Bài 6

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂNCỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ

Bài này gồm : 02 phần lớn

I- Vị trí, vai trò, quan điểm chỉ đạo và nhiệm vụ công tác vận động nhân dân

II- Nội dung, phương thức vận động nhân dân của chi bộ, đảng bộ cơ sở

Nội dung cụ thể từng phần như sau:

I- VỊ TRÍ, VAI TRÒ, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ NHIỆM VỤ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN.

1. Vị trí, tầm quan trọng của công tác vận động nhân dân

- Công tác dân vận là một trong những công tác cơ bản của Đảng ta, có ý nghĩa chiến lược trong mọi thời kỳ cách mạng

- Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, công tác dân vận gắn liền với từng bước trưởng thành của Đảng, gắn bó với nhân dân, trở thành một truyền thống tốt đẹp của Đảng ta

1. Vị trí, tầm quan trọng của công tác vận động nhân dân - Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “dân vận là

vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho”

- Trong thời kỳ mới, trước những thời cơ và thách thức, đòi hỏi công tác vận động nhân dân phải có sự phát triển mới.

- Đại hội XI đã yêu cầu: “Triển khai thực hiện tốt Quy chế dân vận trong hệ thống chính trị; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác vân động nhân dân”

2. Các quan điểm chỉ đạo trong công tác dân vận của Đảng

a, Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân,do nhân dân, vì nhân dân

- Tư tưởng “ lấy dân làm gốc” được Chủ Tịch Hồ Chí Minh kế thừa, nâng lên tầm cao mới, với những nội dung mới: “Nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều vì dân….”, “quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”; “dân vận kém thì việc gì cũng kém, dân vận kéo thì việc gì cũng thành công”; “ nước lấy dân làm gốc….gốc có vững cây mới bền…”

b, Động lực thức đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân, kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất lợi ích và nghĩa vụ công dân

- Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay, việc giải quyết lợi ích phải theo nguyên tắc: lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và xã hội gắn chặt thống nhất với nhau, trong đó lợi ích cá nhân là động lực trực tiếp. Kết hợp hài hòa lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, lợi ích địa phương và lợi ích cả nước. Coi trọng lợi ích cá nhân nhưng không tuyệt đối hóa, không chấp nhận chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ dẫn đến mâu thuẫn xã hội gay gắt, làm tổ hại đến lợi ích chung của cộng đồng.

b, Động lực thức đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân, kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất lợi ích và nghĩa vụ công dân - Trong thời kỳ mới, cần chú ý đến những lợi

ích cụ thể, song phải rất quan tâm đến lợi ích chung; lợi ích các giai cấp, các tầng lớp, các nhóm xã hội phải nằm trong lợi ích dân tộc, vì sự nghiệp “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” làm điểm tương đồng và cơ sở giải quyết các quan hệ lợi ích; đại đoàn kết dân tộc phải dựa trên cơ sở giải quyết hài hòa quan hệ lợi ích giữa các thành viên trong xã hội. Đoàn kết trong Đảng là hạt nhân, là cơ sở vững chắc để xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc

c, Đa dạng hóa các loại hình tập hợp nhân dân - Trong bất cứ hoàn cảnh nào, phương

thức và khẩu hiệu vận động nhân dân phải phù hợp với trình độ đối tượng, vận động nhân dân bằng các điển hình tiên tiến.

- Thường xuyên củng cố, đổi mới tổ chức và hoạt động của các đoàn thể chính trị xã hội, nghề nghiệp, nhân đạo, hữu nghị…

d, Công tác vận động nhân dân là trách nhiệm của Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân - Đảng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính

trị làm công tác dân vận, thường xuyên chăm lo, củng cố và tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân, coi trọng công tác kiểm tra thực hiện các chủ trương về công tác dân vận, nhất là đối với hệ thống chính quyền

- Các cấp chính quyền phải thường xuyên chăm lo công tác vận động nhân dân.

d, Công tác vận động nhân dân là trách nhiệm của Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân

- Các tổ chức đoàn thể, các hội nghề nghiệp…cần coi trọng công tác vận động đoàn viên, hội viên; đổi mới phương thức hoạt động cho phù hợp với tình hình mới.

- Mọi cán bộ , đảng viên, mọi công chức, viên chức nhà nước đều phải làm tốt công tác dân vận theo chức trách của mình.

3. Nhiệm vụ của công tác vận động nhân dân của Đảng a, Xây dựng đồng bộ các chính sách kinh

tế- xã hội, phát huy mọi khả năng sáng tạo của nhân dân

- Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, lấy phát triển kinh tế, nâng cao đời sông nhân dân là nhiệm vụ trunh tâm; gắn với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường; chủ ý hỗ trợ, kết nghĩa tạo điều kiện cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc khó khăn phát triển

a, Xây dựng đồng bộ các chính sách kinh tế- xã hội, phát huy mọi khả năng sáng tạo của nhân dân - Phát triển văn hóa, y tế, giáo dục và đào tào,

khoa học và công nghệ nhằm nâng cao dân trí, mức độ hưởng thụ, chăm sóc sức khỏe… nhân dân.

- Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, thực hiện “dân biết, dân làm, dân kiểm tra”; coi trong vai trò nhân dân trong việc tố cáo, đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo

- Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân cả về số lượng và chất lượng, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động.

- Sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiêp, cải thiện nhà ở, làm việc…

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo - Xây dựng phát huy vai trò của giai cấp nông dân, nông

thôn; nâng cao trình độ giác ngộ của giai cấp nông dân; hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động, tiếp nhận và áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng của cư dân nông thôn, làm giàu hợp pháp.

- Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng cao; tôn trong và phát huy tự do tư tưởng trong hoạt động nghiên cứu, sáng tạo; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đãi ngộ xứng đáng; có chính sách đặc biệt đối với nhân tài đất nước, coi trọng vai trò tư vấn, phản biện, giám định đường lối, chủ trương, chính sách, các dự án…

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo - Tạo điều kiện xây dựng, phát triển đội ngũ doanh nhân

lớn mạnh, có trình độ quản lý, kinh doanh giỏi, có đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm cao; mở rộng đầu tư trong nước và nước ngoài; tạo dựng và giữ gìn thương hiệu hàng hóa Việt Nam.

- Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ; thu hút rộng rãi thanh niên, thiếu niên và nhi đồng vào các tổ chức do Đoàn thanh niên Cộn sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ trách.

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo

- Nâng cao trình độ mọi mặt và đời sống vật chất, tinh thần của phụ nữ; tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy và bộ máy quản lý nhà nước, đấu tranh chống các biểu hiện phân biệt đối xử

- Phát huy truyền thống bộ đội Cụ Hồ tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ XHCN, bảo vệ nhân dân.

- Quan tâm chăm sóc sức khỏe, tạo điều kiện để người cao tuổi hưởng thụ văn hóa, được tiếp cận thông tin, sống vui, sống khỏe, sống hạnh phúc; phát huy trí tuệ, kinh nghiệm của người cao tuổi; giúp đỡ người cô đơn, khong nơi nương tựa

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo - Đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến

lược trong sự nghiệp cách mạng; bình đẳng, thương yêu, tôn trong và giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ; có chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế, văn hóa; chống kỳ thị dân tộc, nghiêm trị âm mưu hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc

b, Đổi mới hoàn thiện các chính sách phù hợp đối với các giai cấp, các tầng lớp, dân tộc, tôn giáo - Tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về tín

ngưỡng, tôn giáo phù hợp với quan điểm của Đảng; phát huy những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của các tôn giáo; động viên sống tốt đời, đẹp đạo, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; tạo điều kiện sinh hoạt theo quy định của pháp luật; đấu tranh chống lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để mê hoặc, chia rẽ,phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc

- Đồng bào định cư ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của công đồng dân tộc Việt nam

c, Xây dựng cơ chế cụ thể để thực hiện có hiệu quả các hình thức làm chủ của nhân dân - Dưới sự lãnh đạo của Đảng, quyền làm chủ

của nhân dân được thực hiện chủ yếu thông qua Nhà nước, các đoàn thể nhân dân, bằng cơ chế dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện

- Khắc phục mọi biểu hiện vi phạm dân chủ, coi nhẹ dân chủ, dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật

- Cơ quan nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên trên hết, thực hiện đúng chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc

c, Xây dựng cơ chế cụ thể để thực hiện có hiệu quả các hình thức làm chủ của nhân dân - Đối với những vấn đề lớn và đặc biệt quan

trọng của đất nước, Đảng có những hình thức thích hợp để nhân dân tham gia ý kiến, khuyến khích trao đổi, tranh luận, trách chụp mũ, áp đặt

- Nhà nước chăm lo đào tạo, bồi dưỡng chính trị, nghiệp vụ, giáo dục đạo đức cho cán bộ chính quyền các cấp, xây dựng và thực hành phong cách “trọng dân, gần dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”

- Các cơ quan có trách nhiệm xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật

d, Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các hội quần chúng từ Trung ương đến cơ sở - Đảng Nhà nước xây dựng, ban hành và cơ

chế, thực hiện Luật Mặt trận để Mặt trận và các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình

- Mặt trận Tổ quốc VN và các đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, tăng cường tổ chức, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động; khắc phục tình trạng hành chính hóa;

d, Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các hội quần chúng từ Trung ương đến cơ sở - Thực hiện dân chủ, giám sát và phản biện xã

hội theo các NQ, chỉ thị, quy định trước đây và gần đây là: Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của TW ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội và Quyết định số 218- QQĐ/TW ngày 12/12/2013 của TW ban hành Quy chế tham gia góp ý xây dựng đảng chính quyền;

- Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước có hiệu quả

II- NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ

1. Nội dung a,Tổ chức, vận động nhân dân, hình

thành các phong trào hành động thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân

a,Tổ chức, vận động nhân dân, hình thành các phong trào hành động - Chi bộ, đảng bộ cơ sở cần có chủ trương, biện pháp

hợp lòng dân; có mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể thiết thực; có sự phối hợp chặt chễ trong tổ chức, chỉ đạo thực hiện; đặc biệt là sự phối hợp giữa Mặt trận, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội và các cấp chính quyền

- Tùy từng địa bàn, từng lĩnh vực (nông thôn, thành thị, doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp, cơ quan…) tổ chức Đảng phải biết nắm tình hình, đưa chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước đến với nhân dân; khởi xướng, phát fđộng phong trào quần chúng phù hợp, đáp ứng nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân

a,Tổ chức, vận động nhân dân, hình thành các phong trào hành động

- Trong các đơn vị sự nghiệp, cơ quan:

+Tổ chức đảng có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ công tác chuyên môn.

+ Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; hoàn thành nghĩa vụ của đơn vị đối với Nhà nước.

a,Tổ chức, vận động nhân dân, hình thành các phong trào hành động

+ Phát huy quyền làm chủ của CB, CC, VC, NLĐ thông qua dân chủ cơ sở, thực hiện công bằng xã hội, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

+Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đề cao cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, giữ gìn bí mật của Đảng và Nhà nước.

b, Vận động và tổ chức nhân dân thực hiện dân chủ ở cơ sở

- Pháp lệnh thực hiện dân chủ xã phường, thị trấn là cụ thể hóa phương châm “dân biết, dân làm, dân kiểm tra”;

Tùy theo điều kiện cụ thể (xã, phường, thị trấn; cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp…) chi bộ, đảng bộ cơ sở lựa chọn những vấn đề sát hợp để vận động, tổ chức thực hiện tốt dân chủ cơ sở

b, Vận động và tổ chức nhân dân thực hiện dân chủ ở cơ sở

- Đối với cơ quan:Chi bộ , đảng bộ cơ sở thông tin cho CB, CC, VC, NLĐ biết:

+ Chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước liên quan đến công việc của cơ quan.

+ Kế hoạch công tác hằng tháng, hằng quý, hằng năm của cơ quan

+ Nội quy, quy chế cơ quan, kinh phí hoạt động hằng năm.

b, Vận động và tổ chức nhân dân thực hiện dân chủ ở cơ sở

+ Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng nghạch, bậc lương và đề bạt cán bộ công chức.

+ Các vụ việc tiêu cực tham nhũng trong cơ quan đã được kết luận.

+ Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ quan

+ Những việc CB, CC, VC, NLĐ tham gia ý kiến, thủ trưởng cơ quan kết luận

+ Những việc CB, CC, VC, NLĐ giám sát, kiểm tra

c, Tổ chức động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh

- Chi bộ, đảng bộ cơ sở vân động nhân dân tham gia ý kiến nhận xét, phê bình sự lãnh đạo của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong dịp tổng kết năm, đại hôi đảng bộ, chi bộ; giới thiệu quần chúng ưu tú cho đảng bồi dưỡng xem xet kết nạp; đóng góp ý kiến về xử lý kỷ luật đảng viên, bố trí đảng viên vào các chức vụ chính quyền, các đoàn thể và nhân sự cấp ủy

2.Phương thức tiến hành công tác vận động nhân dân ở cơ sở

a, Đảng bộ, chi bộ, mọi đảng viên trực tiếp làm công tác dân vận

- Đảng bộ, chi bộ phải lấy việc vận động nhân dân và chăm lo lợi ích của nhân dân là một nội dung chủ yếu trong lãnh đạo

- Đảng bộ, chi bộ tiến hành phân công và kiểm tra đảng viên sinh hoạt ở các tổ chức quần chúng, phụ trách các nhóm dân cư, các đối tượng quần chúng

b, Chi bộ, đảng bộ cơ sở lãnh đạo chính quyền cùng cấp tiến hành công tác dân vận

- Trong điều kiện Đảng cầm quyền, chi bộ, đảng bộ cơ sở phải hết sức coi trọng nhiệm vụ dân vận của Nhà nước

- Cấp ủy phải lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền cùng cấp thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, chi bộ về công tác dân vận, thực hiện dân chủ cơ sở; nếu bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ kiêm nhiệm chức vụ chính quyền phải xử lý vấn đề theo đúng tinh thần Nghị quyết của Đảng, không được giải quyết theo ý kiến cá nhân.

b, Chi bộ, đảng bộ cơ sở lãnh đạo chính quyền cùng cấp tiến hành công tác dân vận

- Đảng bộ, chi bộ lãnh đạo chặt chẽ việc xây dựng và hoạt động của các tổ chức an ninh nhân dân, ban thanh tra nhân dân, tổ hòa giải.

- Lãnh đạo chặt chẽ thường xuyên lấy ý kiến phê bình, góp ý của nhân dân cho cán bộ chính quyền cơ sở

c, Chi bộ, đảng bộ cơ sở lãnh đạo các tổ chức đoàn thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phương pháp hoạt động - Sự lãnh đạo của Đảng đối với các đoàn thể,

các tổ chức xã hội trước hết là định hướng chính trị, giúp cho các tổ chức này đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, xây dựng các nguyên tắc tổ chức, định ra các chương trình hoạt động trong mỗi kỳ

- Vai trò lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ cơ sở đối với các tổ chức, đoàn thể trên địa bàn phụ trách gồm các mặt cơ bản: xây dựng tổ chức, lựa chọn cán bộ và chỉ đạo nội dung hoạt động

c, Chi bộ, đảng bộ cơ sở lãnh đạo các tổ chức đoàn thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phương pháp hoạt động - Đảng phải nắm vững tính chính trị và tính xã

hội của tổ chức quần chúng ở cơ sở để có hướng lãnh đạo, chỉ đạo

- Đảng bộ, chi bộ xây dựng và thực hiện cơ chế trao đổi công tác giữa cấp ủy, bí thư với người phụ trách các tổ chức đoàn thể để nắm tình hình và chỉ đạo hoạt động thường xuyên.

- Đảng bộ, chi bộ kịp thời giải quyết hoặc kiến nghị lên cấp trên giải quyết những nhu cầu, nguyện vọng chính đảng của các tổ chức đoàn thể; chăm lo đời sống vật chất tinh thần, biểu dương, khen thưởng kịp thời.,

Câu hỏi

1. Quan điểm chỉ đạovà nhiệm vụ công tác vận động nhân dân trong tình hình mới?

2. Nội dung, phương thức công tác vận động nhân dân của chi bộ, đảng bộ cơ sở? Liên hệ thực tế?