toisen asteen rakenteellinen uudistaminen

23.9.20141

II-asteen rakenteellinen uudistaminen

19.9.2014

Lauri Kurvonen

23.9.20142

http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/Hankkeet/Toisen_asteen_rakenneuudistus/index.html

23.9.20143

Toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen uudistaminen ja rahoitusjärjestelmän uudistaminen‐ 195 milj.€

‐ 260 milj.€Toisen asteen koulutuksessa keskitytään tutkintojen rahoitukseen ja luovutaan muun koulutuksen julkisesta rahoituksesta‐ 65 milj.€

Valtion menot‐ 100,5 milj.€

Kuntien menot‐ 159,5 milj.€

Vuoden 2012 kustannustietojen valossa, leikkaus vastaa 92 pienimmän ammatillisen koulutuksen järjestäjän (nyt 189) tai  207 pienimmän lukiokoulutuksen järjestäjän (nyt 280) yhteenlaskettua valtionosuutta

Lähteet: OPH, Hallituksen päätös rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta osana julkisen talouden Suunnitelmaa 25.3.2014

RAHAT LÄHTEE JOKA TAPAUKSESSA. MILLOIN JA MITEN VIELÄ AUKI?

23.9.20144

Lähtökohta

II – ASTEEN KOULUTUS

• Opetus• Tilat ja välineet• Saavutettavuus (matkat)

Tutkinnot• Määrä• Laatu

Syöttö:

Ulostulo:

OKM/OPH• Luvat• Säädökset• Resurssit

Opiskelijat• Määrä• Tahto • Taito ja edellytykset

23.9.20145

Lopputulos

5

II – ASTEEN KOULUTUS

• Opetus• Tilat ja välineet• Saavutettavuus (matkat)

Tutkinnot• Määrä• Laatu

Syöttö:

Ulostulo:

OKM/OPH• Luvat• Säädökset• Resurssit ‐20 %

Opiskelijat• Määrä• Tahto • Taito ja edellytykset

23.9.20146

Lopputulos

6

Opiskelijat• Määrä• Tahto • Taito ja edellytykset

II – ASTEEN KOULUTUS

• Opetus• Tilat ja välineet• Saavutettavuus (matkat)

Tutkinnot• Määrä• Laatu

Syöttö:

Ulostulo:

OKM/OPH• Luvat• Säädökset• Resurssit ‐20 %

Hyötysuhteen pitäisi nousta myös 20 %

23.9.20147

Toteutusmahdollisuudet ja kustannukset

Tarkasteltava muuttuja Nyt Jatkossa

Henkilöstö ja osaaminen

Menetelmät

Oppilaat ja opintosuoritukset

Tilat ja laitteet

Matkat ja saavutettavuus

• Onko mahdollista ja järkevää?• Kustannusvaikutusten arviointi:

‐ Kertaluonteiset vaikutukset (investoinnit, poistot)‐ jatkuvan tilan kustannusvaikutukset (juoksevat kulut ja tulot)

23.9.20148

MITEN LÄHTEÄ LIIKKEELLE?

• Asian tiimoilta aktiivisesti yhteyttä aluevaikuttajiin:- Maakuntajohtajiin

- Sivistystoimenjohtajiin

- Alueen kansanedustajiin

• Yhdessä ja joukolla tiedotustilaisuuksiin

• Alueellista yhteistyötä suunnitteluun- Aktiivisesti mukaan suunnitteluun

• Kuka, mitä, missä ja milloin?

23.9.20149

Onko mahdollista ja järkevää (1) ?

” Suomessa erityisesti nuorempien ikäluokkien koulutustaso on ollut OECD‐maiden joukossa korkea, mutta viime vuosina moni maa on panostanut koko väestön koulutukseen Suomea selvästi enemmän.”

”Suomessa koulutusmenot osuutena kaikista menoista ovat hiukan OECD‐maiden keskiarvon alapuolella, 12,2 prosenttia kaikista julkisista menoista. Tämä kertoo koulutuksen järjestämisen tehokkuudesta. Suomalainen koulutusjärjestelmä perustuu enemmän kuin minkään muun maan järjestelmä julkiseen rahoitukseen ja silti kustannusosuus pysyy OECD‐maiden keskiarvon alapuolella.”

23.9.201410

Onko mahdollista ja järkevää (2) ?

Kansainväliset (esim. Cedefop ja OECD) ja kotimaiset (esim. VATT ja ETLA) tutkimuslaitokset ennustavat ammattirakenteen ja työelämän voimakasta muutosta. Sen seurauksena sekä työelämässä toimivat että työelämän ulkopuolella olevat monet aikuiset joutuvat kouluttautumaan uusiin työtehtäviin tai kokonaan uusille aloille. 

Vailla toisen asteen tutkintoa olevilla aikuisilla on yhä suurempi vaara syrjäytyä työmarkkinoilta. Kysymys on sekä yksilöiden mahdollisuuksista osallistua yhteiskuntaan ja työmarkkinoille että julkisen talouden tasapainosta.

23.9.201411

Dilemma

Moniin julkisiin työvoimavaltaisiin palveluihin kuten koulutukseen liittyy seuraava 

dilemma:

Odotukset ja vaatimukset kasvavat kehityksen mukana ja näihin kasvaviin vaatimuksiin vastaaminen lisää kustannuksia (joita ei saada kompensoitua automatisoinnilla ja rationalisoinnilla kuten yleensä teollisessa tuotannossa tehdään). Kehityksen myötä koulutukseen tulisi siis jatkossa panostaa suhteellisesti enemmän (eikä vähemmän) kuin aikaisemmin, jos halutaan pysyä mukana menossa. 

23.9.201412

23.9.201413

KIITOS !