apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm
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Apresentação: Cida Melo
Gestão do Cadastro Único e
Programa Bolsa Família
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Instrumento de identificação ecaracterização socioeconômica das famíliasbrasileiras de baixa renda, que são aquelascom renda familiar mensal de:
• até meio salário mínimo por pessoa; ou
• três salários mínimos de renda total.
Cadastro Único - Conceito
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A legislação do CadÚnico permite o
cadastramento de famílias com renda superior,
desde que a inserção esteja vinculada à inclusão
ou permanência em programas sociais
implementados pelos Governos Federal, estadual
ou municipal;
Essa abertura é importante para programas que
atendem a famílias cuja vulnerabilidade não está
vinculada somente à renda.
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A inscrição no Cadastro Único não significa
inclusão automática da família em programas
sociais;
Cada programa tem seus critérios de seleção e
suas regras de permanência.
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Programas usuários do Cadastro Único
Tarifa Social de Energia Elétrica;
Telefone Popular;
PETI;
Isenção de taxa para concursos públicos;
Brasil Alfabetizado;
Programa Bolsa Família;
Carteira do Idoso;
Cisternas;
ProJovem Adolescente;
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Minha Casa Minha Vida e outros Programas Habitacionais;
Programa Passe Livre;
Aposentadoria para donas de casa de baixa renda;
Programa Bolsa Verde;
Água Para Todos;
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec);
Carta Social.
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Gestão do PBF e Cadastro
Único: Tripartite
União
Adesão dos Estados ao
PBF e Cadastro Único
Adesão dos municípios ao
PBF e Cadastro Único
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Termo de Adesão Municipal
Designação do gestor
Portaria nº 246/2005
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Competências da União
União
por meio do
MDS/Senarc
Articulação
com gestores
estaduais e
municipais
Gestão do PBF
e Cadastro
Único na esfera
federal
Realização de
atos necessários
à concessão e
pagamento de
benefícios
Estruturação e
acompanhamento
dos pactos com
estados e
municípios
Articulação com outros
ministérios para cumprimento
do acompanhamento das
condicionalidades
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Competências dos Estados
Competências
do Estado
Promover ações de
capacitação com os
municípios sobre
PBF e Cadastro
Único
Fomentar a
realização de
ações
intersetoriais
Promoção do
registro
documental em
seu território
(registro civil)
Apoiar o
cadastramento
de populações
tradicionais
Oferecer apoio
técnico e de
infraestrutura aos
municípios
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Competências do Município
Prefeitura
Promover o
acompanhamento
do cumprimento
das
condicionalidades
Executar
procedimentos
de gestão de
benefícios
Identificar e
cadastrar as
famílias pobres
e extremamente
pobres
Apoiar e promover
ações de
fiscalização à
execução do PBF
no município
Apoiar a inserção das famílias em
programas complementares e
outras políticas públicas, bem
como promover o
acompanhamento familiar
Acompanhar na
esfera municipal
o pagamento
dos benefícios e
a entrega de
cartões em
estoque
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O Papel do Gestor Municipal
Zelar pela guarda e sigilo das informaçõescoletadas e digitadas;
Permitir o acesso das Instâncias de ControleSocial (ICS) às informações cadastrais; e
Encaminhar às ICS o resultado das ações deatualização cadastral efetuadas pelo governolocal, motivadas por inconsistência de
informações.
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O Papel do Gestor Municipal
Coordenar a atualização ou revalidação dosregistros cadastrais;
Coordenar a digitação no sistema dos dadoscoletados;
Promover o uso dos dados do Cadastro Único parao planejamento e gestão de programas sociaislocais;
Adotar medidas para a prevenção deinconsistências cadastrais;
Adotar procedimentos que certifiquem a veracidadedos dados;
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O Papel do Gestor Municipal
Coordenar a atualização ou revalidação dosregistros cadastrais;
Coordenar a digitação no sistema dos dadoscoletados;
Promover o uso dos dados do Cadastro Único parao planejamento e gestão de programas sociaislocais;
Adotar medidas para a prevenção deinconsistências cadastrais;
Adotar procedimentos que certifiquem a veracidadedos dados;
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Sistema de Gestão do Programa
Bolsa Família (SIGPBF)
Cecad
AdesãoControle
de Acesso
SiconSasf
SIGPBF
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Outros sistemas que auxiliam a
gestão do Bolsa Família
Sistema de
Cadastro
Único
Além dos aplicativos disponíveis no SIGPBF, outros sistemas
auxiliam o Programa.
Sistema de
Benefícios ao
Cidadão (Sibec)
Sistema
Presença –
PBF
Sistema de
Gestão do
Programa Bolsa
Família na Saúde
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Índice de Gestão Descentralizada Municipal (IGD-M)
Apoio financeiro do Governo Federal à gestão municipal doCadastro Único;
Viabiliza a estrutura necessária à gestão do CadÚnico;
O IGD-M é um indicador que varia de 0 a 1 e avalia aqualidade da gestão municipal, refletindo os compromissosassumidos no Termo de Adesão;
Quanto mais próximo de 1 for o IGD-M, mais qualidadeapresentará a gestão municipal e maior o volume de recursosrepassados.
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Cálculo do IGD-M
Taxa de cobertura qualificada de
cadastros
Cadastrar todas as famílias
pobres estimadas para o
município no Cadastro Único
Taxa de atualização cadastral
Manter atualizados os
cadastros destas famílias
Taxa de acompanhamento da
Frequência Escolar
Acompanhar o cumprimento,
pelas famílias, das condicionalidades
de educação
Taxa de acompanhamento da
Agenda de Saúde
Acompanhar o cumprimento, pelas
famílias, das condicionalidades
de saúde
Fator I = Operação
4
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Cálculo do IGD-M
Taxa de cobertura qualificada de cadastros
Família com cadastros válidos
Fator I = Operação
Número de famílias estimadas como
público-alvo do Cadastro no município
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Cálculo do IGD-M
Taxa de atualização cadastral
Cadastro válidos e atualizados nos últimos dois anos
Fator I = Operação
Número de famílias com cadastros válidos
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Cálculo do IGD-M
Taxa de acompanhamento da frequência escolar
Número de crianças e adolescentes do PBF com informações de frequência escolar no Sistema
Fator I = Operação
Total de crianças com perfil educação pertencentes às
famílias do PBF
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Cálculo do IGD-M
Taxa de acompanhamento da agenda de saúde
Número de famílias do PBF com perfil saúde com informações de condicionalidades registradas no Sistema
Fator I = Operação
Número total de famílias com perfil saúde
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Cálculo do IGD-M Depois de entender o desdobramento do Fator I,
é importante saber que:
As taxas do Fator I devem alcançar o
índice mínimo de 0,20
A média aritmética das taxas do Fator I deve ser igual ou superior a 0,55.
Se esses índices mínimos não forem obtidos, não haverá repasse de recurso.
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Cálculo do IGD-M
Se o município aderiu ao Suas é
atribuído o valor 1, ou 0 se não
aderiu.
Fator II = Adesão ao Suas
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Cálculo do IGD-M
O registro é realizado no Sistema
SuasWeb pelo gestor do Fundo
Municipal de Assistência Social;
Se o gestor realizou o registro é
atribuído o valor 1, ou 0 se não
registrou.
Fator III = Comprovação de
gastos dos recursos do IGD-M
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Cálculo do IGD-M
A aprovação integral das contas apresentadas
pelo gestor do Fundo Municipal de Assistência
Social deve ser registrada no Sistema
SuasWeb pelo Conselho Municipal de
Assistência Social;
Se o Conselho aprovou totalmente as contas e
realizou o registro é atribuído o valor 1, ou 0 se
não aprovou ou aprovou parcialmente.
Fator IV = Aprovação total da
comprovação de gastos dos
recursos do IGD-M
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Cálculo do IGD-M Depois de entender o desdobramento, é
importante voltar à formula e lembrar que:
Fator
I
Fator
IIFator
III
Fator
IVIGD-M
Se qualquer um dos fatores for igual a zero,
consequentemente o IGD-M será igual a zero.
Dessa forma, não haverá repasse de recursos
para o município.
![Page 28: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/28.jpg)
Após o cálculo do IGD-M, é necessário
verificar o valor que será repassado ao
município, usando a fórmula:
Cálculo do valor de repasse
Valor do
RepasseIGD-M R$ 3,25
Nº de famílias
com
cadastros
válidos e
atualizados
Municípios que atingem os índices mínimos no Fator I e obtém
valor 1 nos demais fatores tem assegurado o repasse do valor
mínimo, que hoje é de R$ 687,50.
Incentivos
financeiros+
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Incentivos financeiros
A portaria 754/2010 prevê que ao
valor mensal de IGD-M a ser
transferido aos municípios poderão
ser somados incentivos financeiros,
ou seja, o município poderá receber
recursos extras se realizar
determinadas ações relacionadas
ao PBF e Cadastro único.
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Incentivos financeiros
3% dos recursos a repassar,
proporcionais ao acompanhamento de
famílias em situação de
descumprimento de condicionalidades,
que estejam em processo de
acompanhamento familiar;
3% dos recursos a repassar, quando
atendidos os prazos de apuração de
eventuais irregularidades, estipulados
pela Senarc;
![Page 31: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/31.jpg)
Incentivos financeiros
2% dos recursos a repassar,
quando 100% dos dados da
gestão municipal estiverem
atualizados há menos de 1 ano;
2% dos recursos a repassar,
quando 96% dos cartões forem
entregues na data de apuração
do IGD-M.
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Utilização dos recursos do IGD-M
O gestor do PBF é o responsável pela
alocação dos recursos financeiros;
É recomendado que o planejamento dos
gastos seja feito de forma intersetorial,
inclusive com a participação do CMAS;
![Page 33: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/33.jpg)
Utilização dos recursos do IGD-M
Cabe ao município decidir em quais ações
voltadas para o PBF e Cadastro Único serão
alocados os recursos;
Pelo menos 3% dos recursos transferidos
deverão ser destinados para atividades de
apoio técnico e operacional do Controle Social
do PBF (Portaria nº 754/2010).
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ONDE UTILIZAR OS RECURSOS DO IGD-M: Art. 11-C Decreto 7.332/2010
Gestão de Condicionalidades Gestão de Benefícios
Acompanhamento das famílias beneficiárias do
PBF
Cadastramento de novas famílias no
CadÚnico e atualizaçãoe revisão dos dados do
CadÚnico
Implementação de programas
complementares
Atendimento de demandas de
fiscalização do PBF e do CadÚnico
Gestão articulada e integrada com os
benefícios e serviços socioassistenciais
previstos na Lei 8.742, de 1993
Apoio técnico e operacional às
instâncias de controle social
Outras atividades a serem estabelecidas
pelo MDS
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Deve ser considerado no planejamento da execução
dos recursos do IGD-M e do IGD-E a
intersetorialidade do PBF.
Planejamentos do uso dos Recursos do IGD
![Page 36: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/36.jpg)
Participação e Controle social no PBF
Realizada pela Instância de Controle Social
identificada no ato de adesão ao Bolsa Família
pelos estados e municípios;
Pode ser criada exclusivamente para acompanhar
a implementação do Bolsa Família (exclusiva) ou
essa função pode ser delegada a uma instância já
existente (designada);
Se designada, identificar formalmente e ter sua
composição adaptada às exigências do
Decreto nº 5.209/2004.
![Page 37: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/37.jpg)
PROJEÇÃO 1 - FAMÍLIAS
Perfil Setembro de 2011 Março de 2012 Dezembro de 2012 Expansão(%) Expansão
Cadúnico 244.324 271.440 318.407 74.083 30,32
Bolsa Família 132.908 135.146 139.183 6.275 4,72
![Page 38: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/38.jpg)
PROJEÇÃO 2 - FAMÍLIAS INDÍGENAS
Perfil Setembro de 2011 Março de 2012 Dezembro de 2012 Expansão(%) Expansão
Cadúnico 12.870 13.553 14.995 2.125 16,51
Bolsa Família 10.120 10.392 11.570 1.450 14,33
![Page 39: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/39.jpg)
244,324
271,440
318,407
132,908 135,146 139,183
Setembro de 2011 Março de 2012 Dezembro de 2012
Expansão dos perfils
Cadúnico Bolsa Família
30,32%
4,72%
![Page 40: Apresentação gestão cadastro_unico_e_pbf_-_cm](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042715/559e87b31a28abe26a8b45c8/html5/thumbnails/40.jpg)
OBRIGADA!!!
Maria Aparecida Melo da Silva
Coordenadora Estadual Cadastro Único e PBF
E-mail: [email protected]
Fones: 3318-4116/4134/
Fone fax: 3318-4180