border №16

2
№ 16. ФОРУМ Международная пограничная конференция была создана в 1992 году как консультативный форум руководителей пограничных ведомств. В настоящее время в его работе участвуют главы погранведомств более 60 государств всего мира, а также исполнительные директора и представители таких международных организаций, как Интерпол, Европол, Бордерпол, Фронтекс, МОМ, УВКБ ООН, ОБСЕ и другие. Беларусь участвует в этом форуме с 1994 года и возглавляет две рабочие группы. В знак международного признания заслуг нашей страны в борьбе с нелегальной миграцией белорусским пограничникам в 2008 году было доверено возглавить рабочую группу «По вопросам борьбы с нелегальной миграцией». В начале октября в Минске прошло ее очередное заседание. «Сотруд ничество начинается с доверия», — отметил на заседании рабочей группы председатель Международной погранич ной конференции генерал–майор Иш тван Шаму. Впервые на конференции об суждалась одна из самых закрытых тем всех силовых структур — оператив но–розыскная деятельность. В современ ном пограничном сотрудничестве прак тически не остается закрытых тем. С тех пор как граница перестала вы полнять функцию «железного занавеса», именно возможности и потребности опе ративной составляющей стали опреде лять направления развития погранве домств. Нарушение границы сегодня — административное правонарушение. Следовательно, и противодействовать та ким нарушениям необходимо не войско выми методами, а правоохранительны ми. Европейские страны пришли к этому раньше. В Беларуси по гранвойска были пре образованы в органы пограничной службы только в 2008 году. Од нако им есть чем поде литься с коллегами из других стран. Так, бо лее половины задержа ний организаторов ка налов незаконной ми грации, их пособников и самих незаконных мигрантов белорусские пограничники проводят исключительно по оперативным данным. Еще более ве сом результат оперативной составляю щей в противодействии нелегальному пе ремещению товаров: более 90 процентов от всех задержаний. Функции наших служб вышли далеко за рамки режимных и охранных меро приятий. На границе появились своя по литика, экономика, социальные механиз мы. Безопасность рубежей перестала быть сферой интересов одного или двух сопредельных государств. Современная граница обрела континентальный статус, стала сферой общения и сотрудничества всего Евразийского континента — от Ку рил до Лиссабона. С нее начинается фор мирование транзитной привлекательно сти государства, возможностей притока инвестиций, ведения и расширения биз неса. Приоритеты пограничной службы переориентированы на интересы граж дан, обеспечение им комфортного и без опасного пересечения границы. Одновременно изменились угрозы и вызовы — они приобретают все более яр ко выраженный трансграничный харак тер, что требует выхода пограничных ве домств стран–партнеров на новую систе му взаимопонимания и сотрудничества. Перехода к принципам коллективного принятия решений и организации мер по их совместному выполнению, унифи кации законодательства и интеграции технических параметров средств и сис тем охраны границы. Прошедший в Мин ске пограничный форум стал очеред ным шагом в выработке согласованной пограничной политики, обеспечиваю щей безопасность всего Евроазиатского региона. Юрий КОЗАЧЕНКО. Больше доверия СОТРУДНИЧЕСТВО К совместным тактико–специальным учениям, прошедшим на белорус ско–литовской границе 20 — 21 ок тября, погранведомства готовились не сколько месяцев. Еще больше — к выходу на тот уровень взаимодействия, когда по добные ТСУ можно провести в принципе. Сотрудничество белорусского и литов ского погранведомств по оценке Госпо гранкомитета является наиболее продук тивным и проводится по всем направлени ям. И если на начальном этапе взаимодей ствие ограничивалось обменом данных по обстановке в приграничных районах, а так же погранпредставительскими встречами, то начиная с 2007 года отношения претер пели кардинальные изменения. Сотрудни чество стало более конкретным, отлажен ным, нацеленным на результат. Этот ре зультат — около 20 совместных разрабо ток, направленных на пресечение органи зованных форм преступной деятельности. Начиная с 2007 года на белорусско–ли товской границе благодаря совместным действиям пресечена деятельность 4 меж дународных преступных групп, выявлена и ликвидирована деятельность 15 каналов незаконной миграции, задержаны 120 не законных мигрантов, 17 организаторов и 23 пособника, возбуждено 30 уголовных дел за организацию незаконной миграции, каждое четвертое из которых — в отноше нии организованных преступных групп. Значимые результаты имеются также в совместной деятельности по пресечению нелегального автобизнеса, наркотрафика, в выявлении коррупции. Так, в 2009 году совместно выявлено 3 канала незаконного перемещения автотранспортных средств. Задержаны и привлечены к уголовной от ветственности 3 организатора (граждане Литвы и Беларуси), которые организовали незаконный ввоз в Беларусь более 1 тысячи автомашин. Сумма ущерба только от неуп латы таможенных и налоговых сборов со ставляет около 550 тысяч долларов США. В текущем году пресечена деятельность канала незаконной транзитной миграции через территорию Беларуси в государства Евросоюза. Выявлено в Беларуси и Литве более 10 организаторов и пособников, за держано 7 групп незаконных мигрантов, возбуждено около 10 уголовных дел. Сов местная работа по вскрытию всей схемы преступной деятельности продолжается и в настоящее время. ТСУ выводят пограничные ведомства Беларуси и Литвы на еще более высокий уровень взаимодействия. На нашей грани це ситуаций, отработанных в ходе учения, к счастью, не возникало. Однако погранве домства приобрели опыт, необходимый для упреждения развития подобных собы тий. Юрий СТЕПЯНСКИЙ. Профилактика на уровне Резкая яркая вспышка среди ночной темноты. Пока глаза успевают адаптироваться и хоть что–то различить — все уже, по сути, завершено. Террористы обезоружены, порядок восстановлен, заложники освобождены, граждане не пострадали. Все происходит настолько стремительно, что фотокамера едва успевает выхватить несколько кадров. Однако для руководителей учений — председателя Государственного пограничного комитета генерал–майора Игоря Рачковского и начальника Службы охраны государственной границы при МВД Литовской Республики полковника Вайнюса Бутинаса — ни одна деталь не осталась незамеченной. Подводя первые итоги, оба отметили профессионализм подчиненных, слаженные действия всех задействованных структур.

Upload: alexander-tischenko

Post on 29-Mar-2016

214 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Зеленый берет как семейный дуэт Профилактика на уровне Больше доверия

TRANSCRIPT

№ 16.ФОРУМ

Международнаяпограничная конференциябыла создана в 1992 году какконсультативный форумруководителей пограничныхведомств. В настоящее времяв его работе участвуют главыпогранведомств более 60государств всего мира, а также исполнительныедиректора и представителитаких международныхорганизаций, как Интерпол,Европол, Бордерпол,Фронтекс, МОМ, УВКБ ООН,ОБСЕ и другие. Беларусьучаствует в этом форуме с 1994 года и возглавляет дверабочие группы. В знакмеждународного признаниязаслуг нашей страны в борьбе с нелегальноймиграцией белорусскимпограничникам в 2008 году былодоверено возглавить рабочую группу«По вопросам борьбы с нелегальноймиграцией».

Вначале октября в Минске прошлоее очередное заседание. «Сотруд�ничество начинается с доверия»,

— отметил на заседании рабочей группыпредседатель Международной погранич�ной конференции генерал–майор Иш�тван Шаму. Впервые на конференции об�суждалась одна из самых закрытых темвсех силовых структур — оператив�

но–розыскная деятельность. В современ�ном пограничном сотрудничестве прак�тически не остается закрытых тем.

С тех пор как граница перестала вы�полнять функцию «железного занавеса»,именно возможности и потребности опе�ративной составляющей стали опреде�лять направления развития погранве�домств. Нарушение границы сегодня —административное правонарушение.Следовательно, и противодействовать та�ким нарушениям необходимо не войско�выми методами, а правоохранительны�ми. Европейские страны пришли к этому

раньше. В Беларуси по�гранвойска были пре�образованы в органыпограничной службытолько в 2008 году. Од�нако им есть чем поде�литься с коллегами издругих стран. Так, бо�лее половины задержа�ний организаторов ка�налов незаконной ми�грации, их пособникови самих незаконныхмигрантов белорусские

пограничники проводят исключительнопо оперативным данным. Еще более ве�сом результат оперативной составляю�щей в противодействии нелегальному пе�ремещению товаров: более 90 процентовот всех задержаний.

Функции наших служб вышли далекоза рамки режимных и охранных меро�приятий. На границе появились своя по�литика, экономика, социальные механиз�мы. Безопасность рубежей пересталабыть сферой интересов одного или двухсопредельных государств. Современнаяграница обрела континентальный статус,

стала сферой общения и сотрудничествавсего Евразийского континента — от Ку�рил до Лиссабона. С нее начинается фор�мирование транзитной привлекательно�сти государства, возможностей притокаинвестиций, ведения и расширения биз�неса. Приоритеты пограничной службыпереориентированы на интересы граж�дан, обеспечение им комфортного и без�опасного пересечения границы.

Одновременно изменились угрозы ивызовы — они приобретают все более яр�ко выраженный трансграничный харак�тер, что требует выхода пограничных ве�домств стран–партнеров на новую систе�му взаимопонимания и сотрудничества.Перехода к принципам коллективногопринятия решений и организации мерпо их совместному выполнению, унифи�кации законодательства и интеграциитехнических параметров средств и сис�тем охраны границы. Прошедший в Мин�ске пограничный форум стал очеред�ным шагом в выработке согласованнойпограничной политики, обеспечиваю�щей безопасность всего Евроазиатскогорегиона.

Юрий КОЗАЧЕНКО.

Больше доверия

СОТРУДНИЧЕСТВО

Ксовместным тактико–специальнымучениям, прошедшим на белорус�ско–литовской границе 20 — 21 ок�

тября, погранведомства готовились не�сколько месяцев. Еще больше — к выходуна тот уровень взаимодействия, когда по�добные ТСУ можно провести в принципе.

Сотрудничество белорусского и литов�ского погранведомств по оценке Госпо�гранкомитета является наиболее продук�тивным и проводится по всем направлени�ям. И если на начальном этапе взаимодей�ствие ограничивалось обменом данных пообстановке в приграничных районах, а так�же погранпредставительскими встречами,то начиная с 2007 года отношения претер�пели кардинальные изменения. Сотрудни�чество стало более конкретным, отлажен�ным, нацеленным на результат. Этот ре�зультат — около 20 совместных разрабо�ток, направленных на пресечение органи�зованных форм преступной деятельности.

Начиная с 2007 года на белорусско–ли�товской границе благодаря совместнымдействиям пресечена деятельность 4 меж�дународных преступных групп, выявлена и

ликвидирована деятельность 15 каналовнезаконной миграции, задержаны 120 не�законных мигрантов, 17 организаторов и23 пособника, возбуждено 30 уголовныхдел за организацию незаконной миграции,каждое четвертое из которых — в отноше�нии организованных преступных групп.

Значимые результаты имеются также всовместной деятельности по пресечениюнелегального автобизнеса, наркотрафика,в выявлении коррупции. Так, в 2009 годусовместно выявлено 3 канала незаконногоперемещения автотранспортных средств.Задержаны и привлечены к уголовной от�ветственности 3 организатора (гражданеЛитвы и Беларуси), которые организовалинезаконный ввоз в Беларусь более 1 тысячиавтомашин. Сумма ущерба только от неуп�латы таможенных и налоговых сборов со�ставляет около 550 тысяч долларов США.

В текущем году пресечена деятельностьканала незаконной транзитной миграциичерез территорию Беларуси в государстваЕвросоюза. Выявлено в Беларуси и Литвеболее 10 организаторов и пособников, за�держано 7 групп незаконных мигрантов,возбуждено около 10 уголовных дел. Сов�местная работа по вскрытию всей схемыпреступной деятельности продолжается ив настоящее время.

ТСУ выводят пограничные ведомстваБеларуси и Литвы на еще более высокийуровень взаимодействия. На нашей грани�це ситуаций, отработанных в ходе учения,к счастью, не возникало. Однако погранве�домства приобрели опыт, необходимыйдля упреждения развития подобных собы�тий.

Юрий СТЕПЯНСКИЙ.

Профилактикана уровне

Резкая яркая вспышка среди ночной темноты. Покаглаза успевают адаптироваться и хоть что–то различить— все уже, по сути, завершено. Террористыобезоружены, порядок восстановлен, заложникиосвобождены, граждане не пострадали. Все происходитнастолько стремительно, что фотокамера едва успеваетвыхватить несколько кадров. Однако для руководителейучений — председателя Государственного пограничногокомитета генерал–майора Игоря Рачковского иначальника Службы охраны государственной границыпри МВД Литовской Республики полковника ВайнюсаБутинаса — ни одна деталь не осталась незамеченной.Подводя первые итоги, оба отметили профессионализмподчиненных, слаженные действия всехзадействованных структур.

Орешки с потолкаВ пункте пропуска «Терюха» при

оформлении поезда Симферополь —Минск гомельские пограничники вме�сте с сотрудниками таможни обнаружи�ли спрятанный в межпотолочном про�странстве товар.

200 килограммов орехов, 5 литровспиртных напитков, 2 коробки с науш�никами и более 40 пар обуви оказалисьбесхозными, но недешевыми.

Сотрудники таможни оценили изъя�тый товар в 28 миллионов рублей.

Алкоголь до добра не доводит

В пункте пропуска «Песчатка» брест�ские пограничники задержали автомо�биль Ford. 21–летний водитель, жительБреста, в состоянии алкогольного опьяне�ния не справился с управлением и врезал�ся в шлагбаум. В иномарке были двое пас�сажиров — 18 и 20 лет, тоже нетрезвые.

А предыстория такова. Компания от�дыхала, выпивала, а затем решила съез�дить в гости к друзьям в деревню Пес�чатка, в которой и находится одноимен�ный пункт пропуска. То, что были подградусом, ребят не остановило. А даль�ше — съезд с пути на дорожной развил�ке, ДТП...

Теперь парня лишат водительскогоудостоверения, ему предстоит запла�тить крупный штраф и возместитьущерб за порчу имущества.

Сало в шоколадеВ пункте пропуска «Словечно» го�

мельские пограничники совместно с со�трудниками таможни в поезде Одесса— С.–Петербург обнаружили спрятан�ные продукты питания.

Около 40 килограммов сала и 4 ки�лограммов конфет было спрятано в ни�ше для инвентаря. Владелец груза необъявился. Товар передан сотрудникамтаможни.

Подарок для сороконожки

В пункте пропуска «Брест» в авто�мобиле Volkswagen пограничники сов�местно с сотрудниками таможни подкапотом и боковой обшивкой обнару�жили 40 пар женской обуви. Водитель,житель Бреста, пытался незаконно ввез�ти товар из Польши.

Стоимость изъятых женских туфе�лек составила почти 14 миллионов руб�лей, а автомобиля, задержанного до ре�шения суда, — 15 миллионов.

Ах, эта свадьбаВ пункте пропуска «Новая Рудня» в

автомобиле Citroen гомельские погра�ничники совместно с сотрудниками та�можни в салоне под сиденьями и в запа�сном колесе машины обнаружили около11 тысяч единиц аксессуаров к свадеб�ным платьям.

Водитель, гражданин России, пытал�ся незаконно ввезти товар из Украинына общую сумму более 9,5 миллионарублей. Диадемы, шпильки, накидки,фаты и свадебные ленты изъяты сотруд�никами таможни.

Здесь были добрые самаритяне

Брестские пограничники совместнос сотрудниками таможни в населенномпункте Мокраны задержали крупнуюпартию «пушистой» контрабанды.

17 крупногабаритных сумок с шуба�ми находились в хозяйственной по�стройке 42–летнего местного жителя.Однако сам мужчина заявил, что шубыв своей постройке видит впервые:кто–то выгрузил дорогой товар без еговедома.

Товар передан сотрудникам тамож�ни.

Рабочая встреча кинологов

На базе Сморгонской пограничнойгруппы состоялась рабочая встреча ки�нологов пограничных ведомств Белару�си и Литвы.

Литовские коллеги ознакомились собъектами кинологического центра, об�менялись опытом, обсудили вопросыдрессировки служебных собак и их по�купки в кинологическом центре.

Увидеть Париж и покурить

В пункте пропуска «Брест» погранич�ники совместно с сотрудниками тамож�ни задержали маршрутный автобусScania, следовавший рейсом Минск —Париж.

Предприимчивый 43–летний води�тель, житель Минска, в металлическомкоробе, находящемся за заводской об�шивкой автобуса, спрятал более тысячипачек сигарет российского производства.

Брестские пограничники уже прово�дили подобное задержание. В таких ситу�ациях, помимо туристов, часами ожида�ющих пересадки в другой автобус, стра�дают и владельцы транспортных средств,сдающих их в аренду.

В данном случае оценка задержанногоавтобуса составила 200 миллионов руб�лей. Изъятые сигареты оценены куда бо�лее скромно — более 2 миллионов рублей.

Ночью следующего дня сморгонскиепограничники совместно с сотрудника�ми таможни с применением прибора«Регула» задержали грузовой автомобильScania, перевозивший контрабандные си�гареты.

33–летний гражданин России в ящикедля одежды, находящемся над спальнымотсеком, спрятал 2 тысячи пачек сигаретобщей стоимостью 2,4 миллиона рублей.Грузовик, задержанный до решения суда,оценен на сумму 180 миллионов рублей.

Мужские игрушкиГомельские пограничники совмест�

но с сотрудниками таможни в пунктепропуска «Новая Гута» задержали эле�менты оружия.

Первоначально под личными вещамибыли найдены магазины к пулемету MG34 и коробки для их транспортировки.Это стало основанием для проведения уг�лубленного досмотра, во время которогов багажном отсеке и под задними сидень�ями Volkswagen были обнаружены маке�ты стволов к вышеуказанному пулемету,макеты пистолета ТТ, пилотка и фураж�

ка с символикой вермахта, а так�же другие предметы.

Как выяснилось, товар вла�дельцы приобрели в Киеве и набольшинство из покупок дажеимелись чеки. Как установилапроверка, перечисленные эле�менты оружия боевыми не явля�ются. Хозяева сказали, что везлиих для своих личных коллекций.Будь все это задекларировано —проблем с перемещением черезграницу не возникло бы.

Нелегальный груз изъят сот�рудниками таможни. На нару�шителей составлен администра�тивный протокол.

КСП

Прощайте, родные Крупки. Призыв,учебка, срочная служба на границе вГродненской области на пунктепропуска «Берестовица». Кажется,это было только вчера. А с тех порминуло уже 14 лет, за которыеАлександр Кушнер стал супругом,отцом двоих детей, старшимпрапорщиком, старожилом«Берестовицы». Впрочем, уже шестойгод идет, как вслед за ним его женаЕлена примерила зеленый берет, ичета Кушнеров вместе охраняетбелорусско–польскую границу.

— С Александром мы познакомилисьв 1996 году, когда он приехал сюда слу�жить, — вспоминает Елена Кушнер. — Ая местная, из поселка Пограничный. Че�рез год поженились, он остался служитьпо контракту. Еще через год у нас роди�лась дочка.

Елена работала воспитателем в дет�ском садике, потом бухгалтером в вой�сковой части, а затем воспитателем вшколе, прежде чем в 2004 году заявиласупругу, что хотела бы работать вместес ним. Успела побывать и рядовым, имладшим сержантом, и сержантом, истаршиной. Теперь вот стала прапорщи�ком. Когда она заступает на рабочуюсмену, муж «дежурит» дома с детьми.Потом наоборот.

— Вначале супруг был категорическипротив, — с улыбкой признается Елена.— Мол, работа на границе — не женскоедело: тяжело, большая нагрузка, ночныесмены. Но я настояла и убедила. Честноговоря, мне всегда нравились женщиныв погонах. Моя мать, хоть и была челове�ком гражданским, но всю жизнь прора�ботала в армии бухгалтером.

Начав работать контролером на гра�нице, Елена убедилась, что работа дей�ствительно не из легких, почти всю12–часовую смену приходилось прово�дить на ногах. Но супруг щедро делилсясвоим опытом пограничника: учил раз�бираться в документах, водяных знакахи прочих нюансах, позволяющих быстроотличить поддельный паспорт от под�линного.

— Главная моя задача как контроле�ра не пропустить нарушителя, — заме�чает Елена Вячеславовна, перечисляявсе, что делает обычно на службе. —Подхожу к машинам, беру документы,сверяю личность. Смотрю, чтобы в ма�шине не было никого лишнего. Убежда�

юсь, что паспорт принадлежит предъя�вителю. Затем в кабине поста проверяюподлинность документов, а также прове�ряю их по автоматизированной системеучета. Не числится ли человек в так на�зываемой базе невыездных. Досмотроммашин занимается другой пограничныйнаряд.

Многих путешественников Еленеприходилось разворачивать на полпути.Среди них те, кто числился в той самойбазе. Причем даже если гражданинпредъявляет справку, скажем, из мили�ции, что ему разрешен выезд, погранич�ники его не выпустят. Человек долженбыть исключен из этой базы.

— Злостные нарушители мне не по�падались, зато предостаточно тех, ктоприезжает на границу, по ошибке захва�тив паспорт кого–то из близких, — де�лится примерами из своей практики Еле�на Кушнер. — Недавно россиянка предъ�явила паспорт мужа, ну и пришлось ейвозвращаться в Санкт–Петербург за сво�им документом. Было дело, подъезжаетпредставительный такой гражданин.Проверяю паспорт и вижу: предъявительна фото в документе совсем не похож. Вмашине солидный круглолицый мужчи�на, а на фотографии худощавый моло�дой человек. Прошу другие документыпредъявить: ну мало ли человек сильноизменился. А он смотрит на свой пас�порт и извиняется. Оказалось, взял поошибке документ сына. Благо возвра�щаться ему было недалеко, в Гродно.

А вот в практике Александра Кушне�ра предостаточно и контрабандистов, инелегалов, и прочих злостных наруши�телей. Доводилось находить тайники сподакцизным товаром: алкоголем, сига�ретами.

— Разного насмотрелся, — не скры�вает он. — Раньше, бывало, нелегалысреди груза устраивали тайники для лю�дей. Едет грузовик с фисташками в За�падную Европу, досматриваешь и нахо�дишь среди ящиков с орехами парочкупритаившихся нелегалов.

Только за последние несколько летсупружеская пара выявила 19 наруше�ний в оформлении документов у граж�дан.

Подобные цифры — показатель ра�боты пограничников. Чем они весомее,тем лучше сработали стражи границы.

Марина КУНЯВСКАЯ.

ЛИЦА

10 Вторник, 26 октября 2010 • www.sb.byБеларусьсегодняграница

Зеленый берет каксемейный дуэт