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Acreditación institucionalAcreditación institucionaluniversidadesuniversidades

Eugenio Díaz CorvalánEugenio Díaz CorvalánVicepresidente CNAVicepresidente CNA

Vamos a hablar del proceso de acreditación institucional de

universidades, regulado en la Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, Nº 20.129, de

noviembre de 2006, y de los criterios que aplica la CNA al respecto.

El artículo 15 de la ley dispone Las universidades, institutos

profesionales y centros de formación autónomo podrán someterse a

procesos de acreditación institucional ante la Comisión, los que tendrán por

objeto ………

Evaluar el cumplimiento de su proyecto institucional y verificar la existencia de mecanismos eficaces

de autorregulación y de aseguramiento de la calidad al interior

de las IES y propender al fortalecimiento de su capacidad de autorregulación y al mejoramiento

continuo de su calidad

Asigna dos funciones a la CNA 1. Una función de control = evaluar,

acreditar, verificar.2. Una función de promoción del

mejoramiento continuo de la calidad.Interés común a universidades y CNA

= fortalecer el sistema de calidad

Art. 16 de la ley = El Proceso de Acreditación Institucional

considera tres etapas =2. Autoevaluación interna (en textos

de CNAP se habla de evaluación interna)

3. Evaluación externa4. Pronunciamiento de la Comisión

El Proceso de Acreditación Institucional

Estándares del proceso de acreditación institucional

Los estándares de calidad de la acreditación institucional constituyen prerrequisitos. Se entiende que toda institución que participa en este proceso considera que cumple satisfactoriamente con los siguientes estándares:

– Misión– Gobierno y administración– Funciones institucionales– Recursos humanos– Estudiantes– Infraestructura– Recursos financieros– Desarrollo institucional

1. Misión: La institución cuenta con una declaración pública acerca de su misión y propósitos, expresada de tal manera que sirva como elemento orientador del plan de desarrollo y de las acciones emprendidas.La Misión es la promesa que hace la universidad y gestión de calidad es cumplir promesas. Todo lo que la universidad haga debe apuntar a cumplir la misión. Acreditación es evaluación de consistencia entre la Misión y las acciones.

2. Gobierno y administración: la institución debe contar con órganos de gobierno dotados de las facultades necesarias para asegurar que la misión institucional se lleve a cabo con integridad y calidad. Existe una clara asignación de funciones y responsabilidades, información necesaria para la toma de decisiones, mecanismos formales de planificación y veracidad en la publicidad

1. Funciones institucionales: Los programas educacionales y las actividades que realiza la institución son consistentes con la Misión, con sus propósitos y sus objetivos.

2. Recursos Humanos: La institución cuenta con políticas y mecanismos adecuados para asegurar la dotación y calidad académica, de acuerdo al conjunto de funciones definidas en sus propósitos, y las aplica; y lo mismo para el personal de administración.

5. Estudiantes: La institución cuenta con políticas de admisión, progresión, orientación y apoyo a los estudiantes, que se ajustan a la misión institucional.

6. Infraestructura: La institución cuenta con recursos y servicios suficientes para el desarrollo de sus funciones.

7. Recursos financieros: La institución cuenta con recursos económicos y financieros suficientes para asegurar la calidad y continuidad de sus programas y servicios.

8. Desarrollo institucional: La institución evalúa sistemáticamente sus actividades y resultados con relación a sus propósitos declarados, considerando información emanada del medio interno y externo. Cuenta con mecanismos de autorregulación de la calidad y de mejoramiento continuo.

FOCO DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL: UNA PERSPECTIVA SISTÉMICA. PROCESOS Y

RESULTADOS.

Foco de la evaluación = Procesos y Resultados

Los Resultados son una medida de eficacia de la gestión de una organización. Los Procesos

garantizan que los Resultados no son fruto del azar y se pueden

mantener y superar.

Evaluar Resultados requiere de indicadores cuantitativos y

cualitativos acerca del desempeño actual de la institución, su

evolución en el tiempo y a través de las distintas áreas de operación

y su comparación con los propósitos institucionales

Los indicadores deben ser medibles, cuantificables, incluso los

cualitativos.Es importante que cada organización

establezca sus indicadores, pues entonces será evaluada según

ellos. Debe presentar evidencia de sus

resultados.

Ello requiere de registros sistemáticos. En gestión de calidad los registros son clave. Lo que no se registra, no se mide. Lo que no

se registra, no existe. Los orígenes de la calidad están ligados al

control estadístico de procesos (Deming, Juran)

Los registros permiten medir y demostrar la evolución o la

tendencia del proceso.En gestión de calidad la medición del

momento dice poco. Es importante la tendencia, lo que sólo se puede

evidenciar con registros sistemáticos.

Resultados de todo tipo. Evaluación institucional implica enfoque

sistémico.Los Resultados deben corresponder a

las Metas definidas en el Plan Estratégico institucional. Son de

responsabilidad colectiva

Tasa Deserción RetenciónTiempo real duración carrerasTasas de egreso y titulación

Demora en encontrar empleo, tipo de empleo, remuneración

Resultados financierosSatisfacción de alumnos, docentes,

egresados, empleadores

El mejoramiento continuo (Kaizen) es propio de una gestión de calidad.

El peor enemigo del progreso es el éxito, produce rutina, se sigue

haciendo lo mismo pero el entorno cambia. La ranita en el agua

hervida.

Pero hay cierta contradicción entre el mejoramiento continuo y la

exigencia de resultados, como cuando se abre una carrera o una

sede o se cambia una malla curricular. La exigencia de

resultados no puede matar la innovación.

En lo que se refiere a procesos la evaluación se centra en =

1. la identificación de los mecanismos2. su grado de existencia formal

3. su relación con los propósitos a que apuntan

4. la capacidad de la institución para aplicar dichos mecanismos de

manera consistente y sistemática en los distintos niveles de la

institución,

5. La forma en que su aplicación contribuye a revisar los propósitos

y desarrollar planes de mejoramiento y

6. El grado en que permiten desarrollar un proceso de aprendizaje institucional

En términos simples proceso es un conjunto de acciones ordenadas a

un cierto objetivo.Toda organización tiene una

diversidad de procesos y subprocesos. La gestión consiste en ordenarlos al mismo objetivo

institucional.

Suele hablarse de procesos principales y de apoyo; o de

procesos de contacto directo con el cliente y procesos de back

office.Cada institución debe determinar a

qué procesos le confiere más importancia.

Lo primero que pide la CNA es la identificación de los mecanismos o

procesos. Luego el grado de existencia formal, que debe

entenderse como un proceso escrito, aprobado por la autoridad legitimada para hacerlo. Y que se

aplique realmente.

Formalizados

No formalizados

No se aplican

Se aplican siempre-+

+

-

Los mecanismos deaseguramiento de la calidad están formalizados y seaplican siempre yconsistentemente.

No existen mecanismos deaseguramiento de la calidad definidos y no hay práctica sistemática de autorregulación.

Existen mecanismos deaseguramiento de lacalidad formalmentedefinidos y conocidos, los que no son aplicados y no exhiben resultados

No existen mecanismosde aseguramiento de lacalidad formalmentedefinidos, pero hay un conjunto de prácticas que son aplicadas, como parte de la cultura institucional.

¿Porqué exigir procesos? =2. Son la condensación de la

experiencia acumulada.3. La formalización permite “ver” el

proceso, fortalezas y debilidades.4. Son garantía de transparencia y

ecuanimidad para los “súbditos”.5. Son clave para el mejoramiento de

la gestión.

La identificación de los procesos clave es esencial a una gestión de calidad. Por de pronto porque los

resultados son fruto de una gestión, la calidad es fruto de una

gestión, no del azar. Lo que se gestiona y se mejora son

procesos.

Una gestión de calidad puede lograrse por tres vías =

2. Mejorando procesos existentes.3. Suprimiendo procesos

innecesarios (grasa, waste, muda).4. Estableciendo nuevos procesos

necesarios.

En términos simples gestión de calidad es “hacer bien las cosas”

(Eduardo Frei) o hacer bien las cosas que hay que hacer para lograr lo que se quiere lograr

(Samuel Chávez, Gerente Prevención IST)

Hacer bien las cosas a la primera.Con cero defecto.

En el tiempo oportuno. El tiempo es una dimensión importante en

calidad.Rigurosidad o impecabilidad en el

cumplimiento de compromisos.

El mejoramiento de procesos debe ser algo permanente. En sí mismo el proceso debe tener mecanismos de mejora esto es de detección de quejas o de errores o carencias y

de toma de decisiones correctivas.

La rueda de Deming

P

A C

D Calidad

A esto alude la noción de mecanismos de autorregulación de la calidad y de aseguramiento de la

calidad que se plantea en los textos de la CNA. Su existencia y aplicación sistemática es clave

para la acreditación.

Términos de referencia de acreditación institucional

Gestión Institucional

GESTIÓN INSTITUCIONAL: PROCESO

GESTIÓN INSTITUCIONAL

La estructura y organización institucional, tomando en consideración la normativa y distribución de las funciones al interior de la institución, así como el control de las mismas. El sistema de gobierno, considerando las diversas instancias de toma de decisiones, a nivel central y en las distintas unidades de la institución. Las normas y procedimientos asociados a la selección, contratación, evaluación y perfeccionamiento del personal directivo, académico y administrativo de la institución.La planificación, ejecución y control de recursos materiales y financieros de la institución, en función de los propósitos y fines institucionales. Incluye los mecanismos necesarios para asegurar la estabilidad y viabilidad institucional.Los mecanismos de diagnóstico, planificación, seguimiento y ajuste de las prioridades de desarrollo definidas por la institución.La disponibilidad de información necesaria para responder a los requerimientos de la gestión (capacidad de análisis institucional).

• RESULTADOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS– Liquidez

– Solvencia

– Rotación de activos

– Rentabilidad

– Capacidad de crecimiento

• FUENTES Y USOS DE RECURSOS– Orígenes y Aplicaciones

GESTIÓN INSTITUCIONAL: RESULTADOS BÁSICOS

Gestión institucional: 2. Misión, Visión, Objetivos, Plan

Estratégico.3. Estructura de dirección.

4. Personal.5. Recursos financieros, físicos y

materiales.6. Información y análisis.

7. Autorregulación de calidad.

La Misión debe expresar lo que se va a hacer. La Visión refiere al futuro

deseado.El Plan Estratégico es la guía de navegación. No pedimos un plan

ideal sino el que realmente se usa para gestionar la universidad.

PROYECTO DE DESARROLLOINSTITUCIONAL

La Estructura de dirección garantiza que la promesa se cumplirá.

Cohesión, competencia, confiabilidad.

Los recursos garantizan que las acciones planificadas se podrán

realizar y que los sueños de alumnos no serán frustrados.

El personal es un elemento fundamental en una organización

de servicios.Personal académico y administrativo.

Calificado, competente, comprometido, satisfecho, con

recursos, empoderado.

Los recursos garantizan que las acciones planificadas podrán realizarse y que los alumnos

recibirán el servicio prometido. Infraestructura y equipamiento

adecuados para la docencia.

Sistema de información para tomar decisiones fundadas.

No sólo datos, análisis de los mismos y uso cotidiano para la gestión, para tomar decisiones por las

autoridades a todo nivel. No basta con buenos softwares.

Sistema de autorregulación de la calidad. Informe de autoevaluación con participación activa de toda la

comunidad. No elaborado por consultores. Rol de la dirección

superior. Mecanismos permanentes de mejoramiento.

Docencia de Pregrado

DOCENCIADiseño y provisión de carreras y programas (decisiones acerca de la oferta de carreras y su pertinencia, apertura de sedes, definición y revisión de perfiles de egreso, diseño curricular, asignación de recursos, seguimiento de los resultados).Proceso de enseñanza (sistemas de selección y admisión, métodos pedagógicos, procedimientos de evaluación del aprendizaje, uso de tecnologías).Dotación académica/docente (estrategias de reclutamiento, evaluación, seguimiento, perfeccionamiento, renovación).Estudiantes: progresión, servicios, seguimiento de egresados.Utilización de los procesos o resultados de la investigación para mejorar la calidad de la docencia impartida.

DOCENCIA DE PREGRADO: PROCESO

• INSERCIÓN DE EGRESADOS: (Por Carrera)– Satisfacción de los empleadores– Satisfacción de los egresados– Porcentaje de empleo al primer año , segundo y quinto año de egreso.– Renta promedio al primer año , segundo y quinto año de egreso.

• RESULTADOS DEL PROCESO ACADÉMICO: (Por carrera)– Porcentaje de titulación– Porcentaje de deserción al primer, segundo y quinto año.– Permanencia promedio de las carreras.

DOCENCIA DE PREGRADO: RESULTADOS BÁSICOS

• INSERCIÓN DE EGRESADOS: (Por programa de postgrado)– Satisfacción de los empleadores– Satisfacción de los egresados– Porcentaje de empleo al primer año , segundo y quinto año de egreso.– Renta promedio al primer año , segundo y quinto año de egreso.– Productividad académica de los titulados del programa al primer, segundo y quinto año.

• RESULTADOS DEL PROCESO ACADÉMICO: (Por programa de postgrado)– Porcentaje de titulación– Porcentaje de deserción al primer, segundo y quinto año.– Permanencia promedio de las carreras.– Publicaciones ISI y/o SciELO generadas por los estudiantes del programa– Proyectos de investigación generados por los estudiantes del programa.– Patentes generadas por los estudiantes del programa

DOCENCIA DE PREGRADO: RESULTADOS BÁSICOS

Docencia de pregrado: 2. Áreas del conocimiento; relación

con el Plan.3. Proyecto académico.

4. Diseño curricular.5. Política docente.

6. Servicio estudiantes.7. Relación con egresados.

Las áreas del conocimiento, el diseño curricular y el proyecto académico

deben ser consistentes con la Misión, Objetivos y Plan.

Lo que se declare debe ser cumplido. Los recursos aplicados deben ser

adecuados al propósito.

Debe haber una Política Docente = reclutamiento, selección, contratación, evaluación,

promoción, remuneraciones, perfeccionamiento.

Formalmente establecida y cumplida en los hechos.

Servicio a los estudiantes = son los beneficiarios centrales, atención

integral.Los egresados son el resultado final.

No son ex alumnos sino integrantes permanentes del ser universidad. Su proyección en la

sociedad.