regional kystsoneplan for sunnhordland og ytre hardanger...kartportal plangis tilrettelagt for...

Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre HardangerProsjektleiar Eva Katrine R. Taule, 23.02.2017

• Hordaland leiande akvakulturfylke.

• Miljø- og sjukdomsutfordringar i næringa, særleg i høve

til lakselus og rømming.

• Ønske om heilheitleg arealstruktur i regionen

• Tiltak som også fører til gode tilhøve for villaks og

sjøaure

• Arealkrevjande interesser som ferdsle, fiske, friluftsliv

• Trong for å sjå sjø og land i samanheng (strandsona)

• Trong for heilskapleg kystsoneplan for regionen

• Behov for kunnskapsoppdatering om

kystsoneplanlegging i kommunane

Bakgrunn

Planforslag på høyring

til 1. oktober 2015

Planområde: sjø og strandsone i 12 kommunar:

• Austevoll

• Bømlo

• Etne

• Fitjar

• Fusa

• Jondal

• Kvam

• Kvinnherad

• Stord

• Sveio

• Tysnes

• Sjøområde i Vindafjord kommune, Rogaland

3

Planprogram

Vedtatt i fylkesutvala i Hordaland og Rogaland

Plantema:

1. Berekraftig kystsoneplanlegging

2. Akvakultur

3. Sjøtransport og maritim næring

4. Strandsona

Utgreiingsbehov:Akvakulturanalyse

Vedtatt i Rogaland fylkesutval 28.01.2014

4

Prosess og medverknad• HFK prosessansvarleg

• Akvakulturanalyse og planframlegg konsulentarbeid

• Opne temasamlinger for kvart plantema (4)

• Diskusjonar i faggrupper med representantar frå næring, forsking, kommunar, interesseorganisasjonar og regionale organ

• Drøftingar i styringsgruppe og prosjektgruppe

• Studietur til Færøyane (styrings- og prosjektgruppe)

• Digital kartportal - PlanGis Temakart Plankart

• Nettside: www.hordaland.no/plan-og planarbeid

7

PlangrepDelmål og retningslinjer for arealbruk for

kvart plantema

Retningslinjene er delt i :

Kunnskapsgrunnlag og analyse

Medverknad

Arealplanlegging

Konsekvensar for kvart plantema samanstilt

Plankart teikna etter standard for regionale

arealplanar

Kartportal PlanGis tilrettelagt for offentleg

ettersyn

8

Hovudmål høyringsforslag

• Kystsona skal nyttast i balanse mellom bruk og vern av areal- og naturressursar og

medverka til ei berekraftig samfunns- og næringsutvikling til beste for innbyggjarane og

miljøet.

• Det skal leggjast til rette for at marine og maritime næringar i området kan utvikla seg

vidare til å vere lønsame og konkurransedyktige i eit langsiktig perspektiv.

• Det skal leggjast vekt på kunnskapsbasert planlegging og forvaltning i kystsona.

10

Berekraftig kystsoneplanlegging• Delmål:

Dei ulike interessene i kystsona skal sikrast god sameksistens. Naturressursar skal ivaretakast som grunnlag for både bruks- og verneinteresser. Verdifulle naturområde, naturmangfald, kystlandskap, kulturminne og kulturmiljø skal sikrast. Moglegheitenefor allment friluftsliv skal tryggjast.

• Viktig plangrep:Regionalt viktige område for landskap, natur, friluftsliv og kulturminne er vist i plankartet.

Gytefelt, marine naturtypar (klasse A) og ålegrasenger er vist som arealsone naturmangfald.

11

Omsynssoner – regionale verdiar: landskap, friluftsliv, natur- og kulturmiljø

i 7 kommunar:

1. Marsteinen – Skorpo (Austevoll)

2. Møkster – Skoltafjorden – Fugløya (Austevoll)

3. Fitjarøyane (Fitjar og Bømlo)

4. Børøyfjorden – Kanalane (Bømlo)

5. Espevær - Holsøyane (Bømlo)

6. Bårdsundet (Tysnes)

7. Godøya (Tysnes)

8. Lygrespollen (Fusa)

9. Halsnøy (Kvinnherad)

10. Fjelbergøy – Borgundøy (Kvinnherad)

11. Rosendal – Dimmelsvik (Kvinnherad)

12. Maurangerfjorden (Kvinnherad)

13. Strandebarm (Kvam)

14. Fyksesund (Kvam)

12

AkvakulturDelmål:Akvakulturnæringa skal vere framtidsretta og konkurransedyktig gjennom ei miljømessig berekraftig utvikling.

Plangrep:

• Gode lokalitetar er gitt høve til utviding og fleksibilitet.

• Det er avsett større område med kombinert føremål

• Det er avsett område for ny teknologi; havgåande anlegg og lukka anlegg.

• Eksisterande lokalitetar med høgt konfliktpotensiale er ikkje gitt høve til utviding.

13

Oppdrag frå planprogrammet

Skal utarbeide struktur for akvakultur i planområdet som sikrar næringa gode og eigna produksjonsområde samstundes som det vert tatt høgde for noverande og framtidige sjukdomsutfordringar. Strukturen skal synleggjerast i plankartet.

Akvakulturanalyse med fokus på næringas moglegheiter innafor gitte rammer og framtidige behov i høve til laks og regnbogeaure.

• Konsulentarbeid og faggruppeprosess med fagpersonar frånæringa, sektororgan og kommunar.

• Utfordringar: rømming og genetisk påverknad villfisk, lakselus, forureining og sjukdom

• Konklusjon: Akvakulturanalysen for laks/regnbogeaure gir ikkje grunnlag for å omdisponere eller omstrukturere eksisterande akvakulturlokalitetar

1421.09.2016

Arealanalyse, med «trafikklys»

– Rødt område: Sektorinteresser med høg nasjonal/regional verdi.

Akvakultur uaktuelt. Prioriterer registrert sektorinteresse framfor

akvakultur

– Gult område: Registert sektorinteresse av regional/lokal verdi. Kan

vurdere akvakultur. Prioritering mellom interessene er ikkje avklart.

– Grønt område: Ikkje registert sektorinteresse i offentlege databaser.

Akvakultur er aktuelt.

Sektorinteresser:

1. Sjøtrafikkareal

2. Naturgrunnlag i sjø

3. Ressurs/ bruk (fiskeri og forsvar)

4. Akvakultur

5. Strandsone16

Akvakultur vs. bruks- og verneinteresser

– Raudt: farlei, ankringsområde, riggområde, småbåthamn, naturtypar(A-

verdi), korallførekomstar, nasjonal laksefjord, naturvernområde, gyteområde,

kulturminne (aut. freda).

– Gult: bileier, opplagsområde, fiskeområde, naturtypar i sjø, forslag til marint

verneområde, oppvekstområde/beiteområde, anadrome vassdrag (2.5 km),

kystvassførekomstar med lang opphaldstid, friluftsområde, avstand frå

kystline (100m), landskap, marine kulturminne, reguleringsplanar,

omsynssone i kommuneplaner, forsvarsinteresser

21.09.2016 17

Overføring arealdisponering

akvakultur til plankart

18

Akvakultur

Store samanhengande område, eksisterande konsesjonar/

anlegg

19

Plankart

• Arealsone i Regional plan

• Detaljeringsnivå er overordna slik at detaljar ikkje er vist på

plankartet. Ivareteke gjennom retningslinjene

– Behov for detaljering og lokal tilpassing på kommuneplannivå

• Pilotarbeid

• Lite erfaring med regionale plankart, grunnlag for misforståing

Aqkva, 21.januar 2016 22

Høyring - hovudinntrykk

• Kommunane er stort sett (nokre unntak) nøgde med å få ein overordna

plan som gjev føringar for eigen planlegging. Dei har likevel konkrete

merknader knytt til eigen arealbruk.

• Næringa meiner planen er for lite fleksibel og gjev for lite

utviklingsmoglegheiter. Negative til omsynssoner.

Multitrofiske anlegg og andre artar.

Arealinnspel konkrete område.

Mot-rapport akvaanalyse.

• Regionale organ – stort sett positiv

23

Vedtak i styringsgruppa 17.6.2016

Omfang av akvakulturareal i plankart – 3 alt.:

Inkludert areal frå kommuneplan og arealinnspel frå næringa 22%

- ikkje ny høyring, men avklaring med kommunane og næringa

Ikkje omsynssoner – bruk av arealsone landskap og justering i høve til

akvakultur

Retningslinjer: omarbeiding i høve plankart og tydeleggjøring av

kommunanes handlingsrom. Opning for nye artar og ny teknologi.

Arealsone landskap. Samordning med interkommunal plan for strandsona.

Prosess mot kommunane og næringa

24

Om lag 22% av sjøarealet er avsett

til arealsone med akvakultur

Omsynssone revisjonsprinsipp

Døme Austevoll

- Eksisterande akvakultur lokalitetar

(grøne areal)

- Kommuneplanavklarte areal

(blå/oransje areal)

• Verknad og ramme for planen er tydeleggjort

• Gjeldande areal til akvakultur frå Kplanar er tatt

inn i plankartet etter arealanalyse

• Nokre arealinnspel er tatt inn etter arealanalyse

• Sikra moglegheit for ny teknologi og nye artar

• Frå omsynssoner til arealsone landskap

• Revidert avgrensing og endringar

• Oppdatert kunnskapsgrunnlag om naturmangfald:

kystlynghei, anadrom fisk/vassdrag og

vandringsruter

• Forslag til marint verneområde er tatt ut og berre

omhandla i retningslinjer

Nettside med planforslag og digital kartportal

Regional kystsoneplan

30

Avgrensa høyring feb/mars 2017

Takk for meg

24.02.201731