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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

JR. GRAU 390 S 064-601790 - 064-601701 www.munichupaca.gob.pe

ORDENANZA MUNICIPAL N° 002-2011 -AAPCH

C h u p a c a , 0 8 d e Enero d e 2011.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

POR CUANTO:

VISTOS:

El D i c t a m e n N° 04 -CPP-MPCH-2010 , Informe N° 0403-2010-OPP-MPCH, Opinión Legal N° 207-2010-OAL/MPCH, A c u e r d o N° 02 de Sesión Ord inar ia N° 44 de f e c h a 30 de D ic iembre de 2010, c o n los motivos y los demás f u n d a m e n t o s q u e c o n t i e n e , y;

CONSIDERANDO:

Q u e , el artículo 194° de la Constitución Política d e l Perú, prescr ibe q u e los gobiernos loca les g o z a n de autonomía política económica y admin is t rat iva en los

.asuntos de su c o m p e t e n c i a , c o n c o r d a n t e c o n el art iculo I I d e l Titulo prel iminar de la «Ley Orgánica de M u n i c i p a l i d a d e s N° 27972;

Q u e , m e d i a n t e resolución de Alcaldía N° 329-2010-A/MPCH se aprobó el £ p r o c e d i m i e n t o p a r a la elaboración, Actualización y difusión d e l texto Único de

procedimientos Administrativos (TUPA), de la M u n i c i p a l i d a d Prov incia l de C h u p a c a , y c o n f o r m e el art. 15 d e l d e c r e t o supremo N° 079-2007, el TUPA d e b e ser a p r o b a d o por o r d e n a n z a M u n i c i p a l ;

Q u e , m e d i a n t e A c u e r d o N° 02 de Sesión Ord inar ia N° 44 de f e c h a 30 de ^diciembre de l 2010, e l C o n c e j o M u n i c i p a l en p l e n o acordó y aprobó por u n a n i m i d a d él D i c t a m e n N° 04 -CPP-MPCH-2010 , emit ido por la Comisión P e r m a n e n t e de P l a n e a m i e n t o y Presupuesto d e l C o n c e j o M u n i c i p a l , en c o n s e c u e n c i a se a p r u e b a e l Texto Único de P roced imientos Administrativos (TUPA) de la M u n i c i p a l i d a d Provincial de C h u p a c a ;

En uso de las at r ibuc iones confer idas por el Art. 9° de la Ley Orgánica de M u n i c i p a l i d a d e s Ley N° 27972 y en uso de las f a c u l t a d e s confe r idas el Conse jo Mun ic ipa l ha a p r o b a d o la s iguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

Articulo Primero: APROBAR, El Texto Único de P roced imientos Administrativos (TUPA) de l a M u n i c i p a l i d a d Provincial d e C h u p a c a e l mismo q u e c o n s t a d e 208 p r o c e d i m i e n t o s es tab lec idos en 52 folios, q u e fo rman par te in tegrante de la presente n o r m a .

Artículo Segundo: La presente O r d e n a n z a M u n i c i p a l entrará en v i g e n c i a a partir de l día s iguiente de su publicación en e l diar io of ic ial de la l o c a l i d a d , de c o n f o r m i d a d a lo dispuesto por el artículo 109° de la Constitución Político d e l Perú.

Articulo Tercero: ENCARGAR, a la Of ic ina de Secretaría G e n e r a l , y otra of icinas inherentes, la publicación y difusión de la presente O r d e n a n z a M u n i c i p a l , c o n f o r m e al artículo 44° de la Ley Orgánica de M u n i c i p a l i d a d e s , Ley N° 27972

POR LO TANTO:

MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA,

Municipalidad Provincial de Chupaca

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

TUPA-2010

Aprobado con Ordenanza Municipal N° - 2010-MPCH, publ icada el de Diciembre del 2010

CONTENIDO

Presentación

Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

1. Finalidad 2. Base Legal 3. Legalidad del Procedimiento 4. Criterios para Estructurar el Procedimiento 5. Contenido del T U P A 6. Modificación y Actualización del T U P A 7. Unidades Orgánicas que intervienen:

7.1. Concejo Municipal (03 Procedimientos). 7.2. Gerencia Municipal (02 Procedimientos). 7.3. Oficina de Secretaria General (06 Procedimientos). 7.4. Oficina de Secretaria General : Unidad de Registro Civil (23 Procedimientos). 7.5. Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Asesoría Jurídica (02 Procedimientos). 7.6. Oficina de Administración: Unidad de abastecimiento y servicios generales (02 Procedimientos). 7.7. Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad de Fiscalización Tributaria (06 Procedimientos). 7.8. Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad de recaudación tributaria (18 Procedimientos). 7.9. Sub Gerencia de Transportes y Circulación Vial (28 Procedimientos). 7.10. Sub Gerencia de Promoción y Desarrollo Económico: División de Comercialización y Fomento Empresarial Agrario (20

Procedimientos). 7.11. Defensa Civil (04 Procedimientos). 7.12. Subgerencia de Servicios Ambientales: División de Salubridad y Ambiente - Limpieza Pública (20 Procedimientos). 7.13. Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural: División de Gestión Urbano y Rural (72 Procedimientos). 7.14. C a s a de la Cultura y Biblioteca Municipal (02 Procedimientos).

PRESENTACION

El Texto Único de Procedimiento Administrativo - TUPA, es un documento de Gestión Institucional unificado del Gobierno Local de Chupaca,

que contiene toda la información relativa a la tramitación de los procedimientos administrativos que se realicen ante las distintas Unidades

Orgánicas, comprende: Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados para satisfacer sus intereses o

derechos mediante el pronunciamiento de cualquier órgano de la entidad, la descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la

realización completa de cada procedimiento, la calificación de cada procedimiento según corresponda entre procedimientos de evaluación

previa o de aprobación automática.

En ese contexto el T U P A es un texto de la administración que sirve como guía de acción de todas las actividades inherentes a la Municipalidad

Provincial de Chupaca. Por tanto, no es de naturaleza normativa o reglaría, sino de administración, por lo que no podrá variar restringir

válidamente ningún alcance propiamente normativo reglario constitucional, legal o reglamentario bajo ninguna circunstancia. Si lo hace

primarán las disposiciones de mayor o igual jerarquía.

En cumplimiento al Decreto Supremo N° 079-2007-PCM (El Peruano: 08-09-2007) que Aprueban lineamíentos para elaboración y aprobación

de T U P A y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Si lencio Administrativo, se ha elaborado, formulado, actualizado y

modificado el T U P A a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que es encargado de elaborar el sustento técnico y la Oficina de

Asesoría Jurídica el Sustento Legal, y en mérito a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General se pone a disposición de los

administrados el documento "Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA 2010 de la Municipalidad Provincial de Chupaca"

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

T E X T O ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA)

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE C H U P A C A - 2010

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), es un documento de gestión institucional unificado creado para brindar a los

administrados o ciudadanos toda la información relativa a la tramitación de los procedimientos administrativos que se realicen ante sus

distintas dependencias.

Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y dil igencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un

acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los

administrados.

El T U P A es un documento de Gestión Institucional, de naturaleza Jurídica y unifica en un solo instrumento los procedimientos administrativos

sustantivos y contiene información relativa a su tramitación ante la Municipalidad Provincial de Chupaca.

1. FINALIDAD:

s El T U P A ha sido creado con la finalidad de unificar, reducir y simplificar drásticamente los procedimientos administrativos que se siguen

ante las distintas dependencias de la Administración Pública.

S Sistematizar los procedimientos administrativos de la Municipalidad Provincial de Chupaca.

s Agilizar los trámites mediante la aplicación de principios como la aprobación automática de los mismos o el silencio administrativo.

)

)

>

S Simplificar la labor de la Administración Pública al reducir la cantidad de trámites y de requisitos que se exigen al público. )

s Hacer más eficaz la labor de control de la Municipalidad Provincial de Chupaca. )

S La Ley de Simplificación Administrativa dispuso la eliminación de obstáculos, trabas, exigencias y costos onerosos e innecesarios que

perjudicaban a los usuarios.

) 2. BASE LEGAL:

S Ley Orgánica de Municipal idades, Ley N° 27972.

/ Ley del Procedimiento Administrativo General , Ley N° 27444.

J Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658.

s Ley del Si lencio Administrativo, Ley N° 29060.

j S Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edif icaciones, Ley 29090.

s Ley marco de l icencia de funcionamiento, Ley N° 28976

i s Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 757.

S Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF.

s Decreto Supremo N° 079-2007-PCM, Aprueban lineamientos para elaboración y aprobación de T U P A y establecen

disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Si lencio Administrativo

s D E C R E T O S U P R E M O N° 064-2010-PCM, Decreto Supremo que aprueba la metodología de determinación de costos de los

procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos

Administrativos de las Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la Ley N° 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General ) )

)

)

)

)

3. LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO:

Los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen mediante un análisis minucioso de los procedimientos

administrativos y análisis de costos aprobado mediante Ordenanza Municipal, todo ello compendiado en el Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial de Chupaca. )

4 CRITERIOS PARA ESTRUCTURAR EL PROCEDIMIENTO:

S Para la elaboración del T U P A se han aplicado los principios de simplificación administrativa, incluyendo solamente los

procedimientos administrativos y requisitos que sean razonables y necesarios para producir el pronunciamiento

correspondiente.

s Para la elaboración del T U P A se procuro evitar la duplicidad de procedimientos administrativos en las distintas Unidades

Orgánicas.

S La documentación solicitada es la que no existe en la municipalidad.

5. CONTENIDO DEL TUPA:

s La descripción clara, detallada y taxativa de todos los requisitos exigidos por la realización clara de cada procedimiento.

s La relación taxativa de todos los procedimientos o trámites administrativos que se realicen ante las distintas Unidades Orgánicas

de la Municipalidad.

s Los casos en que procede el pago de los derechos de tramitación de los procedimientos administrativos conforme a Ley y el

monto correspondiente a los mismos.

)

)

)

s Los recursos impugnativos que podrán interponer los particulares contra las decis iones que expida la Municipalidad Provincial

de C h u p a c a sobre cada procedimiento administrativo, con indicación de la Unidad Orgánica a la que se deben dirigir, la

autoridad competente para resolverlos, sus requisitos, y los plazos para su presentación y resolución.

S Las vías de recepción adecuadas para acceder los procedimientos contenidos en el TUPA.

S Los formularios que serán empleados durante la tramitación del respectivo procedimiento administrativo.

6. MODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL TUPA:

La modificación o actualización del T U P A se dará cuando:

/ Exista la creación de nuevos procedimientos administrativos;

S El aumento o disminución de los requisitos exigidos para la realización de los procedimientos administrativos;

•s La variación del monto de los Tributos y/o derechos de acuerdo al análisis de costos realizado.

7. UNIDADES ORGÁNICAS QUE INTERVIENEN: o Concejo Municipal (03 Procedimientos). o Gerencia Municipal (02 Procedimientos). o Oficina de Secretaria General (06 Procedimientos). o Oficina de Secretaria General : Unidad de Registro Civil (23 Procedimientos), o Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Asesoría Jurídica (02 Procedimientos), o Oficina de Administración: Unidad de abastecimiento y servicios generales (02 Procedimientos), o Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad de Fiscalización Tributaria (06 Procedimientos), o Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad de recaudación tributaria (18 Procedimientos).

) o Sub Gerencia de Transportes y Circulación Vial (28 Procedimientos). j o Sub Gerencia de Promoción y Desarrollo Económico: División de Comercialización y Fomento Empresarial Agrario (20

Procedimientos).

o Defensa Civil (04 Procedimientos). o Subgerencia de Servicios Ambientales: División de Salubridad y Ambiente - Limpieza Pública (20 Procedimientos), o Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural: División de Gestión Urbano y Rurai (72 Procedimientos), o C a s a de la Cultura y Biblioteca Municipal (02 Procedimientos).

Chupaca, Diciembre del 2010.

Concejo Municipal (03 Procedimientos)

Gerencia Municipal

(02 Procedimientos).

Oficina de Secretaria General

(06 Procedimientos)

Oficina de Secretaria General: Unidad de Registro Civil

(23 Procedimientos)

Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Asesoría

Jurídica (02 Procedimientos)

Oficina de Administración: Unidad de Abastecimiento y Servicios

Generales (02 Procedimientos)

Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad

de Fiscalización Tributaria (06 Procedimientos)

Oficina de Servicios de Administración Tributaria: Unidad

de Recaudación Tributaria (18 Procedimientos)

)

) ) ) ) I ) ) ) ) > >

Sub Gerencia de Transportes y Circulación

Vial (28 Procedimientos)

Sub Gerencia de Promoción y Desarrollo Económico: División de Comercialización y Fomento

Empresarial Agrario (20 Procedimientos)

)

)

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\ \

Defensa Civil (04 Procedimientos)

Subgerencia de Servicios Ambientales: División de Salubridad y Ambiente -

Limpieza Pública (20 Procedimientos)

Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural: División de

Gestión Urbano y Rural (72 Procedimientos)

Casa de la Cultura y Biblioteca Municipal

(02 Procedimientos)