bono de desarrollo humano (ecuador)
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MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
Programa de Protección SocialBono de Emergencia
Septiembre 2010
Índice
• Indicadores Socioeconómicos del Ecuador
• La protección social y la inclusión
• Ecuador- Contexto de Riesgos
• De la protección a la inclusión
• Qué es el Bono de Emergencia
• Como funciona el Mecanismo de selección
• Qué son los COE’s cantonales
• Los resultados 2010
• A modo de conclusión
La protección social y la inclusión: el marco general
De la protección a la inclusión: Por qué proteger consumo y contingencias
Proceso de pérdida de ahorros y de
activos al interior del hogar
Proceso de pérdida de ahorros y de
activos al interior del hogar
Costos de eventos como enfermedades
o fallecimientos
Costos de eventos como enfermedades
o fallecimientos
Cálculo estimado hogar
“promedio” q1
CPF
BDH
BdE
RED
Ecuador – Contexto de Riesgos
Últimos eventos naturales generadores de riesgos
Qué es el Bono de Emergencia
• A través del sistema de pagos: Bancos,
cooperativas (reguladas, no reguladas), BNF (Banca Pública)
• A través del sistema de pagos: Bancos,
cooperativas (reguladas, no reguladas), BNF (Banca Pública)
Cómo funciona el mecanismo selección
1
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Y qué son los COE’S cantonales
--IdentificaciIdentificacióón n y selecciy seleccióón de n de
hogares en hogares en riesgoriesgo
--VerificaciVerificacióón n con actas con actas firmadasfirmadas
Los resultados 2010
Los resultados 2010
- 1.000 2.000 3.000 4.000
ARCHIDONA
CARLOS JULIO AROSEMENA
TENA
TOTAL NAPO
408
61
3.376
3.845
Hogares activados
0% 20% 40% 60% 80%100%
ARCHIDONA
TENA
CARLOS JULIO AROSEMENA
TOTAL NAPO
13%
33%
34%
31%
87%
67%
66%
69%
SI RECIBE BDH
NO RECIBE BDH
Recibe el BDH
32,7%
67,3%
Urbano/ Rural
Urbano
Rural
Los resultados 2010
0,0% 20,0%40,0%60,0%80,0%100,0%
ARCHIDONA
CARLOS JULIO AROSEMENA
TENA
TOTAL NAPO
13,0%
32,8%
30,6%
28,8%
87,0%
67,2%
69,4%
71,2%
Femenino
Masculino
Hombres/Mujeres Jefes
Los resultados 2010
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Abril y Mayo
Mayo y junio
Junio-julio
julio-agosto
abril-junio
abril-julio
mayo-julio
junio-agosto
cobraron un mes
33,9%
51,4%
1,0%
0,3%
0,5%
0,0%
0,4%
0,0%
12,4%
Períodos de pago
Un solo cobro: Costos de transacción altos para un
porcentaje menor de hogares
Un solo cobro: Costos de transacción altos para un
porcentaje menor de hogares
89% del BDE se activó y cobró en los 2 meses
posteriores a la declaración
89% del BDE se activó y cobró en los 2 meses
posteriores a la declaración
A modo de conclusión
• El Bono de Emergencia, es un mecanismo eficiente de atención de emergencias que se canaliza a través del sistema de pagos (bancos privados, cooperativas, BNF)
• En los casos en que ha sido aplicado (inundaciones 2008/2010), los cobros se han realizado sin problema durante la emergencia (más de 80% de cobros).
• La existencia de los COE’s y el marco legal vigente, facilitan la aplicabilidad del mecanismo de selección utilizado para el manejo de las emergencias. De la información disponible se desprende que, la mayoría de hogares que reciben el BDE también reciben el BDH y que quienes cobran son las madres (al igual que el BDH).
• El costo de la transferencia y el sistema de pagos, es el mismo que el utilizado para el pago del Bono de Desarrollo Humano.
A modo de conclusión
• Si bien el sistema es eficiente en el pago, el BDE ha funcionado por el tipo de eventos que se han atendido (inundaciones, emisión de ceniza). En el caso de eventos que afectan la infraestructura del sistema de pagos o infraestructura vial (como terremotos), se requieren de mecanismos que protejan directamente el consumo del hogar (especies).
• La decisión sobre las necesidades de los hogares damnificados, le corresponde en el caso del Ecuador, a los Comités de Operaciones Especiales que evalúan in situ (provincia o cantón), el estado del hogar. El COE define si se solicita o no el Bono de Emergencia, raciones de alimentos, vituallas, albergues, medicinas entre otras cosas.
Protección de consumo
Protección de contingencias
La selección del monto y el plazo