Nettbasert opplæringressurs:Brukermedvirkning

Klimatilpasning

Brukermedvirkning

En bruker/interessent (”stakeholder”, heretter kalt bruker) er noen med en egeninteresse i en bestemt handling, en avgjørelse eller et utfall. De kan være enkeltpersoner eller samfunns- eller sektorrepresentanter.

Brukermedvirkning er prosessen der brukere er involverte og brakt sammen for å diskutere og lede innsatser mot et bestemt utfall, og prosessen og arten av oppdraget er svært mye bestemt av prosjektets mål.

Enkle, ukontroversielle prosjekter trenger kanskje bare et faktaark og kortfattet brukermedvirkning sammenlignet med mer omstridte eller langsiktige prosjekter som kanskje trenger mer investering i tid og et samarbeid som krever mer omfattende brukermedvirkning.

På denne bakgrunnen kan vi tegne en ”involveringsstige”.

Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

Deborah Davies, Carlo Aall, Eli Heiberg, 2012

Hvor mye engasjement?

Mye kan sies om hvor mye engasjement er ”bra", og mange metoder og håndbøker er utviklet for å beskrive problemet (jf. to eksempler). Det viktigste her er å huske på å ta opp spørsmålet "hvor mye"? (og "hvordan?").

“Levels of involvement”

• Informere: Innbyggere og brukere er bare informert om (planlagte) aktiviteter av politikere og beslutningstakere, men kan ikke påvirke planleggingen;

• Rådføring: Beslutningstakere søker diskusjon med borgere, men resultatene består ikke av noen forpliktelser fra den offentlige siden;

• Råd: Innbyggerne kan utvikle løsninger og rapportere problemer til beslutningstakere. Deres innspill vil bli vurdert av beslutningstakere. De, derimot, tar fortsatt den endelige avgjørelsen;

• Med-produsent: Beslutningstakere og innbyggere blir i fellesskap enige om problemer som må løses og tilstrekkelige løsninger. Beslutningstakere forplikter seg til disse løsningene;

• Medbestemmelse: Beslutningstakende organer overlater politikkplanleggingen til innbyggerne og beholder bare den rådgivende rollen. Resultatene derimot, må være i tråd med visse forutsetninger (det politiske rammeverket).

Kilde: http://www.halton.gov.uk/sit/section1haltonversionoftoolkit.pdf Kilde: http://www.aeneas-project.eu/docs/AENEAS_StakeholderInvolvementHandbook.pdf

“Involveringsstigen”

Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

I denne veiledningsressursen er relevante punkter og eksempler på dialog med brukere gitt på slutten av hvert trinn i prosessen. Dette er gjort for å framheve problemområder og eksempler på god praksis for hver av prosesstadiene. Her er en kort oversikt over ni viktige prinsipper i effektiv brukermedvirkning som ble trukket opp av Gardner m. fl. i deres rammeverk for brukermedvirkning i klimatilpasning, utarbeidet som en del av CSIROs ”flaggskipforskningsserie”.

1)Søk etter gjeldende eller tidligere engasjementarbeid: tidligere positive erfaringer kan bidra til å

fremme engasjement, tidligere negative erfaringer kan hemme engasjement, og gjeldende aktiviteter

av andre grupper kan forvirre deltakere eller føre til gjensidig inngrep.

2)Sette mål og planlegge: bruke tid på å avklare hva du ønsker å oppnå fra engasjementprosessen.

Å legge til en diskusjon om klimatilpasning i eksisterende grupper kan være en effektiv tilnærming.

3)Definere brukerne: bruk en rekke lokale enkeltpersoner og eksisterende nettverk til å rekruttere et

så bredt spekter av brukere som mulig, men prioriter de som er mest villige og de som er mest

innflytelsesrike.

4)Håndter forventningene: avklare på forhånd der det finnes potensial for deltakerne til å påvirke

resultatene og der det ikke finnes. Å la urealistiske forventninger utvikle seg blant deltakerne vil

sannsynligvis forårsake problemer senere.

Brukermedvirkning

Klimatilpasning Nettbasert opplæringressurs

5.Bruk gruppediskusjon: det er viktig å bruke en rekke former for engasjement, men gruppediskusjon er

spesielt viktig hvis du vil aktivere "høykvalitetssamtaler" som tillater folk å utvikle en mer sammensatt forståelse av problemet.

6.Bruke varierte presentasjonsformater: informasjonen skal presenteres på en rekke forskjellige måter for å tilpasse de ulike læringsmetodene og behov i lokalsamfunnet. Komplisert eller vanskelig informasjon skal presenteres i vanlig talespråk, ansikt til ansikt.

7.Tillate gjensidig påvirkning: deltakerne bør ha muligheter til å påvirke beslutninger (i motsetning til bare å bli fortalt hva du skal gjøre, eller bare å bli bedt om å identifisere problemer).

8.Fostre tillit, respekt og eierskap: Ideelt sett bør alle parter til engasjementprosessen ha tillit til hverandre, respektere hverandres synspunkter og innspill, og bør få en følelse av personlig ansvar overfor problemet. Å ha erfarne tilretteleggere fra et tillitsfullt byrå til å utføre engasjementet er svært nyttig for å hjelpe å fremme disse funksjonene.

9.Opprettholde kontakt og tilbakemeldinger: på langsiktige prosjekter er det viktig å opprettholde regelmessig kontakt med deltakere. Folk blir likegyldige og uengasjerte hvis beslutningstakere ikke kommuniserer hvordan deltakernes innvirkninger og forslag blir tatt i betraktning.

Gardner, J., Dowd, A-M., Mason, C. og Ashworth, P. (2009). En struktur for brukermedvirkning om klimatilpasningCSIRO klimatilpasningsflaggskip arbeidsnotat nummer 3.http://www.csiro.au/resources/CAF-working-papers.html Klimatilpasning

Nettbasert opplæringressurs

Brukermedvirkning