bahan workshop nmc ncep 2011 wisma makara · pdf file2009 2010 2011 2012 2013 2014 blm pnpm...
TRANSCRIPT
BAHAN WORKSHOP NMC NCEP 2011WISMA MAKARA UI DEPOK, 4 – 6 APRIL 2011
RENCANA STRATEGIS PNPM MP 2010-2014 dan DESAIN PROYEK 2011-2013RENCANA STRATEGIS PNPM MP 2010-2014 dan DESAIN PROYEK 2011-2013
SASARAN DAN PENDANAAN PROGRAM P2KP ADVANCED TERUS DITINGKATKANBANTUAN TEKNISMASIH DILAKUKANDESAIN BLM DITUJUKAN UNTUK: BLM MP INTI/ REGULER, BLM PENGUATAN, BLM P2KP ADVANCED DAN PNPM SEKTORAL
11039
9556
5916
1607 1607 1607
0
1402
5042
9351 9351 9351
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
BLM PNPM
BLM Phasing Out
APA YANG HARUS DICAPAI PADA TAHUN 2014?
KELEMBAGAAN MASYARAKAT BERKELANJUTAN: BKM, UPK DAN UP LAIN, SERTA KSMASSET TUMBUH BERKEMBANG: INFRASTRUKTUR SOSIAL DAN FISIK, DANA BERGULIRSYSTEM PEMBANGUNAN: PROSES PEMBANGUNAN PARTISIPATIF LOCAL GOVERNMENT YG PRO POOR: PRO POOR POLICY, PRO POOR PROGRAM, PRO POOR BUDGETING DAN GOOD GOVERNANCEKELUARGA MISKIN BERKURANG: POTENSI MANDIRISUMBERDAYA MANUSIA PEMBERDAYA: FASILITATOR, PEMANDU, PROGRAMMER.
CAPAIAN NASIONAL
KOMPONEN KINERJA TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
TUJUAN 1. Pengurangan
kemiskinan di 14 provinsi di indonesia
Tingkat pendapatan kotor di 14 provinsi meningkat 5 – 10 % 5 tahun selama pasca projek
Tingkat pendapatan kotor di 14 provinsi meningkat minimal 5 % (anggota ksm)
Sasaran1. Kondisi sosial
ekonomi penduduk miskin di 111 kab/kota sasaran proyek meningkat, khususnya kelompok perempuan dan orang miksin
Palingsedikit 1/3 dari 4871 kelurahan sasaran lulus dari “daftar kelurahan tertinggal”, 2 tahun setelah proyek selesai
• Peningkatan aksesibilitas
• Inklusi dan partisipasi• Kelembagaan lokal
menguat
CAPAIAN WILAYAH PNPM MP ICDD PROJECT – IDB LOAN (LOGICAL FRAMEWORK)
KOMPONEN KINERJA
TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARAN1a. Infrastruktur
fisik dan sosial masyarakat meningkat di areal sasaran
4871 kelurahan sasaran telah disediakan minimal 25% infrastruktur utama yag diperlukan (jalan akses, air bersih dan sanitasi, sekolah, puskesmas, pasar dll) 1 tahun pasca proyek
1) Sekurang-kurangnya 70% BLM digunakan untuk kegiatan infrastruktur utama di 4871 kelurahan
2) Sekurang-kurang nya 70% kegiatan infratsruktur berkualitas baik di 3895 kel
1b. Berkontribusi pada ketahanan pangan di tingkat komunitas
Paling sedikit 25% kelurahan sasaran memiliki ukuran dan kegiatan yang ditempatkan untuk memastikan ketahanan pangan pada tingkat –komunitas, setelah 2 tahun proyek selesai;
1) Sekurang-kurangnya 25% kelurahan sasaran memiliki kegiatan infrastruktur yang terkait dengan kegiatan pertanian
2) Sekurang-kurangnya penduduk miskin di 25% kelurahan sasaran mampu berswasembada pangan seiring dengan peningkatan produksi dan pendapatan penduduk miskin
KOMPONEN KINERJA
TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARAN1c. Memfasilitasi
pertumbuhan pembangunan ekonomi
1) Menyerap tenaga kerja langsung 2,4 juta orang (50% perempuan) dan tenaga kerja tidak langsung sebesar 5 juta orang dari penduduk sasaran, 1 tahun setelah proyek;
1) Telah terbentuk 104.500 KSM dengan minimal 50% berkinerja baik
2) Tiap KSM yang berkinerja baik sekurang-kurangnya membuka peluang kerja 5 – 10 orang
2) Volume perdagangan meningkat 10% di areal proyek, 1 tahun setelah proyek;
1) Omzet KSM meningkat 5% pada akhir proyek
3) Keterampilan tenaga kerja dan kewirausahaan mikro meningkat sekitar 15%, 2 tahun setelah proyek.
1) 15 % dari 104.500 KSM, anggotanya telah mendapatkan pelatihan keterampilan dan kewirausahaan
KOMPONEN KINERJA
TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARAN2. Membangun
kapasitas dan keterampilan komunitas dan lembaga lokal
1) Paling sedikit 3000 KSM berkelanjutan dalam komunitas dan paling sedikit senilai US$ 2,5 juta kredit mikro disediakan untuk komunitas, 2 tahun setelah proyek selesai
1) Diperoleh 3000 KSM yang berkelanjutan dan telah menerima pinjaman bergulir rata-rata sebesar Rp. 7,5 juta per KSM (asumsi 1 USD = Rp. 9000)
2) Kapasitas Kementerian PU dan Pemerintah Daerah diperkuat untuk mengelola dan mengimplementasikan pemberdayaan masyarakat dan program pembangunan, seusai proyek.
KOMPONEN KINERJA TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARANOUTPUT1. Komunitas telah
dimobilisasi dan diberdayakan;
1. 2000 fasilitator telah dilatih sebagai “master pelatihan”selama 6 bulan, dan 4871 BKM (Village Community Committees (VCC) telah terbentuk dan dilatih dalam bulan ke 10.
1) 2000 fasilitator telah dilatih sebagai “master pelatihan”selama 6 bulan, dan 4871 BKM (Village Community Committees (VCC) telah terbentuk dan dilatih dalam bulan ke 10.
2. Pengukuran kemiskinan dan Rencana Program Jangka Menengah Penanggulangan Kemiskinan (Medium Term Poverty Reduction Plans (MTPRP) telah lengkap
2. Semua kelurahan telah melakukan pemetaan swadaya dan menghasilkan PJM Pronangkis di bulan ke 12
1) PJM Pronangkis tersusun di 4871 kelurahan baik hasil review maupun baru
KOMPONEN KINERJA
TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARAN3. Kebutuhan
komunitas telah diidentifikasi dan disusun prioritasnya secara open menu
3. Semua kelurahan telah menyiapkan “open menu”final, yang diterima oleh semua komunitas, dalam 14 bulan.
1) Renta tahun berjalan telah tersusun pada bulan ke 14 di 4871 kelurahan sesuai master schedulle
4. BLM telah disalurkan ke seluruh kelurahan sasaran
4. BLM disalurkan dalam 3 tahapan yakni 30% (pada saat BAPPUK), 50% ( pada saat progress 20%) dan 20% (pada saat progress 60%) untuk disalurkan pada tahun 2010.
1) BLM TA 2010 telah disalurkan ke seluruh 4871 kelurahan sesuai dengan tahapan sampai Desember 2010.
5. Seluruh komunitas tingkat-kelurahan sasaran terlayani
5. Semua kelurahan telah mengimplementasikan dan melengkapi kegiatannya sesuai open menu yang dibuatnya hingga 2012.
1) Seluruh rencana kegiatan dalam Renta dalam PJM Pronagkis telah direalisasikan
KOMPONEN KINERJA
TARGET KINERJA INDIKATOR AKHIR PROYEK
SASARAN6. BKM mandiri
telah terbentuk dan aktif
6. 3000 BKM telah terbentuk dan dilatih, 36 bulan setelah proyek dimulai.
1) 3000 BKM telah terbentuk dan dilatih, 36 bulan setelah proyek dimulai.
7. Proyek telah dikoordinasikan, dicatat, dimonitoring dan disupervisi dengan baik.
7. PMU dan konsultan mampu dan efisien mendirikan dan mengimplementasikan di tingkat nasional, provinsi dankabupaten/kota dalam 4 bulan, spesialis Monev ditempatkan di masing-masing tempat dalam 10 bulan.
APA ISSUE – ISSUE STRATEGIS YANG BERDAMPAK PADA CAPAIAN 2014?
ISSUE‐ISSUE PENDAMPINGAN1. TARGET SASARAN PROGRAM YAKNI WARGA MISKIN TIDAK
MENJADI PERHATIAN FASILITATOR DAN BKMISSUE ‐ ISSUE TARGET SASARAN DAMPAK PADA PROGRAM
TIDAK MENGACU PADA DAFTAR PS2 TIDAK TEPAT SASARAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BANYAK DINIKMATI OLEH WARGA NON MISKIN
PEMENUHAN HAK DASAR WARGA MISKIN TIDAK TERPENUHI
SASARAN PINJAMAN BERGULIR, WARGA MISKIN SUDAH TIDAK MENJADI PRIORITAS, TETAPI HANYA PERTIMBANGAN KEMAMPUAN MENGEMBALIKAN DANA PINJAMAN
AKSES WARGA MISKIN TERHADAP SUMBERDAYA MODAL TIDAK TERPENUHI
BLM TIDAK TERDISTRIBUSI DENGAN BAIK PRINSIP KEADILAN TERBAIKAN
PENYERAGAMAN KEGIATAN DI SETIAP KELURAHAN
PEMBELAJARAN PRIORITAS TDK TERJADI
PENGHIDUPAN KELUARGA MISKIN TIDAK DIDAMPINGI FASILITATOR
TIDAK TERPANTAU PERKEMBANGANNYA
ISSUE – ISSUE KELEMBAGAAN BKM DAMPAK PADA PROGRAM
• PENGADMINISTRASIAN DOKUMEN‐DOKUMEN TIDAK TERTIB
MANAJEMEN BKM
• SIKLUS PROGRAM BELUM MENJADI KEBUTUHAN FUNGSI BKM TIDAK BERLANJUT
• MASIH TERGANTUNG PADA PENDAMPING KEMANDIRIAN BKM
• MASIH RENDAHNYA KETERLIBATAN PEREMPUAN DI BKM
GENDER
• PJM PRONANGKIS TIDAK BERBASIS DARI PROSES PERENCANAAN
PERENCANAAN PARTISIPATIF TIDAK TERINTERNALISASI
• VISI DAN MISI BKM HANYA SEKEDAR SYARAT TERCANTUM DALAM PJM BELUM SEBAGAI CITA‐CITA DAN PROGRAM BERSAMA DALAM UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN KE DEPAN
BKM TIDAK MEMILIKI CITA‐CITA YANG JELAS
• BKM TIDAK MEMILIKI ROADMAP BKM TIDAK MEMILIKI ARAH KE DEPAN
• APAKAH LEGALITAS BKM CUKUP DENGAN DICATATKAN DI KANTOR NOTARIS????
KEBERLANJUTAN KEBERADAAN BKM
2. BKM SEBAGAI LEMBAGA PEMBERDAYAAN WARGA MISKIN DAN PEREMPUAN MASIH LEMAH
ISSUE – ISSUE KELEMBAGAAN UPK DAMPAK PADA PROGRAM
• BELUM MEMILIKI BUSINESS PLAN UPK UPK TIDAK BERKEMBANG
• BESARNYA DANA MENGANGGUR (IDLE MONEY) DI BANK DAN KAS
PERPUTARAN MODAL RENDAH
• KONDISI SUSPEND DAN MINIMAL KINERJA PENGELOLAAN KEUANGAN TIDAK BERGERAK
KEGIATAN PINJAMAN BERGULIR TIDAK JALAN
• KERUGIAN PENGELOLAAN DANA BERGULIR CUKUP BESAR
DANA BERGULIR TIDAK BERKELANJUTAN
• KECILNYA PENGELOLAAN DANA BERGULIR
KEGIATAN MIKRO FINANCE TIDAK LAYAK
• SKIM PINJAMAN BERGULIR UPK TIDAK FLEKSIBLE DENGAN KEBUTUHAN NYATA
TIDAK MENUNJANG USAHA KSM
• PENGELOLAAN DANA BERGULIR BELUM ADIL BAGI WARGA MISKIN
TERBATAS PADA ORANG TERTENTU
3. UPK BELUM DIPERANKAN SEBAGAI LEMBAGA KEUANGAN MIKRO
ISSUE – ISSUE KSM DAMPAK PADA PROGRAM
• KSM EKONOMI, INFRASTRUKTUR DAN SOSIAL SELESAI MELAKSANAKAN KEMUDIAN BUBAR
KSM TIDAK BERKELANJUTAN
• BELUM DIGARAPNYA RENCANA PENGEMBANGAN KSM
KSM HANYA PELAKSANA PROYEK
• BELUM TERJADI PENINGKATAN KETERAMPILAN ANGGOTA KSM
TIDAK ADA NILAI TAMBAH BAGI WARGA MISKIN
• BELUM TERTIBNYA PEMBUKUAN DAN ADMINISTRASI KSM
KSM TIDAK BERKELANJUTAN
• BELUM TERBANGUN TANGGUNG RENTENG ANTAR ANGGOT KASM
CAPITAL SOCIAL KSM TIDAK TERBANGUN
• BELUM MUNCUL SAVING HABIT DI KALANGAN ANGGOTA KSM
DISIPLIN DAN KEMANDIRIAN BELUM TERBANGUN
4. KSM BELUM DIPERANKAN SEBAGAI WADAH PEMBERDAYAAN BAGI PENINGKATAN PENGHIDUPAN WARGA MISKIN
ISSUE – ISSUE PENDAMPINGAN FASILITATOR
DAMPAK PADA PROGRAM
• PENDAMPINGAN TERBATAS SAMPAI BKM DAN UPK, KSM BELUM TERGARAP
WARGA MISKIN SEBAGAI SASARAN TIDAK TERSENTUH
• TEAM WORK FASILITATOR BELUM BERJALAN DENGAN BAIK
TIDAK EFEKTIFNYA PENDAMPINGAN
• TRANSFER KNOWLEDGE PADA MASYARAKAT SASARAN BELUM MENGENDAP
MASYARAKAT SEMAKIN TERGANTUNG PADA FASILITATOR
• TURN OVER FASILTATOR TEKNIK DAN EKONOMI TINGGI
PROSES PENDAMPINGAN TERGANGGU
• ARUS INFORMASI /PENGETAHUAN/ KETERAMPILAN BELUM TERLAKSANA SECARA BERJENJANG
PROSES PEMBELAJARAN BAGI WARGA MASYARAKAT TIDAK BERJALAN
• PENGGABUNGAN TEAM REGULER DAN ADVANCED
PROSES PENDAMPINGAN TERHAMBAT
4. PENDAMPINGAN FASILITATOR
ISSUE MANAJEMEN PROYEKISSUE – ISSUE MANAJEMEN PROYEK DAMPAK PADA PROGRAM
MASIH BANYAK KABUPATEN/KOTA BELUM MENERBITKAN NOTA PERJANJIAN KERJSAMA (NPK)
TIDAK SESUAI PMK 168
PETUNJUK MEKANISME PENGEMBALIAN SISA DANA DI REKENING BKM DAN SISA KEGIATAN PASCA 31 MARET (PMK 168)
TIDAK SESUAI PMK 168
ALOKASI DDUB UNTUK INFRASTRUKTUR BUKAN UNTUK EKONOMI DAN SOSIAL
KONSEP TRI DAYA TIDAK BERJALAN
TERDAPAT PERBEDAAN KOMPONEN KEGIATAN PROYEK ANTARA IDB LOAN DENGAN WB LOAN
PERBEDAAN PENDEKATAN
BELUM LENGKAPNYA PERSONIL KMP ICDD, OC/KMW, KORKOT DAN TEAM FASILITATOR DALAM MENGAKOMODASI PENAMBAHAN KEGIATAN
KEGIATAN TERGANGGU
ISSUE MANAJEMEN PROYEK (LANJUTAN)ISSUE – ISSUE MANAJEMEN PROYEK DAMPAK PADA PROGRAM
BANYAK USULAN KEGIATAN TINGKAT KMW TA 2011 TIDAK MENDAPATKAN ALOKASI DANA
KEGIATAN TERGANGGU
EFEKTIVITAS NATIONAL TRAINER TINGKAT PD RENDAH
PEMBOROSAN
EARLY WARNING SYSTEM TIDAK BERJALAN DI BERBAGAI TINGKATAN
TERLAMBAT PENANGANAN
TRAINING NEED ASSESMENT (TNA) BELUM OPTIMAL
PELATIHAN TIDAK MENJAWAB KEBUTUHAN MASY
PENGELOLAAN DANA FIXED COST TIDAK TRANSPARANT
KEBOCORAN DANA PELATIHAN
PENERBITAN KEBIJAKAN STRATEGIS TERLAMBAT
MENGGANGGU PROGRAM KESELURUHAN
ISSUE – ISSUE SINERGI PROGRAMISSUE – ISSUE SINERGI PROGRAM DAMPAK PADA PROGRAM
BELUM ADA KESAMAAN PERSEPSI TENTANG KOMPONEN KEGIATAN DAN KEY PERFORMANCE INDICATOR (KPI) NATIONAL WILAYAH I
TIDAK TERJADI SINERGISITAS
BELUM TERAKOMODASI RENCANA KEGIATAN ICDD PROJECT DALAM MASTER SCHEDULLE
PERBEDAAN MASTER SCHEDULLE
BELUM TERAKOMODASI KEBUTUHAN SUBSTANSI PELATIHAN BERCIRIKAN KOMPONEN PROYEK ICDD
PEMBANGUNAN KAPASITAS UNTUK MENUNJANG KETERCAPAIAN LOGICAL FRAME WORK TIDAK TERPENUHI
ISSUE – ISSUE SINERGI PROGRAMISSUE – ISSUE SINERGI PROGRAM DAMPAK PADA PROGRAM
BELUM ADANYA KEJELASAN PENGENDALIAN PROGRAM ND DI WILAYAH I
LEMAHNYA PENDAMPINGAN DI WILAYAH I
PERUBAHAN-PERUBAHAN STRUKTUR DATA SIM HARUS DIDISKUSIKAN DENGAN WILAYAH I
KESULITAN PENYESUAIAN STRUKTUR DATA SIM DI WILAYAH I
BELUM KUATNYA PEMAHAMAN OC, KORKOT DAN TEAM FASKEL PADA KEGIATAN ADVANCED (PAKET, KEMITRAAN DAN ND)
PENGENDALIAN DALAM PENGGABUNGAN KEGIATAN REGULER DAN ADVANCED DI LAPANGAN
Misi Supervisi IDB Team Februari 20111. Perlu perhatian khusus terkait penguatan target sasaran kepada masyarakat
miskin. Setidaknya 30% masyarakat miskin di lokasi sasaran harus terkena dampak program ini.
2. Masih ditemukan kelemahan pada kelembagaan BKM, proses capacitybuilding menjadi fokus perhatian pada 2011.
3. Mulai dipikirkan penguatan kelompok masyarakat (KSM) sebagai target group pemberdayaan masyarakat.
4. Perencanaan partisipatif masyarakat sudah berjalan dengan baik, diperlukan effort untuk mempertahankan dan meningkatkan kualitaskinerja.
5. Dibutuhkan pemikiran khusus terkait pemanfaatan infrastruktur untuk masyarakat miskin
6. Mulai diinisiasi Business Development untuk KSM, membantu perluasan pasar di tingkat lokal
7. Peningkatan keterlibatan kaum perempuan dalam pengambilan keputusan.
APA PENYEBABNYA????DESIGN FAILUR?TIDAK MAKSIMALNYA IMPELEMENTASI?LEMAHNYA PENGENDALIAN?BERUBAH ORIENTASI?TIDAK EFEKTIFNYA PENINGKATAN KAPASITAS PELAKU?LEMAHNYA KOMITMEN PELAKU????????
BAGAIMANA CARANYA?MEMPERTAHANKAN VERSUS MEMPERKAYA DESIGN?PENGUATAN STRATEGI IMPLEMENTASI YG ADA VERSUS INTRODUKSI STRATEGI YANG LAIN?MEMPERKUAT STRATEGI PENGENDALIAN YG ADA VERSUS INTRODUKSI PENGENDALIAN LAIN?MEMBIARKAN PERUBAHAN ORIENTASI VERSUSKEMBALI KE KHITOH?MEMPERTAHANKAN MODEL PELATIHAN YANG ADA VERSUS MEMPERKAYA MODEL PELATIHANBAGAIMANA CARANYA MENGUBAH KOMITMEN? SAYA NGGAK TAHU
STRATEGIC PLANNING 2011 DI WILAYAH I
MEMBAGI TARGET CAPAIAN INDIKATOR SAMPAI AKHIR PROYEK/PENUGASAN KMPKONSISTENSI PELAKSANAAN INFRASTRUKTUR DENGAN OPEN MENU (BREAKDOWN ISTISNA’A )ORIENTASI PELATIHAN BKM DALAM PENGEMBANGAN ORGANISASI DAN MANAJEMEN BKMPENGUATAN UPK SEBAGAI LEMBAGA KEUANGAN MIKRO BERKELANJUTANPENGUATAN KSM SEBAGAI KELOMPOK MANDIRI ORANG MISKIN DAN PEREMPUAN YANG BERKELANJUTANPEMANDIRIAN WARGA MASYARAKAT MELALUI PENGUATAN PENGHIDUPAN WARGA MSIKIN (SUSTAINABLE LIVELIHOOD) DI 596 KELURAHANPELAKSANAAN ND BERBASIS PENGEMBANGAN LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT DI 137 KELURAHAN
BAGAIMANA PNPM MP ‐INTEGRATED COMMUNITY DRIVEN DEVELOPMENT (ICDD) PROJECT
MENJAWABNYA?
ICDDDeskripsi Program :
Menggunakan pendekatan terpadu (holistik) bagaimana meningkatkan kesejahteran masyarakat melalui pengelolaan (kualitas dan kuantitas) sumber‐sumber penghidupan yang berkelanjutan.
Program akan difokuskan pada level komunitas keluarga miskin di kelurahan2 tertentu, untuk membangun kesadaran kritis, kepedulian, dan kebersamaan, untuk mengelola asset2 sumber penghidupan secara berkelanjutan (Lestari).
Program juga akan memperkuat proses2 dan relasinya dengan institusi warga, pemerintahan, atau pelaku lainnya, sejalan dengan prinsip‐prinsip Good Governance.
ICDDMaksud :
Memperkuat proses Transformasi Sosial Masyarakat, seperti yang sedang dilaksanakan dalam P2KP / PNPM Perkotaan selama ini.
Tujuan :
Meningkatkan aset dan kemampuan orang miskin, sehingga mereka dapat mengorganisir diri mereka sendiri, berpartisipasi, melakukan negosiasi, dan menegakkan akuntablitas –lembaga‐lembaga yang mempengaruhi kehidupan mereka.
Sasaran / Target :
Kemiskinan berkurang (Kualitas – Kuantitas)
CONCERN ICDD PROJECT PADA LIVELIHOOD
Pengelolaan Sumber Penghidupan yg Terjamin (Lestari)Bagi Warga Miskin dan Perempuan
4 Elemen yg mempengaruhi Sumber Penghidupan (Livelihood)
LivelihoodElemenSosial
ElemenEkonomi
ElemenInstitusi
S‐dayaAlam
5 Asset Sumberdaya Penghidupan
LivelihoodAssets
Human Capital(SD‐Manusia)
Natural Capital(SD‐Alam)
Financial Capital(SD‐Modal)
Phisical Capital(SD‐Fisik)
Social Capital(Modal Sosial)
Sumber Daya Manusia (Human Capital)
LivelihoodAssets
Kesehatan masyarakat dan kemampuan untuk bekerja dengan pengetahuan dan keterampilan yg mereka peroleh dari pengalaman dan observasinya sepanjang generasi, membentuk Sumber Daya Manusia mereka.
Pendidikan dapat membantu untuk meningkatkan kapasitas masyarakat untuk menggunakan asset2yang ada secara lebih baik dan menciptakan asset2baru maupun kesempatan2 (peluang)
Sumber Daya Alam (Natural Capital) Livelihood
Assets
Bagi masyarakat yg hidup di muka bumi (perkotaan/perdesaan), SDA termasuk tanah/lahan, air, udara, hutan, sesungguhnya adalah kunci penting untuk berproduksi, sediaan pangan dan mendapatkan penghasilan (income).
Cara bagaimana masyarakat mendapat akses kepada SDA ini (memiliki, sewa, mengumpulkan, dll)Perlu diperhatikan, seperti: Kondisi‐nya (secara kualitas dan kuantitas, produktifitasnya) serta bagaimana perubahan kondisi terjadi sepanjang waktu (kelestarian).
Modal Keuangan (Financial)
LivelihoodAssets
Modal Keuangan untuk keluarga dapat diperoleh dari pertukaran produksi dengan uang untuk memenuhi kebutuhan pada periode waktu tertentu saat produksi kurang atau untuk investasi dalam kegiatan2 produktif (usaha) lainnya.
Masyarakat bisa menggunakan kredit (formal / informal) untuk menambah modal keuangan mereka
Modal Fisik Livelihood
AssetsModal Fisik dapat berupa alat2 / perangkat, infrastruktur (jalan, dermaga, fasilitas pasar, instalasi air bersih, fasilitas kesehatan, dll).
Yang akan mempengaruhi kemampuan masyarakat memenuhi sumber penghidupan mereka.
Modal Sosial (Social Capital)
LivelihoodAssetsCara orang2 bekerjasama baik di dalam
rumah tangga maupun di komunitas yg lebih luas.Di banyak komunitas, keluarga2 yg berbeda sama2 berkaitan karena:• Tanggung jawab sosial• Kegiatan saling bertukar (pengetahuan, barang, jasa)
• Rasa percaya dan dukungan kerjasama
Masing2 dapat memainkan peran2 yg kritis, yg dibentuk dari Masing2 dapat memainkan peran2 yg kritis, yg dibentuk dari pemikiran / keyakinan (sebagai modal sosial) secara parsial daripemikiran / keyakinan (sebagai modal sosial) secara parsial darikeluarga2 dgn Kapasitas Sumber Penghidupan yang berbeda.keluarga2 dgn Kapasitas Sumber Penghidupan yang berbeda.
Pengelolaan Sumber PenghidupanPengelolaan Sumber Penghidupan
LivelihoodAssets
SDA
ModalKEU
SDM
FISIK
ModalSOS
Strategi Pengelolaan
Sumber Penghidupan
Kebijakan, kelembagaan, dan proses2
Konteks Kerentanan
Hasil Pengelolaan
Sumber Penghidupan
Konsep Livelihood dalam ICDD Konsep Livelihood dalam ICDD (Integrated Community D(Integrated Community Driven Devt)riven Devt)
Program ini menekankan pada Penguatan Kapasitas Masyarakat (Khususnya Keluarga Miskin) setempat agar mereka dapat berdaya ‐mandiri, …. Menuju Keluarga Sejahtera
Untuk menjamin Sumber Penghidupan mereka secara Lestari (berkelanjutan).
Pemberdayaan Manusia(Fokus: Sumber Penghidupan Keluarga Miskin)
Kegiatan Konsumsi
Kegiatan Produksi
dan Income
Kegiatan Transaksi dan Modal
Asset2:SDM – Modal Sos – Modal Keu
Keamanan/ Jaminan:
• Pangan• Gizi• Kesehatan• Air Bersih• Hunian• Pendidikan
Partisipasi Masyarakat
Keamanan Individu
KONTEKS Kerentanan
STRATEGI PENGELOLAAN Sumber Penghidupan
HASIL2:
KELUARGA MISKIN
Transformasi Sosial Keluarga Miskin
Keluarga Miskin
(Tidak Berdaya, ketergantungan Sosial dan Ekonomi)
Keluarga Berdaya,(Mampu mengurangi ketergantungan Sosial dan Ekonomi)• Sikap Mental dan Perilaku Positif,
• Bermasyarakat secara efektif,
• Produktif /income,• Mampu memenuhi kebutuhan dasarnya, atau mengakses Asset2 Sumber Penghidupan‐nya
Keluarga Mandiri,(BEBAS ketergantungan Sosial dan Ekonomi utk meraih kemajuan2‐nya)• Berani (proaktif) memperjuangkan hak2‐nya.
• Produktif /income, dan mampu Investasi masa depan.
• Mengelola Sumber2 Penghidupan‐nya secara lestari
Menuju:Keluarga Sejahtera
Kepribadi‐an LUHUR (Keamanan dan Kenyamanan Individu secara Sosial, Ekonomi) Yang Lestari
MENGAPAPEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KETERBELA-KANGAN
KETERBELA-KANGAN
TRANFORMASI YGTAK SEIMBANG
TRANFORMASI YGTAK SEIMBANG
MARGINALISASIMARGINALISASI
Strategi IntervensiStrategi IntervensiPEMBERDAYAAN MASYARAKATPEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Membangun Iklim / situasi yang Kondusif.
(ENABLEMENT)
Membangun Manusia-nya
Membangun / Mengembangkan Potensi Lingkungan (Fisik)
Meningkatkan Peran dan Pelaku Lain
• TARGETED
• PARTISIPA‐TORY
• COMMUNITY BASED
• VALUE BASED
Membangun Organisasi Warga
Membangun Institusi Komunitas
Membangun Kelompok
Membuka Akses per-lindungan
Memperkuat Pemerintahanyang Katalis
PENGELOLAAN SUMBER
PENGHIDUPANYg LESTARI
Pendekatan:
Local Good Governance
Mengembangkan Potensi dan Kapasitas.(EMPOWERMENT)
Belajar melakukan perbaikan Sikap / Prilaku / Cara pandang
Menuju MasyarakatMADANI
Tujuan Pembelajaran
Hasil yang Diharapkan
Belajar Bersinergi diantara masyarakat
Belajar Membuat Program Kegiatan
Belajar Aplikasi Rencana Kegiatan
MasyarakatMANDIRI
MasyarakatBERDAYA
TidakBERDAYA
(MasyarakatMiskin)
12
34
Belajar Kemitaan Pemda & Masya‐rakat
5 Belajar Mampu Mengakses SumberDaya disekitarnya
6 Belajar Mengelola Pembangunan Permu‐kiman
7
Transformasi Kondisi Sosial di MASYARAKATTransformasi Kondisi Sosial di MASYARAKAT
Penyiapan Masyarakat oleh Faskel
Pemben‐tukan BKM Pembuatan
PJM ‐Pronangkis
Pemanfaatan Dana BLM
PAKET
CHANNELING Program
Neighborhood Development
Peneladanan Prinsip dan Nilai Luhur Kemanusiaan
Lembaga Masyarakat yang Represen‐tatif dan Mengakar
Mencer‐minkan TRIDAYA
Semata untuk Penang‐gulangan Kemiskinan
Terjadi Sinergi antara Pemda & Masya‐rakat
Berhasil Bermitra dengan SumberDaya lainnya
Kolaborasi Pembangunan Komu‐nitas dan Permukiman dgn prinsip Good Governance
Intervensi Keg.Siklus
Belajar melakukan perbaikan Sikap / Prilaku / Paradigma PELAYAN MASY.
Menuju MasyarakatMADANI
Tujuan Pembelajaran
Hasil yang Diharapkan
Bersinergi bersama Stakeholders Kota (PEDULI BERSAMA)
Belajar Membuat Perenc Program Kegiatan Nangkis (P3B)
Sinergi,Harmoni‐sasi Prog
Monev Program Nangkis
MANDIRIMenerapkan
GOODGOVERN’C
BERDAYA (Pro‐Poor Planning Budgeting)
Stadia Awal(Non Pro‐Poor
Policy)
12
34
Kemitraan Pemda & Masyara‐kat
5Mampu Menggalang SumberDaya disekitarnya
6
Pemb Masyarakat Kota yang Berbudaya MAJU
Transformasi Kondisi Sosial di PEMDATransformasi Kondisi Sosial di PEMDA
Belajar dari lapangan (Refleksi)
Pemben‐tukan KBP, Proses PKP (PPA)
Menyusun SPKD, PJM Pronangkis
Mengelola Prog/Keg Nangkis (MUSREN‐BANG)
Program KEMITRAAN (Paket / Channeling)
Neighborhood Development
LEADERSHIP Peneladanan Prinsip dan Nilai Luhur Kemanusiaan
TKPKD yg ProAktif, Efektif (Advokasi Kebijakan) RoadMap
Mencapai MDG’s
Mening‐katkan Kinerja Program Nangkis
Terjadi Sinergi antara Pemda & Masya‐rakat
Gerakan Bersama Percepatan Nangkis
Kolaborasi Pembangu‐nan Komu‐nitas dan Permukiman dgn prinsip Good Governance
Intervensi Keg.Siklus
SINERGI (Pro‐Poor Policy)
7
Belajar melakukan perbaikan Sikap / Prilaku / Cara pandang
Menuju Keluarga
SEJAHTERA
Tujuan Pembelajaran
Hasil yang Diharapkan
Belajar Bersinergi diantara Anggota KSM
Belajar Membuat Program Kegiatan
Belajar Aplikasi Rencana Kegiatan
KeluargaMANDIRI
Keluarga BERDAYA
TidakBERDAYA(Keluarga Miskin)
12
34
Belajar Bermitra, Membangun Jaring Sosial /Eko
5 Belajar Membangun kemandirian Sos‐Ek
6 ProAktif Mengelola Asset Sumber Peng‐hidupan
7
Transformasi Kondisi Sosial di KELUARGA MISKINTransformasi Kondisi Sosial di KELUARGA MISKIN
Penyiapan Masyarakat oleh Faskel
VISI / CITA‐2Pemben‐tukan KSM
Pembuatan Rencana Tindak KSM
Pemanfaatan Dana BLM
Program Kemitraan (KUBE)
Neighborhood Development
Peneladanan Prinsip dan Nilai Luhur Kemanusiaan
BerORGANISASI secara efektif dan produktif
Mengembangkan Potensi, dan kapasitas
Mengak‐ses SDy, Peluang, Usaha Produktif/Income
Terjadi Sinergi antar KSM Memupuk Asset Peng‐hidupannya
Pribadi Unggul, Wirausaha berhasil
Sumber Penghidup‐an mereka semakin aman/ terjamin.
Intervensi Keg.Siklus
RKM, RK, PS Local
Economic Development
UPK PNPM CDD UPK PNPM ICDD ALASAN PERUBAHAN
SKEMA PINJAMAN SERAGAM (BULANAN)
SKEMA PINJAMAN DISESUAIKAN DENGAN PRODUK KSM
KREDIT MIKRO DIMAKSUDKAN UNTUK MENDUKUNG USAHA KSM
UMUMNYA LAMA PINJAMAN SERAGAM BERKISAR 10 – 12 BLN DGN CICILAN FLAT
LAMA CICILAN DAN BESAR CICILAN BISA BERBEDA‐BEDA
MEMUDAHKAN ANGGOTA KSM MENYESUAIKAN PRODUK PINJAMAN SESUAI KEBUTUHAN PRODUKSI
TIDAK ADA TABUNGAN DARI ANGGOTA KSM
DIKEMBANGKAN TABUNGAN KSM
MENDORONG TABUNGAN UNTUK KEBUTUHAN USAHA KSM DAN MENINGKATKAN RASA MEMILIKI KSM THD UPK
TANGGUNG RENTENG UNTUK MENJAMIN YG TDK BAYAR
DANA SIMPANAN KHUSUS UNTUK TANGGUNG RENTENG
MERINGANKAN ANGGOTA KSM LAINNYA
PLAFON KREDIT SAMA UNTUK SEMUA ANGGOTA KSM
PLAFON KREDIT BERSIFAT INDIVIDUAL SESUAI JENIS USAHA KECIL, (SIMPANAN?) DAN KELAYAKAN
MENDORONG PRAKTIK PEMINJAMAN DAN PENGEMBALIAN YANG LANCAR OLEH KSM
PRODUK PINJAMAN KONVENSIONAL (JASA BUNGA)
PRODUK PINJAMAN DIKEMBANGKAN ALTERNATIF SYARI’AH (BAGI HASIL)
MEMBERIKAN ALTERNATIF PRODUK YANG LEBIH SESUAI DGN KSM
MENYIAPKAN UPK SEBAGAI LEMBAGA KEUANGAN MIKRO
PELAKSANAAN LIVELIHOODPENYUSUNAN KONSEP, PEDOMAN TEKNIS DAN MODUL PELATIHAN LIVELIHOODTARGET KELURAHAN LIVELIHOOD 596 KELURAHAN DAN 3000 KSMSUMBER DANA ISDF : USD 7 MILLIONALOKASI PER KELURAHAN USD 10,000SASARAN 5 – 6 KSM PER KELURAHAN DGN DANA USD 2000WAKTU PELAKSANAAN TA 2011 DAN 2012
Seleksi kelurahan livelihood
SELEKSI KELURAHAN YG
MEMENUHI SYARAT BERBASIS DATA SIM
KELURAHAN YG TELAH 3 KALI BLM
Y/T?
KLARIFIKASI LAPANGAN
DAFTAR CALON KEL LIVELIHOOD
Y/T ?
JUSTIFIKASI DAN
MELENGKAPI DATA SIM
DAFTAR CALON KEL LIVELIHOOD
HSL KLARIFIKASI
FINALISASI SELEKSI
KELURAHAN LIVELIHOOD
Y/T ?
DAFTAR KEL LIVELIHOOD DEFINITIF
PENETAPAN KELURAHAN
LIVELIHOOD TA 2011 OLEH
DIREKTUR PBL
DISEBAR KE KMWTDK
LULUS SELEKS
ITidak
Ya
TDK LULUS SELEKS
I
Tidak
Ya
TDK LULUS SELEKS
I
Tidak
Ya
TINGKAT KMP/PUSAT ( M 1-4 APR 2011)
TINGKAT KMW/PROVM 1 – 2 MEI 11
TINGKAT KMP/PUSATM 3 – 4 MEI 2011
PELAKSANAAN NEIGHBOURHOOD DEVELOPMENT
SELEKSI KELURAHAN NDPENGAYAAN PROGRAM NDTARGET KELURAHAN ND 137 KELURAHANSUMBERDANA : IDB LOAN SEBESAR USD 6 MILLIONALOKASI BLM PER KELURAHAN: USD 31,000 DALAM 3 TAHAPANWAKTU PELAKSANAAN: 2011 DAN 2012
Seleksi kelurahan ND
SELEKSI KELURAHAN YG
MEMENUHI SYARAT BERBASIS DATA SIM
KELURAHAN YG TELAH 3 KALI BLM
Y/T?
KLARIFIKASI LAPANGAN
DAFTAR CALON KEL LIVELIHOOD
Y/T ?
KELURAHAN ND DISEPAKATI
DAFTAR CALON KEL KEL ND
EVALUASI
Y/T ?
DAFTAR KEL ND
DEFINITIF
PENETAPAN LOKASI LAYAK IKUT SELEKSI
TIM SELEKSI PROVTDK
LULUS SELEKS
ITidak
Ya
TDK LULUS SELEKS
I
Tidak
Ya
TDK LULUS SELEKS
I
Tidak
Ya
TINGKAT KMP/PUSAT ( 4 M)
TINGKAT KMW/PROV2M
TINGKAT KMP/PUSAT2 M
PELAKSANAAN PILOT IMPLEMENTASI ISLAMIC MICRO FINANCE
PENYUSUNAN KURIKULUM ISLAMIC MICRO CREDITSELEKSI KELURAHAN TARGET KELURAHAN PILOT MIKRO KREDIT SYARI’AH: NAD, SUMBAR DAN JABARSUMBER DANA TA GRANT : USD 450,000JENIS KEGIATAN: PELATIHAN DAN PELAKSANAANWAKTU PELAKSANAAN TA 2011 DAN 2012
REKOMENDASIPENAMBAHAN KEGIATAN LIVELIHOOD, ND DAN PILOT MICRO FINANCE SYARI’AH 2011 DAN 2012, DIPERLUKAN:1.MEREKRUT SEGERA KONSULTAN KURIKULUM2.MEREKRUT FASILITATOR KEWIRAUSAHAAN3.PELATIHAN NASIONAL LIVELIHOOD4.PELATIHAN NASIONAL MIKRO FINANCE SYARI’AH5.PERUBAHAN /PENAMBAHAN STRUKTUR KONSULTAN
g{tÇ~ lÉâ