民政事务总署 二零零七至零八年度环保报告

目录

第一章 － 民政事務總署概覽 ........................... 1

第二章 － 環保政策及其成果 ........................... 4

第三章 － 社區活動 ................................... 6

第四章 － 地區環境改善工程計劃 ....................... 9

第五章 － 內部環保措施 .............................. 13

第六章 － 二零零八至零九年度展望 .................... 18

- 1 -

第一章 － 民政事务总署概览

使命 民政事务总署的使命是要促进政府与市民间的沟通，并协助发展地方

行政。香港是一个充满活力和爱心的社会，政府关注民生，人人融洽

共处，我们致力维持这个优良传统，并以此为己任。我们会继续加强

与社会各阶层的密切联系，并时刻留意市民的需要，使本港的行政管

理工作能与时并进。 开支 在二零零七至零八年度，本署经修订的预算开支为 13.1 亿元，与二零

零六至零七年度的实际开支比较，增加了 9%。各纲领的开支如下：

纲领

2005-06 年度 实际开支

(百万元 )

2006-07 年度

实际开支

(百万元 )

2007-08 年度 经修订

的预算开支 (百万元 )

地方行政 492.0 497.4 561.8 社区建设 466.6 494.1 532.9 地区环境改善工程 169.6 163.6 169.2 发牌事宜 33.3 32.0 33.3 全港规划及拓展事宜 16.9 16.3 17.0

总额： 1,178.4 1,203.4 1,314.2 组织 截至二零零八年三月三十一日，本署设有 1 784 个常额职位。 办事处及设施 本署的办事处及设施遍布全港各区。总部办事处分别设于湾仔、鲗鱼

涌及北角，另外，全港 18 个行政区各设有一个民政事务处。此外，截

至二零零八年三月三十一日，本署辖下设有 20 个咨询服务中心、 51个社区会堂和 38 个社区中心，为市民提供服务。

- 2 -

0

500

1,000

1,500百

萬

元

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

民 政 事 務 總 署 的 開 支

500

1 000

1 500

2 000

常 額

職

位

數

目

2005 2006 2007 2008

年 份

民 政 事 務 總 署 的 編 制( 截 至 三 月 三 十 一 日 )

- 3 - 组织架构 (截至二零零八年三月三十一日 )

民政事務總署署長

民政事務總署副署長(1)

助理署長(1)

- 大型活動及計劃

- 聯繫社區人士及主要團體

的工作

- 資訊科技推廣工作

- 新界事務

助理署長(2)

- 發展事項及土地事宜

- 小型工程計劃

- 社區中心及社區會堂的規

劃和維修事宜

- 街道管理事宜

- “伙伴倡自強”社區協作

計劃

- 社會企業伙伴計劃

新界區九名民政事務專員

- 推行地方行政計劃

- 推行地區計劃

- 聯繫社區各界人士

- 統籌緊急援助服務

市區九名民政事務專員

- 推行地方行政計劃

- 推行地區計劃

- 聯繫社區各界人士

- 統籌緊急援助服務

民政事務總署副署長(2)

助理署長(3)

- 地方行政計劃

- 區議會及立法會選舉事宜

- 內地新來港定居人士服務

助理署長(4)

- 大廈管理事務

- 旅館、會社和床位寓所發牌

事宜

- 單身人士宿舍計劃

助理署長(行政)

- 內部行政及資源管理

- 內部資訊科技發展

- 緊急支援服務

- 社區中心及社區會堂的管

理事宜

- 遺產受益人支援服務

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第二章 － 环保政策及其成果

民政事务总署的环保政策 本署全力支持政府的环保政策，以保护和改善自然环境及居住环境，

并推动香港持续发展。我们致力确保本署的服务符合环保原则，并与

社区组织及政府其它部门携手合作，举办各类社区计划和活动，培养

市民的环保意识。

关于本报告 这是本署第九份环保报告，内文概述我们在二零零七至零八年度推行

以下三项主要措施的成果：

举办社区活动，以加强市民的环保意识，以及推动市民参与各项

保护和改善环境的活动；

推行地区环境改善工程计划，同时充分顾及有关计划对环境的

影响；

采取内部环保措施，并向员工灌输环保意识以及保护环境、人人

有责的观念。

我们并在本报告结尾部分列出二零零八至零九年度的环保政策目标。

- 5 -

二零零七至零八年度的目标及成果摘要

目 标 成 果

筹办社区活动，以加强社会的环

保意识 在二零零七至零八年度举办了超

过 9 100 项社区活动，包括宣传

环保的活动。

提供适当的设施，以改善地区环

境 在二零零七至零八年度进行了超

过 700 项地区环境改善工程计

划。

尽量减轻小型工程对环境造成的

影响

持续进行。

不断改善内部环保措施 回收的废纸较二零零六至零七年

度增加 76%。 回收的旧碳粉盒较二零零六至零

七年度增加 39%。

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第三章 － 社区活动

民政事务总署负责协助推行地方行政计划。这项计划旨在更有效地协

调政府在地区层面提供的服务和设施，确保政府能迅速就地区的问题

及需要作出响应，以及推动市民参与地区事务。本署通过全港 18 区的

民政事务处，与各区的区议会、地区管理委员会、清洁香港地区推广

工作委员会、清洁香港地区委员会、分区委员会、地区防火委员会、

互助委员会、业主立案法团等紧密合作，鼓励市民参与义务工作和不

同类型的社区建设活动。

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

活 動

數

目

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

　　　 民 政 事 務 總 署 舉 辦 的 社 區 活 動

大廈管理教育及宣傳活動

與地區運動有關的活動

區議會社區參與計劃

此外，行政长官在二零零三年五月公布成立全城清洁策划小组，目的

是制订和推广一套跨界别及可持续的方案，以改善香港的环境卫生。

全城清洁策划小组认为，地方行政制度可担当重要和积极的角色，协

助当局监察地区情况和制订新措施，以推动居民培养保持环境卫生、

人人有责的意识，从而建立社区自豪感。在这方面，本署担当中央统

筹的角色，协调各部门的地区环境卫生改善工作，鼓励市民参与以及

教育市民。 在二零零七至零八年度，我们举办了超过 9 100 项社区活动，其中部

分活动的宗旨，是在香港建设清洁卫生的环境、推广环保工作、提高

- 7 - 公众的环保意识，以及推动市民支持和参与环保活动。这些活动的内

容概述如下：

清洁香港运动旨在全面改善香港的环境。我们在地区层面举办了一

连串的教育及宣传活动，包括环保讲座、展览、奖励计划、住宅大

厦清洁比赛、校际比赛等，藉以宣扬清洁香港及保护环境的信息。

清除卫生黑点大行动旨在提供更舒适的居住环境，以及推动市民注

重社区环境卫生。我们鼓励市民举报卫生黑点和监察清理工作，藉

以改善环境卫生。当局在地区层面进行详细咨询后，自二零零三年

开始列出了 335 个卫生黑点 (例如后巷及空置的政府土地 )，计划分

四个阶段清理。截至二零零八年三月三十一日，已清理 325 个卫生

黑点。

(清理前 ) (清理后 )

清理九龙城土瓜湾美景街与美光街交界处的卫生黑点

安排清理弃置的杂物、垃圾及建筑废物

(清理前 ) (清理后 )

清理深水埗基隆街 359 至 391 号后巷的卫生黑点

清除违例构筑物

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为鼓励地区居民积极参与，合力保持地区环境清洁卫生，我们自二

零零三年开始招募地区卫生纠察队成员。纠察队成员是从地区和社

区组织招募的义工，负责巡查区内的卫生情况，并参与各项清洁和

宣传活动。

屯门区

泳滩清洁工作 元朗区

岁晚清洁活动

为了预防登革热及其它由蚊子传播的疾病，我们举办了超过 350个讲座和教育活动。另外，我们也曾实地巡视和举办展览，并派发

纪念品和宣传品，藉此推广防蚊措施，以及提醒市民注意个人及环

境卫生。参加者的反应十分热烈，令人鼓舞。

我们继续宣扬环保信息，并鼓励社会各界参与绿化工作。推广方法

包括推行环保教育，以及鼓励社会各界，包括学校、医院、商业机

构、志愿组织、环保团体、政府部门，参与环保活动。二零零七年

十月，我们安排广播宣传车在重阳节时宣扬预防山火的信息，并到

坟场及各山火黑点派发宣传单张。

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第四章 － 地区环境改善工程计划

民政事务总署在各地区推行小型环境改善工程，以改善区内的基础设

施和居住环境。

250

500

750

1 000

1 250

工 程

數

目

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

民 政 事 務 總 署 推 行 的 地 區 環 境 改 善 工 程

地區小型工程計劃(二零零七年設立)市區小工程鄉郊小工程區議會小型環境改善工程地區小工程(維修工程)

在二零零七至零八年度，本署进行超过 700 项工程计划。这些工程计

划的两大重点是绿化和美化环境。举例来说，我们在行人路设置花槽，

把空置的政府土地辟设为绿化地带，以及把天桥下的空地辟设为园景

区。我们推行的各项改善工程计划和其它绿化措施，包括地区植树活

动，一共种植了 904 棵树、 269 700 棵灌木和 218 300 棵一年生植物。 由于各项改善工程规模较小，而且属地区性质，预计不会对附近的环

境造成严重影响，因此一般无须进行全面的环境影响评估。不过，考

虑到公众愈来愈关注改善工程与四周环境是否协调的问题，特别是在

风景宜人的地区进行的工程，我们在工程设计和施工方面采取措施，

确保尽量减少工程对附近环境的影响。

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(工程前 ) (工程后 )

东区

小西湾

树影乐园至黑角头一段行人路改善工程

(工程前 ) (工程后 )

观塘区

广田邨巴士站至澳景路之间一段信道的重铺工程

设计上的考虑 我们避免筑建大型的混凝土构筑物，例如只铺上混凝土批荡的挡

土墙和矮墙。进行行人路 (特别是郊野公园范围内的行人路 )改善工

程时，我们也避免只用混凝土铺筑路面。此外，我们在河堤两旁

筑建石笼式护土构筑物，并在河床铺上天然／色调柔和的卵石和

石头，而不是用传统的做法，以钢筋混凝土铺筑河道。在护坡工

程方面，我们尽可能铺盖植被，而不使用喷浆混凝土。在郊野公

园范围内进行的工程，我们会征询渔农自然护理署的意见，并遵

从该署的有关指引。至于影响天然溪涧和河流的工程，我们遵从

发展局公布的指引和预防措施，以尽量减少工程造成的影响。

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北区

粉岭鹤薮排行人路及河堤改善工程

荃湾区

排棉角村明渠建造工程

员工须遵守的指引 本署制订了一套有关小型工程计划的设计和施工指引，要点如下：

在郊野公园、特别地区、自然保育区、海岸公园或海岸保护区、

具有特殊科学价值的地点、鱼类养殖区、野生动物保护区、海

滨保护区和泳滩范围之内或附近进行工程时，须格外小心。此

外，也须遵守其它环境管制法例订明的规定。 在设计新的小型工程计划时，必须注意计划会否影响／破坏自

然环境，包括植物、动物和野生生物的生态环境，务求避免或

尽量减少造成影响／破坏。此外，应尽量避免砍伐树木，以及

按需要考虑辟设园景和种植花木，以纾减对环境造成的影响。

所有工程合约均须载列管制环境污染的条款，订明在施工期间

须采取的适当措施。我们也监察工地的情况，确保承建商履行

责任，遵守有关环保的规定。 工程完成后，须立即清理工地及四周的建筑废料。受工程影响

的地方，应尽量以喷草或铺设草皮的方式恢复原貌，并适当地

美化环境。 拟备技术建议和规定，并发给工程人员和承建商，以便在工地

施工期间采取蚊患防控措施。另外，必须定期巡视工地，清理

所有由本署负责维修的渠道，以防积水，杜绝蚊患。

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(工程前 ) (工程后 )

油尖旺区

佐敦文昌街宠物公园建造工程

荃湾区

青龙头码头太阳能照明系统装置工程

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第五章 － 内部环保措施

我们致力确保本署的日常运作符合环保原则。为此，本署由助理署长

(行政 )担任部门环保经理，负责在署内监察和推行环保措施，以及在内

务会议上与地区的管理人员就环保事宜交换意见。此外，本署定期发

出环保管理指引，供员工传阅。 在二零零三年年初，政府在内部推行节约资源的措施，以配合其它持

续推行的措施，确保资源的运用符合成本效益。节约资源的措施包括

建议各局和部门尽力减少耗电量和耗纸量。下文概述本署采取的内部

环保措施和节约成果。 耗电量 由二零零二至零三年度起，我们采用环境局建议的方法，统计辖下各

办事处及设施的耗电量，即计算所有以本署名义登记的账户的耗电量，

不论本署是否账户的实际用户或最终缴费者。本署备存的电费单显示，

本署在二零零七至零八年度的总耗电量为 1 830 万度，较二零零六至

零七年度轻微增加了 1%。原因是在二零零六至零七年度之后，本署增

设了三个社区会堂，而社区会堂和社区中心依然是本署耗电量最多的

用户，占总耗电量的 93%。 二零零七至零八年度夏季天气炎热，也是耗电量增加的原因之一。当

香港天文台发出的酷热警告在下午四时三十分仍然生效，我们会在当

日晚上十时三十分至翌日上午八时三十分开放九个有空调设备的指定

避暑中心，供市民使用。这些避暑中心在二零零七至零八年度一共开

放了 17 个晚上，较二零零六至零七年增加了 183%。 我们会致力在未来数年减少耗电量，但未必能取得成效，因为在二零

零八至零九年度，将会有一个新的社区会堂启用，另有七个社区会堂

在二零零九至一零年度落成。本署会继续敦促所有办事处严格监控用

电情况，以及采取环保措施，例如：

在下班后作例行检查，关掉办公室的电灯、空气调节系统和其它办

公室仪器；

鼓励员工使用楼梯上落各楼层的办公室；

减少不必要的照明和空调设备；

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在夏季把室内温度调校至摄氏 25.5 度；

在总部位于修顿中心 29 楼及 30 楼的办事处，设置空气调节用途分

区系统，藉以进一步节省能源。

0

500

1 000

1 500

2 000

數量

(萬

度)

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

耗 電 量

社區會堂和社區中心 其他

纸张和信封的耗用量 我们继续向辖下各办事处收集统计数字，以计算部门的复印纸实际用

量。整体数字代表本署所有办事处及公共服务设施 (包括各咨询服务中

心、社区会堂及社区中心 )的耗纸量。 在二零零七至零八年度，本署的总耗纸量为 41 900 令，较二零零六至

零七年度轻微减少了 0.2%。我们会继续监控部门使用纸张的情况，致

力保护环境。 有关信封耗用量方面，收集数据的方法与复印纸耗用量的相同。二零

零七至零八年度的信封耗用量为 850 000 个，较二零零六至零七年度

减少了 11%。

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10 000

20 000

30 000

40 000

50 000數

量 (令

)

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

耗 紙 量

再造紙 普通紙

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

數量 (個)

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財 政 年 度

信 封 耗 用 量

我们会继续密切监察部门使用纸张和信封的情况，并会在二零零八至

零九年度继续实施下列环保措施：

循环再用纸张尚未使用的一面起草文件和复印内部参考数据；

呼吁员工双面复印；

采用电子媒介发出部门通告；

尽量减少通告复印本及副本的数量；

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无须用信封装载非机密文件；

把信封和档案封套循环再用；

鼓励员工利用电子媒介通讯。

循环再造 我们根据各办事处提交的废纸回收统计数字，计算出本署回收废纸的

总重量。没有废纸回收记录的办事处则除外，例如位于联用大厦的办

事处，办事处的废纸由大厦的服务承办商集中回收，而承办商没有记

录个别用户的废纸回收量。 在二零零七至零八年度，本署总部五个办事处和 17 个民政事务处一共

回收了 60 000 公斤废纸，作循环再造用途，与二零零六至零七年度相

比，增加了 76%。在过去五年，本署每年平均回收废纸 34 905 公斤。

我们会继续努力，节约用纸。

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

重量 (公斤

)

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08財 政 年 度

廢 紙 回 收 量

自二零零三至零四年度起，本署规定员工更换新碳粉盒时，必须交回

旧碳粉盒，作回收再造用途。在二零零七至零八年度，本署回收的旧

碳粉盒约 3 878 个，较二零零六至零七年度增加 39%。

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500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

數量(個

)

2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08

財政年度

舊 碳 粉 盒 回 收 量

采购 为了进一步支持环保，本署采取了以下的环保采购措施︰

采购时以环保为原则，例如采购使用最少包装物料的光盘 (即没有

包装的光盘 )；

在报价单加入“可贴换物料”条款；

经采用环保采购措施的政府物流服务署直接采购。

员工活动 本署继续向员工灌输环保意识和推广环保管理措施。我们在各办事处

摆设植物，为员工提供绿化的工作环境，并鼓励员工参与各类旨在唤

起环保意识的活动，例如远足等。

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第六章 － 二零零八至零九年度展望

目标 本署致力在工作和运作上，达到环保的目标，以及贯彻环保政策。在

二零零八至零九年度，我们会继续进行以下工作：

筹办社区活动，以加强市民的环保意识；

提供设施，以改善地区环境；

尽量减轻地区环境改善工程计划对环境造成的影响；

持续改进署内的环保措施。 本署会在下一份环保报告，向公众汇报达到上述环保目标以及推行各

项活动和措施的进展。我们会继续致力建设更清洁、更绿化的环境，

让市民有更健康、更美好的未来。 回应 欢迎大家就本报告提出意见，以助我们改进环保工作。如对本署的环

保工作有任何意见或建议，请通过以下方式向本署的环保经理提出：

邮递： 香港湾仔 轩尼诗道 130 号 修顿中心 29 楼

传真： 2834 7649

电邮： hadgen@had.gov.hk 为配合环保管理政策，本报告不设印行本供市民索阅。请登入本署网页浏览或下载本报

告，网址是：

http://www.had.gov.hk/

English version of this report is available on our homepage as shown above