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民 主 政 治 MINZHUZHENGZHI

责编/白永林 编辑/张三林 美编/贺晓瑜 校检/郭婷婷2019年7月17日 星期三 5

7月 5日至8日，神木法院35名党员干警远赴红旗渠接受党性教育。

上世纪60年代，十万开山者，历时十年，绝壁穿石，挖渠千里，把中华民族的一面精神之旗插在了太行之巅。党员干警们怀着无比崇敬的心情，参观了红旗渠纪念馆，观看了纪录片《红旗渠》，行走在山间，近距离感悟当年参加修建红旗渠的共产党员、干部和群众战天斗地的豪迈情怀和精神信仰。

本报通讯员刘洋摄

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业……”今年以来，在榆林警察史馆里重温入党誓词、入警誓词，成为党员干部、公安民警接受红色教育的一项重要内容。据不完全统计，榆林先后培养出公安副厅级以上领导40多人，其他副厅级以上领导干部100余人，榆林公安堪称“金盾摇篮”。

本报通讯员姜思璇摄

走进榆林警察史馆

接受党性教育

党建动态

本报通讯员张浪飞 张小强报道 扫黑除恶专项斗争工作开展以来，绥德县纪委监委不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，通过“点、线、面”结合，从不同层面、多种维度深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”及失职失责问题，使黑恶势力无处藏身。

从“点”上深挖案中案在发现、管理和处置问题线索

上下功夫，为惩恶打“伞”找准靶子。向线索要案件，对群众反映涉

黑涉恶的问题线索进行大起底、大排查。对查实的，看是否存在查不到位的问题，对挖得不深、查得不透、扫得不全的，重新返工深入核查；对查否的，看是否存在事实调查不清、证据材料不足、人为“放水”等问题，逐一过筛子，不放过任何一个疑点；对省市督导组交办、转办、移交的问题线索，建立台账，逐件督办。目前，共受理并处理涉黑涉恶线索33条；党纪处分13人，政务处分1人，组织处理1人，移送司法1人。

从“线”上斩断利益链加大派驻机构对驻在部门

的监督检查及追责问责力度，全面深化重点行业领域扫黑除恶专项整治。紧盯重点，对公安机关移送的的 25 个涉黑涉恶案件，按行业分派到 8个纪检监察组，变“被动等”为“主动查”，逐一开列问题清单，深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”和失职失责问题。

对近年来重点领域行政执法案件进行梳理分析，深挖案件背后的“保护伞”、利益链和不作为、慢作为，以及以罚代刑现象。举一反三，坚持扫黑除恶与系统治乱、源头治理、综合治理相结合。

开展“五个再来一遍”和“三个

大起底”工作，加快工作进度，提高核查效率。紧盯重点案件线索，深挖细查、彻查，加快查办进度，务求新突破。

从“面”上强化综合治理把扫黑除恶同反腐败斗争和

基层“拍蝇”结合起来，切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有

“伞”必打、有“网”必破。压实责任链条，督促各级党委履行好扫黑除恶专项斗争主体责任和各有关职能部门监管职责，主动担当，动真碰硬，全面排查因监管不力放任黑恶势力做大成势和该认定涉黑涉恶未认定的失职失责等行为。强化领导班子包联督导，加强逐案筛查，坚决消除各镇乡科级“保护伞”零立案。

纪检监察是国有企业党的工作的重要组成部分，肩负着拥护党委领导、维护党的章程、落实党的规章等职责，对于促进国有企业的安全、健康、稳定发展具有不可替代的作用。纪检监察人员要不断创新工作方式方法，推动国有企业纪检监察工作的有序开展。

国有企业加强纪检监察工作的重要性

国有企业党委是党的基层组织，职工是党的执政之基，党和国家的政策方针能否在企业中得到执行，取决于企业的党委、纪检监察委员会能否认真履职及履职质量。同时，企业是社会的细胞，国

有企业推进廉政文化建设，努力构建和谐企业，是推动和谐社会建设、履行国有企业社会责任的重要体现。

国有企业纪检监察工作存在的问题

在新时期，国有企业的经营规模更是不断扩大，在很大程度上增加了企业管理的难度，同时也增加了防范腐败行为的难度，特别是其对外业务量不断增多，加大了招投标等管理的难度。更有甚者，在部分国有企业中，一些犯罪分子借助高科技手段进行违规操作，在不为人知的情况下偷偷作案，新时期出现的这些腐败现象具有新特点，增加了纪检监察工作的难度。此外，国有企业在制度建设、资金管理、选人用人等很多方面还存在制度制定不规范、落实不到位、执行不得力等情况，也存在有章不循、有

法不依等问题，给腐败行为的发生提供了可乘之机。

新时期做好国企纪检监察工作的策略

围绕国有企业中心工作开展纪检监察工作。实现国有企业资产的保值增值，增强国有企业的影响力、带动力，是国有企业纪检监察组织的神圣使命。纪检监察人员在开展工作时，要深入生产经营、改革管理的第一线，及时发现阻碍企业发展的腐败现象并研究解决措施，积极创造有利于国有企业发展的内外部环境。在纪检监察活动中，相关人员还要以推动企业发展为判定标准，肯定有利于改革发展的要素，对因改革而受到非议的人员也要给予澄清和保护。

国有企业纪检监察工作必须紧跟形势变化，做到开拓创新、与时俱进。当前，国有企业正处于企

业改革与资产管理体制改革的关键时期，纪检监察组织要认清党委负主体责任、纪委负监督责任，极大提升责任意识、纪律意识、廉洁意识、服务意识，充分认识国有资产管理体制改革的新形势，推进国有企业改革与纪检监察工作。树牢纪检监察工作要为国企发展的思想。把握好反腐败与促发展的关系、治标治本的关系、纪检监察组织与各个部门的关系，形成齐抓共管局面，发挥不同部门的反腐倡廉积极性，加大源头预防，向事前监督转移，并在常规手段的基础上发挥高新技术手段、现代先进手段的作用。

此外，纪检监察工作与企业经营同步进行，使纪检监察为企业经营与发展服务。加强工作作风建设，纪检监察工作要做到有计划、有结果、有检查，更好地服务企业的生产经营。

如何做好国企纪检监察工作马俊杰

本报通讯员左海平报道 今年以来，定边县纪委监委始终保持政治上的清醒和坚定，在练好日常监督“基本功”上下功夫，坚持把工作做实做细，在履行监督这个基本职责、第一职责上勇担当善作为，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶。

该县纪委监委立足职能职责，围绕助力生态环境保护和规范市场秩序、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署开展日常监督。今年以来，查处生态环保领域履职不力问题17起，党纪政务处分17人；查处规范市场领域监管失责问题8起，党

纪政务处分9人；查处党员干部涉黑“保护伞”问题1起，党纪政务处分1人。同时，强化对党员领导干部的日常监督，动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，出具2668份，否决85人次，形成了监督与接受监督的浓厚氛围。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把“精准”贯穿扶贫领域监督执纪问责全过程，牵头成立10个督查组，对全县18个乡镇、1个街道办事处、73个贫困村开展多层次、多领域、全覆盖、无死角的监督检查。特别是针对扶贫

领域资金和项目进行“点穴式”检查，共发现违规违纪线索3条，整改问题49起。今年以来，查处扶贫领域问题13起，党纪政务处分14人，诫勉谈话3人。同时，紧盯隐形变异“四风”突出问题，创新手段精准监督，与集中整治形式主义、官僚主义和违规收送礼金、整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题结合起来，严肃查处了10起违反中央八项规定精神问题，党纪政务处分8人，诫勉谈话8人。

此外，充分发挥基层巡察监督

“前哨”作用，强化日常监督。聚焦“六围绕一加强”，突出政治巡察，先后分5轮对16个乡镇、26个部门开展常规巡察。组织开展对16个乡镇扶贫领域和28个扫黑除恶成员单位的专项巡察，精准有效发挥政治监督的保障作用。今年以来，在巡察监督中共梳理发现问题线索572条，向纪委监委移交问题线索86条。同时，加强巡察制度建设，制定了巡察工作实施办法、巡察整改工作责任追究办法、巡察问题线索处置责任追究办法等配套制度。

定边县纪委监委做实做细日常监督查处生态环保领域履职不力问题17起，党纪政务处分17人

本报通讯员王树强 张美琴报道 府谷县委统战部坚持把队伍思想建设作为工作的重中之重，不断加强机关作风建设，树立统战队伍良好形象，不断提升统战队伍“精气神”。

该部强化学习教育，筑牢思想防线，用心策划和规范“主题党日＋基本载体”活动内容，除了集中学习、上党课、办讲座等方式外，还以讲党课的方式开展政治理论学习和反腐倡廉教育，全面提高统战干部的政治引领

能力、政策把握能力、研究问题能力。制定出台《落实党风廉政建设主体责任工作清单》，使每一名党员干部把党风廉政建设工作看成自己分内之事、当作主责主业。同时，严格考核评价，强化考核结果的运用，对工作业绩突出、工作成效显著的单位和个人给予表彰与奖励。对工作敷衍塞责、麻痹大意、玩忽职守、失职渎职、造成重大损失和不良影响的组织和人员，严肃追究党纪责任。

府谷县委统战部

加强作风建设 提升队伍素质

本报通讯员刘强如 李健报道 榆阳区充分发挥巡察利剑作用，深入开展扶贫领域专项巡察，以巡察监督护航脱贫攻坚。目前，全区开展扶贫领域专项巡察2轮，完成对11个重点涉贫乡镇和12个涉及扶贫工作的重点部门的巡察，共发现问题129个，移交问题线索11条。

其间，制定扶贫领域专项巡察方案，明确工作职责，细化工作措施，夯实工作责任，每个巡察组抽调一至两名扶贫业务部门的业务骨干，参与巡察全

程。为了做实巡察具体工作，在一定范围内组织召开座谈会，有针对性地征求干部群众的意见建议，全面了解被巡察单位在脱贫攻坚方面存在的问题。同时，带着问题开展走访入户调研，听取建档立卡贫困户和群众的意见、建议，最大化地把扶贫领域存在的问题找出来。对接收或掌握的干部群众反映的违纪违规问题线索及时整理，分类处理，巡察组负责整理后移交区纪委监委，确保问题得到及时有效的处理。

榆阳区开展专项巡察

精准护航脱贫攻坚

本报通讯员徐鹏报道 近日，清涧县李家塔镇召开专题会议，集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。

条例的出台为加强新时代党的建设提供强有力的制度保障，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础具有十分重要的意义。

村和社区党支部是党的组织体系的基本单元，党在社会基层组织中的战斗堡垒，只有把每一个党支部管理好、建设好，才能充分夯实党长期执政的组织基础。通过学习，大家纷纷表示，要深入理解领会条例精神，做到学以致用，更好地指导实践，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。

坚持学以致用 提升工作能力

本报通讯员刘海军报道近日，神木市直机关工委对4000余名党员干部进行了专题培训，切实提高党员干部的政治素养和政治能力，推动机关基层党建工作全面进步、全面过硬。

本次培训按照分级分类、全员培训的原则，坚持分类指导，拓宽教育渠道，采取该市直机关工委集中培训和部分党组织分散培训两种模式进行。针对党员人数在50人以下且不便于自行组织培训的43个

部门500余名党员，由该市直机关工委联合市委党校，分四期通过理论学习、社会实践和红色教育基地现场教学等形式进行了集中培训，培训内容包括党章、党史、习近平总书记系列重要讲话精神等课程。对于党员人数在50人以上的27个部门3500余名党员，以系统为单位自行组织分散培训，该市直机关工委对自行组织分散培训的各单位按照“4+N”模式规定了具体培训科目，每期培训时间不少于5天。

神木市直机关工委

对四千余名党员干部进行专题培训

本报通讯员杨钚涵报道 今年以来，府谷县府谷镇纪委持续压紧压实管党治党政治责任，打造忠诚干净有担当的纪检监察

“铁军”，创新工作思路，注重标本兼治。

该镇纪委强化内部监管力度，加强执纪纪律，带着问题开展监督工作，结合群众及干部反映的多方面问题线索，通过自我清查、开门纳谏等方式，全面排查执纪监管盲区，倒逼领导干部压紧压实从严治党主体责任。同时，重点加大纪检监察干部信访线索排查力度，实地暗查走

访，带案下访，对群众反映的问题有针对性地了解相关领导干部的作风建设和议事决策情况，不遮掩、不回避，及时准确地回复处理。

坚持不定期同领导干部约谈制度，广泛开展谈心谈话。利用党员活动日、民主生活会等形式，及时了解党员干部的思想动态，并有针对性地疏导解压。注重标本兼治，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，切实加强源头治理和流程管控，让广大干部及群众切实享受到监督所带来的红利。

府谷镇纪委

强化执纪监督 提升履职效能

本报通讯员张霞报道 “没想到以廉政建设为主题的演出也能这么好看，让我们既享受了一场‘文化大餐’，也接受了一次深刻的廉政教育。”神木市麟州街道办事处工作人员梁旭莹说。

近日，该办精心编排的廉政歌舞剧《最美是你》正式登上舞台与干部群众见面。该剧把廉洁文化融入歌舞表演中，切中“颂廉

洁”“扬清风”主题，寓“廉”于歌舞中，让观众在欣赏中品“廉”。

近年来，该办积极探索新方式、新方法，充分利用廉政书画、廉政文化墙、电子显示屏等载体，同时采取陕北说书这种群众喜闻乐见的方式开展廉政警示教育，使党员干部从思想上、作风上永葆一心为民、廉洁奉公的公仆本色。

麟州街道办事处

歌舞颂清风 廉政入人心

绥德县纪委监委扫黑除恶“点、线、面”相结合

深挖案中案 斩断利益链