bab i pendahuluan - kotaprabumulih.go.idkotaprabumulih.go.id/ppid/wp-content/uploads/2016/... ·...
TRANSCRIPT
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 1
BAB I
PENDAHULUAN
Konsekuensi dari Pelaksanaan Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 adalah bahwa
Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerja dalam
penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan kepada
Masyarakat.
Pelaksanaan penyelenggaraan Pemerintahan yang baik tercermin
dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Akuntabilitas
merupakan perwujudan kewajiban instansi untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi
dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui
pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara berkala.
Dengan demikian diharapkan agar dapat menentukan arah
perkembangan dalam meningkatkan kinerja yang mampu menjawab
tuntutan perkembangan lingkungan strategis baik lokal, regional, nasional
maupun global.
Rencana Kerja (Renja) tahun 2015 yang disusun Kantor Kesbang
dan Linmas merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat
tersebut, yang dalam penyusunannya melaksanakan analisa terhadap
lingkungan baik internal maupun eksternal yang merupakan langkah yang
penting dengan memperhitungkan kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan yang ada. Rencana ini merupakan suatu proses yang
berorientasi pada proses dan hasil yang ingin dicapai dalam perencanaan
tahun kedepan, dengan memperhatikan potensi yang ada baik sumber
daya manusia maupun sumber daya alam, kekuatan, kelemahan, peluang
dan tantangan yang dihadapi.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa
perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem
perencanaan pembangunan daerah yang disusun dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Perencanaan Pembangunan
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 2
Daerah di dalam pelaksanaannya sebagaimana Peraturan Pemerintah
No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara penyusunan, pengendalian
dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah pada Bab. IV
pasal 27, SKPD menyusun Rencana Kerja SKPD dengan mengacu pada
Rencana Strategis (Renstra) SKPD yang nantinya rancangan Renja SKPD
dibahas dalam Forum SKPD untuk menentukan prioritas kegiatan
pembangunan.
Berdasarkan pertimbangan diatas guna memberikan arah dan
sasaran yang jelas sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja pelaksanaan
dalam bidang perencanaan pembangunan, maka dipandang perlu untuk
menyusun Rencana Kerja Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih
Tahun 2015.
Renja ini merupakan suatu proses yang berdaya guna dan berhasil
guna dalam jangka satu tahun perencanaan yang berorientasi pada
Renstra Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih selama kurun waktu lima
tahunan dari 2013 - 2018.
1.1 Latar Belakang
Rencana Kerja Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih adalah
Dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu tahunan yang memuat
program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran
pembangunan dalam bentuk kerangka anggaran dan kerangka regulasi,
dimana guna mencapai hasil pembangunan yang nantinya diperoleh
melalui anggaran pemerintah sebagai bagian integral dari upaya
pembangunan daerah secara utuh.
Dalam prosesnya penyusunannya harus mengacu pada kerangka
arahan yang dirumuskan dalam Renstra Kesbang dan Linmas 2013-2018,
oleh karena itu penyusunan rancangan Renja dikerjakan secara paralel
dengan penyusunan rancangan RKPD untuk melakukan pengkajian
terhadap kondisi SKPD.
Keterkaitan Renja Kesbang dan Linmas dengan dokumen RKPD
adalah sebagai rujukan dalam proses penganggaran tahunan yang telah
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 3
ditetapkan dalam Renstra Kesbang dan Linmas dimaksud, sehingga
nantinya menjadi acuan dalam penyusunan RKA setelah memperhatikan
Nota Kesepakatan KUA dan PPAS yang dibahas bersama TAPD dan
DPRD guna pembahasan RAPBD tahun berkenaan.
1.2 Landasan Hukum
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-
undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang perubahan kedua atas
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008
Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang
Perubahan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
10.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 4
11.Peraturan Daerah Kota Prabumulih Nomor 2 Tahun 2008 Tentang
Organisasi Perangkat Daerah;
12.Peraturan Walikota Prabumulih Nomor 16 Tahun 2008 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Prabumulih Tahun
2008 - 2013;
13.Peraturan Walikota Prabumulih Nomor Tahun 2014 Tentang Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Prabumulih Tahun 2015;
14.Keputusan Pengguna Anggaran Kantor Kesatuan Bangsa dan Masya-
rakat Kota Prabumulih No. /KPTS/Kesbang/2014 Tentang Rencana
Kerja Tahun 2015 Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih
1.3 Maksud dan Tujuan
- Penyusunan Renja Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih Tahun
2015 dimaksudkan sebagai Dokumen perencanaan SKPD dalam
periode satu tahunan yang memuat program dan kegiatan yang
diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan dalam bentuk
kerangka anggaran dan kerangka regulasi guna mencapai hasil
pembangunan yang nantinya diperoleh secara utuh.
- Tujuannya adalah memberikan arah dan sasaran yang jelas sebagai
pedoman dan tolok ukur kinerja pelaksanaan perencanaan dan
pengendalian pembangunan sehingga dapat berdaya guna dan
berhasil guna dalam jangka satu tahun perencanaan.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penyusunan Renja Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih Tahun 2015 adalah sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan
1.1 Latar Belakang berisikan tentang pengertian dan proses
penyusunan serta keterkaitan Renja SKPD dengan
dokumen lainnya serta tindak lanjutnya dengan proses
penyusunan RAPBD.
1.2 Landasan Hukum
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 5
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
Bab II : Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu
Memuat tentang evaluasi pelaksanaan Renja tahun lalu dan
capaian kinerja tahun berjalan yang dikaitkan dengan
pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi
program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun
sebelumnya.
Bab III : Tujuan, Sasaran Program dan Kegiatan
Memuat tentang perumusan arah kebijakan dan prioritas
pembangunan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi
SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra
SKPD dalam pencapaian visi dan misi Pemerintah Kota.
Bab IV : Penutup
Berisikan catatan penting yang perlu mendapat perhatian,
serta kaidah-kaidah pelaksanaan dan rencana tindak lanjut.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi pelaksanaan Renja Kantor Kesbang dan Linmas Tahun
2013 dan Capaian Renstra
Evaluasi pelaksanaan perencanaan program dan kegiatan
merupakan bagian dari kegiatan perencanaan pembangunan. Evaluasi ini
dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran kinerja yang tercantum
dalam perencanaan, hal ini berkewajiban untuk melaksanakan proses
pelaksanaan pembangunan daerah meliputi perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian dan evaluasi.
Aspek evaluasi pembangunan merupakan aspek dasar perencanaan
pembangunan untuk tahun berikutnya, sehingga untuk membuat
kebijakan pelaksanaan pembangunan tahun 2014, perlu dilakukan
evaluasi terhadap kinerja pembangunan daerah pada tahun sebelumnya.
Hasil evaluasi dan identifikasi permasalahan serta tantangan yang
dihadapi baik internal maupun eksternal menjadi dasar dalam menentukan
permasalahan yang akan dihadapi pada tahun 2014 yang selanjutnya
dirumuskan menjadi kebijakan prioritas pembangunan.
Pencapaian kinerja Program dan Kegiatan Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih Tahun 2013 menunjukkan tingkat effisiensi yang baik.
Berbagai upaya dan kemajuan yang dicapai tersebut dapat direalisasikan
dengan penekanan pada penggunaan anggaran yang maksimal, namun
pelaksanaan program dan kegiatan yang direncanakan telah terealisasi
100% dengan pencapaian penggunaan anggaran mencapai 97,37% hasil
yang telah dicapai dimaksud tidak mengurangi standarisasi pekerjaan baik
secara kualitas maupun kuantitas sasaran yang telah direncanakan.
Evaluasi dimaksud dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran
kinerja yang tercantum dalam perencanaan strategis yang merupakan
bagian dari kegiatan perencanaan yang secara sistematis mengumpulkan
dan menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran,
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 7
tujuan dan kinerja. Adapun program dan kegiatan yang telah ditetapkan
dan dilaksanakan yang dituangkan dalam Anggaran Tahun 2013 Kantor
Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih dalam rangka Evaluasi Pencapai-
an Program Pada Tahun 2013 dengan realisasinya adalah pada tabel ini
sebagai berikut :
Tabel. II.1
Program/kegiatan Kantor Kesbang dan Linmas Tahun 2013
NO PROGRAM DAN KEGIATAN ALOKASI
ANGGARAN REALISASI
1 2 3 4
1 Belanja Tidak Langsung
Terdiri dari :
1. Gaji Pokok
2. Tunjangan Keluarga
3. Tunjangan Jabatan
4. Tunjangan Fungsional Umum
5. Tunjangan Beras
6. Tunjangan PPh
7. Pembulatan Gaji
1.355.293.347,-
992.186.067,-
103.009.365,-
70.507.496,-,-
65.617.509,-
92.191.948,-
31.750.936,-
30.026,-
1.355.293.347,-
992.186.067,-
103.009.365,-
70.507.496,-,-
65.617.509,-
92.191.948,-
31.750.936,-
30.026,-
2 Belanja Langsung
Terdiri dari :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya
Air dan Listrik
3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
5. Penyediaan Alat Tulis Kantor
6. Penyediaan Barang Cetakan dan
Penggandaan
7. Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangn Bangunan Kantor
8. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan
Kntor
9. Penyediaan Makan dan Minum
10. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke
Luar Daerah
11. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam
Daerah
12. Penyediaan Jasa Pendukung Admnistrasi
Teknis / Perkantoran
13. Penyediaan Jasa Media Informasi
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
4.727.423.000,-
4.000.000,-
15.000.000,-
31.800.000,-
6.000.000,-
15.000.000,-
17.000.000,-
7.000.000,-
9.800.000,-
20.500.000,-
140.000.000,-
7.000.000,-
69.000.000,-
2.000.000,-
4.508.877.811,-
3.996.690,-
9.099.470,-
31.800.000,-
5.537.300,-
14.926.500,-
16.532.750,-
6.702.500,-
7.890.000,-
19.369.003,-
139.821.537,-
6.945.000,-
69.000.000,-
2.000.000,-
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 8
Aparatur
1. Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
2. Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor
3. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan
Dinas / Operasional
4. Pemeliharaan Rutin/ Berkala Perlengapan
Kantor
5. Pemeliharaan Rutin / Berkala Hardware /
Software / Jaringan Komputer
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1. Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan
2. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Ter-
tentu
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan
Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
2. Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran
3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir
Tahun
4. Penyusunan Dokumen Rencana Kerja
Anggaran (RKA) SKPD
5. Penyusunan Dokumen Pelaksanaan
Anggaran (Revisi DPA) APBD
6. Penyusunan Renstra SKPD Tahun 2014-2018
6. Program Peningkatan Keamanan dan
Kenyamanan Lingkungan
1. Penyiapan Tenaga Kerja Pengendali
Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
2. Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kea-
manan Lingkungan
3. Pengendalian Keamanan Lingkungan
4. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
7. Program Pengembangan Wawasan Kebang-
saan
1. Peningkatan Rasa Solidaritas dan Ikatan
Sosial Dikalangan Masyarakat
2. Peningkatan Kesadaran Masyarakat Akan
Nilai-nilai Luhur Budaya Bgs
3. Sosialisasi Wasbang bagi Pelajar
8. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
1. Fasilitasi Pencapaian Halagoh dan Berbagai
Forum Keagamaan Lainnya dalam upaya Pe-
215.000.000,-
15.000.000,-
147.200.000,-
2.000.000,-
6.000.000,-
50.275.000,-
18.995.000,-
30.000.000,-
5.000.000,-
3.500.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
504.200.000,-
80.000.000,-
1.280.580.000,-
25.000.000,-
33.000.000,-
25.000.000,-
70.000.000,-
20.000.000,-
213.300.000,-
14.973.000,-
137.503.370,-
1.848.500,-
4.670.000,-
49.945.000,-
18.710.000,-
26.000.000,-
4.876.000,-
3.486.000,-
3.694.000,-
4.988.000,-
4.992.000,-
2.996.000,-
504.200.000,-
80.000.000,-
1.274.316.000,-
16.175.000,-
24.315.000,-
24.680.000,-
70.000.000,-
16.885.000,-
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 9
ningkatan wawasan Kebangsaan
9. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk
Menjaga Ketertiban dan Keamanan
1. Pembentukan Satuan Keamanan Lingkungan
di Masyarakat
2. Sosialisasi Rekomendasi Izin Penelitian
10. Program Pendidikan Politik Masyarakat
1. Penyuluhan Kepada masyarakat
2. Penyusunan Data Base
3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
11. Program Peningkatan Kesiagaan dan
Pencegahan Bahaya Kebakaran
1. Sosialisasi Norma Standar, Prosedur dan
Manual Pencegahan Bahaya Kebakaran
2. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan
Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencega-
han Bahaya Kebakaran
4. Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Ba-
haya Kebakaran
15.000.000,-
85.000.000,-
20.000.000,-
10.000.000,-
16.000.000,-
65.000.000,-
40.000.000,-
195.000.000,-
406.200.000,-
14.965.000,-
81.000.000,-
19.155.000,-
9.480.000,-
16.000.000,-
64.000.000,-
31.657.000,-
193.785.000,-
371.524.500,-
Pada Tahun ini sumber dana untuk mendukung pencapaian selu-
ruh sasaran yang ditetapkan dalam tahun 2014 berasal dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Dalam dokumen anggaran sa-
tuan Kerja ( DASK ) Tahun 2014 Kantor Kesbang dan Linmas Kota Pra-
bumulih mempunyai anggaran belanja sebesar Rp. 5.082.716.347,-.,
terdiri dari belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.355.293.347,- belanja
langsung sebesar Rp. 4.727.423.000,- . Program dan Kegiatan Tahun
2014 ini adalah sebagai berikut :
Tabel. II. 2
Program & Kegiatan Kantor Kesbang dan Linmas Tahun 2014
NO PROGRAM DAN KEGIATAN ALOKASI
ANGGARAN
1 2 3
1
Belanja Tidak Langsung
1.398.573.529,-
2 Belanja Langsung
Terdiri dari :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.148.600.000,-
430.000.000,-
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 10
1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Li-
strik
3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
5. Penyediaan Alat Tulis Kantor
6. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
7. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangn
Bangunan Kantor
8. Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor
9. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
10. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-
undangan
11. Penyediaan Makan dan Minum
12. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
13. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
14. Penyediaan Jasa Pendukung Admnistrasi Teknis / Per-
kantoran
15. Penyediaan Jasa Media Informasi
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1. Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
2. Pengadaan Mebeleur
3. Pengadaan Software dan Hardware Komputer
4. Pengadaan Alat-alat Studio dan Komunikasi
5. Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor
6. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas /
Operasional
7. Pemeliharaan rutin berkala perlengkapan gedung kantor
8. Pemeliharaan Rutin / Berkala Hardware / Software /
Jaringan Komputer
9. Pengadaan Pembangunan Sumur Bor dan Instalasinya
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1. Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan
2. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan
1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja SKPD
2. Penyusunan pelaporan keuangan semesteran
3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
4. Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Anggaran (RKA)
SKPD
5. Penyusunan Dokumen pelaksanaan anggaran (revisi
DPA) APBD
4.000.000,-
25.000.000,-
31.800.000,-
6.700.000,-
17.000.000,-
12.000.000,-
4.000.000,-
9.000.000,-
9.900.000,-
8.000.000,-
18.000.000,-
180.000.000,-
7.000.000,-
93.600.000,-
4.000.000,-
469.000.000,-
43.000.000,-
20.000.000,-
40.000.000,-
50.000.000,-
75.000.000,,-
200.000.000,-
5.000.000,-
6.000.000,-
30.000.000,-
235.000.000,-
195.000.000,-
40.000.000,-
100.000.000,-
100.000.000,-
30.000.000,-
10.000.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
5.000.000,-
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 11
6. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
1. Penyiapan Tenaga Kerja Pengendali Keamanan dan
Kenyamanan Lingkungan
2. Pengendalian keamanan lingkungan
3. Monitoring evaluasi dan pelaporan
7. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
1. Peningkatan Rasa Solidaritas dan Ikatan Sosial
Dikalangan Masyarakat
2. Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur
budaya bangsa
8. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
1. Fasilitasi Pencapaian Halagoh dan Berbagai Forum Kea-
gamaan Lainnya dalam upaya Peningkatan wawasan Ke-
bangsaan
9. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Keter-
tiban dan Keamanan
1. Pembentukan Satuan Keamanan Lingkungan di
Masyarakat
10. Program Pendidikan Politik Masyarakat
1. Penyuluhan Kepada masyarakat
2. Penyusunan Data Base Partai Politik
3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
4. Pengadaan Rambu-rambu, Pemasangan Atribut/ Publikasi
Individu, Parpol, Ormas dan Organisasi Profesi lainnya
11. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya
Kebakaran
1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan
Pencegahan Kebakaran
2. Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Kebakaran
2.305.600.000,-
1.022.400.000,-
1.273.200.000,-
10.000.000,-
55.000.000,-
35.000.000,-
20.000.000,-
30.000.000,-
30.000.000,-
25.000.000,-
25.000.000,-
98.500.000,-
20.000.000,-
10.000.000,-
16.000.000,-
52.000.000,-
370.500.000,-
40.000.000,-
330.500.000,-
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Pada umumnya kualitas penyelenggaraan program dan kegiatan di
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih mengalami peningkatan,
hal ini terukur dalam indikator kinerja program/ kegiatan. yang
menyebabkan adanya peningkatan kualitas tersebut di bawah ini :
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 12
1. Meningkatkan Diklat Pertolongan Kebakaran
Persentase Terlatihnya tenaga Pemadam Kebakaran Yang Mengikuti
Diklat Kebakaran
2. Meningkatkan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebakaran
Persentase Pelayanan Penanggulangan Cepat Meminimalkan Benca-
na Kebakaran
3. Terlaksananya monitoring, evaluasi dan pelaporan
Persentase peningkatan penyiapan tenaga pengendalian
keamanan dan kenyamanan lingkungan
4. Melakukan penyuluhan kepada masyarakat
Persentase Peningkatan pendidikan politik bagi masyarakat
5. Terbentuknya tim verifikasi dana bantuan parpol
Persentase peningkatan tertibnya penyaluran bantuan parpol
7. Meningkatkan pencapaian halaqoh dan forum keagamaan
dalam wawasan kebangsaan
Persentase peningkatan halaqoh dan tercipta forum keagamaan FKUB
8. Terbentuknya Satuan Keamanan Lingkungan
Persentase Pembentukan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang
Pemerintah Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan
daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
yang disusun dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
Perencanaan Pembangunan Daerah dimaksud disusun oleh Pemerintah
Daerah sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan oleh Kantor
Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih.
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Kantor Kes-
bang dan Linmas Kota Prabumulih mempunyai fungsi untuk menyeleng-
garakan Pembinaan di bidang Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Ma-
syarakat uang meliputi Pembinaan, Perlindungan Masyarakat, Ketentra-
man dan Ketertiban Umum.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 13
Menyadari besarnya tantangan dan dinamika pembangunan, maka
berbagai program pembangunan harus disusun secara konsisten
bertahap dan berkesinambungan. Sesuai dengan maksud yang menjadi
tujuan dalam Rencana Strategis Kantor Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih Tahun 2013 - 2018 adalah Kantor Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih berupaya meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan,
seiring dengan diberlakukannya Undang-undang Republik Indonesia
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional dan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004
Tentang Pemerintah Daerah dimana mekanisme perencananan
pembangunan daerah kedepan dituntut untuk semakin mengedepankan
pendekatan perencanaan pembangunan partisipatif.
Capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan Indikator Kinerja
yang sudah ditentukan terhadap IKK (Indikator Kinerja Kunci) sesuai
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 sebagaimana jenis
indikator yang dikaji menurut Tugas dan fungsi Kantor Kesbang dan Lin-
mas yang terkait dengan kinerja pelayanan Bidang Administrasi Umum,
Aspek Kebijakan Tekhnis Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan, yaitu :
1. Rasio jumlah Program Nasional yang dilaksanakan Kesbang dan
Linmas Kota Prabumulih di Tahun 2014 sebesar 18,18%
2. Dokumen yang dihasilkan oleh Kantor Kesbang dan Linmas
adalah Rencana Kerja (Renja) SKPD, Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD), Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD),
Penetapan Kinerja (Tapkin), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP), Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas
Plafon Anggaran Sementara (PPAS), Kebijakan Umum Perubahan
APBD (KU PAPBD) serta PPAS Perubahan.
3. Keberadaan dokumen perencanaan pembangunan yang
dimiliki Kesbang dan Linmas sudah cukup memadai dengan memiliki
dokumen RPJPD, RPJMD, Renstra, Renja SKPD, RKPD dan RKA.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 14
4. Jumlah Program RKPD yang tidak diakomodir dalam Renja Kesbang
dan Linmas hampir secara keseluruhan tidak ada, hal ini seluruh
program sudah masuk kedalam penyusunan program RKPD.
5. Sedangkan jumlah program Renja SKPD yang tidak terakomodir di
dalam RKA Kantor Kesbang dan Linmas sebesar 0 %.
6. Total belanja Pemeliharaan sangat kecil dibandingkan dengan total
belanja Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih yang hanya
sebesar 0,067%
2.3 Isu-isu Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kesbang dan
Linmas
Berdasarkan kriteria yang telah ditentukan dan hasil analisa SWOT
pada Renstra Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih, dengan
memperhatikan berbagai kebijakan baik vertikal maupun horizontal, maka
penetapan kriteria isu strategis dari hasil identifikasi terhadap faktor inter-
nal dan eksternal dapat dirangkum 3 (tiga) isu strategis yaitu :
1. Sumber Daya Manusia
Isu ini terkait dengan peningkatan kualitas dan kuantitas SDM sehingga
dapat secara taktis menyikapi isu-isu yang perkembang di masyarakat.
2. Tata Kelola pemerintahan,
Isu ini terkait dengan peningkatan layanan publik, penyelenggaraan
pemerintahan yang baik dan bersih, serta koordinasi yang baik antar
instansi.
3. Infrastuktur Penanggulangan Bencana
Isu ini terkait dengan penataan wilayah manajemen kebakaran dan
sarana pasarana penunjang lainnya.
Adapun Program Renstra Peningkatan kualitas penyelenggaraan
perencanaan juga tidak terlepas dari meningkatnya kapasitas
kelembagaan Kantor Kesbang dan Linmas seperti peningkatan kapasitas
Sumber Daya Manusia (SDM)-nya, Sarana dan Prasarana sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku seperti :
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 15
1. Meningkatnya kemampuan SDM pemadam kebakaran, kesadaran dan
peran serta masyarakat dalam penanggulangan bencana dan penan-
ganan pengungsi
2. Meningkatkan Keterampilan SDM Satlinmas
3.Terciptanya pemahaman serta pendewasaan berpolitik masyarakat
yang sehat, demokratis dan mantapnya interaksi politik antara infra
dan supra struktur politik
4. Terciptanya situasi dan kondisi yang tentram bagi lancarnya penye-
lenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesbang dan
Linmas Kota Prabumulih dengan dalam melaksanakan rencana pro-
gram/kegiatan masih terdapat beberapa permasalah dan kendala utama
yang dihadapi.
Penyelenggaraan Pemerintahan belum dapat ditingkatkan kualitas-
nya secara optimal karena masih ada tantangan dan permasalahan da-
lam melaksanakan rencana program/kegiatan masih terdapat beberapa
permasalah dan kendala utama yang dihadapi seperti pada tahun sebe-
lumnya di Kantor Kesbang dan Linmas antara lain :
1. Pagu Anggaran 2014 yang terbatas belum dapat mengakomodir pe-
laksanaan Program dan Kegiatan Kantor Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih.
2. Anggaran yang tersedia belum dapat memenuhi kebutuhan/fasilitas
sarana dan prasarana yang optimal bagi seksi Penanggulangan
Bahaya Kebakaran dan peningkatan mutu SDM nya.
3. Masih kurangnya tenaga SDM pegawai negeri (personil) pada Kantor
Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih untuk tenaga penanggulangan
bahaya kebakaran.
Perencanaan sebagai alat-alat praktis analisis kelayakan kegiatan
yang kredibel, belum meratanya kapasitas analitik sumber daya manusia
(SDM) perencanaan, belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan
data, teknologi informasi dan komunikasi, penelitian dan pengembangan
serta pengendalian perencanaan pembangunan.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 16
Pembangunan dapat dikatakan berkualitas apabila memenuhi bebe-
rapa kriteria yang dimaksudkan dirumuskana kedalam visi dan misi Kantor
Kesbang dan Linmas sebagai berikut :
Sebagaimana Visi Kesbang dan Linmas yang telah ditetapkan
sebagai berikut :
VISI :
” Terwujudnya Persatuan dan Kesatuan yang Kokoh dalam Kehi-
dupan Masyarakat yang Demokratis, Aman dan Tertib Menuju Kota
Prabumulih PRIMA dan Berkualitas”
Visi diartikan sebagai cara pandang jauh ke depan berisikan cita-cita yang
ingin diwujudkan oleh Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih.
Dari visi tersebut selanjutnya akan dijabarkan ke dalam misi yang
menjadi tanggung jawab Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih,
dengan pernyataan misi diharapkan seluruh pihak yang berkepentingan
dapat mengetahui dan mengenal keberadaan serta peran instansi
pemerintah dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan. Oleh karena
itu Misi Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih dirumuskan sebagai
berikut :
1. Mewujudkan kesadaran masyarakat berperan aktif dalam bidang poli-
tik serta memelihara ketertiban dan keamanan lingkungan.
2. Mewujudkan nilai-nilai wawasan kebangsaan dan menjaga persatuan
dan kesatuan bangsa di masyarakat.
3. Mewujudkan SDM yang profesional dalam pelayanan
penganggulangan, penanganan bencana kebakaran secara
terencana, terpadu dan menyeluruh.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 17
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Salah satu sumber daya yang memiliki peran penting untuk menjaga
konsistensi rencana dengan implementasi kebijakan tersebut adalah
sumber daya keuangan daerah yang memiliki keterbatasan oleh karena
itu pemilihan prioritas aktifitas serta efisiensi sumber daya dengan
memperhatikan efektifitas tujuan yang telah ditetapkan menjadi hal yang
teramat penting dalam merancang sistem dan mekanisme alokasi
pemanfaatan sumber daya keuangan daerah.
Kesinambungan berbagai program dan kegiatan pembangunan
tahun lalu harus dilaksanakan, hal ini didukung oleh mantapnya pola dan
sasaran struktur anggaran yang baik yang dilakukan dalam anggaran
induk maupun anggaran perubahan.
Beberapa langkah awal perubahan ini merupakan wujud dari
keseluruhan gerak pemerintah diproyeksikan akan semakin memberi
makna terhadap kualitas pelayanan publik sehingga mampu
meningkatkan kepercayaan masyarakat untuk turut serta dalam berbagai
program pembangunan.
Namun disayangkan peningkatan kualitas penyelenggaraan ini belum
secara signifikan diikuti oleh peningkatan kualitas produk perencanaan,
hal ini disebabkan adanya beberapa tantangan dan permasalahan pokok
yang mendasar.
Pelaksanaan review ini merupakan data hasil rumusan kebutuhan
program dan kegiatan tahun 2015 terhadap rancangan RKPD
sebagaimana secara lengkap disajikan pada tabel berikut ini :
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 18
Tabel. II. 3
Program dan Kegiatan Tahun 2015
KODE PROGRAM/KEGIATAN
1.19 KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI
01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
01 Penyediaan Jasa Surat Menyurat
02 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
07 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
10 Penyediaan Alat Tulis Kantor
11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
14 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
17 Penyediaan Makanan dan Minuman
18 Rapat - rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah
19 Rapat - rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
21 Penyediaan Jasa Pendukung Adminitrasi Tekhnis/Perkantoran
24 Penyediaan Jasa Media Informasi
02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Pengadaan Alat Studio dan Komunikasi
Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
22 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
24 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
26 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
30 Pemeliharaan Rutin/Berkala Hardware/Software/Jaringan Komputer
02 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
02 Pengadaan Pakaian Hari-hari Tertentu
03 Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan
05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
01 Pendidikan dan Pelatihan Formal
06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kiner-ja dan Keuangan
01 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja & Ikhtisar Realisasi Kinerja
SKPD
02 Penyusunan pelaporan Keuangan Semesteran
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 19
04 Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
08 Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD
09 Penuyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (Revisi DPA) APBD
15 Program Peningkatan Keamanan & Kenyamanan Lingkungan
01 Penyiapan Tenaga Kerja Pengendali Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
03 Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
05 Pengendalian Keamanan Lingkungan
06 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
17 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
01 Peningkatan Toleransi dan Kerukunan dalam kehidupan beragama
02 Peningkatan rasa solidaritas dan ikatan sosial dikalangan Masyara-kat
03 Peningkatan Kesadaran Nilai-nilai Luhur Budaya Bangsa
18 Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
01 Fasilitas Pencapaian Halaqoh dan Berbagai Forum Keagamaan
Lainnya dalam upaya Peningkatan Wawasan Kebangsaan
02 Pembentukan Forum Pembauran Kebangsaan (FPK)
19 Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
01 Kegiatan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM)
21 Program Pendidikan Politik Masyarakat
01 Penyuluhan kepada Masyarakat
04 Penyusunan Database Parpol
05 Monitoring,Evaluasi dan Pelaporan
1.04 PERUMAHAN RAKYAT
19 Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
05 Kegiatan Pendidikan & Pelatihan Pertolongan & Pencegahan Keba-
karan
Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kebakaran
Inventarisasi potensi/ rentan dari bahaya kebakaran
Pemetaan potensi ancaman bahaya kebakaran diseluruh jenis/ hipe-logi kebakaran (Mitigasi)
08 Pengadaan Sarana & Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran
12 Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebaka-
ran
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 20
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Mengaju kepada Renstra yang ditetapkan sebagai Rencana Pem-
bangunan Jangka Menengah tahun 2013-2018, maka disusunlah rancan-
gan program kegiatan. Usulan program dan kegiatan dari masyarakat
merupakan bagian dari kegiatan hasil aspirasi terkait kebutuhan dan
harapan pemangku kepentingan, terhadap prioritas dan sasaran pelaya-
nan serta kebutuhan tahun 2015, sesuai dengan tugas dan fungsi Kantor
Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih sesuai dengan alokasi anggaran
pada tahun 2015.
Usulan program dan kegiatan Kantor Kesbang dan Linmas Kota
Prabumulih adalah berasal dari Visi dan Misi Kantor Kesbang dan Linmas
juga dari kelompok masyarakat yang terkait langsung dengan pelayanan
kepada masyarakat maupun yang langsung ditujukan kepada Walikota
Prabumulih maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi dan
penelitian lapangan.
Sebagaimana langkah penelaahan yaitu:
1. Inventarisasi usulan-usulan program/kegiatan dari masyarakat melalui
Kepala Desa/Lurah dan Camat;
2. Disesuaikan dengan nomenklatur program/kegiatan yang berlaku;
3. Diteliti kelengkapan informasi dari usulan, bila belum lengkap terutama
mengenai jenis kegiatan, indikator kinerja, lokasi, dan besaran volume
kegiatan;
4. Bila belum lengkap dilakukan konfirmasi, atau beri catatan untuk
dikonfirmasikan dengan hasil analisis kebutuhan oleh SKPD Kota;
5. Dilakukan pemeriksaan apakah usulan program/kegiatan tersebut
sesuai dengan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi
SKPD Kota; dan
6. Dibuat rekapitulasi usulan program/kegiatan yang sesuai dengan isu-
isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD Kota
Prabumulih.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 21
Perumusan program dan kegiatan sesuai dengan prioritas dan
sasaran pembangunan tahun yang direncanakan berdasarkan tingkat
urgensi dan relevansinya, yang disesuaikan dengan kebutuhan dan
kemampuan untuk memecahkan isu-isu penting terkait penyelenggaraan
tugas dan fungsi SKPD dalam pembangunan daerah.
Perumusan program dan kegiatan pada tahap ini, merupakan pe-
nyesuaian antara identifikasi kebutuhan program dan kegiatan berdasar-
kan hasil analisis dengan arahan prioritas program dan kegiatan SKPD
menurut rancangan awal RKPD, serta mempertimbangkan hasil telaahan
kebijakan nasional, dan kebijakan provinsi bagi Kota Prabumulih.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 22
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional
Saat ini pemerintah pusat menyatukan gerak langkah pembangunan
yang diikuti dengan perbaikan dan percepatan pembangunan diberbagai
sektor agar dapat mewujudkan pertumbuhan yang berkelanjutan dan
berkeadilan dengan strategi pembangunan yang dikenal dengan National
Four Track Strategy yaitu strategi pembangunan yang memihak kepada
rakyat (pro poor), penciptaan lapangan pekerjaan (pro job), peningkatan
pertumbuhan (pro growth) dan ramah lingkungan (pro enviroument).
Strategi Pembangunan yang memihak kepada rakyat pada Kantor
Kesbang dan Linmas tercover pada Kebijakan Teknis Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan Daerah yang dilaksanakan melalui Program Na-
sional dengan turunannya melalui Program Daerah pada Kantor Kesbang
dan Linmas Kota Prabumulih antara lain :
1. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan melalui kegiatan
Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP dimasyarakat.
2. Program Pendidikan Politik Masyarakat melalui kegiatan Pembinaan
Politik Daerah berupa penyuluhan politik, memverifikasi bantuan par-
pol. Memonitor setiap kegiatan politik di daerah.
3. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan melalui
Forum FKUB menghimpun dan membina keutuhan antar beragama
yang ada khususnya di Kota Prabumulih.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 23
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Kesbang dan Linmas
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010
tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
tahapan, tatacara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
rencana pembangunan daerah, maka Kesbang dan Linmas sebagai
SKPD dapat menyelenggarkan penyelenggaraan pemerintahan sesuai
dengan tugas dan fungsinya berdasarkan Renja tahun 2015.
Pembangunan daerah dengan memanfaatkan sumber daya yang
dimiliki guna peningkatan kesejahteraan masyarakat yang secara nyata,
baik dalam aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha,
akses terhadap pengambilan kebijakan, berdaya saing maupun
peningkatan indeks pembangunan manusia.
Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategis dalam
rangka mencapai setiap tujuan strategisnya, maka langkah
operasionalnya harus dituangkan kedalam program dan kegiatan indikatif
yang mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan
memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Kantor Kesbang
dan Linmas Kota Prabumulih.
Salah satu sumber daya yang memiliki peran penting untuk menjaga
konsistensi rencana dengan implementasi kebijakan adalah aktifitas serta
efisiensi sumber daya dengan memperhatikan efektifitas tujuan yang telah
ditetapkan menjadi hal yang teramat penting dalam merancang sistem
dan mekanisme alokasi pemanfaatan sumber daya keuangan daerah.
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan pada Visi dan Misi Kan-
tor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih sebagaimana dituangkan
kedalam tabel berikut ini yang terkait dengan Kinerja Renstra Kesbang
dan Linmas.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 24
Tabel. III. 1
Tujuan dan Sasaran Program Kantor Kesbang dan Linmas
NO TUJUAN
SASARAN
URAIAN INDIKATOR KINERJA
1
Memantapkan terwujud-nya situasi dan kondisi yang tertib dan aman sehingga tercipta ling-kungan yang kondusif bagi masyarakat.
Terwujudnya sistem perlindungan masyara-kat dalam suasana yang aman, tertib dan damai dalam kehidu-pan sehari-hari serta terhindarnya dari ber-bagai konflik ditengah-tengah lingkungan ker-ja, tempat pemukiman dan lingkungan strate-gis lainnya.
Meningkatnya kea-manan dan kenya-manan masyarakat dan kondusifnya per-politikan.
2
Meningkatkan wawasan kebangsaan masyarakat
Meningkatkan wawa-san kebangsaan mela-lui penanaman rasa persatuan bangsa dan nilai-nilai kebangsaan, keagamaan yang dibe-rikan kepada masyara-kat.
Menurunnya konflik antar umat beragama dan berkembangnya empat pilar kebang-saan.
3
Terciptanya aparatur yang handal dalam mengatasi bahaya keba-karan.
Terwujudnya pening-katan kapasitas apara-tur dan sarana dalam penanggulangan ben-cana kebakaran di dae-rah.
- Meningkatnya pe-layanan penanggu-langan bahaya ke-bakaran (tingkat waktu tanggap ter-hadap pelayanan penanggulangan kebakaran)
- Tingkat pemenuhan jasa administrasi perkantoran.
- Tingkat keterse-diaan sarana dan prasarana aparatur.
- Tingkat keterse-diaan displin apara-tur.
- Persentase apara-tur yang mempu-nyai kompetensi dobidangnya.
- Persentase pelapo-ran pencapaian ki-nerja dan keua-ngan.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 25
3.3 Program dan Kegiatan
Prioritas adalah suatu proses dimana dalam pembuatan keputusan
atau tindakan pada saat tertentu dinilai paling penting dengan dukungan
kemitraan untuk melaksanakan keputusan. Penetapan prioritas tidak
hanya mencakup keputusan apa yang penting untuk dilakukan lebih
dahulu dibanding program atau kegiatan yang lain tetapi perlu juga
mempertimbangkan kondisi dan kemampuan sumber daya daerah.
Penentuan prioritas program dan plafond anggaran didasarkan pada
pertimbangan antara lain :
a. skala dan bobot pelayanan yang berdasarkan urgensi dan jangkauan
dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat.
b. kemampuan untuk memperlancar/mempercepat pencapaian tingkat
pelayanan yang diharapkan dalam kebijakan umum APBD
c. ketersediaan sumber daya dan waktu untuk melaksanakan program
atau kegiatan.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 jo Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan daerah, bahwa rancangan prioritas dan plafond
anggaran sementara disusun dengan tahapan sebagai berikut :
a. menentukan skala prioritas pembangunan daerah,
b. menentukan prioritas program untuk masing-masing urusan
c. menyusun plafond anggaran sementara untuk masing-masing
program/kegiatan.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 26
Salah satu sumber daya yang memiliki peran penting untuk menjaga
konsistensi rencana dengan implementasi kebijakan tersebut adalah
sumber daya keuangan daerah yang memiliki keterbatasan oleh karena
itu pemilihan prioritas aktifitas serta efisiensi sumber daya dengan tetap
memperhatikan efektifitas tujuan yang telah ditetapkan menjadi hal yang
teramat penting dalam merancang sistem dan mekanisme alokasi
pemanfaatan sumber daya keuangan daerah.
Sebagaimana uraian mengenai rekapitulasi program dan kegiatan
serta total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber
pendanaannya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel. III.2
Usulan Prioritas Program dan Kegiatan Tahun 2015
KODE PROGRAM/KEGIATAN
TARGET KINERJA
ALOKASI ANGGARAN
THN 2015 (Rp)
1.19 KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI
01 Program Pelayanan Administrasi Per-kantoran
01 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 1 tahun 5.000.000
02 Penyediaan Jasa Komunikasi,
Sumber Daya Air dan Listrik 1 tahun 30.000.000
03 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
1 tahun 67.000.000
04 Penyediaan Jasa Kebersihan Kan-tor
1 tahun 7.000.000
05 Penyediaan Alat Tulis Kantor 1 tahun 18.000.000
06 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
1 tahun 15.000.000
07 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kan-tor
1 tahun 5.000.000
08 Penyediaan Peralatan dan Per-lengkapan kantor
1 tahun 9.900.000
09 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
1 paket 9.000.000
10 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
1 tahun
15.000.000
11 Penyediaan Makanan dan Minu-man
1 tahun 20.000.000
12 Rapat - rapat Koordinasi dan Kon- 1 tahun 180.000.000
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 27
sultasi Ke Luar Daerah
13 Rapat - rapat Koordinasi dan Kon-sultasi Dalam Daerah
1 tahun 12.000.000
14
Penyediaan Jasa Pendukung Ad-minitrasi Tekhnis/Perkantoran
15 orang 93.600.000
24 Penyediaan Jasa Media Informasi 1 tahun 5.000.000
02 Program Peningkatan Sarana dan Pra-sarana Aparatur
Pengadaan Kendaraan Dinas/ Ope-rasional
1 unit 200.000.000
22 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung
Kantor 1 tahun 25.000.000
24 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kenda-
raan Dinas/Operasional 1 tahun 200.000.000
26 Pemeliharaan Rutin/Berkala Per-lengkapan Gedung Kantor
1 tahun 5.000.000
30 Pemeliharaan Rutin/Berkala Hard-
ware/Software/Jaringan Komputer 1 tahun 6.000.000
02 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
03
Pengadaan Pakaian Kerja Lapan-gan
1 paket 40.000.000
05
Pengadaan Pakaian Hari-hari Ter-tentu
1 paket 60.000.000
05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
01 Pendidikan dan Pelatihan Formal 1 tahun 52.000.000
06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
01 Penyusunan Laporan Capaian Ki-nerja & Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
3 laporan 15.000.000
02 Penyusunan Pelaporan Keuangan semesteran
1 laporan 5.500.000
04 Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
1 laporan 5.500.000
08 Penyusunan Rencana Kerja Ang-garan (RKA) SKKPD
1 dok 5.500.000
09 Penyusunan Dokumen Pelaksa-naan Anggaran (Revisi DPA) APBD
1 dok 5.500.000
15 Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
01 Penyiapan Tenaga Kerja Pengen-dali Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
407 orang 1.353.000.000
02 Pembangunan Pos Jaga/Ronda
10 Kel/Desa 400.000.000
05
Pengendalian Keamanan Lingkun-gan
27 orang 90.000.000
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 28
06 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 2 keg 27.000.000
Fasilitasi Tim Terpadu Penanganan
Gangguan Keamanan
13 org &
6 kec
161.080.000
Fasilitasi Penyelesaian Konflik
Sosial (bernuansa SARA)
6 kec
80.000.000
Pencegahan Aksi Teroris 6 kec 80.000.000
17 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
01 Peningkatan Toleransi dan keru-
kunan dalam kehidupan beragama 70 orang 30.000.000
02 Peningkatan Rasa Solidaritas dan ikatan Sosial dikalangan Masyara-kat
90 Or-mas/LSM
dan 1 forum 50 Orang
40.000.000
03
Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan Nilai-nilai Luhur Budaya Bangsa
1 Kegiatan
60.000.000
18 Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
01 Fasilitas Pencapaian Halaqoh dan Berbagai Forum Keagamaan Lain-nya Dalam Upaya Peningkatan Wawasan Kebangsaan
50 orang 40.000.000
02 Pembentukan Forum Pembauran Kebangsaan (FPK)
50 orang 40.000.000
19
Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keama-nan
01 Kegiatan Forum Kewaspadaan Dini
Masyarakat 1 kegiatan 40.000.000
Pembentukan Tim Koordinasi Pemantauan Kegiatan Orang Asing, NGO dan Lembaga Asing lainnya
1 kegiatan 5.000.000
Fasilitasi Rekomendasin Izin Penelitian
1 kegiatan 25.000.000
21 Program Pendidikan Politik Masyarakat
01 Penyuluhan kepada Masyarakat 75 orang 25.000.000
04 Penyusunan Database Parpol 40 parpol 5.000.000
05 Monitoring,Evaluasi dan Pelaporan 75 orang 20.000.000
1.04 PERUMAHAN RAKYAT
19 Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 29
05 Kegiatan Pendidikan & Pelatihan Pertolongan & Pencegahan Keba-karan
50 orang 40.000.000
Kegiatan Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kebakaran
6 Kec 50.000.000
08 Pengadaan Sarana dan Prasarana
Pencegahan Bahaya Kebakaran 1 paket 81.720.000
Kegiatan inventarisasi potensi/ ren-tan dari bahayakebakaran
1 laporan 20.000.000
Kegiatan Pemetaan potensi anca-man bahaya kebakaran diseluruh jenis/ hipelogi kebakaran (mitigasi)
1 Kegiatan 20.000.000
12 Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebaka-ran
50 orang 331.000.000
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 30
BAB IV
P E N U T U P
Penyelenggaraan program/kegiatan di Kantor Kesbang dan Lin-
mas Kota Prabumulih dapat terlaksana dengan maksimal apabila tercipta
suatu situasi dan kondisi yang aman dan kondusif baik dibidang ideologi,
politik, ekonomi, sosial dan budaya (Ipoleksosbud).
Rencana Kerja ini berpedoman pada Rencana Strategis Kes-
bang dan Linmas Kota Prabumulih Tahun 2013 - 2018 yang merupakan
penjabaran dari Visi dan Misi Kantor Kesbang dan Linmas yang mengacu
pada Rencana Pembangunan Jangka menengah Daerah Kota
Prabumulih.
Melalui Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) tahun 2015
yang dijabarkan dalam program/kegiatan kantor Kesbang dan Linmas Ko-
ta Prabumulih ini maka kami menyarankan agar :
1. Masukan/saran kepada pemerintah Kota Prabumulih melalui Badan
kepegawaian Daerah kota Prabumulih dalam hal pelaksanaan mutasi
PNS agar dapat dipertimbangkan khususnya tenaga PBK, karena
masih sangat minimnya jumlah tenaga PNS yang ada dan skill yang
dimiliki.
2. Masukan/saran kepada pemerintah kota Prabumulih melalui di-
nas/instansi terkait dalam pengambilan kebijakan agar dapat mem-
pertimbangkan anggaran Kantor Kesbang dan Linmas khususnya
menyangkut sarana dan prasana pemadam dan tunjangan khusus
bagi pegawai seksi penanggulangan bahaya kebakaran.
Demikian Penyusunan Rancangan Akhir Rencana Kinerja (Renja)
Tahun 2015 Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih ini kami susun
dan kami laporkan sebagai laporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih dan sebagai bahan penyu-
sunan rencana kinerja dan rencana kegiatan anggaran tahun 2015.
Renja Kesbang dan Linmas Tahun 2015
Kantor Kesbang dan Linmas Kota Prabumulih 31
Masukan dan saran demi peningkatan kinerja dan upaya penca-
paian sasaran dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kantor Kesbang
dan Linmas Kota Prabumulih sangat kami harapkan, atas perhatiannya
diucapkan terima kasih.
Prabumulih, Maret 2014
Kepala Kantor Kesbang dan
Linmas
Kota Prabumulih,
MARTODI HS, SH,MM
NIP. 196806221998031002