1

BAB. 5

DEMOKRASI

A. Konsep Demokrasi :

- Demokrasi, sebuah bentuk kekuasaan (Kratein) yaitu : pemerintahan dari, oleh dan untuk rakyat.:

- ``Kekuasaan`` mengandung makna politik dan pemerintahan, - ``Rakyat`` sbg warga negara.- Dari Yunani Kuno abad 4 – 6 SM, pd saat dilakukan demokrasi ``Langsung`` :

artinya ``Hak rakyat untuk membuat keputusan politik dijalnkan scr langsung oleh seluruh rakyat.

- Hal ini dpt dilakukan krn saat itu Yunani berbentuk neg kota yg penduduknya terbatas/masih sedikit. (= 300 rb) dan tdk semua penduduk mempunyai hak partisipasi dlm pemerintahan.

- Sebgian besar tdk memiliki hak suara (kaum wanita, budak, kaum pedagang asing dll)

- Zaman terus berkembang dan demokarsi langsung tdk dpt dilaksanakan dg alasan:a. Wilayahnya terlalu luasb. Jumlah penduduknya banyakc. Sukar melakukan musyawarahd. Masalah yg dihadapi neg komplek dan rumit, hingga memerlukan orang2

profesional dibidangnya.`` Demokrasi : pemerintahan yg berdasarkan kedaulatan rakyat ``

B. Pengertian Demokrasi :

- Dr segi Etimologis, berasal dr bhs Yunani dr kata : Demos = rakyat dan Cratos/cratein = pemerintahan. - Scr Harfiah : Pemerintahan rakyat,/kedaulatan rakyat- Yg populer : Abraham Lincoln (Pemerintahan dari, oleh dan untuk rakyat)

1. Pemerintahan dari rakyat, artinya : pemerintahan neg itu mendapat mandat dari rakyat untuk menyelenggarakan pemerintahan sehingga mengemban kepentingan rakyat (presiden, gubernur, bupati, kepala desa, pemimpin politiktelah dipilih dan ditetapkan oleh rakyat)

2. Pemerintahan oleh rakyat, pemerintahan neg itu dijalankan oleh rakyat meskipun prakteknya yg menjalankan pemerintah, yg orangnya dipilih oleh rakyat, rakyat menjadi pengawas,jalannya pemerintahan.

2

3. Pemerintah untuk rakyat : pemerintahan menghasilkan dan menjalankan kebijakan, kebijakan yg diarahkan pd kpentingan dan kesejahteraan rakyat dan atas dasar aspirasi rakyat

C. Bentuk-bentuk Demokrasi :

1. Formal Demokrasi :.demokrasi dlm arti sistem pemerintahan, sistem presidensil dan parlemen.

2. Substantive demokrasi : kebebasan, persamaan.dan kedaulatan rakyat.

- Kebebasan : sarana mencapai tujuan dg memberikan hasil yg maksimal dr usaha orang tanpa adanya pembatasan dr penguasa.

- Persamaan : sarana untuk mengembangkan diri sesuai dg potensi tanpa membedakan akses dan kesempatan yg sama.

- Kedaulatan rakyat : kebijakan yg dibuat adalah kehendak rakyat dan untuk kepentingan rakyat.

- Demokrasi dg prinsip filosofi neg :

1. Demokrasi Liberal (individu): - berdasar satu filsafat kenegaraan bahwa manusia sbg mahluk individu yg bebas.

Ada 3 macam kebebasan :a. Kebebasan Pribadi : hidup, berfikir, berbicara, beribadah dllb. Kebebasan sipil : pers, berserikat, dipilih dan memilih dllc. Kebebasan sosial : dlm masyarakat liberal, semakin sejahtera kehidupan

pribadi masing-masing diharapkan semakin terwujudnya kesejahteraan bersama.

- Meletakkan rasio sbg kebenaran yg tertinggi,- Materi sbg nilai tertinggi- Empiris berdasar kebenaran tertinggi- Nilai individu sbg nilai yg tertinggi

- Masyarakat memiliki ciri sbb:a. Mengutamakan kebebasan dan kepentingan individub. Masyarakatnya kapitalis dan alat produksi ditangan individuc. Kesejahtraan sosial menjadi tanggung jawab masyarakat umumd. Menjamin dan melindungi hak-hak asasi manusia

2. Demokrasi Sosial :

- Berdasar bahwa manusia sbg makluk sosial yg merupakan reaksi dr demokrasi liberal dg ciri :

3

a. Mengutamakan kebebasan dan kepentingan kolektifb. Masyaraktnya tanpa kelasc. Seluruh tata kehidupan ditentukan dan diatur oleh penguasad. Kegiatan ekonomi dikuasai oleh negarae. Mengabaikan hak milik perseorangan

D. JENIS DEMOKRASI :

1. Demokrasi Rakyat : a. Demokrasi langsung, dg cara mengikutsertakan secara langsung rakyat dlm

proses pengambilan keputusan untuk menjalankan pemerintahan.b. Demokrasi Perwakilan, rakyat mewakilkan hak demokrasinya kepada wakil

rakyat yg dipilih melalui pemilihan umum.

2. Demokrasi Sederhana :a. Gotong royong dan musyawarah, demokrasi yg tdp di pedesaan di Indonesia

untuk memecahkan masalah dan mencapai kesepakatan.b. Referendum, dengan pemungutan suara langsung dengan mengumpulkan

rakyat di suatu tempat tertentu bila jumlah masyarakatnya masih sedikit.

3. Demokrasi Barat :- Demokrasi Liberal yg dianut oleh Eropa Barat dan AS. Berdasarkan kebebasan individu dan kapitalis untuk menguasai opini publik.

4. Demokrasi Timur :a. Rusia, Cina, Korea Utara, Vietnam dll. Manusia dianggap sebagai alat yg dpt dibentuk menjadi manusia sempurna ala penguasa dg jalan paksaan.b. Penguasalah yg berhak membenahi keadaan yg salah, rakyat tdk ada hakc. Komunis menganggap bahwa demokrasi merekalah yg paling murni, padahal hanya terdapat satu partai.

5. Demokrasi Semu :a. Demokrasi terpimpin, demokrasi terdidik karena ada anggapan terdapat jurang pemisah antara penguasa dg rakyat. b. Demokrasi tengah, fasisme dan Nazisme di Itali dan Jerman masa pemerintahan Musolini dan Hitler yg terkenal dg semboyan `` Satunya penguasa dg rakyat `` yg artinya :jika penguasa berkata maka rakyat harus ikut.

6. Demokrasi Pancasila :- Mrpk demokrasi khas Indonesia berdasarkan Pancasila dan UUD 45 `` Kerakyatan yg dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalaam permusyawaratan /perwakilan. - Tdp 2 sistem pelaksanaan yaitu :

a. Demokrasi sistem Parlementer dg ciri : 1) DPR lebih kuat dr pemerintah

4

2) Menteri bertanggung jawab kepada DPR3) Program kebijaksanaan kabinet disesuaikan dg tujuan politik anggota parlemen4) Kedudukan kepala negara sebagai simbol

b. Demokrasi sistem Presidensial (Pemisahan Kekuasaan ) : 1) Negara dikepalai oleh presiden2) Kekuasaan eksekutif presiden dijalankan berdasarkan kedaulatan yg dipilih dari dan oleh rakyat melalui badan perwakilan3) Menteri bertanggung jawab kepada presiden4) Presiden dan DPR mempunyai kedudukan yg sama sbg lembaga negara dan tdk dpt saling membubarkan.

E. Demokrasi Sbg Sitem Politik :

- Demokrasi sbg sistem politik menunjukkan kebijakan umum ditentukan oleh wakil-wakli rakyat secara mayorias yg diawasi scr efektif oleh rakyat dlm pemilihan berkala berdasar prinsip kesamaan politik untuk menjamin kebebasan politik.

- Prinsip sistem politik demokrasi :

1) Pembagian kekuasaan Eksekutif, legislatif, yudikatif berada pd badan yg berbeda2) Pemerintahan konstitusional : berdasarkan hukum dan diskusi3) Partai politik lebih dr satu dan mampu melaksanakan fungsinya (pemilu bebas,

manajemen terbuka, pers bebas dan tanggung jawab)4) Pengakuan thd hak minoritas, perlindungan HAM, peradilan yg tdk memihak5) Penyelesaian scr damai, kebebasan individu dlm batas tertentu6) Konstitusi yg demokratis, prinsip peretujuan7) Mekanisme politik yg berubah antara politik masyarakat dan pemerintah

F. DEMOKRASI INDONESIA

- Demokrasi Indonesia : Demokrasi Pancasila, yg dijiwai dan disemangati oleh sila-sila Pancasila.

- Berdasar pd filsafat kenegaraan: bahwa manusia sbg makluk individu sekaligus sosial.

-Termuat dlm sila ke 4 yg mengandung 4 prinsip dasar :1) Kerakyatan (kedaulatan rakyat)2) Hikmat kebijaksanaan (penghubung nilai ketuhanan dg pemikiran manusia

untuk membangun hidup manusia)3) Permusyawaratan mufakat (musyawarah untuk mencapai kesepakatan bersama)4) Perwakilan (pemerintahan memlalui perwakilan rakyat)

1. Demokrasi Pancasila :- Demokrasi yg bersumber pd Ideologi Nasional Pancasila yg sesuai dg demokrasi.

5

Nilai-nilai demokrasi yg terjabar dlm pancasila :a. Kedaulatan rakyat e. Sistem perwakilanb. Republik f. Prinsip musyawarahc. Negara berdasarkan hukum g. Prinsip ketuhanand. Pemerintah yg konstitusional

- Demokrasi Indonesia memiliki 5 unsur :

a. Rapat b. Mufakat c. Gotong Royong d. Hak protes bersamae. Hak menyingkir dr kekuasaan raja absolut

2) Perkembangan Demokrasi di Indonesia.

a. Sangat pesat, apalagi setelah era reformasi terbukti dg 4 kali amandemen UUD 45.b. Keseluruhan langkah pelaksanaan pemerintahan rakyat yg dijiwai oleh Pancasila dg

paham NKRI (United States of Republic of Indonesia)c. Pembagian kekuasaan di Indonesia berdasar UUD 45 Amandemen :

1. MPR,terdiri atas anggota DPR dan DPD yg dipilih melaui pemilu, semua keputusan di tetapkan dg suara terbanyak.

2. Kekuasaan pemerintah negara, presiden RI memegang kekuasaan pemerintah menurut undang-undang dan tugasnya dibantu oleh seorang wakil presiden dan menteri negara.

3. Pemerintah Daerah, NKRI dibagi atas provinsi, kabupaten dan kota yg masing-masing mempunyai pemerintahan daerah yg di atur dg undang-undang (otonomi daerah).

4. DPR, dipilih melalui pemilu, memegang kekusaan membentuk undang-undang yg sebelumnya dibahas oleh DPR dan presiden untuk mendapatkan persetujuan bersama dan disyahkan presiden

5. DPD,dipilih dr setiap propinsi melalui pemilu

6. BPK, badan yg bertangung jawab tentang keuangan negara yg bersifat bebas dan mandiri

7. Kekuasaan Kehakiman, terdiri dari MA dan MK, KY.-. MA : bertugas mengadili,mengujji peraturan perundang-undangan di bawah

undang-undang terhadap undang-undang.- MK : mengadili UUD 45, memutuskan pembubaran parpol, per selisihan hasil

pemilu.- KY : mandiri, berwenang mengusulkan pengangkatan hakim agung

6

4. Pendidikan Demokrasi

a. Kajian Demokrasi :- Pendidikan demokrasi mengarah pd ``Kemampuan warga negara dlm melaksana kan hak dan kewajiban dlm kehidupan berbangsa dan bernegara``.- Demokratisasi : `` Penerapan kaidah demokrasi pd setiap kegiatan politik kenegaraan yg bertujuan membentuk kehidupan politik yg demokratis.

- Demokrasi yg paling sesuai untuk bangsa Indonesia : Demokrasi Pancasila yang mencakup 3 aspek : politik, ekonomi, keadilan.

- Syarat Demokrasi :1) Kesadaran berbangsa dan nasionalisme yg tinggi2) Kebesaran jiwa dan sportifitas3) Konstitusional4) Keamanan5) Bebas campur tangan asing

- Tatanan Demokrasi Ideal Indonesia :

1) Secara Konstitusi : adanya aturan hubungan antara lembaga tertinggi dan lembaga tinggi dlm rangka mencapai tujuan nasional dg syarat :+ Pancasila tetap pandangan hidup bangsa, dasar negara, ideologi nasional yang melandasi kehidupan berbangsa dan bernegara.+ Ada perangkat hukum yg mengatur kebebasan rakyat untuk mencegah anarki, membatasi aparatur agar tidak otoriter.+ Hubungan antar pemerintah pusat dan daerah secara otonom yg diatur oleh UU dg tetap berpegang pd ketahanan nasional2) Secara bertahap perlu ditingkatkan kembali kesadaran semangat Bhineka Tunggal Ika dan disiplin, kebesaran jiwa serta sportifitas.3) Kesejahteraan Rakyat yg berkeadilan dg melancarkan kembali pembangunan nasional untuk mengurangi kesenjangan sosial dan ekonomi.4) Stabilitas keamana yg mantap yg didukung oleh peraturan hukum perundang – undangan dan kesadaran bela negara, rakyat serta dpt menumpas separatis dan gangguan keamanan lainnya.

b. Problematik Demokrasi :

Cita-cita BI ke depan :keadilan, kesejahteraan, perdamaian dan persatuan hrs di capai dlm latar belakang sosio-antropologi bangsa yg berbeda-beda. a. Jika Keadilan adalah syarat kebebasan yg mensyaratkan keragaman. Hanya dg

kesadaran keberagaman, kebersamaan, solidaritas dan keadilan akan muncul dlm bentuknya yg otentik tanpa dipaksakan.

b. Keragaman hrs dipelihara untuk alasan yg fundamental untuk memelihara kehidupan yg saat ini mulai retak.

7