nacrt strategije upravljanja morskim okoliŠem i … · pristupe -integralno krajobrazno...

NACRT STRATEGIJE UPRAVLJANJA MORSKIM OKOLIŠEM i OBALNIM PODRUČJEM

M. Marković, PAP/RAC

MORSKI OKOLIŠ – OBALNO PODRUČJEPRAVNA OSNOVA

Okvirna direktiva o morskoj strategiji 2008/56/EC (ODMS) -propisuje donošenje “morske strategije”

POSTIZANJE DOBROG STANJA MORSKOG OKOLIŠA

� Protokol (Barcelonske konvencije) o integralnom upravljanju obalnim područjem Sredozemlja (NN-MU 8/12, čl.18.)

obvezuje na donošenje Strategije IUOP

PROCES

ODMS

2008

PROTOKOLO IUOP

PROTOKOLO IUOP

2012

UREDBAUREDBA

2014

POČETNA PROCJENA

DSO - MORE

MONITORING

EKO-SOC ANALIZA

2015

INICIJALNA PROCJENA –OBALA/MOR

E

INICIJALNA PROCJENA –OBALA/MOR

E

CILJEVI DSO

PROGRAMMJERA

PROGRAMMJERA

2016.

PROSTORNI RAZVOJ

BIORAZNOLIKOST

KLIMATSKE PROMJENE

UPRAVLJANJE

E

O

PT

R

A

NJE

EĆ

MORSKI EKOSUSTAV

CJELOVITOST MORSKOG DNA

D6

D4

HRANIDBENE MREŽE

D1

BIOLOŠKA RAZNOLIKOST

D2

D8,D9

D11D5

D3

D10

D7

STRANE VRSTEBUKA EUTROFIKACIJA

ONEČIŠĆENJE

RIBARSTVO

OTPAD

HIDROGRAFIJA

MORSKI OKOLIŠ: DSO

� STANJE

� OPTEREĆENJA

RIBARSTVO I MARIKULTURABIORAZNOLIKOST

© ŠKŽ

Rezultati istraživanja pokazuju da su morski ekosustavi s pripadajućim staništima i vrstama razmjerno dobro očuvani, a njihova rasprostranjenost, veličina i stanje su u skladu s prevladavajućim okolišnim uvjetima.

Livade posidonije (Posidonia oceanica - endem Sredozemnog mora) - dobro razvijene i u najvećem dijelu dobro očuvane

Rezultati praćenja sisavaca u Jadranu ukazuju na značajan stupanj raznolikosti vrsta iz reda Cetacea, međutim jedini stalno nastanjeni morski sisavac u Jadranskom moru je dobri dupin (Tursiops truncatus).

Od morskih gmazova u Jadranu su zabilježene tri vrste morskih kornjača: glavata želva (Caretta caretta), zelena želva (Chelonia mydas) i sedmopruga usminjača (Dermochelys coriacea), ali je stalni stanovnik Jadrana jedino glavata želva.

U području hrvatskog dijela Jadrana obitava nekoliko važnih populacija morskih ptica, mada s razmjerno malom

brojnošću: Calonectris diomedea (veliki zovoj-kaukal), Eleonorin sokola(Falco eleonorae) i gregul (Puffinus yelkouan), mali vranac (Phalacrocorax pygmaeus), bjeloglavi sup (Gyps fulvus)…

RIBARSTVO I MARIKULTURABIORAZNOLIKOST

© ŠKŽ

�Izrada Pravilnika o reguliranju prijenosa vrsta u uzgoju, uzgojnih alata i uzgojnih kaveza iz jednog područja u drugo područje uzgoja (mjera ne uključuje lokalno područje)

�Praćenje obnove živih resursa Jadrana u kritičnim područjima

�Uspostava redovite provedbe programa praćenja na područjima uzgajališta

�Promicanje uzgoja autohtonih vrsta

�Zabrana koćarenja i drugih aktivnosti iznad područja koraligena i u njegovoj blizini

�Analizirati rizike slučajnog ulova kornjača, morskih sisavaca i morskih ptica u različitim ribolovnim alatima

�Izraditi plan za smanjenje slučajnog ulova zaštićenih vrsta kralježnjaka (morski sisavci, morske ptice, morske kornjače, morski psi, raže) ribolovnim alatima

�Donošenje ribolovnih odredbi kojima bi se utjecalo na smanjenje slučajnog ulova

BALASTNE VODE

© www.ozonesolutions.com�Usklađivanje protokola o kontroli balastnih voda na subregionalnoj razini�Uspostava provedbe redovitog pregleda područja luka (Port Control Survey) �Uspostavljanje sustava upozorenja, ranog otkrivanja i brzog uklanjanja unesenih invazivnih vrsta

Strani organizmi: alge, beskralješnjaci i ribeNpr alga roda Caulerpa

PODVODNA BUKA

© http://snmevents.com/

© Mark Malleson

UTJECAJI:�Istraživanja pokazuju porast podvodne buke, posebno u zaštićenim područjima�Stvarni utjecaj na morske organizme jošnepoznat – gubitak sluha, promjene u ponašanju, smrt…

MJERE:�Uspostavljanje i razvoj registra kojim bi se evidentirala, procjenjivala i upravljala prostorna i vremenska raspodjela impulsnih antropogenih izvora buke u frekvencijskom području 10 Hz do 10kHz�Nadzirati trendove razina kontinuirane podvodne buke unutar tercnih pojasa 63 i 125 Hz (srednja

frekvencija)�Regionalna suradnja na koordiniranom pristupu Deskriptoru 11 u Jadranskom moru, te jačanje znanja i dijeljenje iskustava o mogućem utjecaju

buke na morske organizme u Jadranskom moru

MORSKI OTPAD

© https://marinedebris.noaa.gov

UTJECAJI:�Estetski , zagađenje – turizam�Utjecaj na staništa i vrste

MJERE:�Izrada nacionalnog plana upravljanja morskim otpadom �Procjena razine štetnih utjecaja otpada u moru�Prikupljanje otpada u moru putem ronilačkih akcija i putem koćarenja

o Uspostavljanje zone odmaka gradnje (100 metara); adaptacija opravdana nacionalnim pravnim aktima

o Sprječavanje dužobalne urbanizacije

OBALNO PODRUČJE

o Sprječavanje/smanjivanje efekata klimatskih promjena

o Očuvanje otvorenih prostora

o Integracija principa zaštite okoliša u upravljanje pomorskim dobrom; dio sustava održivog upravljanja obalnim područjem

o Ograničavanje aktivnosti u osjetljivim vrijednim područjima na kopnu i u moru

OPTEREĆENJA – linearno širenje naselja

jedna generacija je potrošila 4x više obale od svih

prethodnih zajedno.

OPTEREĆENJA – obalna izgradnja/prirodni hazardi

250 km2 te 17.000 ljudi izloženo riziku od

poplava s mora, godišnji troškovi oko 40

milijuna US$

Do 2100. godine: 360 km2, do 128.000

stanovnika , do 8,9 milijardi US$.

OPTEREĆENJA – degradacija obalnih krajobraza

OPTEREĆENJA – (ne)kvaliteta izgrađenog prostora

Facebook: Ugly Croatian Houses

STRATEŠKA USMJERENJAOčuvanje iznimnih krajobraznih vrijednosti (otvorena područja) kao atrakcijske osnove i pokretača

obalnog razvoja

Povećanje otpornosti na klimatske promjene

Unaprjeđenje kvalitete i provedbe prostorno-planskih dokumenata

� Usklađivanje zakonskih odredbi (ZPU-a) vezanih uz obalni odmak s odredbama Protokola o IUOP-u

� Razvijati prilagodbe obalnog područja na porast razine mora

� Razvoj metoda i kriterija prostornog i zaštitnog planiranja s naglaskom na polidisciplinarne pristupe - integralno krajobrazno vrednovanje, analiza ranjivosti i pogodnosti

� Unaprijeđenje SPUO za prostorno planske dokumente i sektorske PPS s naglaskom na njihovo korištenje u integralnom upravljanju obalnim i morskim područjem

� Poboljšanje kvalitete buduće izgradnje i izgrađenog okoliša te osiguranje distribucijske pravednosti kroz korištenje instrumenata upravljanja građevinskim zemljištem u naseljima

� Razrada modela i realnih instrumenata urbane sanacije prostora kojima se rješavaju dominantni infrastrukturni, ekološki, oblikovni i socioekonomski problemi obalnih naselja

G.Šimac:www.večernji.hr

I.Sambolec; CROPIX

OPTEREĆENJA – neučinkovita zaštita i korištenje pomorskog dobra

G.Šimac:www.večernji.hr

I.Sambolec; CROPIX

STRATEŠKA USMJERENJA

� Integrirati principe integralnog upravljanja u normativni okvir o upravljanju pomorskim dobrom

� Utvrditi granice pomorskog dobra na cijelom Jadranu i osigurati njihovo evidentiranje u zemljišnim knjigama

� Unaprijediti sustav koncesioniranja pomorskog dobra

� Osnovati inspekciju pomorskog dobra� Jačati stručne kapacitete za upravljanje pomorskim

dobrom

Normativno i operativno unaprjeđenje upravljanja pomorskim

dobrom

OPTEREĆENJA – nedovoljna provedba instrumenata zaštite prirode na moru

Zaštićena područja mora –1.94% ter. mora

Ekološka mreža - 16,45%

�Mali udio zaštićenih područja na moru

�Usvojeni prijedlozi za zaštitu daleko su ispred provedbenih instrumenata zaštite (podzakonski, itd)

STRATEŠKA USMJERENJA

pp-telascica.hr

�Izraditi prostornu analizu i kartirati aktivnosti/pritiske u obalnom i morskom području

�Kartirati naselja posidonije, razraditi metode za praćenje rasprostranjenosti i provoditi nacionalni Program praćenja stanja očuvanosti naselja posidonije prema Direktivi o staništima

�Identificirati prioritetna područja za zaštitu obnovljivih resursa mora tzv. Marine Managed Area (MMA)

�Razraditi dodatne normativne preduvjete za daljnji razvoj prostornog planiranja mora

�Uskladiti postojeće i izraditi nove planske i provedbene podzakonske propise za učinkovito upravljanje zaštićenim područjima

�Zaštititi staništa smanjenjem antropogeno uzrokovane eutrofikacije, onečišćenja i drugih aktivnosti

�Zabraniti koćarenje i druge aktivnosti iznad područja koraligena i u njegovoj blizini

Stvaranje preduvjeta za povećanje udjela zaštićenih područja na moru

Ograničenje aktivnosti u vrijednim područjima

SUDJELOVANJE JAVNOSTISUDJELOVANJE JAVNOSTI

NORMATIVNA UNAPRJEĐENJA

NORMATIVNA UNAPRJEĐENJA

KOORDINACIJSKI MEHANIZAM

KOORDINACIJSKI MEHANIZAM

ZNANJE, KOMPETENCIJEZNANJE, KOMPETENCIJE

SUSTAV UPRAVLJANJASUSTAV UPRAVLJANJAKLJUKLJUČČNI GRADIVI ELEMENTINI GRADIVI ELEMENTI

Nacionalni odbor (Županijski); povjerenstvo; administrativna jedinica

Jačanje koordinacijske uloge prostornog planiranja

Integracija prostornog i razvojnog planiranja

Praćenje stanja Baze podataka

Zahvaljujem na pažnji

http://mio-strategija-hr.pap-thecoastcentre.org/