BRASIL, MODELO DE ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA1

Por: Boris Julin Ramrez Barrera2

RESUMEN

Brasil ha venido desarrollando en la ltima dcada, el modelo de economa solidaria en

diferentes zonas del pas, amparada por instituciones creadas por el mismo estado, se

observa como esta tendencia se expande y resguarda cada vez a ms personas excluidas

por la economa capitalista tradicional. En el presente artculo se muestra rpidamente

una corta explicacin sobre el trmino economa social y solidaria, se expone cmo ha

sido el desarrollo de este modelo en Brasil y se presentan algunos inconvenientes que se

han presentado al proponer este modelo econmico democrtico en un contexto

capitalista jerrquico.

PALABRAS CLAVE: Brasil, Economa Solidaria, SENAES, FBES, Desarrollo

Sostenible, Pobreza, Cooperacin.

1 Las opiniones y estimaciones contenidas en este documento son responsabilidad exclusiva de

sus autores y no comprometen ni a la universidad EAFIT ni al GIFYB ni al Bufete Financiero.

2 Estudiante de Administracin de Negocios de la universidad EAFIT cuarto semestre; Miembro

activo del semillero de investigacin Bufete Financiero; Coordinador del Boletn Financiero

2010. Correo electrnico: borisramirez89 @gmail.com

CONTENIDO

Es pertinente pensar en el modelo capitalista no solo como el nico modelo

econmico aplicable a un pas, llamado utilitarista, que se ha consolidado a

favor de algunas minoras que manejan casi por completo una nacin, como en

el caso de las economas latinoamericanas, si no tambin, observar desde una

ptica ms amplia y dilucidar otros mecanismos de distribucin de los recursos

viables y sostenibles a largo plazo, como un modelo de economa solida.

No voy entrar en terrenos concernientes a la discusin sobre, qu tan ptimo

es para el desarrollo y el bienestar humano el hecho de la existencia del

modelo capitalista como modelo predominante, sino que en cambio, pretendo

presentar un ejemplo de economa, que insipientemente hasta ahora, ha

comenzado un crecimiento sostenible a partir de prcticas cooperativistas y

asociativas en un contexto excluyente y con pocas oportunidades de accin

para un gran nmero de personas. Mostrar un modelo alternativo que pretende

sustituir la competencia por la colaboracin colectiva.

La economa solidaria es aquella que reconoce las dimensiones sociales de la

economa, basada en los tratados corrientes de la economa, pero con un

enfoque asociativo entre las instituciones empresariales. No obstante, toda

economa es social, por el simple hecho de que requiere de organizaciones, del

esfuerzo colectivo y del apoyo del estado para que pueda desarrollarse y

subsistir en el tiempo.3 A pesar de que el concepto de economa social se

3 Lvesque, Benoit, Mendell, Marguerite (1999), Lconome sociale au Qubec: lments

thoriques et empiriques pour le dbat et la recherche. Cahiers du CRISES (Collectif de

recherches sur les innovations sociales dans les entreprises, les syndicats et lconomie sociale),

no 9908, UQAM, Montreal. Citado en, BASTIDAS-DELGADO, Oscar. Richer, Medeleine,

Richer. Economa Social y Solidaria: Intento de definicin. Revista Venezolana de Economa

Social No 1. Mayo 2001. Pp. 3

contrapone al de economa de mercado*, pueden coexistir en la medida que la

aplicacin de de una economa social no significa la desaparicin del mercado

en donde tiene que darse el intercambio de bienes y servicios. La realidad de

una economa donde 250 personas tienen los mismos recursos que el resto del

mundo no puede estar justificada en la supervivencia del ms fuerte ni tampoco

se puede afirmar que es ineluctable, veamos como Brasil parte de los principios

de que la economa debe funcionar como medio y no como fin para lograr el

bienestar colectivo y el mejoramiento de las condiciones sociales.

Desde hace mas de una dcada en Brasil existan movimientos que pretendan

la formacin de economas basadas en principios de cooperacin y solidaridad,

generalmente constituidos por hordas de desempleados, pero que pocas veces

salan de una pequea orbita de accin dentro de pequeas economas

domesticas y de subsistencia. Durante la primera mitad de 1990 el gobierno

actu solamente como espectador de este fenmeno que ya agrupaba algunos

sindicatos, pero no fue hasta el ao 2000 cuando el principal partido poltico de

izquierda, el Partido de los Trabajadores (PT), tom bajo su apoyo la economa

solidaria. En el ao 2002, el PT gan las elecciones presidenciales con Luiz

Incio Lula Da Silva y de esta manera estimular la nueva tendencia

cooperativista4.

Antes de su posesin como presidente, las organizaciones sociales que

promovan la economa solidaria existentes en el momento acudieron donde el

presidente electo y le pidieron la creacin de la Secretara de la Economa

*Economa de mercado, fundada en la socializacin de una mentalidad capitalista dedicada a

obtener ganancias mediante la maximizacin del beneficio obtenido en el intercambio de todo

tipo de mercancas y servicios (incluyendo el trabajo y la tierra) a travs de un gran mercado

nico autorreguldo mediante precios fluctuantes: supone, por tanto, una conducta

economizadora y la creacin de precios a partir de la relacin oferta-demanda como

controladora de la produccin (Polanyi, Arensberg y Pearson, 1976: 47; Polanyi, 76a: 65;

ESH: 78-82, 217). Citado en: SNCHEZ, Lahera. La crtica de la economa de mercado en Karl

Polany; el anlisis institucional como pensamiento para la accin. Universidad Complutense de

Madrid. Reis 86/99 pp. 27-54.

4 SINGER, Paul. Relaciones entre sociedad y estado en la economa solidaria. Flacso-Ecuador;

Iconos Revista de Ciencias Sociales No 33. Pp 57

Solidaria (SENAES), bajo el amparo del ministerio del Ministerio del Trabajo y

el Empleo, de esta forma comenz a existir formalmente de 6 meses despus

de su peticin, un rgano encargado de los asuntos concernientes a la

economa social y solidaria n Brasil.

En la III plenaria se fund el Foro Brasileo de Economa Solidaria (FBES), el

cual agrupa en su gran mayora las instituciones dedicadas a ampliar el campo

de accin de la economa solidaria en el pas. Con el despliegue geogrfico

que vi venci el nuevo movimiento en Brasil, se fueron adhiriendo nuevos

grupos sociales, y por tanto una posibilidad de demostrar que funcionaban bajo

los principios democrticos de igualdad e inclusin, de esta forma, ampliando la

diversidad cultural del FBES. A medida, de que se fue fusionando la nueva

poltica cooperativista con las instituciones y rganos estatales tradicionales

existentes, se empez a generar una diferencia entre las esferas sociales que

estaban siendo ahora atendidas con las nuevas polticas, y aquellas, que

contrariamente estaban perdiendo apoyo del estado, incluidas empresas

capitalistas que vean como se fortaleca la clase trabajadora.

En este nuevo ambiente que se est dando en Brasil, Principalmente en el Sur

del pas, agrupaciones de desempleados, artesanos, mineros, pequeos

agricultores, etc. Estn viendo la posibilidad de mejorar su condicin de vida

canalizando todo su esfuerzo y capacidad en pro de pequeas asociaciones

acogidas por el gobierno, en donde la cooperacin mutua genera los mviles

necesarios para ser auto sostenibles. Un ejemplo de esfuerzo conjunto lo dan

algunas agrupaciones sindicales que apoyan grupos de trabajadores que

enfrentan una situacin riesgosa al ver expuestos sus empleos por una quiebra

inminente de la empresa donde laboran, con herramientas de autogestin

buscan recuperarlas e integrarlas nuevamente a la economa nacional5

En medio de la bsqueda de opciones colectivas para problemas que ataen a

grandes grupos de personas, surge la dificultad de poner en prctica todos

5 Ibd. Pp. 60

estos nuevos matices que propone la economa solidaria, ya sea por la

naturaleza ideolgica o poltica de los participantes, el contexto especfico en

donde se desarrolla o el sistema de valores que ostente cada miembro. A partir

de esta nueva mirada de los medios de trabajos, en organizaciones

horizontales y con lineamientos ms igualitarios, se cambia la concepcin de

trabajo como trabajo individual y se principia una nueva percepcin de

desarrollo cooperativo6.

Estas nuevas formas de trabajo, a pesar de que se postulan como la manera

ms eficiente para contrarrestar el desempleo, enfrentan en la mayora de los

casos una serie problemas, observados en una investigacin realizada en

2006 por Ana Mercedes Sarria Icaza, inconvenientes como falta de capital de

giro y crditos, dificultades de comercializacin, prdida de mercados, atrasos

tecnolgicos, falta de capacitacin gerencial, etc.7 Problemas asociados en

gran medida por factores externos causados por un medio excluyente, e

internos por falta de aplicacin de modelos empresariales modernos en las

practicas de produccin.

Del 22 al 24 de enero de 2010 se celebr en Santa Maria, Rio Grande do Soul,

Brasil el I Foro Social de Economa Solidaria, donde participantes de

importantes pases (Estados Unidos, Canad, Japn, representantes

Europeos) reconocieron a Brasil el progreso y el cubrimiento que el modelo de

economa solidaria a tenido en el pas con la creacin de instituciones como el

SENAES y el FBES, e hicieron la invitacin a difundir estas campaas fuera de

las fronteras brasileras.

6SARRIA, Mercedes. Economa Solidaria en el sur de Brasil. Revista Futuros No 13. 2006. Pp.

2. [http://www.revistafuturos.info]

7 Ibd. Pp. 3

Ahora, es adecuado pensar en el crecimiento Econmico que Brasil ha

presentado en la ltima dcada, no como causa directa de un fuerte enfoque

social a la economa, si no, conocer su trayectoria industrial que la ah

precedido de hace aos, no obstante es de reconocer, y vale la pena hacer la

reflexin sobre los alcances que puede llegar a tener una economa solidaria

generalizada en varios ambientes geogrficos.

La inclusin paulatina de nuevos agentes a la vida productiva, la disminucin

del desempleo, la creacin de espacios poltico que realmente represente las

necesidades generales de las personas, el pensamiento colectivo como medio

generador de bienestar. Habr que ver, y el tiempo lo dir, como las polticas

pblicas orientadas al trabajo cooperativo pueden disminuir los ndices de

pobreza**, y generar un crecimiento econmico sin8un alza en la inflacin para

que pueda ser loable con el nuevo poder adquisitivo de las personas.

**El nmero de brasileos en la miseria se redujo un 19,18% entre el 2003 y el 2005, periodo

que corresponde a los tres primeros aos de Gobierno del presidente Luiz Incio Lula da Silva,

segn las cifras presentadas por la Fundacin Getulio Vargas (FGV). [http://www.elpais.com]

() Segn el director del Instituto de Polticas Sociales de la Fundacin Getulio Vargas, para (finales del 2009,) 27 millones de personas dejaron de ser pobres y entraron a la clase media en

los ltimos aos. El ingreso del 10 % ms pobre subi 50 %, mientras que el ingreso del 10 %

ms rico subi un 7 % en los ltimos 5 aos. [http://www.lanacion.com.ar]

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