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PROFESSOR: ABELARDO NEVES
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Administrao para STN
Aula Demonstrativa
Professor: Abelardo Neves
ndice
1. Apresentao ................................................................................................... 2
2. Introduo Administrao ....................................................................... 5
2.1. Empreendimentos humanos ............................................................ 8
2.2. Eficincia e Eficcia ....................................................................... 10
2.3. O conceito de stakeholders ............................................................ 13
2.4. As habilidades administrativas ........................................................ 15
2.5. O processo administrativo .............................................................. 17
2.6. As variveis administrativas ........................................................... 19
3.Lista de Questes ......................................................................................... 32
4. Gabarito........................................................................................................... 34
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1. Apresentao
Ol pessoal,
Bem-vindos aula demonstrativa do curso de Administrao para o concurso
da STN!
Meu nome Abelardo Neves.
Sou formado em Administrao pela Faculdade de Cincias da Administrao
de Pernambuco, da Universidade de Pernambuco (FCAP-UPE).
Posso falar com naturalidade sobre concursos, pois constru uma trajetria
vitoriosa nesta rea, tendo atingido todas as minhas metas planejadas.
Alm de ter sido aprovado no concurso que sempre sonhei, o de Administrador
do BNDES, tambm fui aprovado nos concursos da Controladoria Geral do
Estado de Pernambuco, Secretaria de Administrao do Estado de
Pernambuco, HEMOBRS, Tribunal Regional Federal da 5 Regio e Petrobrs
Distribuidora.
Eu quero muito que vocs sintam o que senti quando vi meu nome nas listas
de aprovados de todos os concursos nos quais fui aprovado!
E vocs esto no caminho certo!
Assim como eu, vocs escolheram o Ponto dos Concursos e tero aoportunidade de estudar por um material diferenciado, de alta qualidade,
preparado cuidadosamente para lhes proporcionar ganho em tempo e
qualidade.
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Em relao razo da cobrana da disciplina Administrao no concurso da
STN e em diversos outros concursos, preciso inicialmente dizer que, damesma forma que as organizaes privadas, os rgos e entidades da
administrao direta e indireta das trs esferas de Governo tm uma srie de
desafios a enfrentar, trabalham com recursos limitados e por isso precisam
geri-los da forma mais eficiente e eficaz possvel, de forma a satisfazer todas
as partes interessadas nos seus resultados, principalmente os cidados,
destinatrios principais de toda a ao estatal.
por este motivo que a cobrana da disciplina Administrao mais do que
uma tendncia. As organizaes pblicas necessitam das vrias ferramentas,
tcnicas e princpios elaborados pela Cincia da Administrao, e de fato os
esto utilizando.
Constatei a afirmao acima na prtica, pois, apesar de j ter trabalhado na
rea privada, praticamente toda minha carreira foi na rea pblica.
Feitas as consideraes sobre a grande importncia terica e prtica da
Administrao, vamos entender o funcionamento do nosso curso.
Cobriremos todos os pontos do edital atravs de teoria e exerccios
comentados, de forma completa, numa srie de 06 aulas, que se dividem do
seguinte modo:
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Aula Tpicos
14. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagensclssica, humanista, burocrtica.
24. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagenssistmica e contingencial. 1. Processo decisrio: tcnicas deanlise e soluo de problemas; fatores que afetam adeciso; tipos de decises. A organizao e o processodecisrio.
33. A organizao e suas dimenses estruturais e dinmicas.5. Diviso do trabalho: especializao e enriquecimento detarefas. 6. Efeitos da revoluo tecnolgica. 8. Coordenao:necessidade, problemas, mtodos.
47. Departamentalizao: critrios de agrupamento deatividades. 8. Mudana organizacional: foras internas eexternas. Processo de mudana: o papel do agente emtodos de mudana.
52. Gesto do conhecimento e aprendizagem organizacionais.2.1. O conhecimento como ativo estratgico. 2.2.Conhecimento pessoal e organizacional. 2.3. Principaisprticas de gesto do conhecimento. 9. Organizaes como
comunidades de conhecimento.
6 10. Gesto de projetos. Conceitos e Tcnicas.
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Na aula de hoje faremos uma introduo Administrao. Com os conceitos
iniciais bem trabalhados, voc ganhar confiana para estudar e dominar ostemas que iremos trabalhar durante o curso.
Os conceitos iniciais so como pilares, os fundamentos de uma grande obra.
Bastante ateno, portanto, nesta aula inicial, pois o segredo para uma
trajetria tranquila no estudo de qualquer matria est na boa assimilao dos
conceitos introdutrios.
Vamos ento comear a construir esta grande obra que a sua aprovao na
STN?
2. Introduo Administrao
A Administrao uma Cincia Social Aplicada, o que quer dizer que estuda ohomem como um ser que vive em sociedade. Mas outras Cincias tambm
estudam o homem como um ser social, vocs podem pensar. E verdade. O
Direito, a Economia, a Sociologia, entre outras.
Para diferenciar a Administrao das demais Cincias Sociais, temos que
definir seu objeto. claro que esta definio do objeto de estudo da
Administrao ir variar de autor para autor. Lembrem-se sempre de que no
existe verdade absoluta, mas relativa. At o conceito do que seja a verdade
em si mesma relativo, existindo vasta literatura sobre o tema (isso fica para
a aula de Filosofia).
Admitiremos aqui uma definio prtica e suficiente do que seja o objeto de
estudo da Administrao, que servir tranquilamente para os nossos
propsitos. Pois bem:
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Quando falo empreendimentos, me refiro a qualquer tipo de associao depessoas e recursos com um ou mais de um objetivo especfico. Sendo mais
claro: sempre que pessoas se reunirem para um empreendimento com o
intuito de, atravs da reunio de seus esforos e recursos, obterem resultados
que no obteriam se trabalhassem individualmente, a Administrao ser
necessria para dois objetivos especficos, que constituem a misso da
Administraocomo Cincia prtica:
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Pessoal, no se preocupem se utilizei nas definies acima termos que ainda
no foram explicados. Todos os termos utilizados sero cuidadosamente
detalhados. O mais importante neste momento que vocs comecem a se
familiarizar com a linguagem administrativa.
Estes dois primeiros conceitos, o objeto de estudo e a misso da
Administrao, so fundamentais para uma introduo ao mundo
administrativo, pois no se pode estudar uma Cincia sem se conhecer seus
fundamentos, seus princpios e seus objetivos.
Quando vocs comearem a trabalhar na STN, iro perceber que a
Administrao far parte do seu dia-a-dia.
O motivo fundamental pelo qual as organizaes precisam da Administrao
muito simples e a Economia o explica com muita propriedade: as pessoas e os
recursos produtivos (dinheiro, equipamentos, mveis, imveis, etc.) existem
em nmero limitado, so escassos!
Explicando melhor: para se produzir qualquer coisa, so necessrios recursos.
Como estes recursos so limitados na natureza, pois que eu saiba dinheiro no
cresce em rvores, o nmero de pessoas com capacidade para trabalhar e com
competncias especficas finito e os recursos da natureza so
disputadssimos por sua escassez, os empreendimentos humanos precisam
utilizar estes recursos da forma mais eficiente possvel, obtendo o mximo de
resultados com o mnimo de recursos possvel. Isto lgico, no mesmo?
Pois bem, e qual esta Cincia responsvel por estudar o modo de obter
eficincia e eficcia no uso de recursos produtivos, no mbito dos
empreendimentos humanos?
Esta Cincia a Cincia da Administrao.
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Espero que vocs estejam percebendo a importncia deste ramo do
conhecimento para a sociedade. Imaginem se os recursos produtivos fossemgastos sem os critrios de eficincia e eficcia! No haveria dinheiro, recursos
naturais e pessoas suficientes para produzir tudo o que outras pessoas
necessitam, no mesmo?
Guardem o seguinte: a Cincia que estuda a distribuio dos recursos
produtivos escassos nos mercados e a interao dos agentes econmicos na
troca destes recursos a Economia. Mas a Cincia que estuda como utilizar
estes recursos produtivos da forma mais eficiente e eficaz no mbito dos
empreendimentos humanos, de forma a satisfazer todas as partes interessadas
nos resultados destes empreendimentos a Administrao. So Cincias
interdependentes.
Vamos detalhar, ento, cada termo utilizado nos conceitos iniciais.
2.1. Empreendimentos humanos
Ns comeamos a aula falando que a Administrao uma Cincia cujo objeto
de estudo so os empreendimentos humanos.
Pois bem. O conceito de empreendimento humano muito amplo, portanto,
abrangendo:
Os empreendimentos humanos so todas as formas de associao de
pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico.
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Organizaes: Sistemas de recursos e pessoas constitudos comobjetivo especfico, institudos formal ou informalmente. Podem existircom ou sem fins lucrativos, podem ser pblicas ou privadas, e
normalmente tem prazo de durao indeterminado. Os exemplos so
inmeros, tais como hospitais, lanchonetes, construtoras, sales de
beleza, lojas de roupas, mineradoras, transportadoras, igrejas,
associao de moradores, empresas pblicas, fundaes privadas e
pblicas, prefeituras, etc.;
Projetos: So esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazode durao determinado e com objetivo especfico, que geram um
produto nico no tempo,como uma campanha pela paz, a construo de
uma ponte, a realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer
atividade temporria da vida social que envolva recursos e pessoas com
objetivo especfico, como, por exemplo, a organizao de uma festa de
natal.
Veremos que os projetos muitas vezes so executados dentro das
organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo
s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos. As
organizaes, portanto, podem executar processos e/ou projetos.
Teremos no curso uma aula especfica sobre projetos, a aula 06.
Nosso foco maior de estudo sero as organizaes e os projetos formais, com
estrutura, recursos e pessoas organizados a partir de regras determinadas.
Nada impede, no entanto, que os conceitos aqui apresentados sejam aplicados
a qualquer atividade da vida social, bem como a atividades de cunho pessoal,
como a administrao das finanas pessoais.
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2.2. Eficincia e Eficcia
J estudamos hoje que a misso da Administrao proporcionar eficincia e
eficcia aos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer a todos os
interessados nos resultados destes empreendimentos.
Tambm verdade que todo empreendimento humano possui um ou mais de
um objetivo e que depois que as organizaes definem seus objetivos,
necessrio planejar os recursos necessrios produo dos resultados queatendero a estes objetivos.
Os recursos organizacionais tanto podem ser materiais (equipamentos,
mquinas, mveis, imveis, etc.), financeiros (dinheiro em espcie,
emprstimos, financiamentos, etc.), como humanos (motoristas, secretrias,
engenheiros, contadores, administradores, economistas, etc.).
Pois bem. A eficincia pode ser conceituada de vrias formas. Um conceitopossvel :
Este primeiro conceito, que amplo, pode ser expresso de inmeras outras
formas. Todas as formas buscam expressar, sob diferentes enfoques, quanto
cada recurso produtivo de um empreendimento (financeiros, tecnolgicos,
humanos, etc.) produz para os resultados deste empreendimento.
Uma forma possvel de se expressar a eficincia :
Eficincia = (Produtos obtidos)_______________
(Recursos Utilizados)
Eficincia a medida do uso dos recursos dos empreendimentoshumanos.
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Esta expresso denomina-se produtividadede um dado recurso produtivo.
Um dos objetivos da Administrao , portanto, tornar os empreendimentos
humanos o mais eficientes possvel.
A eficincia se preocupa com os meios, com os recursos. Se os recursos
produtivos foram utilizados da forma mais produtiva possvel, a organizao foi
eficiente.
Mas a Administrao possui mais do que a eficincia como objetivo. Tambm
necessrio conseguir eficcia no atendimento aos objetivos dos
empreendimentos.
Atualmente se fala muito em outra forma de se medir o desempenho geral das
organizaes: a efetividade. Uma forma possvel de expressar a efetividade relacion-la ao grau de impacto que os resultados da organizao esto
causando nas reais expectativas do pblico destinatrio das aes das
organizaes.
Por exemplo, vamos supor que uma empresa comercial est sendo, durante
determinado perodo, eficiente e eficaz. Est utilizando, portanto, seus
recursos da melhor forma possvel e est vendendo bastante seus produtos,aumentando sua base de clientes. A questo aqui saber se esses produtos
esto efetivamente atendendo as necessidades reais dos clientes, pois, se no
estiverem, questo de tempo para o mercado perceber e o sucesso
momentneo da empresa desaparecer.
De certa forma, portanto, a efetividade est relacionada correta formulao
de objetivos e alcance de resultados, mas do ponto de vista dos clientes
Eficcia atender aos objetivos da maneira como foram planejados.
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externos, podendo ser visualizada, portanto, como parte do conceito de
eficcia.
Se os objetivos visados pela organizao foram atendidos, portanto, o
empreendimento foi eficaz. Se os problemas com que uma organizao se
depara so resolvidos, a organizao eficaz. A eficcia mede o grau de
realizao dos finsdaorganizao, enquanto a eficinciase preocupa com o
grau de utilizao dos meios.
Percebam que uma empresa, por exemplo, pode ser eficaz, mas no sereficiente. Pode vender e faturar muito, mas se suas despesas estiverem fora
de controle, a margem de lucro no ser suficiente parar garantir a viabilidade
do negcio, e ela no ser eficiente, comprometendo seu futuro.
Vejamos uma tabela com algumas das inmeras comparaes possveis entre
eficincia e eficcia:
Combinar eficincia e eficcia atingir o que se chama em Administrao de
excelncia. Ento, temos que:
Excelncia = Eficincia + Eficcia
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2.3. O conceito de stakeholders
A Administrao deve buscar a eficincia e eficcia do empreendimento a ser
gerido, de forma a satisfazer todas as partes interessadas nos resultados deste
empreendimento. Mas quem so estas partes interessadas, e que resultados
so esses?
Nenhuma organizao existe isolada. Toda organizao encontra-se inserida
num ambiente externo que a modifica e modificado por ela, como veremos
na Teoria dos Sistemas, na aula 01.
As organizaes so sistemas abertos, interagindo constantemente com outros
sistemas externos e com subsistemas internos.
Pois bem, esses sistemas que interagem com a organizao, chamados partes
interessadas, podem variar muito de um empreendimento para outro, mas
de uma forma geral tambm se denominam stakeholders.
Os stakeholders se dividem em internos e externos, caso componham,
respectivamente, o ambiente interno ou externo da organizao.
No caso de a organizao analisada ser uma empresa, stakeholders internos
so, por exemplo, os empregados e scios; stakeholders externos so, entre
outros, os clientes; os fornecedores; os concorrentes; o Governo; a imprensa;
os acadmicos; a comunidade, entre outros.
No caso da empresa, os clientes estaro interessados nos produtos ou
servios ofertados pela empresa, analisando preo, qualidade e ps-venda,
entre outros fatores.
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Os acadmicos podero estar interessados nos resultados de uma
determinada empresa, para us-los como fontes de dados para sua pesquisa.
Os acionistas das empresas estaro interessados em vrios aspectos da
gesto da empresa, entre eles a sade econmico-financeira da organizao.
Os fornecedores estaro interessados, entre outros fatores, na formao de
alianas de longo prazo, pagamento em dia e gerao de volume de vendas.
A comunidade estar interessada, por exemplo, se a empresa realiza aes
de responsabilidade social, de que forma contribui para que o meio ambiente
ao seu redor se desenvolva medida que a empresa se desenvolve.
O governo, dentre vrios aspectos, estar interessado na quantidade de
tributos recolhidos pela empresa, bem como se a mesma no est infringindo
alguma determinao legal.
Os concorrentes estaro muito interessados na fatia de mercado focada pela
empresa, bem como a qualidade, preo, distribuio e resultados da
adversria.
Esta lista no exaustiva, podendo haver tantos stakeholders quanto maior for
a quantidade de interessados nos resultados da organizao analisada.
Estes agentes se interessam, de forma direta ou indireta, nos resultados do
empreendimento. E cada empreendimento produz diversos resultados, ousadas. Como vimos acima, dentre vrias outras sadas, os sistemas
denominados organizaes produzem as sadas produtos, servios,
demonstraes financeiras, tributos recolhidos, aes de responsabilidade
social, aes de marketing, escola construdas, estradas recuperadas, etc.
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Para gerenciar estas diversas sadas e os interessados nestas sadas, preciso
um profissional que execute este papel conciliador. preciso um profissionalque entenda de estratgia, de finanas, de marketing, de gesto de pessoas,
de negociao e de outras disciplinas, que pense e planeje a organizao como
um sistema integrado. Este profissional o administrador.
O administrador tem um papel poltico, pois o agente responsvel pela
interao com todas essas partes envolvidas no negcio da organizao, o
responsvel por intermediar os interesses e dirimir os conflitos na entrega dos
resultados a estas partes interessadas.
Se um desses stakeholders estiver insatisfeito com os resultados de seu
interesse produzidos pela organizao, esta no estar satisfazendo esta parte
interessada da melhor forma possvel, podendo haver consequncias no curto
ou no longo prazo.
2.4. As habilidades administrativas
preciso saber que o administrador de uma organizao precisa
desenvolver trs tipos de habilidades durante seu trabalho nas organizaes.
Ou seja, durante sua misso de garantir, atravs das pessoas e dos recursos
(materiais, financeiros, tecnolgicos, etc.), resultados eficientes e eficazes a
todos os stakeholders de uma organizao, o administrador ter que
desenvolver trs tipos habilidades:
Habilidades tcnicas; Habilidades humanas; Habilidades conceituais.
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necessrio dizer que os trs tipos de habilidades sero necessrias em
qualquer cargo que se ocupe no organograma de uma organizao, porm compesos diferentes. medida que se sobe na hierarquia administrativa,
aumentam os pesos das habilidades humanas e conceituais.
As habilidades tcnicas dizem respeito ao conhecimento sobre o trabalho
operacional de qualquer organizao. Se a empresa for uma construtora, o
conhecimento tcnico ser sobre construes, ou seja, a atividade-fim da
construtora. Se a posio hierrquica que o administrador ocupa na
organizao for mais prxima do trabalho operacional da organizao, o
chamado nvel operacional, ento as habilidades tcnicas tm um peso maior
que os outros dois tipos de habilidades que o administrador deve desenvolver.
As habilidades humanas dizem respeito a atividades como liderar,
comunicar, gerenciar e motivar as pessoas de uma organizao. Normalmente
estas atividades so mais exigidas de pessoas que ocupam cargos que
envolvam gerenciamento de equipes, situados no que se chama nvel
intermedirio, ttico ou gerencial. Nestes cargos do organograma das
organizaes, ainda existe a necessidade de habilidades tcnicas, mas em
menor nvel de detalhes, e aumenta consideravelmente a necessidade de
habilidades humanas, que possuem o maior peso.
As habilidades conceituais so exigidas de forma mais intensa, mas no
somente, nos cargos mais altos dos organogramas das organizaes, ochamado nvel institucional ou estratgico. Esses cargos so ocupados
pelos profissionais que devem pensar na organizao como um todo, em sua
estratgia, traando os cenrios possveis, prevendo oportunidades, ameaas,
foras, fraquezas, elaborando diretrizes e princpios para toda a organizao.
Quanto mais alto o cargo no organograma da organizao, mais as habilidades
administrativas conceituais sero necessrias. As necessidades humanas
devem sempre existir. As habilidades tcnicas tambm devem constituir o
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arsenal de conhecimentos neste nvel de cargos, mas apenas o necessrio para
o desenvolvimento das ideias conceituais.
O administrador deve, portanto, conciliar os trs tipos de habilidades,
harmonizando-as e priorizando aquelas mais necessrias posio ocupada e
s responsabilidade adquiridas na organizao.
2.5. O processo administrativo
preciso entender de que forma o administrador realiza o processo de atingir
a eficincia e eficcia no atendimento dos resultados esperados pelo diversos
stakeholders de uma organizao.
O administrador precisa trabalhar de forma sistemtica, seguindo um processo
determinado, de forma que possa organizar seu raciocnio.
Seguindo um processo determinado de organizao de seus trabalhos, poder
tomar decises diferentes medida que os cenrios com que a organizao se
depara se modificam.
Administrar tomar decises constantemente.
Como comea esta tomada de decises do administrador rumo misso da
Administrao?
Como vimos no incio da aula, no existe verdade absoluta em Administrao.
Para cada autor existiro diferentes configuraes das funes de um
administrador. Usaremos uma configurao muito usada, que se aplicar bem
aos nossos propsitos:
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O trabalho do administrador na organizao, portanto, realizado em etapas
bem definidas. certo que em cada etapa o administrador ter liberdade para
modificar ideias e aes, mas dever seguir as etapas para organizar seus
trabalhos e os resultados obtidos em cada etapa. Necessrio tambm dizer que
estas etapas acontecem de forma cclica, de forma a melhorar continuamente
os resultados apresentados, corrigindo-se eventuais desvios.
Na etapa do planejamento, so definidos os objetivos e recursos
organizacionais. O que a organizao produz, para quem, aonde quer chegar,
que recursos produtivos utilizar e a que custo, bem como as aes a serem
executadas em cada nvel, que profissionais sero necessrios e com quais
competncias. Este planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao
mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).
Na etapa da organizao, todas os recursos planejados na etapa deplanejamento sero devidamente alocados. Os recursos produtivos (mquinas,
equipamentos, mveis, imveis, computadores, etc.) sero devidamente
comprados ou alugados; os profissionais sero devidamente selecionados e
distribudos nos cargos do organograma de acordo com a estrutura
organizacional definida.
Denomina-se processo administrativo o conjunto das funes de
planejar, organizar, dirigir e controlar todos os recursos produtivos e as
pessoas na busca de atingir eficincia e eficcia nos empreendimentos
humanos, de forma a satisfazer, da melhor forma possvel, os stakeholders
de uma organizao.
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Na etapa da direo, ser coordenada a execuo de todas as atividades
previstas na etapa de planejamento. Os diversos subsistemas da organizaotrabalharo na busca dos objetivos estabelecidos, atravs das pessoas,
utilizando todos os recursos produtivos adquiridos.
Na etapa do controle, sero comparados os resultados da organizao com os
objetivos e parmetros estabelecidos na fase de planejamento. Aqui sero
aferidos eficincia, eficcia e o atendimento das expectativas de todos os
stakeholders interessados nos resultados da organizao, devendo-se fazer as
devidas correes e melhorias, que iro subsidiar o incio de um novo o
processo administrativo.
2.6. As variveis administrativas
Neste nosso estudo inicial sobre a Administrao, de fundamental
importncia conhecer as cinco variveis presentes em qualquer organizao:
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Estas cinco variveis esto presentes em qualquer tipo de empreendimento
humano. O que vai variar de um empreendimento para outro odesenvolvimento maior ou menor de cada varivel em funo da atividade
especfica da organizao.
Alm disso, cada teoria da Administrao vai mudar seu enfoque de
abordagem na medida em que analisa de forma diferente cada uma destas
cinco variveis.
Poderamos pensar em inmeros exemplos de organizaes, com os maisvariados objetivos, e teramos para cada uma diferentes configuraes das
cinco variveis analisadas.
No incio do sculo XX as organizaes predominantes eram do tipo industrial.
Grandes fbricas, com enorme contingente de trabalhadores compunham a
estrutura destas empresas que buscavam cada vez mais melhorar sua
produo, tanto em termos quantitativos como em termos qualitativos.Pois bem, neste cenrio que os gerentes destas indstrias comeam a olhar
suas estruturas de uma forma mais profissional, de forma a padronizar seus
procedimentos e garantir melhor produtividade.
Desde a antiguidade existiram empreendimentos que foram, de alguma forma,
geridos, mesmo que empiricamente. A grande questo que, na virada para o
sculo XX j no era mais possvel administrar as empresas de formameramente intuitiva. Os recursos financeiros envolvidos j eram considerveis.
As pessoas exigiam, cada vez mais, o cumprimento das obrigaes trabalhistas
por partes das empresas. O mercado, em determinados segmentos, j era
competitivo, o que exigia um gerenciamento profissional das organizaes. Nos
sculos anteriores, a Administrao como teoria formal ainda no havia
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surgido, embora boas prticas e contribuies conceituais de outras cincias
fossem transmitidas ao longo do tempo.
Foi ento que a primeira teoria administrativa formal foi pensada e elaborada,
tendo a varivel tarefa como objeto principal: A Teoria da Administrao
Cientfica, que faz parte da chamada Escola Clssica, um dos temas da nossa
aula 01.
Na poca do surgimento desta primeira teoria administrativa, a preocupao
principal dos gestores era com o aumento da produtividade individual dos
trabalhadores, e a soluo proposta por estes autores pioneiros foi que o
aumento da produtividade individual seria possvel atravs da racionalizao
do trabalho, das tarefas individuais. O enfoque no era a empresa, sua
estrutura, suas funes, recursos, sistemas. O enfoque era o processo
produtivo individual no nvel da tarefa.
Vrias outras escolas administrativas surgiram depois, focando uma ou mais
de uma das demais variveis administrativas.
Pois bem pessoal, vistos os conceitos iniciais sobre Administrao, precisamos
entender agora como ela surgiu, como se desenvolveu e para onde vai, a fim
de entendermos porque algumas teorias administrativas serviram muito bem
para um determinado perodo da histria do homem, outras serviram melhornum perodo posterior, ou foram aperfeioadas, mas todas hoje se
complementam e compem a base conceitual do administrador para lidar com
os mais diversos cenrios possveis no mundo organizacional. Este ser o
nosso objetivo na aula 01.
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Vamos agora resolver algumas questes para que vocs comecem a se
familiarizar com a forma utilizada pelas bancas para cobrar os temas, e para
perceberem que, com os conceitos iniciais que trabalhamos ao longo desta
aula demonstrativa, j possvel resolver de forma segura questes recentes
elaboradas pela ESAF.
1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as
organizaes desejam estar no futuro.
II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais
que moldam o destino da organizao.
III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C - E
Comentrios:
Analisemos os itens:
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as
organizaes desejam estar no futuro.
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Item correto.
Vimos hoje que o planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao
mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).
Os objetivos estratgicos so estabelecidos no nvel institucional ou
estratgico, mas com a ajuda de todos os colaboradores da organizao, na
etapa do planejamento estratgico. So os macro-objetivos da organizao,
que sero desdobrados em planos tticos (nvel intermedirio) e depois em
planos operacionais (nvel operacional), etapa em que todos os objetivos
finalmente se transformaro em produtos ou servios para o cliente final.
II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais
que moldam o destino da organizao.
Item correto. Vimos no item anterior que no planejamento estratgico olha-separa a organizao como um todo. So analisados seus ambientes interno e
externo, e traada uma estratgia, detalhada em objetivos, os chamados
objetivos estratgicos, que so os grandes marcos que guiaro a organizao
para o futuro.
III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
Item incorreto. Aprendemos que o planejamento estratgico realizado no
nvel institucional, estratgico, ou da alta administrao, mas com a
colaborao de todas as pessoas da organizao.
So corretos os itens I e II, e a reposta correta, portanto, a letra c
Resposta: letra c
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2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.
a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos
departamentais e operacionais.
b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de
recursos.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos
operacionais.
d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em
planos estratgicos.
e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em
operacionais.
Comentrios:
Analisemos os itens:
a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos
departamentais e operacionais.
O planejamento que envolve a determinao de objetivos institucionais, ou
seja, para a organizao como um todo, com viso de longo prazo, o
chamado planejamento estratgico, como vimos acima. A alternativa
incorreta, portanto, pois a determinao de objetivos departamentais e
operacionais realizada em etapas posteriores ao planejamento estratgico,
que so o planejamento ttico e o operacional.
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b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de
recursos.
O planejamento ttico realmente realizado no nvel intermedirio, ou
gerencial, etapa em que os recursos sero alocados para que as aes sejam
efetivamente executadas no nvel operacional. Esta a alternativa correta.
Analisemos as demais.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos
operacionais.
Item incorreto. O nvel intermedirio, ou gerencial, aquele em que os
objetivos estratgicos estabelecidos no planejamento estratgico so
desdobrados em planos tticos, que envolvem vrios setores operacionais.
Imagine, por exemplo, um departamento em cuja estrutura existem vriasgerncias. O plano ttico ir estabelecer objetivos para cada uma dessas
gerncias. Os planos operacionais, por sua vez, so elaborados por cada
gerncia, detalhando os objetivos tticos, ou departamentais, em objetivos
operacionais.
d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em
planos estratgicos.
Item incorreto. Esta alternativa inverteu a ordem do processo de
planejamento. Vimos que os planos estratgicos (nvel institucional) precedem
os planos tticos (nvel intermedirio), que por sua vez precedem os planos
operacionais (nvel operacional).
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e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em
operacionais.
Item incorreto. Como vimos, os planos estratgicos so ainda desdobrados em
planos tticos, antes de serem detalhados em planos operacionais.
Resposta: letra b
3. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada.
I. Um projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto,
servio ou resultado exclusivo.
II. Um processo um conjunto definido de atividades ou comportamentos,
executados por homens ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.
III. Tanto os projetos como os processos tm seu ciclo de vida com comeo,
meio e fim e cada incio caracterizado por um novo escopo de execuo.
a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C - E
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Comentrios:
Analisemos os itens:
I. Um projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto,
servio ou resultado exclusivo.
Item perfeito da ESAF.
Vimos na aula de hoje que a Administrao uma Cincia cujo objeto de
estudo so os empreendimentos humanos, que so todas as formas de
associao de pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico.
Vimos tambm que o conceito de empreendimento humano muito amplo,
portanto, abrangendo as organizaes e os projetos. Vejamos a definio que
construmos juntos sobre os projetos:
- Projetos so esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazo de
durao determinado e com objetivo especfico, que geram um produto nico
no tempo, como uma campanha pela paz, a construo de uma ponte, a
realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer atividade temporria
da vida social que envolva recursos e pessoas com objetivo especfico, como,
por exemplo, a organizao de uma festa de natal.
Vimos tambm que os projetos muitas vezes so executados dentro das
organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo
s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos.
Aprendemos que as organizaes, portanto, podem executar processos e/ou
projetos e que, por outro lado, podem-se criar organizaes que constituem
elas mesmas projetos, as quais se extinguem ao trmino do mesmo.
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O item I da questo da ESAF traz, portanto, uma tima definio de projeto,
coerente com a que apresentamos na aula, na medida em que enfatiza o
carter temporrio e o resultado exclusivo (ou nico, como falamos na aula)
produzido pelos projetos.
II. Um processo um conjunto definido de atividades ou comportamentos,
executados por homens ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.
Item correto. Como revisamos no item acima, as organizaes podem executar
processos e/ou projetos, sendo que os processos so atividades permanentes,
que produzem resultados necessrios ao alcance das metas organizacionais.
III. Tanto os projetos como os processos tm seu ciclo de vida com comeo,
meio e fim e cada incio caracterizado por um novo escopo de execuo.
Item incorreto. Apenas para os projetos podemos afirmar que hnecessariamente um ciclo de vida com comeo, meio e fim, tendo em vista sua
prpria definio, que envolve aspectos como a temporalidade e exclusividade
dos resultados, o que provoca mudanas de configurao, por exemplo, no
escopo de cada projeto particular.
Esto corretos os itens I e II e a resposta da questo, portanto, a letra c.
Resposta: letra c
4. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada.
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I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de
reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes
uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.
III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do
desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance
e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo.
a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C E
Comentrios:
Analisemos os itens:
I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de
reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
Item correto. Vimos na aula de hoje que a misso da Administrao obter
resultados eficientes e eficazes nos empreendimentos humanos, de forma a
satisfazer da melhor forma possvel a todas as partes interessadas nestes
resultados.
Construmos juntos tambm possveis conceitos de eficincia e eficcia, e os
comparamos no quadro abaixo:
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Ser eficiente, portanto, fazer da melhor forma, utilizando os recursos da
maneira mais produtiva. A nfase est nos meios, no uso dos recursos
organizacionais.
A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de
minimizar erros uma possvel fonte de racionalizao de gastos naorganizao, pois erros nos clculos de pagamento geram prejuzos muitas
vezes imperceptveis, que vo minando a lucratividade do empreendimento.
A implantao do sistema demonstra a busca pela eficincia, tendo em vista a
preocupao com uma melhor utilizao dos recursos organizacionais.
II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.
Item incorreto.
Antes de tudo, reduzir o quantitativo de funcionrios e terceirizar funes nem
sempre soluo para problemas financeiros das organizaes.
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O segundo erro do item relacionar anlise de gastos de pessoal com
efetividade, pois, como vimos na aula de hoje, eficcia e efetividade
relacionam-se aos resultados obtidos pela organizao, bem como seus
efeitos.
III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do
desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance
e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo.
Item incorreto. Depois dos conceitos vistos hoje e da anlise dos dois
primeiros itens da questo, vocs j podem notar com mais rapidez que a
alternativa trocou os conceitos. Na verdade, a nfase no alcance de objetivos
relaciona-se eficcia, e a nfase nos meios utilizados eficincia.
Est correto apenas o item I e a resposta da questo, portanto, a letra b.
Resposta: letra b
isso, meus amigos!
Vamos trabalhar no nosso curso com a mesma qualidade com que trabalhamos
nesta aula demonstrativa!
Segue abaixo a lista das questes trabalhadas hoje.
Aguardo vocs na aula 01!
Bons estudos! Grande abrao!
Abelardo
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3.Lista de Questes1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as
organizaes desejam estar no futuro.
II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais
que moldam o destino da organizao.
III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C - E
2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.
a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivosdepartamentais e operacionais.
b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de
recursos.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos
operacionais.
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d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em
planos estratgicos.
e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em
operacionais.
3. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada.
I. Um projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto,
servio ou resultado exclusivo.
II. Um processo um conjunto definido de atividades ou comportamentos,
executados por homens ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.
III. Tanto os projetos como os processos tm seu ciclo de vida com comeo,
meio e fim e cada incio caracterizado por um novo escopo de execuo.
a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - Ed) C - E - C
e) E - C E
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4. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o
conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada.
I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de
reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes
uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.
III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do
desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance
e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo.
a) E - E - C
b) C - E - Ec) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C E
4. Gabarito1) C 2) B 3) C 4) B