ataskaita dėl europos saugos ir sveikatos darbe …...bilbao įsikūrusi europos saugos ir...

ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO

EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF

EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO

EUROPOS AUDITO RŪMAI COUR DES COMPTES EUROPÉENNE

CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA

EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA

EUROPOS AUDITO RŪMAI

EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI

EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY

TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ

EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE

EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN

12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) 43 98 – 1 E-MAIL: [email protected] L - 1615 LUXEMBOURG TELEFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu

Ataskaita dėl

Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros

2013 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų

su Agentūros atsakymais

2

ADB001969LT04-14PP-CH100-14APCFIN-RAS-2013_EU-OSHA-TR.DOC 2014 7 1

ĮVADAS

1. Bilbao įsikūrusi Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (toliau –

Agentūra, taip pat vadinama EU-OSHA), įsteigta Tarybos reglamentu (EB)

Nr. 2062/941. Agentūros tikslas – rinkti ir platinti informaciją apie nacionalinius

ir Sąjungos sveikatos ir saugos darbe prioritetus, padėti nacionalinėms ir

Sąjungos organizacijoms, formuojančioms ir įgyvendinančioms šios srities

politiką, bei teikti informaciją apie prevencines priemones2

PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA

.

2. Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras,

tiesioginį operacijų testavimą ir Agentūros priežiūros ir kontrolės sistemos

pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus, naudojami iš kitų

auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

3. Atsižvelgdami į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)

287 straipsnio nuostatas, Audito Rūmai auditavo:

a) Agentūros metines finansines ataskaitas, kurias sudaro 2013 m. gruodžio

31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinės atskaitomybės3 ir biudžeto

vykdymo ataskaitos4

1 OL L 216, 1994 8 20, p 1. Reglamentas buvo paskutinį kartą iš dalies pakeistas

Reglamentu (EB) Nr. 1112/2005 (OL L 184, 2005 7 15, p. 5).

; ir

2 II priede apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.

3 Finansinę atskaitomybę sudaro balansas ir ekonominių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita bei svarbių apskaitos metodų suvestinė ir kita aiškinamoji informacija.

3


b) šiose finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir

tvarkingumą.

Vadovybės atsakomybė

4. Vadovybė yra atsakinga už Agentūros metinių finansinių ataskaitų rengimą

ir sąžiningą jų pateikimą bei atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą5

a) Su Agentūros metinėmis finansinėmis ataskaitomis susijusi vadovybės

atsakomybė apima vidaus kontrolės sistemos, – susijusios su finansinės

atskaitomybės, kurioje nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių

iškraipymų, parengimu ir sąžiningu pateikimu, – nustatymą, taikymą ir

priežiūrą; tinkamų apskaitos metodų, remiantis Komisijos apskaitos

pareigūno patvirtintomis apskaitos taisyklėmis,

:

6

b) Su atspindimų operacijų teisėtumu ir tvarkingumu bei patikimo finansų

valdymo atitiktimi susijusi vadovybės atsakomybė apima veiksmingos ir

efektyvios vidaus kontrolės, – apimančios pakankamą priežiūrą ir tinkamas

pasirinkimą ir taikymą;

esamomis aplinkybėmis pagrįstų apskaitinių įvertinimų atlikimą. Direktorius

Agentūros metines finansines ataskaitas patvirtina po to, kai jos apskaitos

pareigūnas jas parengė remdamasis visa turima informacija ir pateikė su

finansinėmis ataskaitomis susijusį raštą, kuriame, be kita ko, nurodo, kad

jis turi pakankamą patikinimą, jog jos visais reikšmingais aspektais tikrai ir

teisingai atspindi Agentūros finansinę būklę.

4 Jas sudaro biudžeto rezultatų ataskaita ir jos priedas.

5 Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 39 ir 50 straipsniai (OL L 328, 2013 12 7, p. 42).

6 Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS) / Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).

4


priemones, siekiant išvengti pažeidimų ir sukčiavimo bei, prireikus,

teismines procedūras, susigrąžinant neteisingai išmokėtas ar panaudotas

lėšas, – nustatymą, taikymą ir priežiūrą.

Auditoriaus atsakomybė

5. Audito Rūmai, remdamiesi savo audito rezultatais, privalo pateikti Europos

Parlamentui ir Tarybai7

6. Atliekant auditą, taikomos procedūros, skirtos gauti audito įrodymus apie

sumas ir kitą informaciją finansinėse ataskaitose bei apie jose atspindimų

operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Procedūros pasirenkamos auditoriaus

nuožiūra, remiantis dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių finansinių ataskaitų

reikšmingų iškraipymų ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties Europos

Sąjungos teisinio pagrindo reikalavimams rizikos vertinimu. Atlikdamas šiuos

rizikos vertinimus, auditorius atsižvelgia į visas vidaus kontrolės priemones,

susijusias su finansinių ataskaitų rengimu ir sąžiningu jų pateikimu, taip pat į

operacijų teisėtumui ir tvarkingumui užtikrinti įdiegtas priežiūros ir kontrolės

sistemas, ir nustato esamomis aplinkybėmis tinkamas audito procedūras.

Atliekant auditą taip pat įvertinamas apskaitos metodų tinkamumas, atliktų

apskaitinių vertinimų pagrįstumas ir bendras finansinių ataskaitų pateikimas.

metinių finansinių ataskaitų patikimumo bei jose

atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą. Audito

Rūmai savo auditą atlieka vadovaudamiesi IFAC tarptautiniais audito

standartais ir etikos kodeksais bei INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito

institucijų standartais. Pagal šiuos standartus reikalaujama, kad Audito Rūmai

planuotų ir atliktų auditą tokiu būdu, kad būtų gautas pakankamas patikinimas

dėl to, ar Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų

iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

7 Reglamento (EB) Nr. 1271/2013 107 straipsnis.

5


7. Audito Rūmai mano, kad gauti audito įrodymai yra pakankami ir tinkami jų

patikinimo pareiškimui pagrįsti.

Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

8. Audito Rūmų nuomone Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose

Agentūros finansinė būklė 2013 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais

finansiniais metais susijusių operacijų ir pinigų srautų rezultatai visais

reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalauja jos finansinis

reglamentas ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtos apskaitos taisyklės.

Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

9. Audito Rūmų nuomone, 2013 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių

metų metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais

reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

10. Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

PASTABOS DĖL BIUDŽETO VALDYMO

11. Bendras įsipareigotų asignavimų lygis buvo 99 % palyginti su 95 % 2012 m.

Tačiau į 2014 m. perkeltų įsipareigotų asignavimų lygis buvo didelis – 601 426

eurai (30 %) II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos) ir 3 693 549 eurai

(46 %) III antraštinėje dalyje (veiklos išlaidos).

12. II antraštinėje dalyje tą sąlygojo pagal planą metų pabaigoje atliktas prekių

ir paslaugų pirkimas, susijęs su Agentūros kraustymusi į naujas patalpas, ir

metinių IT sutarčių atnaujinimas. III antraštinėje dalyje didelį perkėlimų lygį iš

esmės lėmė daugiametis 2013 m. pradėtų didelių projektų, kaip antai Europos

įmonių tyrimas dėl naujos ir atsirandančios rizikos (ESENER II), pobūdis.

6


ATSIŽVELGIMAS Į PRAĖJUSIŲ METŲ PASTABAS

13. Taisomųjų veiksmų atsižvelgiant į Audito Rūmų praėjusių metų pastabas

apžvalga pateikta I priede.

Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin

CVIKL, 2014 m. liepos 1 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

1


I PRIEDAS

Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas

Metai Audito Rūmų pastaba Taisomojo veiksmo būklė

(užbaigtas / vykdomas / neįvykdytas / n.d.)

2011

Aukštas asignavimų panaikinimo lygis rodo sunkumus įgyvendinant metinėje darbo programoje numatytus veiksmus ir laikantis biudžeto metinio periodiškumo principo.

Užbaigtas

2011 Kitaip nei kitose dviejose Ispanijoje įsikūrusiose Europos agentūrose (OHIM Alikantėje ir CFCA Vigo), dar nebuvo sudaryta būstinės sutartis.

Užbaigtas

2012

Agentūros 2012 m. biudžetas sudarė 15,3 milijono eurų, iš kurių 3,2 milijono eurų (22 %) buvo perkelti į 2013 m. Perkeltų įsipareigotų asignavimų lygis yra aukštas II antraštinės dalies (infrastruktūra) atveju (36 %) ir III antraštinės dalies (veiklos išlaidos) atveju (33 %). II antraštinės dalies atveju šį lygį iš esmės lėmė metinių IT sutarčių atnaujinimas, kuris buvo patvirtintas, kaip planuota, 2012 m. ketvirtą ketvirtį. Aukštą III antraštinės dalies perkėlimų lygį lėmė didelių projektų daugiametis pobūdis ir specialiųjų sutarčių skyrimo vėlavimai. Šie vėlavimai daugiausia susidarė dėl decentralizuoto viešųjų pirkimų procedūrų organizavimo, kuris neleidžia veiksmingai stebėti viešųjų pirkimų plano įgyvendinimo.

Vykdomas

2


Metai Audito Rūmų pastaba Taisomojo veiksmo būklė

(užbaigtas / vykdomas / neįvykdytas / n.d.)

2012 I antraštinės dalies asignavimų panaikinimo lygis 2012 m. siekė 9,5 % (0,5 milijono eurų), o jį daugiausia lėmė įšaldytos įdarbinimo procedūros ir dar neišmokėta numatomo atlyginimų padidėjimo suma.

Užbaigtas

1


II PRIEDAS

Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (Bilbao)

Kompetencija ir veikla

Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys

(Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 151 ir 153 straipsniai)

151 straipsnis

Sąjunga ir valstybės narės [...] mano, jog tikslinga didinti užimtumą, skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo, deramos socialinės apsaugos, administracijos ir darbuotojų dialogo, žmogiškųjų išteklių plėtotės siekiant nuolatinio didelio užimtumo ir kovojant su socialine atskirtimi.

153 straipsnis

Siekdama 151 straipsnyje keliamų tikslų, Sąjunga remia ir papildo valstybių narių veiklą šiose srityse:

a) visų pirma darbo aplinkos gerinimo siekiant rūpintis darbuotojų sveikata ir sauga;

b) darbo sąlygų;

[…]

e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo;

h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integracijos nepažeidžiant 166 straipsnio;

i) moterų ir vyrų lygybės dėl galimybių darbo rinkoje ir požiūrio darbe;

j) kovos su socialine atskirtimi;

[…].

Agentūros kompetencijos sritys

(Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2062/94)

Tikslai

Kad būtų gerinama darbo aplinka, susijusi su darbuotojų sauga ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Sutartyje ir tolesnėse Sąjungos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijose bei veiksmų programose, Agentūros tikslas – Sąjungos institucijoms, valstybėms narėms, socialiniams partneriams ir šioje veikloje dalyvaujančioms įstaigoms teikti naudingą techninę, mokslinę ir ekonominę informaciją darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais (2 straipsnis).

Užduotys

− kaupti, analizuoti ir skleisti informaciją apie nacionalinius ir Sąjungos prioritetus bei mokslinius tyrimus;

− skatinti bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija, įskaitant informaciją apie profesinio mokymo programas;

− teikti Sąjungos institucijoms ir valstybėms narėms informaciją, kuri yra būtina politikai parengti ir įgyvendinti, visų pirma kiek tai susiję su poveikiu mažosioms ir vidutinėms įmonėms;

− teikti informaciją apie prevencinę veiklą;

− prisidėti rengiant strategijas ir Sąjungos veiksmų programas;

− sukurti tinklą, sudarytą iš pagrindinių nacionalinių ryšių punktų.

Valdymas

Administracinė valdyba

– po vieną kiekvienos valstybės narės vyriausybės atstovą;

– po vieną kiekvienos valstybės narės darbdavių organizacijų atstovą;

– po vieną kiekvienos valstybės narės darbuotojų organizacijų atstovą;

– trys Komisijos atstovai.

– pirmų trijų kategorijų nariai ir pakaitiniai nariai skiriami iš saugos ir sveikatos darbe patariamojo komiteto narių ir pakaitinių narių tarpo.

2


Administracinės valdybos biuras

– Administracinės valdybos pirmininkas ir trys pirmininko pavaduotojai.

– Visų trijų interesų grupių koordinatoriai;

– Po vieną papildomą kiekvienos grupės narį ir Komisijos atstovas.

Direktorių iš Komisijos pasiūlyto trumpojo kandidatų sąrašo paskiria Administracinė valdyba.

Komitetai

Privaloma konsultuotis su Europos Komisija ir Darbuotojų saugos sveikatos darbe patariamuoju komitetu dėl darbo programos ir biudžeto.

Išorės auditas

Europos Audito Rūmai.

Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Europos Parlamentas, veikiantis rekomendavus Tarybai.

2013 m. (2012 m.) Agentūrai skirti ištekliai

Biudžetas

17,5 (16,9) milijono eurų, iš kurių:

− Sąjungos subsidija, Užimtumo generalinis direktoratas: 86,3 % (89,0 %)

− Kita Sąjungos subsidija, Užimtumo generalinis direktoratas: 9,4 % (5,9 %)

− Kita Sąjungos subsidija, Plėtros generalinis direktoratas: 3,2 % (3,9 %)

− Kita: 1,0 % (1,2 %)

Darbuotojai 2013 m. gruodžio 31 d.

Personalo plane numatytos 44 (44) darbo vietos, iš kurių 42 (42) buvo užimtos.

Kiti darbuotojai:

− komandiruoti nacionaliniai ekspertai: 0 (0)

− sutartininkai: 24 (24)

− vietiniai darbuotojai: 1 (1)

Iš viso darbuotojų: 67 (67)

iš kurių užsiima:

− pagrindine veikla: 48 (48)

− administracine veikla: 10 (10)

− įvairia veikla: 9 (9)

2013 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

(informacijos kaupimas ir analizė)

PREVENCIJA IR MOKSLINIAI TYRIMAI

1 konkretusis tikslas: suteikti pagrindą darbuotojų saugos ir sveikatos (DSS) mokslinių tyrimų ir veiksmų prioritetų nustatymui vykdant didelio masto perspektyvinį tyrimą, skirtą išsiaiškinti ir stebėti tendencijas bei prognozuoti naujas ir besiformuojančias su DSS susijusias rizikas

ES žaliosios savaitės proga birželio 3 d. buvo paskelbti ir per internetinį anonsą išreklamuoti du e. faktai kartu su susijusiais pavojaus nustatymo kontroliniais lapais, susiję su DSS ekologiškų pastatų statybos srityje ir su DSS bei mažos apimties saulės energijos taikomaisiais įrenginiais. Jie pateikti metų pradžioje įdiegtame vieno langelio punkte, skirtame ekologiškų darbo vietų DSS. Birželio mėn. pradžioje buvo paskelbtos suvestinės ataskaitos „Su naujomis technologijomis ekologiškose darbo vietose susijusios naujos ir atsirandančios rizikos prognozė“ redakcijos vokiečių, ispanų, italų ir lenkų kalbomis. Suvestinės ataskaitos redakcija prancūzų k. buvo paskelbta spalio mėn. pradžioje.

Lapkričio 12–13 d. kartu su ryšių punktais buvo surengtas prognozavimo seminaras, siekiant skleisti prognozavimo scenarijus ir rezultatus, pademonstruoti ir skatinti scenarijų taikymą priimant sprendimus ir parodyti prognozavimo svarbą su ekologiškomis darbo vietomis susijusiai politikai.

Buvo gautas pažangą apžvelgiančios ataskaitos „Esami ir iškylantys probleminiai klausimai sveikatos apsaugos sektoriuje, įskaitant bendruomeninę priežiūrą ir priežiūrą namuose“

3


projektas.

2 konkretusis tikslas: suteikti indėlį tikslingesniems moksliniams tyrimams ir prevencijos veiksmams peržiūrint ir analizuojant su rizikos veiksniais ir poveikiu sveikatai susijusius mokslinius tyrimus

Iš teminio centro buvo gautas ataskaitos dėl su darbu susijusio vėžio ir dėl vėžio rizikos veiksnių projektas, parengtas po 2012 m. šia tema vykusio seminaro.

Birželio 24 d. buvo paskelbti ir išreklamuoti trys e. faktai apie DSS ir nanomedžiagas (nanomedžiagų valdymo darbo vietoje priemonės ir prevencija; nanomedžiagos sveikatos apsaugos sektoriuje, DSS rizika ir prevencija; nanomedžiagos ir techninė priežiūra: DSS rizika ir prevencija) bei įdiegtas naujas, nanomedžiagų darbo vietoje valdymui skirtas vieno langelio punktas, kuriame galima gauti visą EU-OSHA informacinę medžiagą apie DSS ir nanomedžiagas.

Buvo paskelbta ataskaita „Moterys darbe“. Joje aptartos darbo tendencijos ir jų poveikis moterų DSS (įskaitant naujausias tendencijas), DSS statistika, su darbu susijęs vėžys (įskaitant darbo pamainomis ir krūties vėžio sąsają), raumenų ir kaulų sistemos sutrikimai ir stresas, smurtas ir priekabiavimas paslaugų profesijose ir išnagrinėti su moterų DSS neoficialiame darbe bei moterų neįgalumu ir reabilitacija darbe susiję moksliniai tyrimai. Joje pateikta atrinktų lyčių aspekto integravimo į DSS trijose valstybėse narėse pavyzdžių ir ji turi papildyti EU-OSHA praktinio tyrimo ataskaitą dėl naujausių politikos iniciatyvų, kuri bus paskelbta 2014 m.

3 konkretusis tikslas: paremti DSS mokslinių tyrimų ir veiksmų prioritetų nustatymą teikiant saugos ir sveikatos darbe Europoje apžvalgą, atliekamą remiantis istoriniais ir dabartiniais duomenimis

Rugsėjo mėn. buvo pateikta galutinė projekto „Prastos DSS kaštų įvertinimas makrolygmeniu“ ataskaita. Projekto tikslas yra įvertinti skirtingas prastos DSS arba jos nepaisymo kaštų įvertinimo makrolygmeniu metodikas siekiant suprasti skirtingų įverčių logiką ir daugiau sužinoti apie prastos DSS ekonominį poveikį; pateikti informaciją, skirtą paremti politikos formuotojus Europos ir nacionaliniais lygmenimis; suteikti tinkamą pagrindą diskusijai apie pagrindinius klausimus šia tema; ir prisidėti prie tolesnių mokslinių tyrimų skatinimo ir puoselėjimo.

4 konkretusis tikslas: skatinti stebėjimo centro išvadų svarstymą ir užtikrinti šių išvadų aktualumą diskutuojant ir glaudžiai bendradarbiaujant su tikslinėmis grupėmis ir naudos gavėjais

Spalio 16 d. COST–MODERNET susitikime Paryžiuje Agentūra pristatė savo požiūrį į atsirandančią riziką ir su darbu susijusias ligas. Lapkričio 6 d. Diuseldorfe A + A konferencijoje buvo surengtas Agentūros ir Vokietijos kelių saugos tarybos bendrai organizuotas seminaras.

5 konkretusis tikslas: padėti politiką formuojantiems asmenims ir informacijos apie DSS teikėjams suteikti geresnę paramą įmonėms pasitelkiant apklausas, skirtas surinkti aktualią informaciją apie DSS valdymą ir pagrindines su DSS susijusias atsirandančias rizikas

Skelbimui buvo patvirtinti visi ESENER grįžtamojo ryšio kokybinio testo ataskaitų (suvestinė apžvalginė ataskaita, nacionalinė apžvalginė ataskaita ir pagrindinių nustatytų faktų ataskaita) projektai.

Rugsėjo mėn. buvo paskelbta ataskaita „Darbo saugos ir sveikatos praktiką sąlygojančių veiksnių analizė atrinktose ES valstybėse narėse (ataskaita ir santrauka keliomis kalbomis)“.

Pasirengimas ESENER-2 buvo vykdomas pagal planą, įskaitant parengiamuosius suvokimo testus. 2014 m. planuojama atlikti darbą vietoje, kurio pirmi rezultatai bus gauti 2014 m. pabaigoje ir kurio pirmas publikacijas planuojama paskelbti 2015 m. pradžioje.

6 konkretusis tikslas: siekti sutarimo dėl dabartinių DSS mokslinių tyrimų prioritetų ir skatinti nacionalinius DSS mokslinių tyrimų institutus nustatyti bendrus prioritetus, keistis rezultatais bei skatinti DSS reikalavimų įtraukimą į mokslinių tyrimų programas

Birželio mėn. buvo paskelbta internete ir išreklamuota ataskaita dėl DSS mokslinių tyrimų prioritetų Europos Sąjungoje 2013–2020 m., įskaitant ryšių punktų ir seminarų dalyvių atsiliepimus. Kaip tolesni ataskaitai skirti veiksmai, spalio 9–10 d. buvo organizuotas aukšto lygio seminaras siekiant aptarti ir patvirtinti ataskaitoje nustatytus prioritetus ir mokslinių tyrimų DSS srityje koordinavimo skatinimo būdus. Seminare dalyvavo mokslinių tyrimų finansavimo įstaigų, mokslinių tyrimų institutų ir politiką formuojančių asmenų Europos ir nacionaliniu lygmenimis atstovai.

INFORMACIJA APIE DARBO APLINKĄ: KEITIMASIS ŽINIOMIS APIE GERĄ PRAKTIKĄ

4


DARBO VIETOJE

1 konkretusis tikslas: rengti naudingus, praktiškus ir aukštos kokybės informacijos produktus, siekiant paremti sveikų darbo vietų kampanijas

2012–2013 m. sveikų darbo vietų kampanija: „Dirbti išvien mažinant riziką“

Lapkričio 11–12 d. vyko baigiamasis kampanijos renginys, kurio metu įvyko sveikų darbo vietų aukščiausiojo lygio susitikimas „Dirbti išvien dėl rizikos prevencijos“. Baigiamajame renginyje vienu metu vyko trys seminarai, kuriuose buvo aptarti geros praktikos apdovanojimai, kampanijos partnerių palyginimo schema ir 2012–2013 m. sveikų darbo vietų kampanijos organizavimo aspektai.

2014–2015 m. sveikų darbo vietų kampanija: „Sveikos darbo vietos, siekiant valdyti stresą“.

Rangovas paskelbė pirmą tarpinę ataskaitą „Stresas ir psichosocialinės rizikos valdymas – taikomoji priemonė mikroįmonėms ir mažoms įmonėms“. Kaip ir buvo reikalaujama, ataskaitoje buvo pateikta pagrindinių priemonės taikymo sričių apžvalga ir „supratimo memorandumas“, kuriame aprašyti techniniai aspektai.

Atliekama galutinės ataskaitos „Streso kaštai ir psichosocialinė rizika darbe“ vidinė peržiūra ir redagavimas.

Pateiktas galutinis bendros EU-OSHA ir Eurofound ataskaitos dėl psichosocialinės rizikos projektas.

2 konkretusis tikslas: stiprinti prevencijos priemones suteikiant naudingą ir praktišką geros praktikos informaciją apie prioritetinius sektorius ir temas

Vykdant projektą „Saugesnis ir sveikesnis darbas bet kokiame amžiuje – sauga ir sveikata darbe senėjančios darbo jėgos kontekste“ siekiama įvertinti DSS sistemoms keliamas būtinas sąlygas, siekiant atsižvelgti į senėjančią darbo jėgą ir užtikrinti geresnę prevenciją visiems darbuotojams per visą darbingą amžių.

Sutartis buvo pasirašyta birželio mėn., įžanginis posėdis įvyko birželio 10 d. Briuselyje. Po jo rangovas parengė įžanginę ataskaitą ir peržiūrėjo viso projekto tvarkaraštį. Liepos mėn. pabaigoje buvo gauta pirma pažangos ataskaita, spalio mėn. pradžioje rangovas pateikė tarpinius šalių inventorius ir ilgą geros praktikos pavyzdžių sąrašą. Gruodžio 2 d. Europos Parlamente įvyko pusės dienos posėdis, skirtas apžvelgti pažangą.

Buvo paskelbtas e. faktas apie pavojingas medžiagas ir sėkmingą komunikaciją darbo vietoje, siekiant papildyti 2012 m. medžiagą (Napo medžiagą, DUK, ppt ir interneto svetainės skiltis, skirtas REACH, KŽP ir sąsajai su DSS). Jame nurodyta, kaip darbo vietoje sėkmingai komunikuoti apie pavojingas medžiagas, įskaitant saugumo duomenų lapų naudojimą, ir pateiktas papildomos informacijos šaltinių sąrašas.

SLIC Chemex grupei buvo pateikti 2012 m. ryšių punktų tyrimo dėl su nacionalinių REACH ir DSS institucijų bendradarbiavimu susijusių nacionalinių iniciatyvų rezultatai tam, kad ji galėtų plėtoti savo darbo inspekcijos gaires dėl REACH ir DSS sąsajos.

3 konkretusis tikslas: remti prevencijos priemones užtikrinant, kad esami informaciniai produktai būtų nuolatos aktualūs

Pagal sutartį su teminiu centru buvo toliau atnaujinama interneto svetainės teisinė skiltis. Naujausia informacija yra susijusi su Direktyva 2013/35/ES – elektromagnetiniai laukai.

4 konkretusis tikslas: pagerinti rizikos vertinimų mikroįmonėse ir mažose įmonėse (1–49 darbuotojų) įgyvendinimą ir kokybę didinant supratimą, kad yra būtina atlikti rizikos vertinimą ir kaip tai padaryti

ES ir valstybių narių lygmenimis Agentūra toliau plėtojo rizikos vertinimo interneto sąveikiosios priemonės (OiRA) projektą. Pagrindinis programinės įrangos plėtojimo etapas buvo beveik baigtas 2013 m. Vėliau buvo sukurtos naujos funkcijos siekiant geriau patenkinti OiRA partnerių poreikius. Agentūra buvo labai aktyvi skatinant ir plėtojant OiRA bendruomenę – priemonės sulaukė plataus pripažinimo nacionaliniu lygmeniu ir per sektorinius socialinio dialogo komitetus ES lygmeniu.

Tinklų kūrimas ir koordinavimas

Tolesnis pagrindinių centrų tinklo, Agentūros valdysenos ir ryšių su Europos ir tarptautinėmis organizacijomis plėtojimas.

Institucinių gebėjimų stiprinimas šalyse kandidatėse ir potencialiose šalyse kandidatėse (paskirtosios lėšos).

Programavimo ir vertinimo koordinavimas.

5


KOMUNIKACIJA, KAMPANIJŲ IR SKATINIMO VEIKLA

1 konkretusis tikslas: Didinti pagrindinių tikslinių grupių informuotumą apie rizikos prevencijai skirto bendro darbo organizuojant decentralizuotą visos Europos kampaniją svarbą

2013 m. EU-OSHA įgyvendino savo 2012–2013 m. sveikų darbo vietų kampanijos antruosius metus: „Dirbti išvien dėl rizikos prevencijos“.

Bendradarbiaujant su ES pirmininkaujančiomis šalimis buvo organizuoti pagrindiniai kampanijos renginiai, įskaitant Europos geros praktikos apdovanojimų ceremoniją ir sveikų darbo vietų aukščiausiojo lygio susitikimą.

ES ir nacionaliniu lygmenimis buvo vykdoma su kampanija susijusi spaudos, žiniasklaidos ir viešųjų ryšių veikla. Agentūra taip pat toliau rėmė savo nacionalinių ryšių punktų tinklą įgyvendindama Europos kampanijos pagalbos programą, įskaitant seminarų, konferencijų, žiniasklaidos renginių organizavimą ir kampanijos reklaminės medžiagos 24 kalbomis teikimą.

Svarbią naują dimensiją kampanijai suteikė kampanijos partnerystės programa, kuri apėmė aktyvų partnerių įsitraukimą, susitikimų organizavimą ir kampanijos reklaminės medžiagos teikimą, o DSS kampanijos organizavimo interneto priemonių rinkinys teikė praktinę pagalbą ir konsultacijas visiems, norintiems organizuoti DSS informuotumo didinimo kampaniją.

2014–2015 m. sveikų darbo vietų kampanijos parengiamieji veiksmai apėmė kampanijos plano rengimą, kampanijos įvaizdžio kūrimą ir pagrindinę reklaminę medžiagą (įskaitant Napo filmą).

Taip pat pradėtas 2012–2013 m. sveikų darbo vietų kampanijos nepriklausomo išorės vertinimo darbas.

2 konkretusis tikslas: Išlaikyti Agentūros, įskaitant jos interneto svetainę, kaip svarbiausio su DSS susijusios informacijos centro Europoje, poziciją naudojant tinkamas komunikacijos priemones ir kanalus, leidžiančius pasiekti norimas tikslines grupes

2014 m. buvo vykdomi mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros veiksmai, siekiant paremti naujos Agentūros interneto strategijos įgyvendinimą, ir sukurta nauja Agentūros interneto koncepcija. Tuo pat metu Agentūra rengė ir skelbė internete informaciją ir toliau didino savo populiarumą internete bei matomumą socialinėse medijose.

Visus metus buvo vykdoma informuotumo didinimo ir komunikavimo partnerystės veikla, įskaitant glaudesnius ryšius su Europos įmonių tinklu.

Vykdant 2013 m. leidinių programą buvo išleista keletas leidinių įvairiomis ES kalbomis.

Toliau buvo plėtojama interneto sąveikioji rizikos vertinimo (OiRA) svetainė ir programa ir sveikų darbo vietų kampanijos svetainės ir programos.

3 konkretusis tikslas: Veiksmingai reklamuoti Agentūros informaciją norimoms tikslinėms grupėms plėtojant medijų ir viešuosius ryšius, renginius ir parodas

Vykdyta įvairi spaudos ir viešųjų ryšių veikla, įskaitant naujienų skelbimą, straipsnius spaudoje ir spaudos konferencijas, be kitų dalykų siekiant reklamuoti 3-ios DSS nuomonių apklausos rezultatus; prognozavimo projektą ir ekologiškas darbo vietas; KŽP reglamentą; ESENER antrines analizes ir DSS informacinio projekto makroekonominius kaštus; su kancerogeninėmis medžiagomis susijusius leidinius.

Sėkmingai įgyvendinta Napo mokytojo internetinės priemonės sklaidos strategija. Toliau plėtota OSHwiki reklamavimo ir autorių įdarbinimo strategija ir internetinės sąveikiosios rizikos vertinimo priemonės reklamavimo ir kūrėjų įdarbinimo strategija.

Pristatymai ir aktyvus dalyvavimas pasirinktose Europos ir tarptautinėse konferencijose ir parodose nusiunčiant Agentūros pranešėjus ir / arba įrengiant Agentūros stendus ir / arba skelbiant Agentūros literatūrą:

2012 m. metinę bendrą ataskaitą ir kitus leidinius (ataskaitas, biuletenius, Napo DVD ir kt.) bei reklaminę medžiagą visoje Europoje ir už jos ribų norint pasiekti mūsų tikslinę auditoriją.

Vykdyta bendra veikla su ES Tarybai pirmininkavusiomis valstybėmis (Airija ir Lietuva) siekiant

6


Tarybos pirmininkavimo darbotvarkėje skatinti DSS.

Šaltinis: Agentūros pateiktas priedas.

European Agency for Safety & Health at Work

EU-OSHA reply 2013

THE AGENCY’S REPLY

Agentūra patvirtina didelio asignavimų perkėlimo lygio priežastis, kurias nurodė Audito Rūmai.

ataskaita dėl europos saugos ir sveikatos darbe …...bilbao įsikūrusi europos saugos ir...

Documents