bremanger kommune · bremanger kommune formannskapet hovudutskrift møtedato: 17.01.2012 møtetid:...

BREMANGER KOMMUNE Formannskapet

Hovudutskrift

Møtedato: 17.01.2012 Møtetid: Kl. 09:00 –

Møtestad: Rådhuset Saksnr.: 001/12 - 017/12

Tilstades på møtet:

Karl Vidar Førde Nina Grotle Espen Gulliksen

Anita Nybø Kåre Jarl Langeland Audun Åge Røys

Petra Strømmen

Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti

Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte

Audun Åge Røys 015/12 Stian Holm

Petra Strømmen 017/12 Stian Holm

Møteleiar: Karl Vidar Førde

Frå adm. møtte: Tom Joensen, Randi Ytrehus og Espen Frøysland

Frå org. møtte:

Utlevert i møtet:

Orientering:

Sp.mål/interpell.:

Behandla saker: Sak nr.: F.o.m.001/12 t.o.m.017/12

Synfaring:

Diverse: Nina Grotle kom til møtet kl. 10.00. Ho deltok frå referatsaknr.5 og resten

av møtet.

Underskrifter:

Utskrift til: Medlemmane i utvalet for godkjenning og underskrift

Økonomisjef

Revisor

Sakliste Formannskapet den 17.01.2012 Sak nr. Saktittel

001/12 Innkalling og sakliste

002/12 Godkjenning av møtebok

003/12 Referatsaker

004/12 Framlegg til ny rammeavtale til endeleg handsaming

005/12 FORPROSJEKT, SVELGEN OMSORGSSENTER

006/12 Planarbeid, ny veg til handelsstaden Rugsund, handsaming før ettersyn

007/12 Reguleringsplan Kalvåg oppvekst, hente-/bringesituasjon, handsaming av

planframlegg før ofentleg ettersyn

008/12 Konseptvalutgreiing E39 Skei - Ålesund

009/12 Rekvisisjon av oppmålingsforretning, dispensasjonssak deling, handsaming av

klage på vedtak

010/12 Søknad om tiltak - utvidelse av solplatting, fjerning av masse bak bustad, oppf.

av garasjetilbygg, forlenging mur/fylling i sjø samt flytting av naust på gnr.88

bnr.4

011/12 Søknad om bygging av kaifront på Vestbybua samt flytte eks flytebryggje på

gnr.3 bnr.133

012/12 Dispensasjon frå plan for deling gnr 12 bnr 12 på Grotle - tilleggsareal til

hyttetomtar

013/12 Dispensasjon frå reguleringsplan for deling av hyttetomtar med eksisterande

utleigehusvære under gbnr 12/100 på Iglandsvik

014/12 Dispensasjon frå arealplan for deling av bustadtomt under gbnr 117/1 i Førde i

Ålfoten

015/12 Dispensasjon frå arealplan og plan- og bygningslova §1-8 for deling av tomt

med påståande løe under gbnr 11/10 på Grotle

016/12 Klage på delegert vedtak av 15.11.11 vedk. pålegg om riving av oppført

veranda på gbnr 1/59 i Kalvåg

Ikkje off. sak:

017/12 Klage på vedtak om tilskot

BREMANGER KOMMUNE Sakspapir

Styre, råd, utval Møtedato Saksnr. Sakshands.

Formannskapet 17.01.2012 001/12 HJM

Avgjerd av:

Saksansv.: Hilde Jenssen Midtbø

Arkiv:

K2-

Arkivsaknr.:

12/67

Godkjenning av innkalling og sakliste

Nr. T. Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel

1 S 09.01.2012 Innkalling og sakliste

Saksutgreiing: Innkalling og sakliste til møte i Formannskapet den 17.01.2012 til godkjenning.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste til møte i Formannskapet den 17.01.2012 vert godkjende slik dei ligg føre.

…….

17.01.2012 Formannskapet

FSK-001/12 Vedtak: Innkalling og sakliste til møte i Formannskapet den 17.01.2012 vert godkjende slik dei ligg føre

med desse merknadane:

Formannskap og kommunestyre ynskjer ei ny fast sak til alle møter i desse utvala, saka skal ha

namnet : Saker som kjem til i møtet.

Referatsaker som kom til i møtet vert lista opp under sak 003/12 referatsaker.

…….




Avgjerd av:


Arkiv:

K2-

Arkivsaknr.:

12/66

Godkjenning av møtebok

Kva saka gjeld: Møtebøker for formannskapet 06.12.2011 og kommunestyret den 14.12.2011 til godkjenning og

underskrift.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møtebøker for formannskapet 06.12.2011 og kommunestyret den 14.12.2011 vart godkjende og

skrivne under slik dei låg føre.

…….


FSK-002/12 Vedtak: Møtebøker for formannskapet 06.12.2011 og kommunestyret den 14.12.2011 vart godkjende og

skrivne under slik dei låg føre.

…….




Avgjerd av:


Arkiv:

K2-

Arkivsaknr.:

12/65

Referatsaker

Det er ikkje meldt opp referatsaker til møtet.

Saker kan kome til i møtet.

Saker som kom til i møtet.

1. Reguleringsplan Myklebustkrysset

2. Rassikring Davikstranda

3. Vassforsyning byggjefelt Kolset

4. Informasjon om Realen og Biblioteket i Svelgen

5. 420 kw linje – avbøtande tiltak

6. Beredskap i høve stormen Dagmar


FSK-003/12 Vedtak: 1. Administrasjonen henvender seg til vegvesenet der ein ber om ny vurdering av kryssløysing

i høve reguleringsplanarbeid. 2. Få det inn på handlingsplan for rassikring på fylket. Det må jobbast politisk opp mot

fylkesnivå ( vegeigar). 3. Administrasjonen får i oppdrag å finne kostnad for å sikre reint vatn i byggjefelt på Kolset.

Rapportere attende til formannskapet. 4. Teke til vitande 5. Det vert teke kontakt med Myklebust grunneigarlag og Statsnett med omsyn til å drøfte

avbøtande tiltak vedkomande konsesjonsgitt linjetrasè gjennom Bremanger. Varaordfører følgjer opp saka.

6. Orientering teke til vitande. Sak vedkomande planverk og naudsynte investeringar vert lagt fram til politisk handsaming.

…….



Formannskapet 17.01.2012 004/12 RY

Kommunestyret 19.01.2012 008/12 RY

Avgjerd av:

Saksansv.: Randi Ytrehus

Arkiv:

K1-

Arkivsaknr.:

11/1831

Framlegg til ny rammeavtale til endeleg handsaming

Dokumentliste:


1 I 14.12.2011 Helse Førde Framlegg til ny rammeavtale til endeleg

handsaming

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.:

Helse og omsorgstjenestelova av 14.06.2011 §6-1 mfl.

Bakgrunn for saka:

I samband med samhandlingsreforma og nytt lovverk er det utarbeidd eit framlegg til ny

rammeavtale mellom Helse Førde HF og den einskilde kommunen i Sogn og Fjordane.

Eit nedsett utval med representantar frå kommunane, Helse Førde og ein brukarrepresentant

har gjennomført prosessen på oppdrag frå koordineringsrådet. Eit utkast til avtale har vore ute

til høyring hjå partane og andre aktuelle instansar. Koordineringsrådet handsama saka den

01.12.2011 på bakgrunn av innkomne høyringsuttaler.

Koordineringsrådet tilrår at partane inngår vedlagte avtale. Det er Helse Førde HF og den

einskilde kommunen som er avtalepartar. Det vil vere vanskeleg å få det fylkesdekkande

samhandlinsopplegget til å fungere etter intensjonen dersom dei overordna avtalane mellom

helseføretaket og kommunane ikkje er like. Koordineringsrådet skriv at dei vonar at ein etter

den gjennomførte prosessen finn å kunne godkjenne avtalen slik den no ligg føre.

Det er kommunestyret sjølv som etter helse-og omsorgslova må gjere vedtake i saka. På

bakgrunn av frist sett av departementet, vert det oppmoda om handsaming innan 31.01.2012.

Kommunane i SIS (Flora, Naustdal, Førde Jølster og Gaular), HAFS (Hyllestad, Askvoll,

Fjaler og Solund), Balestrand, Høyanger og Bremanger har inngått prosjektsamarbeid i høve

Samhandlinsgreforma.

Prosjektgruppa drøfta utkast til rammeavtale i møte 04.11.2011 og gav høyringsuttale til

framlegget som var ute til høyring hjå partane og andre aktuelle instansar. Nokre av våre

innspel vart teke til følgje, medan andre ikkje vart det. I møtet i prosjektgruppa 06.01.2012

vart punkt 3.1 særskilt drøfta som vesentleg for eit likeverdig samarbeid:

Pnkt. 3.1 Dialogmøte mellom styret i Helse Førde og politisk leiing i

kommunane/fylkeskommunen: “Dialogmøte skal vere ein arena for drøfting av strategisk

utvikling av helsetenestene og samhandlinga. Deltakarar er styret/administrativ leiing i Helse

Førde og politisk leiing i kommunane og fylkeskommunen. Forumet har møte minst to gonger

i året. Partane skal samarbeide om førebuing og gjennomføring av dialogmøtet. Partane ber

eigne kostnader.” For å spisse og likestille partane meir, så bør dette punktet endrast til

“Dialogmøte mellom Helse Førde og kommunane ved overordna leiing”. Dette gjev

moglegheiter for både politisk og administrativ overordna leiing si deltaking på begge nivå,

og sidestiller og målrettar representasjonen best mogleg.

Dette punktet har både KS og fleire kommunar bedt om blir omarbeidd, slik at partane

framstår meir likeverdige. Ein kan ikkje sjå at innspela i høyringsprosessen er teke omsyn til.

Dette punktet må, som teke opp i høyringsprosessen, endrast til “Dialogmøte mellom Helse

Førde og kommunane ved overordna leiing”. Rådmannsutvalet vil få lagt fram følgjande framlegg:

1. ……….. kommune godkjenner framlegg til rammeavtale mellom ……….Kommune og Helse Førde på følgjande vilkår:

a. Pkt. 3.1 i rammeavtalen vert endra til, “Dialogmøte mellom Helse Førde og kommunane ved overordna leiing”.

2. Rammeavtalen vert å underteikne av ordføraren. Saka vil verte drøfta i Rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane 13.01.2012.

I tillegg til Rammeavtalen skal kommunane og Helse Førde HF inngå

tenesteavtalar/delavtaler . 5 avtalar har frist til 31.01.12 medan fleire delavtaler har frist

01.07.2012. Det er sett ned arbeidsgrupper knytt til dei fem første avtalane. Dei er ikkje

ferdige med sitt arbeid pr. dato.

Dei 5 tenesteavtalane/delavtalane med frist 31.01 er:

1. Ansvars-og oppgåvefordeling.

2. Tilvising og innlegging.

3. Utskriving.

4. Beredskap

5. Den akuttmedisinske kjeda.

Vurdering:

Då kommunane og Helse Førde HF ikkje er samde om innhaldet i pnkt. 3.1 og utforming av

delavtalane ikkje er ferdig, er det tenleg å delegere saka frå Kommunestyret til Formannskapet for

handsaming.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet tilrår at Kommunestyret gjev fullmakt til Formannskapet i Bremanger til å inngå

Rammeavtale og tenesteavtaler mellom Bremanger kommune og Helse Førde HF.

Jamfør Kommunelova § 13. Utvidet myndighet i haste-sakerhasteparagrafen


FSK-004/12 Vedtak:

Samrøystes vedtak som framlegget frå Rådmannen.

…….

Vedlegg:

Framlegg til rammeavtale mellom kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde:

Rammeavtale __________________________________

mellom

Helse Førde HF

og

Bremanger kommune

1. Partane

Partane i denne avtalen er Helse Førde HF og Bremanger kommune.

2. Bakgrunn, føremål og virkeområde

2.1 Bakgrunn

Denne rammeavtalen byggjer på tidlegare rammeavtale mellom Helse Førde og kommunane i Sogn og Fjordane. Avtalen er revidert på grunnlag av gjennomført evaluering og nye krav som følgjer av samhandlingsreforma.

Partane er etter lov om kommunale helse- og omsorgstenester av 14.06.11 § 6-1 mfl. pålagt å inngå samarbeidsavtale. Ved inngåing av rammeavtalen og vedtak av delavtalar, oppfyller partane si lovpålagte plikt til å inngå samarbeidsavtale.

Når partane i denne rammeavtalen brukar uttrykket “avtale” omfattar det både rammeavtalen og dei fastsette delavtalane som er omtalte nedanfor.

2.2 Føremål

Denne avtalen skal fremje kommunikasjonen mellom spesialisthelsetenesta og kommunane. Føremålet med avtalen er vidare å konkretisere oppgåve- og ansvarsfordelinga mellom kommunen og helseføretaket, samt å etablere gode samarbeidsrutinar på sentrale samhandlingsområde. Avtalen skal medverke til at pasientar og brukarar mottek eit heilskapleg tilbod om helse- og omsorgstenester.

Rammeavtalen skal gi overordna føresegner om samarbeidsformer, generelle føresegner som gjeld uavhengig av tenesteområde mv, og fastsetje ein prosess for vedtak av delavtalar mellom partane og felles prosedyrar. Avtalane skal medverke til å sikre reell brukarmedverknad.

Partane skal i delavtalar og prosedyrar gi meir detaljerte føresegner, m.a. om konkrete pasientforløp, ansvars- og rolledeling, partane sitt informasjons- og rettleiingsansvar, finansiering, organisering, eventuelt behov for avklaring av arbeidsgjevaransvar, mv.

Delavtalane skal inngå som vedlegg til rammeavtalen, og er på same måte som rammeavtalen rettsleg bindande mellom partane med mindre anna går fram. I tilfelle motstrid mellom denne avtalen og delavtalar skal denne avtalen ha forrang.

Pasientane/brukarane skal oppleve at tenestene:

er fagleg gode

er samordna og heilskaplege

er prega av kontinuitet

blir utført på ein god måte på tvers av kommunegrensene og forvaltningsnivåa

byggjer på grunnprinsippet om myndiggjorde tenestemottakarar og deira medagering i tenesteytinga

2.3 Verkeområdet

Kommunen og helseføretaket er gjennom lovverket tillagt kvar sine kompetanse- og ansvarsområde. Verkeområdet for samarbeidsavtalen er dei områda der lova pålegg partane å inngå samarbeidsavtale og område der partane sitt ansvar overlappar kvarandre eller der ein er i vekslingssonene for ansvarsoverføring mellom teneste-nivåa og der det slik er behov for samordning mellom partane.

3. Samarbeidsformer og samhandlingsorgan

Samarbeidet skal pregast av ei løysingsorientert haldning og prinsippet om at avgjerder skal takast så nær pasienten/brukaren som mogleg. For å kunne tilrettelegge for god samhandling, skal ein ha føremålstenlege organ der partane kan møtast.

3.1 Dialogmøte mellom styret i Helse Førde og politisk leiing i kommunane

/fylkeskommunen

Dialogmøtet skal vere ein arena for drøfting av strategisk utvikling av helsetenestene og

samhandlinga. Deltakarar er styret/administrativ leiing i Helse Førde og politisk leiing i

kommunane og fylkeskommunen. Forumet har møte minst to gonger i året. Partane skal

samarbeide om førebuing og gjennomføring av dialogmøtet. Partane ber eigne kostnader.

3.2 Koordineringsrådet

Koordineringsrådet er eit administrativt samarbeidsutval mellom Helse Førde HF og dei kommunane i Sogn og Fjordane som har inngått denne samarbeidsavtalen. Oppgåver Koordineringsrådet har ansvar for å følgje opp og vedlikehalde denne samarbeidsavtalen gi si vurdering i saker av prinsipiell administrativ, fagleg og økonomisk karakter

som gjeld samhandling i høve pasientar/brukarar drøfte og tilrå løysing ved usemje som ikkje kan løysast på anna nivå tilrå delavtalar overfor partane og godkjenne prosedyrar som gjeld samhandling

om felles pasientar etter framlegg frå fagrådet eller ein eller fleire av partane drøfte rapportar om avvik og uønska hendingar som gjeld samhandlinga førebu dialogmøtet arrangere samhandlingskonferansen fokusere på erfaringsutveksling, kompetanseoverføring og felles møteplassar bidra til utvikling og spreiing av gode modellar for samhandling ha eit oppdatert oversyn over ulike samhandlingsprosjekt i Sogn og Fjordane Samansetjing Koordineringsrådet er samansett av 5 representantar frå kommunane, 5 frå Helse Førde HF og to brukarrepresentantar. Ein av kommunerepresentantane og ein av

representantane frå helseføretaket skal også vere medlemar i fagrådet (gjennomgåande representasjon). Det skal oppnemnast vararepresentantar.

KS i fylket syter for oppnemning av dei kommunale representantane. Ved oppnemninga skal ein sikre at det er ein representant frå alle regionrådssamarbeida i fylket. Brukarutvalet oppnemner brukarrepresentantane. Medlemane er sjølve ansvarlege for kontakten med dei som dei representerer. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, KS Sogn og Fjordane og Sogn og Fjordane fylkeskommune har møte- og talerett for ein utsending kvar. Representantane blir oppnemnde for to år. Arbeidsform Rådet konstituerer seg sjølv. Leiar- og nestleiarfunksjonen vekslar årleg mellom Helse Førde HF og kommunane. Funksjonsperioden for rådet er november - november. Saker blir fremja av partane gjennom representantane, som har eit sjølvstendig ansvar for å bringe fram tema/saker til handsaming. Vedtak føreset at alle medlemane er samde og forpliktar partane. Helse Førde HF og den enkelte kommunen har ansvar for at vedtak blir gjennomførde. Koordineringsrådet skal ha møte minimum 4 gonger pr. år, og møteplan for funksjonsperioden blir avtalt. Utvalet legg fram årsrapport i 1. kvartal. Sekretariatsfunksjonen ligg til Helse Førde HF. Helse Førde HF og kommunane ber eigne kostnader.

3.3 Fagrådet

Fagrådet er eit samarbeidsutval mellom Helse Førde HF og dei kommunane i Sogn og Fjordane som har inngått denne samarbeidsavtalen. Oppgåver Fagrådet har ansvar for å på oppdrag frå koordineringsrådet eller på eige initiativ førebu og utgreie dei

faglege sidene og synleggjere pasientomsyna i saker som skal godkjennast i koordineringsrådet

på oppdrag frå koordineringsrådet syte for gjennomføring av naudsynte prosessar i samband med utarbeiding av framlegg til delavtalar og prosedyrar, m.a. oppnemning av aktuelle kliniske arbeidsgrupper

leggje til rette for andre samhandlingsmøte for fagpersonar og mellomleiarar på tvers av nivåa og leggje vekt på erfaringsutveksling, kompetanseoverføring, kunnskaps- og kompetanseheving

vurdere meldingar om avvik og uønska hendingar som gjeld samhandling med tanke på læring og systemforbetring

bidra til å utvikle og spreie gode modellar for samhandling Samansetjing Fagrådet består av 5 faglege representantar frå kommunane og 5 faglege representantar frå Helse Førde HF. Rådet skal ha ei tverrfagleg samansetjing. Ein av kommunerepresentantane og ein av representantane frå helseføretaket skal også vere medlemar i koordineringsrådet (gjennomgåande representasjon). Det skal

oppnemnast vararepresentantar. KS i fylket syter for oppnemning av dei kommunale representantane. Ved oppnemninga skal ein sikre at det er ein representant frå alle regionrådssamarbeida i fylket. Medlemane er sjølve ansvarlege for kontakten med dei ein representerer. Praksiskonsulentane ved Helse Førde skal ha møte- og talerett i fagrådet. Representantane blir oppnemnde for to år, samstundes med oppnemning av representantar til administrativt samarbeidsutval. Arbeidsform Rådet konstituerer seg sjølv. Leiar- og nestleiarfunksjonen vekslar årleg mellom Helse Førde HF og kommunane. Funksjonsperioden for rådet er november - november. Saker blir fremja av partane gjennom representantane, som har et sjølvstendig ansvar for å bringe fram tema/saker til handsaming. Saker som er av ein slik karakter at dei skal handsamast i kordineringsrådet og/eller dialogmøtet skal brukarutvalet på førehand ha til fråsegn. Rådet har møte minimum 4 gonger pr. år og møteplan for funksjonsperioden blir avtalt. Sekretariatsfunksjonen ligg til Helse Førde HF. Partane ber eigne kostnader.

3.4 Regionale samarbeidsråd

Dersom kommunane og Helse Førde ønskjer det, kan koordineringsrådet etablere lokale

samarbeidsråd knytt til lokalsjukehusområda eller andre aktuelle samarbeids-område. Slike

samarbeidsråd skal ha brukarrepresentantar.

4. Delavtalar og prosedyrar

Det skal inngåast delavtalar på aktuelle område der det er naudsynt med nærare avklaringar i høve til samhandlinga. Alle delavtalar skal vere heimla i rammeavtalen. Det skal vidare vurderast avtale om felles prosedyrar der det er naudsynt med konkret avklaring av framgangsmåtar og oppgåvefordeling for å oppnå god samordning og pasientflyt. Alle prosedyrar skal vere heimla i ein delavtale. Det skal etablerast eigne delavtalar på følgjande område:

Ansvars- og oppgåvefordeling Tilvising og innlegging Utskriving Beredskap (jfr pkt 5) Den akuttmedisinske kjeda Pasientar med behov for koordinerte tenester Tilbod om døgnopphald for øyeblikkeleg hjelp Kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling Forsking, utdanning, praksis og læretid IKT Førebyggjing Svangerskaps-/barseloms.tenester, følgjeteneste Lindrande behandling Smittevern Psykisk helse

Rus Pasienttransport Legemiddelhandtering og legemiddelbruk Gjensidig hospiteringsordning Lærings- og meistringstilbod Oppgåvefordeling/vekslingar i pasientforløp Delavtalane er ikkje sett opp i prioritert rekkjefølgje. På fleire av desse områda vil det vere behov for utfyllande prosedyrar. I høve til delavtale for “oppgåvefordeling/vekslingar i pasientforløp”, tek partane sikte på å fastlegge prosedyrar i høve pasientgrupper som KOLS, slag, diabetes, eldre med samansette lidingar, kreft og tenester til funksjonshemma. Etter kvart som delavtalane og prosedyrane blir utarbeidde skal dei takast inn som som vedlegg til rammeavtalen. I alle delavtalar skal desse elementa inngå:

Partane Tilvising til rammeavtale som heimlar delavtalen, eventuelt ein (overordna)

delavtale Tilvising til reglar i rammeavtalen som og gjeld tilsvarande i høve til delavtalen Føremålet med delavtalen Avklaring av ansvarsfordeling Korleis ein skal sikre brukarmedverknad Innhald som er spesifikt for den enkelte delavtalen ut frå føremålet med den

Partane er samde om å etablere felles prosjekt der dette er den beste arbeidsmåten for naudsynte utgreiingar i samband med nye delavtalar og prosedyrar, og vektleggje utvikling av ein god, felles prosjektmetodikk. Utgreiingsarbeidet må involvere aktuelt fagpersonale på begge nivå som har god innsikt i tenestene og skal vere prioritert av partane. Vidare må brukarmedverknaden i arbeidet avklarast med brukarutvalet. Dersom det innan tidsfristar fastsett av departementet ikkje er mogeleg å gjennom-føre eit utgreiingsarbeid som mogeleggjer ønskte samarbeidstiltak, skal det utarbeidast ein første versjon av aktuell delavtale/prosedyre innan fristane. Partane skal utarbeide ein framdriftsplan for arbeid med delavtalar/prosedyrar utover fristane fastsett av departementet.

5. Beredskap

Partane er samde om at beredskapsplanar skal utarbeidast i samsvar med gjeldande lovverk i

eit samarbeid mellom Helse Førde HF, fylkesmannen og kommunane. Vidare er partane

samde om at beredskap blir sett på dagsorden årleg i koordineringsrådet.

Partene er også samde om at beredskapsplanen har form som ein prosedyre og inneheld

oversyn over aktuelle samarbeidsfora og ansvars- og oppgåveavklaring. I tillegg skal

prosedyren innehalde tema som;

Risiko- og sårbarhetsanalysar (ROS) som grunnlag for planar

Øvingar

Kompetanseutvikling og opplæring

Samarbeid på skadestad

Vertskommunar for flyplassar for mottak av nordmenn fra kriseområde i andre land

Vertskommunar for store industrianlegg

Forsyningstryggleik for materiell og legemiddel

6. Plikt til gjennomføring og forankring

Partane forpliktar seg til å gjere avtalen kjent for eigne tilsette og brukarar. Partane skal også

sette av nok ressursar til medverknad i dei avtalte formene for samarbeid.

Partane forpliktar seg til å holde kvarandre informert og syte for gjensidig rettleiing innanfor

det enkelte ansvarsområdet. Prosedyre for dette skal omtalast nærare i avtalar/prosedyrar

innanfor det enkelte ansvarsområdet.

Partane forpliktar seg til å:

gjere innhaldet i avtalen og konsekvensar av den og avgjerder/vedtak kjent og syte for iverksetjing innanfor eige ansvarsområde

orientere kvarandre om endringar i rutinar, organisering o.l. som kan ha innverknad på dei områda avtalen omfattar

gjennomføre konsekvensutgreiingar ved planlegging av tiltak som vedkjem den andre parten

involvere den andre parten før det blir gjort vedtak om tiltak som innverkar på den andre parten

opprette éin klar adressat i eiga verksemd som har eit overordna ansvar for å rettleie og hjelpe ved samhandlingsbehov mellom tenesteytarane

Partane skal ha etablert ordningar for god forvaltning av avtalen.

7. Prinsipp for brukarmedverknad

Etter helse og omsorgstenesteloven § 6-1, 2 ledd skal pasient- og brukarerfaringar inngå i

vurderingsgrunnlaget ved utarbeiding av avtalen. Pasient- og brukar-organisasjonar skal også

medverke i samband med utarbeiding, praktisering, oppfølgjing og endring av avtalen.

Partane er samde om at kravet til brukarmedverknad normalt skal oppfyllast ved at

synspunkt og tilbakemeldingar som kjem frem gjennom brukarundersøkingar,

brukarutvalet, eldrerådet og rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i XX kommune

skal tilleggjast vekt.

Partane er vidare samde om at brukarutvalet ved Helse Førde får utvida sitt mandat til også å

ivareta brukarrepresentasjon for kommunane i høve samhandlingsorgan, prosjekt og avtalar

som gjeld samhandling og oppfølgjing av samhandlingsreforma. Nærare mandat,

oppnemningsprosedyre og namn på utvalet må reflektere dette.

Brukarutvalet skal normalt ikkje handsame saker som omfattar ein kommune, men skal sjå til

at brukarmedverknaden vert ivareteken i høve samarbeidstiltak og

-område som omfattar fleire kommunar og/eller Helse Førde HF.

KS Sogn og Fjordane og Helse Førde utarbeider nærare retningsliner for oppnemning og mandat. Brukargruppene sine organisasjonar skal trekkast inn i dette arbeidet. KS skal syte for framlegg til representant som er brukarrepresentant i eit kommunalt råd for eldre/menneske med nedsett funksjonsevne og tilsvarande ein representant på fylkesnivå.

8. Prinsipp for tilsettemedverknad

Partane har kvar for seg ansvar for å informere og involvere dei tillitsvalde i verksemda i tråd

med lov- og avtaleverk. Etter hovudavtalen på kommunalt område skal arbeidsgjevar på eit

tidlegast mogeleg tidspunkt informere, drøfte og ta dei tilsette med på råd ved

endringar/omstillingar og ved oppfølgjing og implementering av nasjonale reformer som kan

ha noko å seie for arbeidstakarane. Ein tilsvarande intensjon følgjer av hovudavtalen i

Spekter. Partane skal vurdere korleis dette må ivaretakast i høve til felles samhandlingsorgan

og utviklingsprosjekt etter denne rammeavtalen.

Partane vil søke å følgje opp – så langt det blir vurdert som rett og praktisk gjennomførbart –

intensjonane i “Felleserklæring vedrørende samarbeid mellom partane i arbeidet med

Samhandlingsreformen”, underteikna av partane innanfor Spekter og KS sitt tariffområde.

9. System for rapportering og oppfølgjing av meldingar om avvik

og uønska hendingar som gjeld samhandling

For å tilretteleggje for gjennomføring av avtalen og kontinuerleg læring og forbetring, skal

partane ha ei avklara ordning for melding av avvik og uønska hendingar i høve til

samhandling. Det skal også vere eit avtalt system for oppfølging av avvika og dei uønska

hendingane i fagrådet og koordineringsrådet. Partane forpliktar seg til å implementere

naudsynte rutinar i eigen organisasjon for å følgje opp dette systemet.

10. Handtering av usemje

Partane er samde om følgjande prinsipp for handtering av usemje knytt til avtalen:

Prinsipielle pasientrelaterte enkeltsaker: Partane sin intensjon er å løyse usemje så nær

pasient/brukar som mogleg. Dersom det ikkje blir oppnådd semje, blir det oppretta ein

usemjeprotokoll som skal sendast til fagrådet for drøfting og tilråding av løysing. Partane er

samde om at reglane om teieplikt skal ivaretakast ved utforming av usemjeprotokollen.

Prinsipielle saker knytt til delavtalar og prosedyrar eller øvrig tolkning av avtalen: Partane sin

intensjon er å løyse usemje på lågast mogeleg tenestenivå. Dersom det ikkje blir oppnådd

semje, skal det sendast ein usemjeprotokoll til koordineringsrådet for drøfting og tilråding av

løysing.

For øvrig: Dersom det ikkje blir oppnådd semje ved handsaming som nemnt ovanfor, skal

saka sendast til nasjonalt organ for handtering av usemje for mekling og rådgjevande uttale

med mindre partane er samde om at uttalen skal vere bindande.

I saker der partane ikkje er samde om at uttalen frå nasjonalt tvisteløysingsorgan skal vere

bindande, kan kvar av partane bringe saka inn for dei ordinære domstolane med Fjordane

tingrett som verneting.

11. Misleghald

Dersom ein av partane misligheld sin del av avtalen med vedlegg, og dette påfører den andre

parten dokumenterte tap, kan tapet blir kravd dekka av den som mislegheld avtalen.

12. Innsending av avtalar til Helsedirektoratet

Etter at avtalen er signert av begge partar, skal Helse Vest RHF sende kopi av avtalen,

herunder også delavtalar iht. helse- og omsorgstenestelova § 6-1 til Helse-direktoratet. Dette

skal skje innan ein månad etter at avtalen er inngått, og seinast ein månad etter utgangen av

frist fastsett med heimel i § 6-3.

13. Avtaletid, revisjon og oppseiing

Avtalen trer i kraft frå 01.02.12, og gjeld fram til ein av partane seier opp avtalen med eitt års oppseiingsfrist, jf. helse- og omsorgstenestelova § 6-5 andre ledd. Partane er samde om å gjennomgå avtalen innan desember kvart år og syte for jamnleg rapportering og evaluering. Kvar av partane kan krevje avtalen revidert dersom vesentlege føresetnader for avtalen blir endra.

------------------------ ----------------------

Karl Vidar Førde

--------------------------------------------- ----------------------------

Bremanger kommune Helse Førde HF



Formannskapet 17.01.2012 005/12 RY

Kommunestyret 19.01.2012 007/12 RY

Avgjerd av:

Saksansv.: Randi Ytrehus

Arkiv:

K1-614

Arkivsaknr.:

10/337

FORPROSJEKT, SVELGEN OMSORGSSENTER Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.:


1 U 10.02.2010 Aud Berit Mulelid, Judit

Ekerhovd, Linda Førde, Lilli

Lillian Hareide

FORPROSJEKT

2 U 22.02.2010 Linda Førde, Judit Ekerhovd,

Aud Berit Mulelid Frank

Husevåg

FORPROSJEKT

4 U 12.05.2010 Alle som deltok i møtet FORPROSJEKT

6 U 07.03.2011 Linda Førde, Aud Berit Mulelid,

Judit Ekerhovd, Lillian Frank

Husevåg

FORPROSJEKT

9 U 10.09.2011 Medlemmane i styringsgruppa FORPROSJEKT, SVELGEN

OMSORGSSENTER

11 U 01.11.2011 Rådmannen PLANLEGGING AV HDO

13 I 11.01.2012 Bremanger Pensjonistlag Gjeld plan for Pleie og omsorgssektoren

14 I 13.01.2012 Bremanger Sanitetsforening v/

Jenny Frøyen

VS: Formannskapsmøte 17.01.2011 -

Forprosjekt , Svelgen Omsorgssenter

Strategisk plan for pleie- og omsorgssektoren i Bremanger kommune.

Kva saka gjeld:

Realisering av auka dekningsgrad for heildøgnsomsorg i Bremanger kommune. Jfr. strategisk

plan for pleie- og omsorgssektoren i Bremanger kommune.

Herunder under vurdering av ev. omdisponering av 5 plassar ved Svelgen omsorgssenter til 5

omsorgsbustader på Hauge i Bremanger og utviding med 2 plassar på Bremanger sjukeheim.

Bakgrunn for saka: Formannskapet gjorde den xxx/ sak FSK-155/11 slikt vedtak i saka vedk. romprogram for Svelgen

Omsorgssenter og realisering av auka dekningsgrad for heildøgnsomsorg i Bremanger kommune:

Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere følgjande vedtak:

1. I romprogrammet for Svelgen omsorgssenter vert det planlagt for 45 bueiningar, observarsjonsrom og kjøkken. I tillegg kjem funksjonar som vaskeri for privat kle og andre funksjonar knytt direkte til å serve dei 45 bueiningane og observasjonsrom.

2. Det skal verte lagt til rette for at antal bueiningar skal aukast fram mot år 2030. 3. Styringsgrupppa får mandat til å få utarbeidd skisser for steg 2 i tilknytning til Svelgen

omsorgssenter som implementerer privat næringsdrivande fysioterapeut med plass til 2, apotek, legesenter, helsestasjon, amulansestasjon og tannlækjar.

4. Administrasjonen kjem attende med løysing for korleis matservering for Haugetun og Klokkartunet skal skje i framtida utan felleskjøkken.

Då kommunestyret behandla saka i møte den 27.09.11 , KST-031/11 vart det gjort slikt vedtak:

1. I romprogrammet for Svelgen omsorgssenter vert det planlagt for 40 bueiningar, observasjonsrom og kjøkken. I tillegg kjem funksjonar som vaskeri for privat kle og andre funksjonar knytt direkte til å serve dei 40 bueiningane og observasjonsrom.

2. Det skal verte lagt til rette for at antal bueiningar kan aukast fram mot år 2030. 3. Styringsgruppa får mandat til å få utarbeidd skisser for steg 2 i tilknytning til Svelgen

omsorgssenter som implementerer privat næringsdrivande fysioterapeut med plass til 2, apotek, legesenter, helsestasjon, ambulansestasjon og tannlækjar.

4. Administrasjonen kjem attende med løysing for korleis matservering for Haugetun og Klokkartunet kan skje i framtida utan felleskjøkken.

Med bakgrunn i debatt om konsekvensen av omdisponering av 5 plassar ved Svelgen Omsorgssenter

til 5 omsorgsbustader på Hauge i Bremanger i etterkant av kommunestyret sitt vedtak, vart

administrasjonen bede å rekne på kva vedtaket i Kommunestyret ovanfor kosta for Bremanger

kommune. Administrasjonen presenterte dette som referatsak i Formannskapet 06.12.2011. Der vart

det politisk fleirtal for å be administrasjonen om å leggje fram saka på nytt. Vedtak i FSK-

Formannskapet ynskjer at sak vedkomande forprosjekt Svelgen omsorgssenter skal takast

opp att i formannskapet, då det er kome fram nye moment i saka.

Denne saka er saka er svar på formannskapet si bestilling.

Saksutgreiing: Administrasjonen sitt framlegg til vedtak i samband med romprogram for Svelgen var å byggje 45

plassar ved Svelgen omsorgssenter, og i den samanhengen og utgreie om det er mogleg å byggje til 2

plassar på Bremanger sjukeheim i Kalvåg. Frå før er det nedfelt i pleie- og omsorgsplanen at det skal

byggjast 10 nye omsorgsbustadar på Hauge – i nærleiken av Haugetun og i tillegg byggje om dagens

bustader for funksjonshemma til 4 omsorgsbustader. Med kommunestyret sitt vedtak var tal

omsorgsbustader på Hauge auka med ytterlegare 5.

I handsaminga av saka la FSK til eit pkt. 4 i tilrådinga til Kommunestyret om at der skal vere kjøkken

på Bremanger sjukeheim og ved Svelgen omsorgssenter og produksjonen skulle vere etter

varmmatprinsipp og derfor verte frakta ut til Haugetun og Klokkartunet dagleg.

K-styret stadfesta framlegget frå FSK knytt til matproduksjon, men endra realiseringa av vedteken

dekningsgrada frå 45 plasser ved Svelgen omsorgssenter til 40 og auka tal nye omsorgsbustader på

Hauge frå 10 til 15.

Administrasjonen fekk i skriv av medio oktober 2011 i oppdrag å rekne på kva vedtaket i

Kommunestyret ovanfor kosta for Bremanger kommune. Administrasjonen presenterte dette som

referatsak i Formannskapet 06.12.2011. Der vart det politisk fleirtal for å be administrasjonen om å

leggje fram saka på nytt. Jf. FSK-

I strategisk plan for PLO, rullert 27.09.11, er det vedteke å auke dekningsgrada for HDO i kommunen

til 30% for innbyggjarar mellom 80 og 90 år og til 40% for innbyggjarar over 90 år.

ÅR 80-90 år

(30%)

Over 90 år

(40%)

Sum

behov

Adminstrasjonen

si tilråding

Kommunestyret

sitt vedtak

2010 251 50 95

2015 252 60 100 Bremanger sjukeheim:

Auke frå 33 til

35

Svelgen omsorgs.: 45

Hauge:

22

Sum:

102

Bremanger sjukeheim:

Auke frå 33 til

35

Svelgen omsorgs. 40

Hauge:

27

Sum:

102

2020 248 67 101

2030 272 76 112

Kjelde: SSB

I gjeldande handlingsplan er det lagt opp til slik framdrift:

2012 2013 2014

Svelgen

omsorgssenter

40 -45

plassar

ferdig

Ombygging

Bremanger

sjukeheim

Vurdere om det kan

utvidast med 2 plassar

Etablere 2

plassar/lindrande

avd.

HDO-Hauge Ferdig med 4

bueiningar –

omgjort HDU

Hauge

omsorgssenter

Plan/regulering/oppstart Ferdig med 10 -15

bueiningar

HDO- nærare presisering:

I debatten etter kommunestyret si handsaming av saka er det tydleg ulik oppfatning av omgrepet

HDO (heildøgnsomsorg), og det er trong for ei nærare presisering. Og det kan vere føremålsteneleg å

ta utgangspunkt i “omorgstrappa”:

Omsorgstrappa

Nivå 1: -Info om hjelpetilbod

- Hjelp til tilrettelegging i eigen heim.

- Hjelpemiddelformidling

- Kartlegging av behov

- Førebygging

- Eldresenter

Nivå 2: -Tryggleiksalarm

- Matombringing

- Opplæring i bruk av hjelpemiddel

Nivå 3: - Omsorgsløn

- Støttekontakt/treningskontakt

- Dagtilbod/transport

Nivå 4:- Praktisk bistand i heimen.

- Brukarstyrt personleg assistent

- Heimesjukepleie

- Avlastning utanfor institusjon

- Omsorgsbustad utan HDO.

Nivå 5:- Heimetenester

- Korttidsopphald i og utanfor institusjon

- Avlastningsopphald i institusjon

Nivå 6:- Heildøgnsbemanna omsorgsbustad (HDO og HDU).

Nivå 7:- Langtidsplass på sjukeheim/institusjon

Definisjonen på HDO (heildøgnsomsorg) er at det er tilgjengeleg personell 24 timar i døgnet. På SBS

og på Bremanger sjukeheim er der 2 aktive nattevakter- til saman 4. I tillegg er der sjukepleiar i

bakvakt. På Haugetun med 8 plassar er der kvilande nattevakt pr. d.d. Her er det samdrift på natt

med 3 bustadar for menneske med nedsett funksjonsevne. HDO er altså differensierte bu-og

tenestetilbod.

Dersom ein ser føre seg omsorgstrappa er Haugetun på steget nedanfor Bremanger sjukeheim og

SBS. Det er dei friskaste av dei sjuke som kan motta nok og rett tenester på Haugetun. Dei som vert

dårlegare, må overførast til høgare nivå som er Bremanger sjukeheim eller SBS der kommunen kan

tilby naudsynt teneste.

Dei siste åra har vi ikkje hatt nok ledige plassar på det høgaste nivået, Bremanger sjukeheim og SBS.

Dette har vore til hinder for at dei som har hatt behov for å verte flytta grunna behov for høgare

tenestenivå, har fått det. Ein konsekvens av dette er at vi har måtta styrka bemanning på Haugetun

og også på Klokkartunet (som ikkje har HDO-tilbod) for å yte forsvarlege tenester. Ein annan

konsekvens av manglande tilbod på høgaste omsorgsnivå er at vi ikkje har kunne gje innbyggjarar

som søkjer og fyller vilkåra om plass på Haugetun og på Klokkartunet, tilbod om dette. Der har vore

fult belegg, til dels av personar som har hatt behov for pleie og omsorgstenester på det høgaste

nivået. Dette fører igjen til auka press på heimebasserte tenester og i nokre høve uttrygge

heimebuande som det hadde vore tenleg å kunne tildelt plass på Haugetun eller på Klokkartunet.

Det er altså viktig å skilje mellom ulike nivå på HDO. Haugetun er ikkje jamstilt med Bremanger

sjukeheim og SBS i høve tenestetilbod. Ved å auke tenestetilbodet på Haugetun med 5 plassar vil ein

konsekvens verte at Haugetun må setjast i stand til å yte meir omsorg, meir spesialisert helsehjelp,

tettare bemanning og dermed dyrare tilbod enn der er planlagt for, dermed eit tilbod på eit høgare

nivå enn planlagt.

Ein av konsekvensane av Samhandlingsreforma er at kommunen må ta ansvar for meir helsehjelp

som krev tenesteyting til sjukare personar. Dette vil auke presset på plassane på høgaste nivå endå

meir enn i dag. Behovet for korttidsplass i institusjon eller institusjonsliknande tilbod vil auke. Vi må

pårekne at bebuarar/pasientar må dele rom fordi vi ikkje har nok rom til disposisjon framover.

Demografisk utvikling:

Tabellen nedanfor viser folketal i alderen 80+ og berekna behov for HDO i siste kolonne etter

dekningsgrad 30 og 40% som er vedteken.

ÅR 80 – 89 år 90 år + 30 %

(80-89)

40 %

(90+)

Totalt

2010 251 50 75 20 95

2015 252 60 76 24 100

2020 248 67 74 27 101

2030 272 76 82 30 112

Pr. 01.01.2006 budde 51% av innbyggjarane over 80 år i ytre Bremanger og 49% i Svelgen-Davik

området. Grunnlagstal nytta i Pleie- og omsorgsplanen for Bremanger kommune 2006-2010, gav

prognose om at andel over 80 år ville snu slik at 48% ville vere busett i ytre, medan 52% ville vere

busett i indre. Pga. utviklinga i Svelgen var det er ein stor del av befolkninga i kommunesenteret i dag

om lag 65 år. I 2019 vil det vere betydleg fleire eldre i Svelgen-Davikområdet enn i ytre, 62% over 70

år i indre og 38% over 70 år i ytre. Fram mot 2030 vil denne gruppa vere over 80 år. (Kjelde: Tidlegare

PLO-plan, folketalsframskriving).

Fordeling mellom av omsorgsbustader mellom ytre og inde Bremanger med administrasjonen sitt

framlegg:

Indre Ytre

Svelgen omsorgssenter: 45

Klokkartunet (ikkje HDO): (11)

Haugetun

Bremanger sjukeheim: 35

Ombygging etter HDU Hauge: 4

Nye omsorgsbustader Hauge: 10

Totalt: 45 (56) Totalt: 57

Personell pr. bebuar – pleiefaktor:

Grunnlag for utrekning: Budsjett for 2011:

SBS: 24,31 stillingar/34 bebuarar (5 vert rekna serva av open omsorg, og 4 av deira vert rekna å verte

serva av pleiepersonell på SBS) = 0,72% stilling pr. bebuar.

Har vore auka opp noko i takt med særskilte behov gjennom året. Dersom ein legg til eit årsverk ved

særskilte behov vert pleiefaktoren: 25,31/34= 0,74% stilling pr. bebuar.

Bremanger sjukeheim: 27,10 stillingar/35 bebuarar: 0,80% stilling pr. bebuar. I tillegg kjem 2,94

årsverk knytt til særskilte behov. Dersom vi reknar inn denne, vert pleiefaktoren auka til 30,04

årsverk/35= 0,86% pr. bebuar.

Dette oppsettet tek ikkje høgde for at på Bremanger sjukeheim vert det utført mange oppgåver av

pleiepersonell som kjøkkenpersonell på SBS utfører.

Gjennomsnittleg pleiefaktor på SBS og Bremanger sjukeheim: 0,83% stilling pr. bebuar.

Med auka pleie-og omsorgstyngde må vi rekne med at vi vil trenge høgre pleiefaktor i framtida enn i

dag. Vi opplever i dag at brukarane våre er sjukare enn tidlegare slik at helsehjelpa det er behov for

er komplisert og samansett. Behovet for spesialisert kompetanse og utstyr aukar.

Haugetun:

Der er 8 bebuarar på Haugetun og knytt 4,15 årsverk til drift inkludert kjøkken og reinhald. Årsverka

er derfor ikkje heilt å samanlikne med pleiefaktoren ovanfor som gjeld tiltak i institusjon eller

institusjonsliknande behov.

4,15/8= 0,52% stilling pr. bebuar.

Differansen pr. bebuar knytt til pleiefaktor: 0,31% stilling pr. årsverk. Dette gjenspeglar differansen

av behovet for pleie og omsorg mellom dei to ulike omsorgsnivåa under HDO.

Dersom ein må auke peronsonaltettleiken på Haugetun til 0,83% stilling pr. bebuar, ville vi hatt

behov for 6,64 årsverk der i dag mot 4,15 i dag. Differansen er 2,49 årsverk. Dersom vi nyttar 500 000

pr. årsverk vil denne meirkostnaden verte 1 245 000 kroner pr. år.

Administrasjonen si tilråding er at vi aukar opp på Haugetun med 4 +10 plassar. Med dette vil vi

oppnå 22 plassar. Om vi reknar med same behovet for pleie og omsorg som dei som bur der i dag

har, vil vi serve dette senteret med 11,44 stillingar etter utbygging.. Med så mange bebuarar vil vi

måtte gå over til aktiv nattevakt. Vi planlegg å sjå dette i samanheng med HDU og heimebuande som

skal få natteneste for effektiv ressursutnytting.

Likevel, med utgangspunkt i 11,44 stillingar vil desse ha ein kostnad på kr. 5 720 000 pr. år. Dersom vi

skal ha sjukare og meir pleietrengande bebuarar på Haugetun med 27 bebuarar og nyttar

gjennomsnittleg 0,83 årsverk pr. bebuar, vil behovet verte 22,41 årsverk som vil koste 11 205 000 pr.

år. Det er ikkje realistisk at alle på Hauge vil ha behov for pleiefaktor på 0,83.

Om vi trekk ut dei 5 som kommunestyret har flytta frå Svelgen omsorgssenter til Hauge, og nyttar

differansen på 0,31 årsverk, vil meirkostnaden verte: 775 000 pr. år.

Effektivitet:

Strategisk plan for PLO er tufta på ei viss grad av sentralisering og differensiering av tenester i

Bremanger kommune. Omsorgsbustadar/servicebustadar bygningsmessig nært institusjonane der

innbyggjarane får tenester på det høgaste nivået i kommunehelsetenesta, gjev høve til fleksibel bruk

av plassane. Ein kan omheimle omsorgsbustad til institusjonsplass og omvendt. Fordi institusjonane

har det høgaste tenestenivået, er det også der vi planlegg å ha den høgaste og mest spesialiserte

kompetansen i PLO. Ved å ha den høgaste kompetansen knytt til institusjonane, vil personar som bur

i desse lettare kunne få tilgang på spesialiserte tenester. Dersom vi skal ha spesialisert kompetanse

på Hauge, på Bremanger sjukeheim og på Svelgen omsorgssenter, vil rekrutteringsbehovet vårt auke.

Strategien vår har vore å rigge oss slik at vi kan nytte kompetanse og bygningar fleksibelt. Geografisk

avstand reduserer denne moglegheita.

Institusjonsdrift er det dyraste tenestetilbodet kommunen yt. Dette heng saman med lønskostnader,

utstyr og kostnadsdeling mellom stat og kommune. Kostnaden speglar også behovet for

pleie/omsorgs- og helsehjelp den einskilde bebuar på dette nivået treng. Det er vanskeleg å svare

eksakt på meirkostnaden med å legge til rette for auka pleie og omsorgstyngde på Hauge, dersom vi

får dei sjukaste av dei sjuke på Hauge i tillegg til på Svelgen omsorgssenter og på Bremanger

sjukeheim.

Innbyggjarane har krav på naudsynt og forsvarleg helsehjelp, og dersom vi ikkje har plassar knytt til

institusjonane våre, må vi byggje opp tenestene der pasienten/bebuaren er.

Ved døgndrift er det ikkje lett å kombinere svært store differensierte pleie og omsorgsbehov i eit

fellestiltak. Det vil verte vanskeleg å treffe akkurat rett tenestenivå og pleiefaktor til den einskilde.

Ved tilnærma like behov i eit bygningskompleks, vil vi kunne treffe i større grad rett nivå av pleie–

omsorg og helsehjelp, og dermed oppnå høgare effekt av ressursinnslaget.

Fleksibel bruk av plassar/omheimling:

Har vore nytta ved SBS gjennom åra. For tida er der 12 institusjonsplassar og 27

servicebustadar/jamstilt juridisk med omsorgsbustad.

Utstyr:

Dersom vi skal ha sjukare bebuarar på Hauge, må vi rekne med at vi må ha medisinsk utstyr knytt til

mellom anna O2 apparat, respirator, hygieneutstyr og liknande. Vi må i tillegg sikre at personalet har

kompetanse til å betene og vedlikehalde utstyret. Der bebuarar bur i omsorgsbustad, får dei låne

hjelpemiddel av hjelpemiddelsentralen og medisinsk utstyr frå helseføretaket. Det er likevel slik at vi

vil kunne pårekne å ha noko utstyr i kommunalt eige. Vidare har det vore sett fram framlegg der

kommunane vil få eit større ansvar for hjelpemiddel og medisinsk utstyr i framtida. Dersom vi har

utstyrsbehov på 3 ulike stader i kommunen i staden for ved 2, vil dette føre til meirkostnad for

Bremanger kommune.

Kompetanse

Vi arbeider med rekruttering og kompetanseheving i organisasjonen vår. Dersom vi byggjer fleire

plassar på Hauge som er behovsprøvd til dei sjukaste av dei sjuke, må vi ha meir av spesialisert

kompetanse også der.

Vi har mange tilsette under vidare- og etterutdanning og stimulerer til at fleire skal ta til med det.

Dette veit vi ikkje vil vere nok til å sikre framtidige behov. I tillegg må vi sikre oss nye tilsette utanfrå.

Samhandlingsreforma fører til auka behov for personell og kompetanse lokalt. Det er ei vanskeleg

øving å skulle rekruttere særskilt kompetanse til tre ulike arbeidsplassar i vår kommune.

Fleksibiliteten i bruk av personalet vert også redusert dersom dette vert gjennomført. Konkret må vi

ha fleire med den same kompetansen fordi vi må sikre kompetansen på tre ulike stader og ikkje på

to. Dette er også dei dyraste stillingane innan PLO.

Fagmiljø/rekruttering:

For at dei tilsette innan spesialiserte områder skal verte gode, er mengdetrening sentralt. Ved å ha

større einingar, får ein meir trening, og vert derfor betre. Strategisk plan er også grunngjeve med

større fagmiljø som rekrutteringstiltak. Å dele opp dei sjukaste av dei sjuke på tre i staden for to

plassar, vil vere å gå andre vegen – Svelgen omsorgssenter vert mindre og Haugetun –Hauge vert

større og må arbeide med dei sjukaste av dei sjuke.

Areal til kjøkken/drift ved 2 kjøkken i framtida:

Administrasjonen rådde til å bygge eit felles kjøkken for produksjon av varmmat i Bremanger

kommune. Dette vil krevje 200 rutemeter. Eit ordinært institusjonskjøkken må ha 150 rutemeter –

ein differanse på 50 rutemeter. Kommunestyret gjorde vedtak om at vi skal ha to institusjonskjøkken

i kommunen, eit på Bremanger sjukeheim og eit ved Svelgen omsorgssenter. Ved desse to kjøkkena

skal det produserast mat etter varmmatprinsippet og verte frakta ut dagleg (365 dagar pr. år) til

Klokkartunet og til Haugetun. Dette vil krevje meir ressursar til transport enn ved transport knytt til

kok/kjøl prinsippet fordi mat etter kok/kjøl-prinsippet kan verte frakta ut ein gong kvar veke.

Kommunestyret gjorde vedtak om at vi ikkje skal legge til rette for felles kjøkken etter kok/kjøl-

prinsippet i framtida ved å byggje 150 rutemeter og ikkje 200 ved Svelgen omsorgssenter.

Administrasjonen vil be formannskapet om å vurdere konsekvensen av vedtaket opp til arealbehovet

til Svelgen omsorgssenter.

Produksjon ved to kjøkken i kommunen (bassert på rekneskap for 2010): 113,94 pr. døgn,

gjennomsnittleg på Bremanger sjukeheim og SBS –rekna ut for produksjon til 80 personar.

Produksjon ved felles kjøkken: 87,18 pr. døgn. (Alle prisar er i 2010 kostnad). Transport kjem i tillegg.

Alle måltid er inkludert.

Transport:

7 dagar pr. veke: Kalvåg –Hauge: 3 mil (1,5x2) x 7: 21 mil pr. veke

7 dagar pr. veke: Svelgen-Davik: 8,6 mil (4,3x2) x7: 60,2 mil pr. veke

Mil pr. veke: 81,2 mil

Tid til levering: (anslag):

Kalvåg –Hauge-Kalvåg: 1 ½ time dagleg x 7 = 10,5 timar pr. veke

Svelgen-Davik-Svelgen: 3 timar dagleg x 7= 21 timar pr. veke

Tidsressurs til transport pr. veke: 31,5 timar

Ytre: 10,5 timar = 29,6% stilling

Indre: 21 timar = 59,2% stilling

Stillingar til transport: 88,8% stilling

Transportkostnad:

Dagleg:

Leige eller kjøp av 2 bilar: (3000 pr. mnd.pa) 72 000.-

Forsikring av 2 bilar: 12 000.-

Drivstoff: 81,2 mil x 10 kr. = 812 kr x 52 = 42 224.-

88,8% stilling i turnus: 395 840.-

Kostnad ved dagleg transport pr. år: 522 064.-

(12 kr. pr. dag pr. person -120 personar)

Transport 1 gong kvar veke: Ved kok/kjøl prinsippet vil kunne transportere ein gong kvar veke, og

derfor redusere transportkostnadene.

Anslag kostnad ved transport ein gong kvar veke:

Leige eller kjøp av bil: 36 000.-

Forsikring: 6 000.-

Drivstoff: 10,5 mil x 2= 21 mil x 10 kr. X 52: 10 920.-

7,5 t. pr. veke =20% stilling: 86 969.-

Kostnader ved transport ein gong pr. veke: 139 889.-

(3,19 kr. per dag pr. person – 120 personar)

Dersom ein leverer ut mat frå Kalvåg eller Svelgen til både Hauge og Davik kan ein ha ein bil

(redusere kostnad for bil) og ha ein person tilsett i staden for 2 personar til dette føremålet.

Differanse – anslag – gjeld transport dagleg eller ein gong kvar veke: 382 000.- pr. år

Vurdering: Konsekvens for tenestetilbodet til innbyggjarane:

For få tilbod på det høgaste omsorgsnivået, eller i tilknyting til dette etter kjende behov, må vi auke

antal plassar på dette nivået. Ved å etablere 40 nye plassar på Svelgen omsorgssenter og utgreie å

auke med 2 på Kalvåg, oppnår vi 3 plassar meir enn vi har i dag. Dette er ikkje nok til å dekke dagens

behov på rett pleie og omsorgsnivå, og slett ikkje framtidige behov – jamfør demografisk utvikling og

samhandlingsreforma.

Økonomiske konsekvensar: Kostnad totalt:

Redusert effektivitet ved Svelgen omsorgssenter, anslag: 500 000

Dyrare drift på Hauge: 750 000

Anslag, 2 spesialiserte årsverk ekstra: 1 200 000

Årleg anslag- meirkostnad: 2 470 000

Stipulert meirkostnad knytt til utstyr – årleg kostnad: 300 000

Meirkostnad pr. år: 2 770 000

Konsekvensar for rekruttering:

Etter KS sine berekningar vil Bremanger kommune mangle nærare 45 årsverk innan pleie og

omsorgssektoren fram til 2016. Etter berekninga vart Samhandlingsreforma vedteken, noko som

fører til ytterlegare auke i rekrutteringsbehovet. Rekrutteringsbehovet kjem av avgang, demografisk

utvikling og Samhandlingsreforma.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak:

1. Vedtak i sak KST-031/11 vert gjort om inkje. 2. I romprogrammet for Svelgen omsorgssenter vert det planlagt for 45 bueiningar,

observasjonsrom, arealmessig moglegheit til å etablere felles kjøkken for kommunen med felles innkjøpsfunksjon. I tillegg kjem funksjonar som vaskeri for privat kle og andre funksjonar knytt direkte til å serve dei 45 bueiningane og observasjonsrom/korttidsrom.

1. Det skal verte lagt til rette for at antal bueiningar skal aukast fram mot år 2030. 2. Styringsgruppa får mandat til å få utarbeidd skisser for steg 2 i tilknytning til Svelgen


3. Grunna forseinking i prosjektet skal tidsplanen i prosjektplanen justerast. 4.

005/12: FORPROSJEKT, SVELGEN OMSORGSSENTER Etter KS sine berekningar vil Bremanger kommune mangle nærare 45 årsverk innan pleie og

omsorgssektoren fram til 2016. Etter berekninga vart Samhandlingsreforma vedteken, noko som

fører til ytterlegare auke i rekrutteringsbehovet. Rekrutteringsbehovet kjem av avgang, demografisk

utvikling og Samhandlingsreforma.


Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak:

3. Vedtak i sak KST-031/11 vert gjort om inkje. 4. I romprogrammet for Svelgen omsorgssenter vert det planlagt for 45 bueiningar,

observasjonsrom, arealmessig moglegheit til å etablere felles kjøkken for kommunen med felles innkjøpsfunksjon. I tillegg kjem funksjonar som vaskeri for privat kle og andre funksjonar knytt direkte til å serve dei 45 bueiningane og observasjonsrom/korttidsrom.

5. Det skal verte lagt til rette for at antal bueiningar skal aukast fram mot år 2030. 6. Styringsgruppa får mandat til å få utarbeidd skisser for steg 2 i tilknytning til Svelgen


7. Grunna forseinking i prosjektet skal tidsplanen i prosjektplanen justerast.


Framlegg til vedtak frå Espen Gulliksen ,Ap:

1. Vedtak i sak KST-031/11 vert gjort om inkje.

2. I romprogrammet for Svelgen omsorgssenter vert det planlagt for 45 bueiningar,

observasjonsrom/korttidsrom og kjøkken på 200 m2. I tillegg kjem funksjonar som vaskeri

for privat kle og andre funksjonar knytt direkte til å serve dei 45 bueiningane og

observasjonsrom/korttidsrom.

3. Det skal verte lagt til rette for at antal bueiningar skal aukast fram mot år 2030.

4. Styringsgruppa får mandat til å få utarbeidd skisser for steg 2 i tilknytning til Svelgen

omsorgssenter som implementerer privat næringsdrivande fysioterapeut med plass til 2,

apotek, legesenter, helsestasjon, ambulansestasjon og tannlækjar.


Framlegg frå Audun Åge Røys, Høgre.

1. Vedtak i sak KST-031/11 vert gjort om inkje.










Det vart røysta over rådmannen sitt framlegg til vedtak.

Framlegget fekk ingen røyster.

Det vart røysta for framlegg frå Ap opp mot framlegget frå Høgre..

Ap sitt framlegg fekk 4 røyster

Høgre sitt framlegg fekk 3 røyster.

FSK-005/12 Vedtak: 1. Vedtak i sak KST-031/11 vert gjort om inkje.










…….



Formannskapet 17.01.2012 006/12 IH

Avgjerd av:

Saksansv.: Inger Hilde

Arkiv:

K2-Q15

Arkivsaknr.:

10/2127

Planarbeid, ny veg til handelsstaden Rugsund, handsaming før ettersyn

Dokumentliste:


1 I 20.12.2010 Janne Midtbø Søknad om oppstart av planarbeid

5 I 17.02.2011 Sogn og Fjordane

Fylkeskommune

Kopi: Svar - Bremanger kommune - Privat

detaljreguleringsplan for køyrbar gangveg

til Rugsund handelsstad - melding om

oppstart

4 I 08.03.2011 Fylkesmannen i Sogn og

Fjordane

Kopi av brev frå Fylkesmannen: Fråsegn

til varsla arbeid med detaljregulerings for

køyrbar gangveg til Rugsund handelsstad

6 I 28.06.2011 Sogn og Fjordane

Fylkeskommune

Privat detaljreguleringsplan Rugsund

handelstad

8 I 05.01.2012 Asle Skaar merknad til varsel om planoppstart,

avsendar Asle Skaar

Utsende vedlegg: Innkomne merknader, planhefte datert 12.10.11

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan.- og bygningslova §§ 12-3, 12-10 og 12-11 om detaljreguleringsplan, handsaming av

planframlegg; privat planforslag

Kva saka gjeld: Handsaming av planframlegg i planutvalet før offentleg ettersyn

Bakgrunn for saka: Handelsstaden har vanskeleg tilkomst via privat , gammal veg frå parkeringsplassen på enden av den

kommunale vegen. Dette fører til mykje ekstraarbeid for eigarane av handelsstaden og deira drift av

denne som næringsverksemd. I sak FSK 012 den 18.01.11 vart det gjort vedtak om planoppstart for

privat detaljreguleringsplan for ny tilkomst til handelsstaden. Ved varsel om planoppstart kome det

merknad frå Fylkeskommunen der dei melde at dei vurderer motsegn til den komande planen,

grunna store inngrep i kulturlandskapet knytt til den freda handelsstaden. I sommar vart det

19.05.11 gjort synfaring med Nordplan, tiltakshavar, kommunen og representantar for

kuklturavdelinga hos Fylkeskommunen. Etter dette held Fylkeskommunen i brev av 26.06.11 framleis

på at dei varslar mogeleg motsegn til plan for ny veg.

Tiltakshavar ynskjer likevel å fremje planen. Planframlegget ligg difor no føre, og kan handsamast før

offentleg ettersyn.

Den 18.10.11 sak FSK-173 handsama planutvalet kommunedelplan Rugsund – Leirgulen etter

innkomne merknader. Det vart her vedteke å innarbeide planområdet for ny tilkomstveg i planen,

slik at planen opnar for regulering av vegen. Denne skal på nytt ettersyn etter endring i samsvar med

FSK 173-11.

Saksutgreiing/ vurdering:

Fylkeskommunen meiner at det kan gjerast refundamentering av tilkomsten til handelsstaden,

og at breiddeutviding kan vurderast. Vidare meiner dei at brannsikring kan gjerast på andre

måtar enn ved betre tilkomst for utrykningskøyrety; dei bed her om at det blir utarbeidd ein

plan for brannsikring.

Tiltaka FK rår til er vurderte og frårådde. Kurvatur og stigningstilhøve er ikkje gode nok på

eksisterande veg, og utviding er uråd utan å gjere uheldige inngrep i landskap og bygningar.

Ein vurderer eksisterande tilkomstveg også som ein viktig del av kulturlandskapet, som har

størst verdi slik den framstår i dag. Den planlagde trasèen er nøye planlagt for å minske

inngrep, etter detaljoppmåling av terrenget. Vegen vil gje ei god løysing for handelsstaden,

der dei kan kome til med varelevering og annan naudsynt transport. Dette vil betre

driftstilhøva og dermed betre sikre bevaringa av den store bygningsmassen. Det er sett av eit

mindre areal til privat parkering/snuplass oppe i bakken, men alminneleg trafikk til

handelsstaden skal skje via kommunal parkeringsplass og vidare som gangtrafikk på den

eksisterande tilkomstvegen.

Ein meiner ny tilkomstveg til handelsstaden er viktig og at planen bør handsamast vidare for å

avklare om tiltaket kan gjennomførast.

Det er kome merknader frå Fylkesmannen og frå grunneigar og nabo, Asle Skaar. Desse er

vurderte, sjå s 4 i planhefte. Merknadene vert ikkje vurderte ytterlegare, då ein viser til

planheftet.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Privat planframlegg til detaljreguleringsplan for tilkomstveg til Rugsund handelsstad, datert

12.10.11, vert med dette vedteke lagt ut til offentleg ettersyn, jfr Plan- og bygningslova § 12-10.

…….


FSK-006/12 Vedtak: Samrøystes vedtak som framlegget frå Rådmannen.

…….




Avgjerd av:


Arkiv:

K2-L12

Arkivsaknr.:

11/1523

Reguleringsplan Kalvåg oppvekst, hente-/bringesituasjon, handsaming av

planframlegg før ofentleg ettersyn

Dokumentliste:


8 I 11.11.2011 Statens Vegvesen Innspel

7 I 12.11.2011 Ingvar Magne Vadøy Innspel

6 I 15.11.2011 Andrew Leknesund for Anna M

Cogle Leknesund

Innspel


Fjordane

Kopi av brev frå Fylkesmannen: Fråsegn

til oppstartvarsel for å endre delar av

reguleringsplanen for Kalvåg

5 I 05.01.2012 Svein Inge Fosse Innspel

Utsende vedlegg: Planomtale, plankart, føresegner, innspel til planen ved oppstartvarsel.

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Plan- og bygningslova § 12-3 og 12-10 om detaljreguleringsplan og handsaming av desse

Bakgrunn for saka: Kommunedelplan for trafikktryggjing vedteken 10.03.09 prioriterer plan for betre hente-/og

bringesituasjon ved Frøyen skule. Bakgrunnen er farlege tilhøve ved at skulebussen må rygge, og

manglande venteskur. Oppstart av planarbeidet med detaljreguleringsplan for trafikksituasjonen er

difor gjort i samsvar med trafikktryggjingsplanen. Ein har fått fylkeskommunale

trafikktryggjingsmidlar til arbeidet, med kr 60.000,-. Planframlegget er klart til handsaming før

offentleg ettersyn.

Saksutgreiing/vurdering: Planframlegget er samansett av plankart, planomtale med risiko- og sårbarhetsanalyse, føresegner.

Merknadene ligg ved planen.

Planen inneber løysing av farlege trafikktilhøve ved henting og bringing, og regulerer ei

rundkøyringsløysing for skulebussen i eksisterande vegnett vestanfor skulen. Busslomme og busskur

er lagt inn oppunder skulen. Veg er regulert med 5m breidde inkl skulder med 0,5m x2. Frå

busslommen er det regulert inn gangveg der det i dag er ein sti, snarveg opp til skulen. Vegen er

regulert slik at han kan vedlikehaldast med traktor, og får betre stigningstilhøve. Ved austre tilkomst

er det regulert inn ein snuplass på enden av vegen. Forøvrig er trafikktilhøva regulerte ved skilting

kring skulen, slik at det vestanfor skulen er parkering for tilsette, medan det ved austre tilkomst er

skilta for henting/bringing og èin p-plass for funksjonshemma.

Det er kome merknader til planarbeidet. Desse er handsama i planomtalen s 7. Ein viser til denne. I

innspel frå Svein Inge Fosse er det forslag om fartshumpar på sideveg. Dette vert å ta opp i samband

med revisjon av trafikktryggjingsplanen seinare i år.

Planen inneber at eksisterande regulerte veg over skuleplassen går ut. Denne vegen ville ta bort

vesentleg areal av skuleplass og opparbeidd leikeplass for barnehagen, og ville gje trafikk i eit område

som i dag er beskytta mot dette. Ein trafikkanalyse gjort i samband med reguleringsplanarbeidet som

pågår for Kalvøya, konkluderer med at dersom trafikktilhøva gjennom sentrum skal betrast, er rådet

å byggje fortau, herunder evt. innarbeiding av utvidingar der trailerar kan møtast. Fartshumpar

gjennom sentrum held elles farten nede og gjev dermed eit forsvarleg trafikkmiljø.

Ein meiner planframlegget inneber ei tenleg og framtidsretta løysing for trafikktilhøva ved skule og

barnehage, og for Kalvåg generelt.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: I medhald av Plan- og bygningslova § 12-10 vert det vedteke å leggje detaljreguleringsplan for

trafikksituasjon ved Frøyen skule, datert 10.12.11, ut til offentleg ettersyn.

…….


FSK-007/12 Vedtak: Samrøystes vedtak som framlegget frå Rådmannen.

…….

Klagerett/anke

De har rett til å klage over vedtaket. Klageinstans er ____________________

De kan klage til klageinstansen, men meldinga skal først sendast til den driftseining/avdelinga De får

denne meldinga frå. Dersom ikkje driftseininga /avdelinga endrar vedtaket som følgje av klaga, vil ho

bli send vidare til klageinstansen for å bli avgjort der.

Klagefrist er 3 veker frå den dagen denne meldinga kom fram. Det er nok at klaga er postlagt innan

fristen er ute. Dersom De klagar så seint at det kan vere uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber

vi Dykk oppgje når De mottok denne meldinga.

Dersom klaga vert send for seint, er det høve til å sjå bort frå ho. Har De særleg grunn til det, kan De

likevel søkje om å få klagefristen forlenga. De bør i tilfelle nemne kvifor klaga er forseinka.

Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis setjast iverk straks. De kan likevel søkje om å få

dette utsett til klagefristen er ute, eller til klaga er avgjort.

Elles vil sakshandsamar kunne gje nærare informasjon og rettleiing vedkommande klage.




Kommunestyret 19.01.2012 006/12 IH

Avgjerd av:


Arkiv:

K1-

Arkivsaknr.:

11/1833

Konseptvalutgreiing E39 Skei – Ålesund

Dokumentliste:


1 I 01.12.2011 Statens vegvesen - Region vest Konseptvalutgreiing E39 Skei - Ålesund

Utsende vedlegg:

Utdrag konseptvalutgreiing E39 sidene 64-83. Heile planen kan ein sjå på Vegvesenet sine

heimesider.http://www.vegvesen.no/_attachment/284600/binary/502955

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Konseptvalutgreiing for E39 (Kyststamvegen) Skei- Ålesund, Overbygningsdokument for

konseptvalutgreiing for E39 Skei-Ålesund, E39 Ålesund-Bergsøya, E39 Bergsøya-Valsøya. Oktober

2011

Kva saka gjeld: Kommunen si fråsegn til høyringsdokumenta frå Statens Vegvesen; Konseptvalutgreiing (KVU) E39

Skei-Ålesund og overbygningsdokumentet som samanstiller KVU-ane for dei tre strekningane av E39

frå Skei til Ålesund. Overbygningsdokumentet skal sjå dei tre konseptvalutgreiingane i samanheng og

sikre at viktige forhold ikkje fell ut grunna planavgrensingane i dei ulike KVU-ane. Utgreiingane skal

gje Regjeringa grunnlag for konklusjon om vidare planleggjing.

Bakgrunn for saka: E39 frå Sognefjorden til Trondheim har 5 ferjesamband. Når Kvivsvegen opnar i år, er det 4 att.

Ferjesambanda gjev lang reisetid. Det er råd å redusere reisetida monaleg, og det er fleire mogelege

løysingar for dette. Konseptvalutgreiingane synleggjer behov, mål og konsept for dei tre strekningane

Skei-Ålesund, Ålesund-Bergsøya og Bergsøya-Valsøya.

Saksutgreiing: Hovudmålet for KVU E39 Skei –Ålesund er redusert reisetid for nærings- og persontransport på

strekningen. I 2040 skal transportsystemet vere effektivt, tilgengeleg, påliteleg og ivareta behovet for

kommunikasjon for bu- og arbeidsmarknadsregionar. Det er vurdert 7 konsept med ombyggjingar og

ulike løysingar for Nordfjordkryssing med og utan ferje. Tilrådinga i konseptvalutgreiinga inneber ein

langsiktig strategi for ferjefri E39 med bru ved Svarstad ved Stryn , og bru over Storfjorden eller

Sulafjorden på Møre. På kort sikt er auka frekvens på ferjene tilrådd, i tillegg til byggjing av tunnel

under Utvikfjellet og ny bru i Ytre Ørstafjord.

Dei to konsepta som peikar seg ut for strekningen Skei-Volda har nemningane SV K10 og SV K7. SV

K10 går via Utvikfjellet i tunnel, bru over til Svarstad og vidare via Kvivsvegen. Dette alternativet har

svært høg måloppnåing med reisetid på 65 min (reduksjon på 66 min). Konseptet har best netto

nytte pr budsjettkrone med NNB-0,24. Investeringa er på 4,5 mrd.

SV K7 går via bru Anda Lote – Stigedalen – bru over Austefjorden. Alternativet har svært høg

måloppnåing med total reisetid på 69 min (reduksjon på 66 min). Konseptet har nest best netto nytte

pr budsjettkrone med NNB-0,35. Konseptet krev 6,5 mrd i investeringar.

Dei to konsepta kan utbyggjast etappevis. Trafikantnytten er størst for SV K7, men sidan

investeringskostnaden er større for SV K7, får SV K10 (bru Svarstad) best netto nytte pr

budsjettkrone.

Når det gjeld regionale verknader er det dei tre Nordfjordkommunane Eid, Gloppen og Stryn som vil

vere påverka av val av konsept. Det er lagt til grunn at ferja Lote-Anda framleis skal ha god

dagfrekvens føresett SV K10. Dette vil gje ein samla bu- og arbeidsmarknadsregion.

Vurdering: Bremanger kommune deltek i arbeidet for Kystvegen Bergen – Ålesund, og arbeidet for etablering av

45-minuttsregionen pågår. Målet for 45-minuttsregionen er å knyte saman Flora-Bremanger-Vågsøy

til èin bu- og arbeidsmarknadsregion. 45minuttsregionen er ein delstrekning i Kystvegen. Det er

prioritert tiltak i planane for 45-minuttregionen. Bremangersambandet del 2 blir opna våren 2013.

Det er utarbeidd kommunedelplan for strekningen Svelgen-Myklebust av Fv 614, og det er sett i gong

kommunedelplanarbeid for fjordkryssing Ytre Nordfjord. I dette arbeidet vil det m.a. bli utarbeidd

forprosjekt for bruløysing, venteleg i området ved Tongane, Rugsundøy, over til Biskjelneset.

Vegvesenet har utarbeidd eit skisseprosjekt for dette tidlegare, i 1988.

E39 skal vere ein hovudtransportåre for trafikken nord-sør i ein større region. For utvikling av

næringsliv og busetnad i kystkommunane er arbeidet for Kystvegen, herunder 45minuttsregionen,

svært viktig. Løysing for E39 og planane for Kystvegen bør difor sjåast i samanheng, og det bør veljast

ei løysing for E39 som legg til rette for at det kan byggjast bru også over Ytre Nordfjord, for eit tenleg

og framtidsretta vegsamband langs kysten.


Bremanger kommune har slik fråsegn til høyringsdokumentet Konseptvalutgreiing E39 Skei-Ålesund:

1 Ein bed om at konseptvalutgreiing for E39 og planane for Kystvegen vert vurderte i ein samanheng.

2 Planarbeidet for E39 må leggje til rette for framtidig brusamband for Ytre Nordfjord.

3 Ein støttar tilrådd konsept for E39, strekningen Skei-Volda; tunnel Utvikfjellet og ny bru ved

Svarstad, med atterhald om pkt 2.

…….

Framlegg til vedtak frå Anita Nybø, Sp.

Bremanger kommune har slik fråsegn til høyringsdokument.

1. E39 er ein viktig veg for fylket det det må takast vurderingar for kva som tener fylket best.

2. Bremanger kommune vil fram med å arbeide for Kystvegen/45 min regionen, og her ligg våre

prioriteringar.

Det vart røysta for rådmannen sitt framlegg opp mot framlegget frå Anita Nybø.

Anita Nybø (Sp) sitt framlegg fekk 1 røyst

Rådmannen sitt framlegg fekk 6 røyster


FSK-008/12 Vedtak:

Formannskapet rår kommunestyrt til å gjere eit slikt vedtak.

Bremanger kommune har slik fråsegn til høyringsdokumentet Konseptvalutgreiing E39 Skei-

Ålesund:

1 Ein bed om at konseptvalutgreiing for E39 og planane for Kystvegen vert vurderte i ein

samanheng.

2 Planarbeidet for E39 må leggje til rette for framtidig brusamband for Ytre Nordfjord.

3 Ein støttar tilrådd konsept for E39 , SV K10 strekninga Skei-Volda; tunnel Utvikfjellet og ny bru

ved Svarstad, med atterhald om pkt 2.

…….




Avgjerd av:

Saksansv.: Bernhard Andersen

Arkiv:

Gbnr-22/23

Arkivsaknr.:

10/1490

Rekvisisjon av oppmålingsforretning, dispensasjonssak deling, handsaming

av klage på vedtak

Dokumentliste:


1 I 03.09.2010 Kåre Førde Rekvisisjon av oppmålingsforretning

2 U 16.09.2010 [email protected], 42782_1_P.PDF - Adobe Reader

3 U 16.09.2010 [email protected], VS: Scan from a Xerox WorkCentre

4 I 12.10.2010 [email protected], Tilbakemelding til Bremanger kommune -

søknad om dispensasjon for frådeling av

tomt med påståande bustadhus på gbnr

22/23

6 I 14.12.2011 Kåre Førde Ang vedtak om frådeling

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova § 19-2, Jordlova § 12

Kva saka gjeld: Handsaming av klage på vedtak 23.08.11; avslag på søknad om deling av bustadtomt med

eksisterande bustadhus, gbn 22/23, Førde i Ytre Bremanger.

Bakgrunn for saka: Kåre Førde er heimelshavar for gbn 22/23, eit mindre bruk med sauehald. Son Arnar Førde bur på

garden. Det er planen at han skal overta garden. Det framgår også av søknad om byggjeløyve i 1995

at byggjing av nytt hus knyter seg til generasjonsskifte. Byggjeløyve vart gjeve i 1995, og bruksløyve i

1997. Kåre Førde har søkt om å få dele frå bustadhuset med tomt til Arnar, og har fått avslag på

dette.

Saksutgreiing: Kåre Førde klagar på vedtaket. Han viser til at kommunen omtalar området der den aktuelle tomta

ligg, som natur- og friluftsområde, og peikar på at tomta tilhøyrer garden, og har vore brukt til

beiteområde for kyr og sau i 80 år. Bustadhuset ligg på ein fjellknaus. Vegen til huset er gammal, frå

1930. Søkjar peikar på at det er mange gardstun i bygda der veg går gjennom tunet. Munnleg er det

også antyda økonomiske fordeler ved frådeling.

Vurdering: Kommunen har i handsaming av deling vist til at omsøkte tomt, og forøvrig heile gbn 22/23, inngår i

arealplanen for Bremangerbygda, der størstedelen av områda har føremålet landbruks., natur- og

friluftsområde. I desse områda har desse interessene førsteprioritet. Dette inneber at deling for

eksempel til bustadtomtar, er i strid med dette planføremålet. Søknaden om deling er difor

handsama som dispensasjon, og avslegen med bakgrunn i at tomta ligg arronderingsmessig uheldig

til, og at tomta blir fritt omsetjeleg ved frådeling, med dei driftsmessige ulempar dette kan gje.

Vegen opp til eksisterande bustadhus med aktuell tomt er ein gammal driftsveg på garden.

Vurdering av arronderingsmessige tilhøve m.v. er gjort i sak. Ein kan ikkje sjå at klagen og dei nye

oppysningane inneber tilhøve bør endre tilrådinga i saka.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Ein held på vedtak FSK-140/11 om avslag på søknad frå Kåre Førde om deling av tomt med påståande

bustadhus av gbn 22/23. Saka går til Fylkesmannen for endeleg avgjerd.

…….

17.01.2012 Formannskapet Framlegg til vedtak frå Espen Gulliksen, Ap: Saka vert utsett i påvente av synfaring.

Det vart røysta for rådmannen sitt framlegg opp mot framlegget frå Espen Gulliksen.

Espen Gulliksen (Ap) sitt framlegg fekk 6 røyster

Rådmannen sitt framlegg fekk 1 røyst.

FSK-009/12 Vedtak: Saka vert utsett i påvente av synfaring.

…….



Formannskapet 17.01.2012 010/12 BA

Avgjerd av:

Saksansv.: Bernhard Andersen

Arkiv:

Gbnr-88/4

Arkivsaknr.:

11/808

Søknad om tiltak - utvidelse av solplatting, fjerning av masse bak bustad,

oppf. av garasjetilbygg, forlenging mur/fylling i sjø samt flytting av naust

på gnr.88 bnr.4

Dokumentliste:


1 I 11.05.2011 Dagfrid og Audun Dybedal Søknad om tiltak (utviding ved sjø, flytting

av naust)

2 U 30.05.2011 Dagfrid og Audun Dybedal Forespørsel om ulike tiltak på eigedom

gnr.88 bnr.4 i Rugsund

3 I 09.09.2011 Hermund Skaar Søknad om løyve til tiltak - Vedrørande

søknad om bygge- og fyllingsarbeid

4 U 28.09.2011 Miljøvernavdelinga

Fylkesmannen i Sogn og

Fjordane

Søknad om løyve til tiltak - rammeløyve

for solplatting, oppføring av garasje samt

utvida avkøyrsle, bølgebrytar i sjø og

flylling i sjø og flytting av naust på gnr.88

bnr.4

5 U 28.09.2011 Sogn og Fjordane

Fylkeskommune

Søknad om løyve til tiltak - rammeløyve

for solplatting, oppføring av garasje,

utvida avkøyrsle, bølgjebrytar og fylling i

sjø og flytting av naust på gnr.88 bnr.4

samt andre saker


Fjordane

Fråsegn til søknad som dispensasjon frå

arealdelen til kommuneplanen og pbl. §

1-8 for diverse tiltak på gbnr. 88/4,

Rugsund i Bremanger kommune.

Søkjar/tiltakshavar:

Dagfrid og Audun Dybedal, Holvik, 6700 Måløy

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.:

Plan-og bygningslova, teknisk forskrift samt framtidig kommunedelplan for Rugsund –

Leirgulen

Kva saka gjeld:

Dagfrid og Audun Dybedal søkjer om å sette i gang ei rekke søknadspliktige tiltak i

strandsona på eigedomen sin i Rugsund gnr.88 bnr.4.

1. Solplatting som tilbygg på austsida av bustadhus 2. Garasjetilbygg til på vestsida av bustadhuset 3. Utviding av eksisterande avkøyrsle/tilkomstveg til bustadhuset 4. Fylling med murt front i sjø på austsida av naust samt flytting av eksisterande naust 15

meter vestover – er tenkt rive og byggast opp at på nytt med 26 m2 større grunnflate.

5. Fylling med murt front i sjø på vestsida av naust 6. Etablering/utfylling av sjøbølgebrytar – 5 meter ut i sjø på linje med vestre ramvegg

på naustet. Dei ulike omsøkte tiltak er teikna inn på vedlagt situasjonskart.

Saka har vore oversendt til Fylkesmannen datert 28.09.2011. Fråsegn frå Fylkesmann datert

24.11.2011.

Kommunedelplan for Rugsund – Leirgulen er utarbeidd men har ikkje vore til

handsaming/godkjenning av kommunestyret i Bremanger kommune.

Saksutgreiing og vurdering av dei omsøkte tiltaka:

Kommunedelplan for Rugsund – Leirgulen vart handsama etter innkomne merknader frå Åse

Leirgulen og Dagfrid Dybedal. Planen skal omarbeidast etter vedtak i denne saka, herunder

oppretting av manglar. Nytt planframlegg vil liggje føre tidlegast innan utgongen av veke 47.

Planen må leggast ut for nytt ettersyn.

Viser til vedtak i Formannskapsmøte 19.10.2010 gjeldande kommunedelplan Rugsund –

Leirgulen 2010-2020.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: (etter innspel frå Åse Leirgulen og Dagfrid Dybedal)

Innspel frå Dagfrid Dybedal: Har tidlegare hatt innspel om område for naust på sin eigedom i

Rugsund. Dette er vedteke i planen, jf pkt 34 i FSK-117/10. Utstrekning skulle vurderast

nærare, og det vart føresett reguleringsplan og at tiltaket ikkje krev store terrenginngrep.

Det er gjort synfaring. Området har tilkomst frå fylkesvegen. Det ligg eit gammalt naust der i

dag. Ved stor flo går sjøen inn i naustet, som har stø mot nord. Grunneigaren ynskjer difor å

fylle sør for naustet for kunne flytte naustet over på den nye, høgare fyllinga. Det er også

ynskje om å kunne fylle for å tilrettelegge for fleire nausttomtar om mogeleg. Ein vurderar det

slik at det bør kunne etablerast ny, høgare fylling med inntil 15 meter lengde for å kunne

flytte dagens naust til eigna høgde. Ein meinar det ikkje bør leggast til rette for meir fylling i

sjø for å kunne etablere nye nausttomtar. Skissert løysing gjer at kravet til

detaljreguleringsplan kan gå ut.

Dybedal har meldt at dei også ynskjer å kunne føre opp dobbeltgarasje (6x10m) like sør for

bustadhuset på eigedomen. Planen må leggje til rette for dette.

Pkt.2 På gnr.88 bnr.4 kan det leggast til rette for fylling for å kunne flytte/byggje eit naust.

Krav til detaljregulering går ut.

Pkt3. Planen skal leggje til rette for bygging av dobbeltgarasje på gnr.88 bnr.4.


FSK – 155/10 Vedtak

Samrøystes vedtak som framlegget frå Rådmannen.

I høve til framlagde forslag i framtidig kommunedelplan for Rugsund – Leirgulen 2010 – 2020 finn ein

å kunne gje løyve til følgande av dei omsøkte tiltaka på gnr.88 bnr.4 i Rugsund:

Innvilging av dispensasjon frå kommundelplan og frå § 1-8 i pbl. Forbod mot tiltak mv. langs sjø og

vassdrag for garasje, solplatting, masseuttak og utviding av avkøyrsle/tilkomstveg til bustadhuset.

Samt løyve til utvida og høgare fylling for flytting av naust inntil 15 meter vestover i samsvar med

vedtak i kommunedelplan. Fylling i sjø vidare vestover og for bølgjebrytar i sjø er i strid med LNF-

føremål og framtidig kommunedelplan og for desse tiltaka kan det ikkje gjevast dispensasjon frå plan

eller byggjeforbod.

Rådmannen sitt framlegg til vedtak: I medhald av plan-og bygningslova § 19-2 og § 1-8. Forbod mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag og

framtidig kommunedelplan for Rugsund – Leirgulen 2010 – 2020 vert det gitt dispensasjon for

garasje, solplatting, masseuttak og utviding av avkøyrsle/tilkomstveg til bustadhuset. Samt løyve til

utvida og høgare fylling og flytting av naust inntil 15 meter vestover i samsvar med vedtak i

kommunedelplan.

Fylling i sjø vidare vestover og etablering av bølgjebrytar i sjø er i strid med LNF-føremål og framtidig

kommunedelplan for Rugsun

bremanger kommune · bremanger kommune formannskapet hovudutskrift møtedato: 17.01.2012 møtetid:...

Documents