot

2. Toimintaympäristön kuvaus – tarvelähtöinen tarkastelu (strategia rakennettava tarvelähtöisyydestä rakentuvaksi, ei nykyisistä palvelurakenteista ja palvelutuotantotavoista rakentuvaksi)

3. Muutosjohtajien johdolla valmistellaan osaksi maakuntastrategiaa toimialue- ja palvelualuekohtaiset osiot strategiasta

• Huomioitava koko prosessin aikana päättäjien ja henkilöstön laaja osallistaminen strategiaprosessiin

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 82

Maakunta- ja sote-strategia-asiakirjansisällysluettelo

• Visio, arvot

• Strategisen suunnittelun viitekehys (normipohja, kansallinen ohjeistus ja kansalliset tavoitteet, maakunnan suunnittelujärjestelmä)

• Strategiaprossin kuvaus (päivittyvä strategia, hyväksymismenettely, väliarviointien tavoiteaikataulut; maakunnan strategian prosessin yhteys JTS-neuvotteluihin)

• Toimintaympäristön kuvaus (tarveperusteinen tarkastelu)

– Nykytila

– Tulevaisuuden ennakoidut muutokset toimintaympäristöön ja ennakoidut vaikutukset palvelutarpeisiin

– Maakunnan vahvuuksien ja heikkouksien arviointi (nelikenttäanalyysi tms.)

– Maakunnan rahoituspohjan kuvaus

• Maakunnan strategiset päätavoitteet

• Maakuntastrategia toimialoittain ja palvelualueittain kuvattuna

• Maakuntastrategiaan liittyvät muut asiakirjat– Palvelulupaus, sote-palvelutuottajien hyväksymiskriteerit, palvelutuottajien korvauskriteerit…

– Maakuntaohjelma

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 83

Maakunta- ja sote-strategian valmistelun aikataulutus ja vaiheistus

• 8/17 strategiaprosessin laadintasuunnitelman hyväksyminen, resurssien kohdentaminen, visiot ja arvot (väliaikaishallinto, muutosjohtajat + poliittinen seurantaryhmä)

• 9/17 toimintaympäristön kuvaukset, nykytila-analyysi, tarveperusteet

• 10/17

• 11/17

• 12/17

• 1/18

• 2/18

• 3/18

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 84

Työskentelymuodot, strategiaprosessin vaiheistuksen käytännön järjestelyt

Strategiatyön resursointi ja osallistavavalmistelu

• Pääkoordinaattorit Saara Lång ja Marita Mutka

• Riitta Kujala ja Tiina Harjunpää

• Suvi Melender-Lågland (viestintä)

• Väliaikaishallinnon jäsenet, valitut muutosjohtajat ja vastuuvalmistelijat osallistuvat ja tukevat

• Konsulttipalvelu (selvityksessä)

• Strategiatyön kustannukset katetaan valtion esivalmisteluvaiheeseen ja väliaikaishallintoon myönnetyistä vuoden 2017 määrärahoista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 85

Väliaikaisen valmistelutoimielimen

kokoonpano

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 86

Väliaikaishallinnon hyväksytty kokoonpano

• Väliaikaishallinnon vetäjä

– Ilkka Luoma

• Monialaisen kehittämisyksikön ja aluekehityksen edustaja

– Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen)

• Hallintopalveluiden edustaja

– Minna Korkiakoski-Västi (Soiten lakimies)

• Tukipalveluiden edustaja

– Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä)

• Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja

– Mats Löfberg (Minna Uusimäki)

• Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja

– Aulis Rantala (Janna Räisänen)

• Maaseudun kehittämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja

– Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski)

• Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja

– Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen)

• Sote-palveluiden edustaja

– Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka)

• Ympäristöterveydenhuollon edustaja

– Andreas Smeds (Annukka Nikula)

• Väliaikaishallinnon pääsihteeri

– Petri Jylhä22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 87

Valmistelumandaatit

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 88

Valitut toimialuetason muutosjohtajat

- Kehittämisyksikkö Jukka Ylikarjula

- Keskushallinto Minna Korkiakoski-Västi

- Tukipalvelut Eija-Liisa Heikkilä

- Sote-järjestäminen Eija Kellokoski-Kari

- Alueiden käytön palvelut Janna Räisänen

- Aluekehitys- ja kasvupalvelut Petri Jylhä

- Maaseutupalvelut Sirkku Wacklin

- Pelastuspalvelut Jaakko Pukkinen

- Ympäristöterveydenhuolto Andreas Smeds

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 89

Palvelualuetason vastuuvalmistelijat

Työllisyys ja osaamisen kehittämispalvelut (2)

• Pihlaja Elina

Yrityspalvelut (5)

• Kellomäki Perttu

Aluekehityspalvelut (3)

• Mutka Marita

Alue- ja liikennesuunnittelu (0)

• Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa

Luonnonvarat (0)

• Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa

Maaseudun kehittämispalvelut (2)

• Herlevi Anna-Maija

Maaseudun rahoituspalvelut (2)

• Hautamäki Jukka

Maatalouslomituspalvelut (2)

• Niemi Sanna

Turvallisuuspalvelut (1)

• Leppälä Jouni

Pelastuspalvelut (3)

• Pylkkänen Terho

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 90

Eläinlääkintähuolto*Annukka Nikula

Terveysvalvonta*Kimmo Aaltonen

Toimialuetason muutosjohtajat

• Toimialuetason muutosjohtajat muodostavat väliaikaisen monialaisen maakuntakonsernin johtoryhmän

• Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehittäviä maakuntavalmistelun työryhmiä– Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja

tehtäväksiantoja voidaan muuttaa

• Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valittujen palvelualuetason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen

• Maakuntapalveluiden koordinaatiovastaava Petri Jylhän toimenkuvaa tarkennetaan muutosjohtajien nimeämisen jälkeen valmisteluvastuiden selkeyttämiseksi

• Toimialuetason muutosjohtajista osa toimii myös väliaikaishallinnossa

• Toimialuetason muutosjohtajatehtävään irrotettava vähintään 40% kokonaistyöajasta

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 91

Väliaikaisten muutosjohtajien työskentely

• Muutosjohtajat työskentelevät tehtävässä osa-aikaisesti (20-60%), virka-tai työsuhde omaan organisaatioon säilyy ja toimitaan entisin palvelussuhde-ehdoin (palkka)– Muutosjohtajana ja vastuuvalmistelijana toimiminen edellyttää oman tausta-

organisaation tukea ja sisäisiä järjestelyjä työpanoksen vapauttamiseksi muutosjohtajana toimimiseen

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 92

Väliaikaiset muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatit

• Kyseessä väliaikaiset mandaatit, lopulliset virkavalinnat tehdään vuonna 2018 maakuntavaltuuston ja – hallituksen johdolla tulevan maakunnan hallintosäännön mukaisesti

• Väliaikaisia muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelija-mandaatteja/-tehtäviä ei saa sekoittaa voimaanpanolain mukaiseen väliaikaishallintoon

• Väliaikaishallinto on voimaanpanolain mukainen päätöksentekoelin, joka vastaa lain mukaisista tehtäväkokonaisuuksista

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 93

Maakuntavalmistelun rakenteet väliaikaishallinnon vaiheessa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 94

Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 95

YHTEISTOIMINTAELINPoliittisen seurantaryhmän pj:t mukana,

samoin valitut muutosjohtajat

OHJAUSRYHMÄ (3 pj)-maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6)

-vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8)-ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat

Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed.

PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj.-maakuntajohtaja

maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus

-projektikoordinaattorit

MAAKUNTAPALVELUT-vastuualueVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)-elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys

-maaseutupalvelut-maankäyttö, ympäristö ja liikenne

(Maakuntapalveluiden projektivastaava vastaa yhdessä maakuntajohtajan

kanssa)

SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualueVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-sote ja ensihoito-pelastustoimi ja varautuminen

-ympäristöterveydenhuolto(Muutosjohtaja vastaa)

HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualueVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-säädös- ja hallintoryhmä- henkilöstöryhmä

-talous- ja tukipalveluryhmä-viestintäryhmä

-digiryhmä(Muutosjohtaja vastaa)

TYÖVALIOKUNTA (3 pj)-puheenjohtajistot: OR

-ELY:n edustajat-kunnanjohtajat

-muutosjohtaja ja maakuntajohtaja-henkilöstön edustus

Asiantuntijoina projektiryhmän edustus

PROJEKTITOIMISTO

Muuttuu poliittiseksi seuranta-

ryhmäksi *

Työvaliokunta lakkaa, kuntayhteistyö

omistajaohjauksen nk

Projektitoimisto ja –ryhmä korvautuvat

väliaikaishallinnolla ja muutosjohtajien

johtoryhmällä

Valmistelutyöryhmät siirtyvät valittujen muutosjohtajien vetovastuulle, ryhmien tehtäväksiantoja tarkennetaan konsernikuvan toimialuejaon mukaiseksi,

työryhmät työskentelevät väliaikaishallinnon jaostoina

* Poliittiset puolueet päättävät poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon

Maakuntauudistuksen valmistelu väliaikaishallinnon vaiheessa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 96

YHTEISTOIMINTAELINKts seur dia

TVK ja OR pj:t mukana

POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ

MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ

MAAKUNTAPALVELUTVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)-elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys

-maaseutupalvelut-maankäyttö, ympäristö ja liikenne

SOTE- JA TURVALLISUUSVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-sote-järjestäminen-valinnanvapaus (4)-ensihoito-hoidolliset tukipalvelut

-pelastustoimi ja varautuminen-ympäristöterveydenhuolto

HALLINTO- JA TUKIPALVELUTVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-konsernihallintoryhmä-henkilöstöryhmä-taloustyöryhmä-viestintäryhmä-digiryhmä

-tukipalveluryhmä-tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka,

hankinnat jne.)

VÄLIAIKAISHALLINTO

Toimialueiden joryt

OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA –

KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ

Valmistelutyöryhmien jako, kokoonpano ja tehtäväksi annot on jatkossa päivitettävä maakuntakonsernin toimialuejakoa ja valittujen muutosjohtajien vastuualueita vastaaviksi => ehdotus uudesta työryhmäjaottelusta, ryhmien

kokoonpanosta ja tehtäväksi annosta esitellään kesä- tai elokuun poliittisessa ohjausryhmässä (valittujen muutosjohtajien valmistelusta ja esittelystä)

Maakuntauudistuksen valmistelu väliaikaishallinnon vaiheessa

22.6.2017 Maakunnallinen näkökulma 97

YHTEISTOIMINTAELINKts seur dia

TVK ja OR pj:t mukana

POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ

MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ

MAAKUNTAPALVELUTVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-maaseutupalvelut-maankäyttö, ympäristö ja liikenne--elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys=> nimetään aluekehitys- ja kasvuryhmäksi--monialaisen kehittämisyksikön ryhmä (huomioi maakunnan tilannekuvan muodostamisen kokonaisuuden)

SOTE- JA TURVALLISUUSVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-sote-järjestäminen-valinnanvapaus (4)-ensihoito-hoidolliset tukipalvelut

-pelastustoimi ja varautuminen-ympäristöterveydenhuolto

HALLINTO- JA TUKIPALVELUTVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-konsernihallintoryhmä-henkilöstöryhmä-taloustyöryhmä-viestintäryhmä-digiryhmä

-tukipalveluryhmä-tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka,

hankinnat jne.)

VÄLIAIKAISHALLINTO

Toimialueiden joryt

OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA –

KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ

top related