第１回 柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

議事次第

日時：平成３１年２月２２日（金）１５：００～

場所：山口県庁 ４階 共用第２会議室

１．開会

２．委員の紹介

３．本勉強会の設立趣旨及び運営方法について

４．会長選出

５．会長挨拶

６．議事

１）現状の課題について

２）地域の将来像について

３）地域との合意形成方法について

４）勉強会の進め方について

７．閉会

道路部 道路計画課長 吉　田　真　人

山口河川国道事務所長 髙　井　嘉　親

土木建築部長 森　若　峰　存

審議監兼道路建設課長 篠　原　英　道

都市計画課長 今　村　政　裕

河川課長 　重　冨　寿

建設部長 古　谷　浩　介

建設課長 高　岡　浩　行

山口河川国道事務所計画課　 　　　　課長 児 玉 総 一 郎

　　　　　　　　　〃　　　　　　　　　 　　 専門官 山　根　裕　市

　　　　　　　　　〃　　　　　　　 　 　 係長 嶋 谷 健 一 朗

　　　　　　　　　〃　　　　　　　 　 　 係長 田　中　利　幸

　　　　　　　　　〃　　　　　　 　 　 　 係員 古　本　智　識

山口県道路建設課道路企画班　 主幹 正　木　征　利

　　　　　　　　　〃　　　　　　　 　　 主査 河　村　洋　和

　　　　　　　　　〃　　　　　　　 　 　 主査 渡　邊　康　登

柳井市建設部都市計画・建築課　 課長 宮　本　裕

　　　　　　　　　〃　　　　　　　 　 　 主査 高　瀬　正　博

道路部　 　　 　　　　　　　　　　　　　　 建設専門官 桐　谷　文　昭

道路部 道路計画課　　　　　　　　　　　係長 中　岡　浩　太

　 〃 　 係員 加　藤　大　騎

事務局

平生町

第１回　柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会　出席者名簿

国土交通省　中国地方整備局

山口県

柳井市

平成31年2月22日（金）　15:00～山口県庁 ４階 共用第２会議室

会長

国土交通省中国地方整備局道路部　道路計画課長

吉田　真人

山口県土木建築部長森若　峰存

国土交通省中国地方整備局山口河川国道事務所長

髙井　嘉親

山口県土木建築部審議監兼道路建設課長

篠原　英道

柳井市建設部長古谷　浩介

山口県土木建築部都市計画課長今村　政裕

平生町建設課長高岡　浩行

山口県土木建築部河川課長重冨　寿

事　　務　　局

第１回　柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会　配席表

平成31年2月22日（金）　15:00～山口県庁　４階　共用第２会議室

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

設立趣意書（案）

平成３１年２月２２日

１．設立の趣意

国道１８８号は、山口県岩国市麻里布町を起点とし山口県下松市望町に至

る延長約７２ｋｍの道路であり、山口県東部地域の海岸線を走る道路として

県内外の物流・観光などの経済活動や各市の中心部を往来する生活道路に加

え、遠距離交通による通過交通も混在する幹線道路として活躍しています。

また、平成３０年７月豪雨時においては、国道２号や主要な県道、さらに

はＪＲ山陽本線が災害により通行止めや不通となる中、それらの代替路とし

ても機能したところです。

一方で、柳井地区広域圏では、柳井平生バイパスを含む国道１８８号を“

地域連携軸”として位置付けた上で、交通結節点であるＪＲ柳井駅を中心と

した都市機能が多数集積する市街地の拠点性を高めるとともに、柳井市と隣

接する周防大島町、上関町、田布施町や平生町が有機的に連携していくこと

を目指しています。

都市拠点となる柳井市の中心市街地と周辺各町の地域拠点が、それぞれの

特性を活かしつつ果たすべき役割を分担し、それらが連携することで、圏域

全体として集約型の都市構造を形成し、人口減少社会にあっても持続可能な

まちづくりを進めることとしています。

国道１８８号はこうしたまちづくりを進める上での軸となる重要な路線で

す。

本勉強会は、国土交通省中国地方整備局、山口県土木建築部、柳井市、平

生町が連携し、国道１８８号の未整備区間について周辺の交通状況や地域の

将来性を踏まえ、道路整備のあり方について検討を行うことを目的に設立す

るものです。

資料－１

資料－２

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会 規約（案）

（名 称）

第１条 本会は、「柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会」（以下勉

強会という）と称す。

（目 的）

第２条 勉強会は、柳井・平生地域の、現状の課題や地域の将来像をふまえた道

路整備のあり方を検討することを目的とする。

（所掌事務）

第３条 勉強会は、柳井・平生地域における、次の項目について調査検討を行う。

（１）現状の課題等について

（２）地域の将来像等について

（３）地域との合意形成方法等について

（４）道路整備のあり方について

（５）その他、上記の検討に必要なこと

（組 織）

第４条 勉強会は、別表に掲げる委員により構成するものとする。

（役 員）

第５条 勉強会に、会長・副会長を置く。

２）会長は、勉強会を代表し会務を総括する。

３）会長は、委員の互選により選出する。

４）副会長は会長を補佐し、会長に事故のあるときはその職務を代行す

る。

（任 期）

第６条 任期は、勉強会設立時から勉強会における検討が終了し、勉強会が解散

されるまでの期間とする。

（運 営）

第７条 勉強会は、必要に応じて会長が招集する。

２）会長は、必要に応じて勉強会に関係者の出席を要請できるものとす

る。

３）勉強会の運営、進行は、会長がそれにあたる。

（事務局）

第８条 事務局は、国土交通省中国地方整備局山口河川国道事務所計画課、山

口県土木建築部道路建設課及び柳井市建設部都市計画・建築課に置く。

（その他）

第９条 この規約に定めのない事項、疑義が生じた場合は、勉強会の承認を得て

定めるものとする。

附則 この規約は、平成３１年２月２２日から施行する。

（別表）

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

委員名簿（案）

国土交通省 中国地方整備局 道路部 道路計画課長

国土交通省 中国地方整備局 山口河川国道事務所長

山口県 土木建築部長

山口県 土木建築部 道路建設課長

山口県 土木建築部 都市計画課長

山口県 土木建築部 河川課長

柳井市 建設部長

平生町 建設課長

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会 の進め方（案）

［目的］

柳井・平生地域の、現状の課題や地域の将来像をふまえた道路整備のあり方を

検討する。

資料－２（参考）

中国地方整備局

山口河川国道事務所

[主な検討内容]

・現状の課題について

・課題を解決するため

の対策案について

山口県土木建築部

[主な検討内容]

・地域の将来像について

・必要性について

・整備効果について

・都市計画について

・河川改修事業について

柳井市建設部

平生町建設課

[主な検討事内容]

・地域との合意形成方

法について

・地域との合意形成

について

『柳井平生地域の道路整備のあり方』検討結果とりまとめ

………

［委員］

国土交通省 中国地方整備局 道路部 道路計画課長

国土交通省 中国地方整備局 山口河川国道事務所長

山口県 土木建築部長

山口県 土木建築部 道路建設課長

山口県 土木建築部 都市計画課長

山口県 土木建築部 河川課長

柳井市 建設部長

平生町 建設課長

［検討体制］

連携連携

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism Chugoku Regional Development Bureau

第１回柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

（現状の課題について）

平成３１年２月２２日

国土交通省 中国地方整備局

資料－３

１．地域の状況

（１）人口（２）生活・産業（３）観光（４）救急医療

２．道路の状況

（１）概況（国道１８８号）（２）平成３０年７月豪雨の影響（岩国市～下松市間）（３）道路・交通状況（国道１８８号）（４）概況（柳井・平生地域）（５）道路・交通状況（柳井・平生地域）（６）平成３０年７月豪雨の影響（柳井・平生地域）（７）交通事故（柳井・平生地域）（８）交通安全（柳井・平生地域）

目次

1

１．地域の状況

2

（１）人口

○国道１８８号沿線及び各市町の中心部に人口が集中。

○柳井市及び平生町の人口は減少が続いており、全国や山口県と比較して減少率が高い。

■周辺地域の人口（H27）

N

至 広島市

至

周南市

岩国錦帯橋空港

岩国港

凡例人口規模

150千人

50千人

10千人

資料／H27国勢調査

資料／H27国勢調査

■人口推移

資料／【実測値】H27国勢調査【推計値】日本の地域別将来推計人口（平成30年3月推計）

188

188

437

柳井市役所

平生町役場

田布施町役場

■人口分布（H27）

凡例

4,000人/㎢以上

2,000人/㎢以上 4,000人/㎢未満

1,000人/㎢以上 2,000人/㎢未満

100人/㎢以上 1,000人/㎢未満

1人/㎢以上 100人/㎢未満

0人/㎢

人口分布（500mメッシュ）

15.8 15.6 15.4 15.0 14.4

13.712.9

12.211.4

10.69.7

9.0

4.0 3.9 3.7 3.6 3.5 3.3 3.1 2.9 2.7 2.52.3 2.11.5 1.5 1.5 1.4 1.3 1.3 1.2 1.1 1.1 1.0 0.9 0.8

1.00

0.570.52

0.57

0.66

0.86

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1.10

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57

岩国市 柳井市 平生町 岩国市 柳井市 平生町 山口県 全国

推計値実測値人口（万人）人口伸び率

検討区間L=2.2km

至

下松市

至 広島市

凡例

高速自動車道

一般国道

一般国道（県管理）

主要地方道

一般県道

事業中区間

調査中区間

DID地区

１．地域の状況

3

（２）生活・産業

○柳井市の通勤・通学流動は、流入者数が流出者数を上回っており、平生町や田布施町、光市等からの流動が多く、主に自家用車を利用。

○柳井市は、周辺市町及び山口県と比較して第三次産業の割合が高く８割以上を占めており、生産額も年々増加。

○柳井市の人口一人当たりの小売業年間販売額は岩国市を上回っており、県平均よりも高い伸び率で増加。

■通勤・通学流動（H27）

＜柳井市における通勤・通学による流入・流出者数の内訳（自市内は除く）＞

岩国市

23.9%

岩国市

20.0%

平生町

14.4%

平生町

21.6%

田布施町

14.0%

田布施町

20.7%

光市等

25.4%

光市等

21.8%

広島県 4.9%

広島県 1.8%

その他

17.5%

その他

14.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

柳井市→

他市町

(n=5,718人)

他市町→

柳井市

(n=6,786人)

半数以上が検討区間の利用が想定される流動

64.1%

53.8%

流出

5,718

46%流入

6,78654%

流入超過

資料／H27国勢調査※光市等：光市、下松市、周南市 上関町等：上関町、周防大島町

109129 139

65 647973

8699

1.28

1.22

1.37

1.24

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1.10

1.20

1.30

1.40

0

50

100

150

200

250

300

H24 H26 H28

柳井市販売額 平生町販売額 岩国市販売額柳井市伸び率 平生町伸び率 岩国市伸び率山口県伸び率

人口一人当たり年間商品販売額

伸び率

[万円/人]

資料／H24・H28：経済センサス‐活動調査、H26：商業統計調査、山口県人口移動統計調査

※人口一人当たりの販売額は、年間商品販売額を各年1月1日現在の人口で除して算出

■年間商品販売額の推移（小売業）

増加

柳井市の伸び率は県全体よりも高い

岩国市より多い

■産業別生産額の内訳（H27） ■産業別生産額の推移（柳井市）

0.7%

0.5%

0.8%

0.9%

36.5%

38.7%

16.8%

27.1%

62.8%

60.7%

82.5%

72.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

山口県

岩国市

柳井市

平生町

第一次産業 第二次産業 第三次産業

n=5,814,698(百万円)

n=123,682(百万円)

n=30,522(百万円)

n=534,278(百万円)

第三次産業の生産額は年々増加

流入

流出

■通勤・通学時交通手段

69%76%

61% 66%

12%11%

14%13%

5%4%

7%7%

14% 10%18% 14%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

柳井市

平生町

岩国市

山口県

自家用車

自転車

徒歩

その他

７～８割が自家用車

N

柳井市通勤・通学約1.6万人

自市内：約64%

岩国市通勤・通学約6.5万人

自市内：約82%

平生町通勤・通学約0.6万人

自市内：約42%

田布施町通勤・通学約0.8万人

自市内：約40%

光市等通勤・通学約12.2万人

自市内：約71%

凡例

1,000人/日500人/日100人/日

上関町等通勤・通学約0.9万人

自市内：約81%

※光市等：光市、下松市、周南市 上関町等：上関町、周防大島町

資料／平成27年度市町民経済計算（山口県）

932 947 979 1,002 1,020202 182

255 216 20712 1210 8 101,146 1,141

1,245 1,226 1,237

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

H23 H24 H25 H26 H27

第三次産業 第二次産業 第一次産業

[億円]

第一次産業 第二次産業 第三次産業

１．地域の状況

4

（３）観光

○岩国市、山口県全体の観光客数は増加傾向であるが、柳井市及び平生町はほぼ横ばい。

○発地別に見ると、柳井市は約８割、平生町は約９割が県内客で、県外から訪れる観光客は少ない。

○一方、岩国市では県外客の割合が約７割に達しており、中国地方に次いで、岩国錦帯橋空港との航空便が就航している関東からの割合が多い。

■観光地別観光客数N

資料／山口県観光連盟、中国地方整備局

資料／平成29年山口県の宿泊者及び観光客の動向について

白壁の町並み

主要観光地の入込客数（H29）

50万⼈

30万⼈

5万⼈

■市町別観光客数の推移

■発地別観光客数（H29）

資料／平成29年山口県の宿泊者及び観光客の動向について

資料／平成29年山口県の宿泊者及び観光客の動向について

932 929 901 897 911

203 203 211 212 208

3,113 2,970 3,115 3,1553,329

2,847 2,9003,140 3,125

3,318

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

H25 H26 H27 H28 H29

柳井市 平生町 岩国市 山口県[千人] [万人]

80.1%

89.1%

31.5%

58.7%

17.0%

7.2%

24.4%

12.1%

9.7%

11.2%

8.7% 5.4% 12.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

柳井市

平生町

岩国市

山口県

県内 中国 四国 九州・沖縄 近畿 中部 関東 その他

８～９割が県内客 県外客は少ない

柳井市、平生町の観光客数は横ばい

岩国市、県全体では増加傾向

ひらお特産品センター

検討区間L=2.2km

至

下松市

至 広島市

道の駅「上関海峡」

１．地域の状況

5

（４）救急医療

○柳井地区広域消防組合管内において、年間約3,300人が救急搬送されており、その約５割が周東総合病院に搬送。

〇医療機関への収容に多くの時間を要しており、所要時間は県内で２番目に長く、県平均を大きく超過。

○周辺地域には第三次救急医療施設がないことから、第二次救急医療施設である周東総合病院は、救急医療の重要施設との位置付け。

10分未満

0

0%

10分以上20分未満

121

4%

20分以上30分未満

710

21%

30分以上60分未満

1,924

58%

60分以上120分未満

561

17%

120分以上

13

0%

■収容所要時間別搬送人員（H29）

●搬送総人数 3,227人

うち周東総合病院 1,701人

（約5割）

資料／柳井地区広域消防組合・平成26年

資料／平成29年版柳井地区広域消防組合消防年報

N

岩国医療センター

■収容平均所要時間（H29）＜市、消防組合、消防局別＞

3,203

3,125

3,378

3,4873,437

3,5153,579

3,6923,637 3,635

3,012 2,986

3,200

3,301

3,211 3,1953,227

3,3793,301 3,329

2,800

2,900

3,000

3,100

3,200

3,300

3,400

3,500

3,600

3,700

3,800

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29

出場件数

搬送人員

45.4

44.6

40.9

40.5

40.4

39.7

39.0

38.0

38.0

33.0

33.0

29.2

0 10 20 30 40 50

美祢市

柳井地区広域消防組合

宇部・山陽小野田消防局

長門市

光地区消防組合

岩国地区消防組合

萩市

下関市

山口市

下松市

周南市

防府市

(分)

山口県平均 38.1分

県平均を大きく超過

60分以上が約２割

資料／平成29年度消防防災年報

柳井地区広域消防本部

柳井消防署

南出張所

柳井消防署

東出張所

柳井消防署

西部出張所

柳井消防署

中部出張所

資料／平成29年版柳井地区広域消防組合消防年報

■救急搬送の推移■周辺の救急医療機関の所在地

至

下松市

至 広島市

人

人

人

周東総合病院

検討区間L=2.2km

凡例

高速自動車道

一般国道

一般国道（県管理）

主要地方道

一般県道

事業中区間

調査中区間

岩国地区消防組合管轄エリア

柳井地区広域消防組合管轄エリア

第三次救急医療施設

第二次救急医療施設

２．道路の状況

6

N

至 広島市

至

防府市

岩国錦帯橋空港

岩国港

岩国医療センター

岩国市麻里布町

いわくにしまりふちょう

下松市望町

くだまつしのぞみちょう

国道188号 岩国南バイパスL=4.9km

【H20.3暫定供用（2/4）】

いわくにみなみ

検討区間L=2.2km

国道2号 岩国・大竹道路L=9.8km

いわくに おおたけ

国道188号延長約72.4km

（バイパス区間含む）

徳山下松港

○国道１８８号は岩国市麻里布町から柳井市・平生町を経由し、下松市望町を結ぶ、延長約７２ｋｍの幹線道路。

（１）概況（国道１８８号）

国道188号

岩国市（藤生～長野付近）延長約7km

ふじゅう ながの

凡例

高速自動車道

一般国道

一般国道（県管理）

主要地方道

一般県道

事業中区間

調査中区間

市町村役場

173

194

175

171

160

170

180

190

200

平常時 H30.7豪雨

発災直後

H30.7豪雨後

(JR不通)

H30台風24号

発災後

(JR不通)

(百台/日)

0

7

（２）平成３０年７月豪雨の影響（岩国市～下松市間）

○平成３０年７月豪雨により山口県内各所で災害による道路の通行止めが発生。岩国市～下松市間では、山陽自動車道、国道２号等の主要幹線道路が全面通行止めとなり、国道１８８号が東西交通の迂回路として機能。

〇また、JR山陽本線は光市内で土砂崩落が発生し、柳井～下松間が約２ヶ月の不通となったことで、国道１８８号が鉄道の代替機能も発揮。

箇所 国道2号（岩国市保木390k500）

期間【片交】7/6 8：50～7/6 12：15【全止】7/6 12：15～7/17 17:00【片交】7/17 17：00～8/27 16:00

箇所 岩国玖珂線（欽明路道路）

期間 【全止】7/7 4：50～7/17 17：00

E2

岩国市

柳井市

周南市

下松市

光市

JRの運休状況・山陽本線 岩国～柳井（7/6～7/17）

下松～柳井（～9/9、9/29～10/12）・岩徳線 櫛ヶ浜～岩国（7/6～8/20）

櫛ヶ浜～周防高森（～9/22）

熊毛IC

玖珂IC

岩国IC

徳山東IC

山口県東部の主な通行規制等 山陽自動車道岩国IC～熊毛IC間無料開放Ｈ30.7.8 20:00～7.17 17：00

至 柳井

箇所 国道2号（岩国市関戸382k410）

期間 【全止】7/7 3：07～7/7 9：30

箇所 国道188号（田布施町別府43k100）

期間 【片交】7/6 18：00～7/7 16：00

箇所国道188号（光市浅江～下松市東豊井61k400～61k900）

期間 【対面】7/7 6：40～9/3 12：00平生町

土砂崩落によりJR山陽本線が不通

直轄トラカン（柳井）

２．道路の状況

188

437

188

２

２

２

検討区間L=2.2km

国道188号の上り線を開放し、対面通行

至 周南

周防大島町

188

437

箇所 国道2号（岩国市玖珂398k880）

期間【全止】7/7 06：00～7/17 17:00【片交】7/17 17：00～

箇所 国道2号（岩国市周東町西長野407k800)

期間 【全止】7/7 7：11～7/8 18：45

箇所 国道2号（岩国市周東町西長野408k200）

期間【全止】7/7 11：27～7/8 18：45【片交】7/8 18：45～

箇所 国道2号（岩国市保木391k150）

期間【全止】7/7 17：15～7/17 17：00【片交】7/17 17：00～7/30 16:00

国道188号が迂回路として機能

188田布施町

至

防府市

至 広島市

1,167

2,647

1,253 1,163

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

平常時 H30.7豪雨

発災直後

H30.7豪雨後

(JR不通)

H30台風24号

発災後

(JR不通)

(台/日)

注1：平日交通量の平均値にて整理しているが、発災直後（7.7）のみ土曜日となっている注2：平常時の交通量は、H29年7月が全て欠損のため、H28年7月を用いている

■日交通量の変化（柳井）

■大型車の日交通量の変化（柳井）

約2.3倍

約1,170

約2,650

通行止めの山陽自動車道および国道2号の迂回路を担う

約1,250 約1,160

通行止めの山陽自動車道および国道2号の迂回路を担う

7時台8時台9時台

10時台11時台12時台13時台14時台15時台16時台17時台18時台

7時台8時台9時台

10時台11時台12時台13時台14時台15時台16時台17時台18時台

36.2432.4229.42

38.1936.1328.3137.9234.4339.7639.6637.6938.637.1428.8234.89

5 3 0 1 8 8 0 2 1 0 _3 5 3 0 1 8 8 0 2 2 0 _ 1

5 3 0 1 8 8 0 2 1 0 _3 5 3 0 1 8 8 0 2 2 0 _ 2

####################################

##################

3 5 3 0 1 8 8 0 1 9 0 _13 5 3 0 1 8 8 0 3 0 0 _1 35301880290 1 35301880280 1 5 3 0 1 8 8 0 2 7 0 _ 35301880260 1 35301880250_1 35301880220_ 1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 6 0 _1 35301880050_1 35301880040_1 35301880030_1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 2 0 _ 1 5 3 0 1 8 8 0 0 1 0 _35301880120_1 35301880110_1 35301880100_ 1 1 8 8 0 0 35301880080 1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 7 0 _ 135301880180_ 1 5 3 0 1 8 8 0 1 7 0 _ 35301880150 1 35301880140_1 35301880130 135301880240_1 35301880230_1 35301880200_135301880360_1 5 3 0 1 8 8 0 3 5 0 _ 35301880340_1 35301880330_1 35301880320_1 35301880310 121 19.06 14.86 19.51 #41 31.05 #3033.32 3329 36.17 34.8 52.65 60.98 ### 31.79

16.58 #60 58 57.13 52.91 47.36

18 18.43 11.5351.39 57.6838.9 42.27

56.5544.22 47.2 34.55 3725 ### 33.2540.44 #31 48.36 57.57

30.48 37.43 54.71 58.744133.95 36.96 56.26 54.79 45 48.43 37.88### 37.41

47 39.41 #31

60 60 57.05 52.23 43.7333 25.94 20.57 21.86 #38 37.79 #32 27.13 16.57 19.94 #

33 33.75 39.9959 61 57.88 52.9 42.88

52.21

24.37 #

3559 50 54.32 43.36 47.39 40 32.63 #17

38 25.03 24.0452.23 54.6240.65 46.06

48.6942.97

44

54.062734.36 42

######

31.7832.33

51.7735 37.93 38.93 50.86 48.04

4336 36.06 41.49 55.13 47.55

55.08 51.1860 60 58 52.14 41.84

39.61 40.89 37.4161 61 57.87 51.27 41.73 ### 32.3349.07 38.32 43

6128.54 26.17 24.93 #46 40.84 #33

39 25.46 25.38 16.96 #44 42.14 #34 51.98

37

36.83 4637 35.63 38.37 57.1 46.3562 60 59.04 48.51 41.2133 38

51.79 52.0833.61 49.8852.8836.31 45.23 37.32 42 53.1760

3831.1827.21

40.3725.33 23.06 25.11 #44 38.88 #30 53.25 50.84

39.4242.1 28.88 36.34

27.57 25.23 21.51 #42 42.23 #243829.54

54.36 45.48

19

57.91 50.14

22.26 #42 38.36 #15

60 59 56.81 51.28 41.0937 32.17 24.54 23.77 #43 40.859 57.5 47.86 41.73

36.65平日下り

59 60 56.45 24.28 33.013 5 3 0 1 8 8 0 1 9 0 _2 35301880180_ 235301880290 2 35301880280 2 5 3 0 1 8 8 0 2 7 0 _ 35301880260 2 35301880250_2 35301880240_235301880360_2

60 58 56.88 50.44 45.8845.68 41.42

30 36.07 38.45 54.63 45.540.71 49.4134 38 36.04 55.96 46.8458

3 5 3 0 1 8 8 0 0 6 0 _25 3 0 1 8 8 0 1 7 0 _ 35301880160_2 35301880150 2 27 34.15 23.86 21.69 #28.1 #29

35.11 39 #

36.835.75

51.2427.65 52.5855.5743.42 42.19 37.08 42

4252.21 57.8131 35.54 41.22 56.87 51.16

4329 31.11 40.67 52.98 52.8737 32.33 22.88

39.851.45

#5 3 0 1 8 8 0 3 5 0 _ 35301880340_2 35301880330_2 35301880320_2 35301880310 2 3 5 3 0 1 8 8 0 3 0 0 _2

23.79 28.6135301880140_2 35301880130 2 35301880120_235301880230_2 35301880200_2

44.83 30.18 39 2332.235301880050_2 35301880040_2 35301880030_2 3 5 3 0 1 8 8 0 0 2 0 _ 2 5 3 0 1 8 8 0 0 1 0 _35301880110_2 35301880100_ 2 1 8 8 0 0 35301880080 2 3 5 3 0 1 8 8 0 0 7 0 _ 2

37.69 54.58 54.48 38.212338.63 53.61 56.49 36.49 51.92 32.12 35 34.06

34.98 22.37

#35 36.26 # 36

54 63 57.55 50.98 37.6 2718.16 23.39 19.73 #42 40.15 # 3624.02 22.36 20.78 #

33.81 37.6959.61 55.33 39.85 27

54.63 54.02

22.87

31.6858 61 57.82 56.14 41.36 26 30 35.46 # 36

3057.68 53.545.79 34.36

41.18

31.22 # 4055.06 55.9240 28

56.63 55.4747.45 36.15 43 29 36.935.5433.06

38.6635.2457 62 57.73 51.11 44.22 26 36.65 35.09 59.14 49.44 41.29

58.64 56.26 32.6460 6156.66 56.05 21.76 23.33

60 61 57.5 53.94 44.7 27 33.23 40.48 54.84 46.6140.49 37 25

61 62 58.64 54.69 44.57 3022.99 28.19

55.11 56.5736.63 37.7452.88 40.35 45 2435.4

24.51 31.4943 42.21 # 3534.8634.61

39.837.8

4125.92 #

43 2729.55 38.61 52.9 45.94 39.72 21.99 ##38 41.9 # 3538.84 22.56 30.5 16.13

#41 31.6 # 35

55 61 59.4 54.58 45.39 2419.56 30.76 25.25 #45 38.29 # 3321.87 26.81 22.28 #56.53

60

53.87

20.46

36.1962 63 60.45 57.21 43.93 24 39 38.65 # 36

45 41.56 # 3355

21.97 26.8652.18 51.4446.88

35.68 37.6339.3 56.03 48.07

49.8737.62 38.64 37 3039 2531.41 34.47 56.16 48.48 37.45

32.9634.7862 59.22 50.95 44.19 23

32.533.14

21.81 32.65 #39 13.49 # 32

33.24 36.78 55.62 49.02 36.362536.87 40.74 56.66 54.13 38.65 34.87 26.74 #40 21.25 #

35301880030_1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 2 0 _ 1 5 3 0 1 8 8 0 0 1 0 _35301880100_ 1 1 8 8 0 0 35301880080 1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 7 0 _ 1 3 5 3 0 1 8 8 0 0 6 0 _1 35301880050_135301880160_1 35301880150 157 53 43.3 49.92 47.66 27

25.8121.93

35301880200_1 3 5 3 0 1 8 8 0 1 9 0 _135301880230_1

37 2927.33 41.12 57.97 53.11 44.2356.42

平日上り

14 22 26.32 45.71 45.82 2637.53 32

38.1650.34

54.6742.752934.89 57.15 47.02 39.72 40.27 39.71

旅行速度

35301880360_1 5 3 0 1 8 8 0 3 5 0 _ 35301880340_1 35301880330_1 35301880320_1 35301880310 1 3 5 3 0 1 8 8 0 3 0 0 _1 35301880290 1

0.49

35301880140_1 35301880130 1 35301880120_1 35301880110_1

0.81 0.73 0.8535301880040_1

57.78 58.5646.71 39.63

61 61

35301880180_ 1 5 3 0 1 8 8 0 1 7 0 _35301880280 1 5 3 0 1 8 8 0 2 7 0 _ 35301880260 1 35301880250_1 35301880240_1

58.7 53.86

1 .0 21 .0 2

44.64 21

0.491.06 1 .3 5 1 .27 1.56 2.01 2.010.55 0.54 0.67 0.67 0.98 0 .9 81.02 1.02 1 .3 8 0.70 1.19 1.29

57.1744.89 3533.7634.38

35.4135.74

2 2 2 2 4 42 2 2 2 2 22 4 2 22 2 2224 4 4 2 2 2

1.10 1.36 1.18 1.18 0.75 0.44 0.44 0.59 0.59 0.59

2 2 2 2 4 4 2 22

13,017 1 3 ,0 1 715,632 2 2 ,2 0 1 2 1 , 3 0 7 21,307 20,523 20,5238,023 8,023 9,022 9,022 15,6321 5 ,6 3 212,446 12,446 18,828 13,962 18,2365,337 7,379 7,379 7,37926,776 26,126 2 8 , 9 2 5 28,925 17,485 5,337 1 8 ,8 2 81 2 ,4 4 612,44623,920

車線数

混雑度 0.45

交通量(台/日) 14,998 2 8 ,9 5 8 15,780

改築事業

8

至

和木町

至

周南市

岩国市

柳井市

平生町

田布施町

光市

下松市

：交通量20,000台以上

：２車線区間

：1～1.5 ：1.5以上

※交通量、車線数、混雑度：H27全国道路・街路交通情勢調査

※旅行速度：ETC2.0プローブデータ（H30.9平日平均）

※事故危険箇所：H27山口県事故ゼロプラン

（３）道路・交通状況（国道１８８号）

○混雑度は、岩国南バイパスの並行区間及び事業化に向けて検討が進む岩国市（藤生～長野付近） で高い。

〇今回の検討区間である柳井・平生地域においても、混雑度が高く、旅行速度が低下。

柳井市役所

平生町役場

田布施町役場

光市役所

下松市役所岩国市役所

岩国南バイパス柳井

バイパス下松・光拡幅 平生局改下松バイパス

柳井局改

検討区間

：開通区間：事業中区間：調査中区間

：20km/h未満

：20～30km/h

：30～40km/h

：40～50km/h

：50km/h以上

２．道路の状況

検討区間L=2.2km

岩国・大竹道路

国道188号岩国市（藤生～長野付近）

凡例

高速自動車道直轄国道補助国道主要地方道一般県道市町村境事業中区間調査中区間事故危険箇所主要渋滞箇所主要渋滞区間市町村役場

9

（４）概況（柳井・平生地域）

○柳井市、平生町の国道１８８号は段階的に順次整備を進めてきたが、未整備区間が存在。

交通量：H27全国道路・街路交通情勢調査

ひらお

平生局改延長3.5km

S63年度迄 開通済延長2.2km（2/4）第3種第1級

やない

柳井局改延長2.3km

やない

柳井バイパス延長3.5km

S63年度迄 拡幅延長0.7km（4/4）第4種第1級

H27.3開通済

延長1.0km（4/4）

N

検討区間L=2.2km

至

岩国市

至

下松市

S49.1 都市計画決定 S49.1都市計画決定 H元.4 都市計画決定第4種第1級

しゅうとう

周東総合病院

18,236台/日18,828台/日12,446台/日

こかいさく

古開作区画整理事業（S47～S57）

ひらおちょう

旧国道188号平生町区間

やない

柳井湾開発事業第1号工区（S52～S57）

H15.4開通済(BP)延長1.9km（2/4）

やない

柳井湾開発事業第2号工区（S59～S63）

H21.4開通済(BP)延長0.6km（2/4）

S52事業化～S63 S49事業化～S63H元事業化～H26

13,962台/日

柳井商工高等学校

柳井高等学校

柳井学園高等学校

旧国道188号

未整備区間

２．道路の状況

10

（５）道路・交通状況（柳井・平生地域）

○田布呂木交差点から周東総合病院前交差点間では、朝夕ピーク時を中心に旅行速度が低下。特に下り方向の朝ピークで顕著。

〇道路利用者会議（トラック協会）も、周東総合病院前交差点の渋滞を指摘。

■旅行速度

７時台８時台９時台

１０時台１１時台１２時台１３時台１４時台１５時台１６時台１７時台１８時台

１２時間平均

７時台８時台９時台

１０時台１１時台１２時台１３時台１４時台１５時台１６時台１７時台１８時台

１２時間平均

旅行速度状況

上り方向

右折車両がゼブラ上にも滞留

至

柳井商工高校

至

周東総合病院

至 下松

至 岩国

写真② (H30.7撮影)

H29中国地区道路利用者会議においてトラック事業者から渋滞を指摘

至 下松

至 岩国

至

柳井商工高校

至

周東総合病院

写真③ (H30.7撮影)

様々な交通が混在・錯綜

左折車

直進車

右折車

左折車従道路からの流入車

細街路からの流入車

至

周東総合病院

至

柳井商工高校

至 下松

至 岩国

写真① (H30.7撮影)

188 柳井市役所

周東総合病院

柳井商工高等学校

南町西交差点

田布路木交差点

築廻交差点

宇佐木交差点

至

岩国市

至

下松市

写真③

田布呂木交差点

周東総合病院前交差点位置図

ベルゼ

柳井市熊毛郡平生町

N

写真①

育

文

凡例

・周東総合病院・学校・市役所・保育園・主要施設

育

文

下り方向

資料／ETC2.0プローブデータ（Ｈ30.9 平日平均） ※周東総合病院前交差点を基点に100m単位で集計20km/h未満 20-30km/h 30-40km/h 40-50km/h 50km/h以上

34.9 47.3 24.0 41.2 38.3 26.1 24.3 35.7 9.1 41.4 36.5 34.7 37.7 41.0 38.0 29.9 25.5 32.7 38.3 34.2 34.4 35.3

38.9 43.7 44.0 39.7 30.0 24.4 24.5 30.3 33.6 30.5 28.5 28.8 34.0 38.9 31.8 23.1 21.6 28.4 31.3 32.0 29.3 28.7

37.5 47.4 49.9 49.1 41.1 29.8 25.9 30.3 41.9 43.5 42.1 29.7 36.9 39.4 31.7 24.1 25.6 28.4 36.8 38.1 35.5 35.8

37.2 46.0 46.5 46.9 36.8 29.0 26.2 34.8 42.9 44.8 42.6 40.8 36.7 35.5 31.2 28.6 23.5 25.4 35.6 37.3 30.2 33.0

39.6 45.8 49.9 50.8 40.5 32.7 30.0 29.9 46.0 47.7 46.6 40.0 47.4 47.8 42.0 27.8 23.1 28.4 34.3 34.0 33.0 34.0

38.5 46.4 48.1 50.8 47.0 35.6 28.6 37.4 47.7 49.9 48.3 47.9 49.5 48.8 45.5 33.0 26.4 29.6 37.8 40.8 36.9 27.5

35.5 46.4 48.5 49.3 38.5 26.8 24.3 37.2 44.5 48.0 48.4 45.6 50.4 50.1 43.9 28.1 23.0 29.6 40.1 43.5 37.3 37.6

38.8 47.7 49.6 50.4 46.8 31.4 27.9 40.9 47.8 49.1 48.4 46.4 46.7 47.9 44.1 30.0 25.3 31.5 38.9 39.4 37.2 38.1

37.0 45.9 47.5 50.0 44.1 32.2 30.8 38.8 36.9 37.9 38.0 39.3 44.8 47.6 42.7 27.0 21.6 30.4 33.4 34.7 31.9 30.4

40.6 44.1 47.1 47.1 43.1 34.0 27.6 35.2 41.4 47.1 44.9 42.2 45.7 47.2 40.8 25.9 25.4 28.8 33.6 35.0 32.2 33.6

36.9 39.5 45.0 43.4 30.4 27.4 24.7 31.2 39.5 40.2 37.0 33.4 39.5 45.9 40.0 29.4 25.5 25.1 28.9 27.7 27.6 29.9

35.0 45.2 48.5 49.1 41.7 30.4 28.2 34.9 42.3 44.1 43.0 41.6 46.7 47.3 38.9 26.5 22.7 27.4 34.5 32.1 33.6 35.6

29.8 36.8 36.5 50.8 47.8 42.9 34.0 30.1 39.3 52.9 50.1 44.0 44.6 47.3 46.1 39.5 14.3 12.7 17.6 23.8 23.6 23.5

30.8 41.0 40.4 50.0 48.9 35.7 26.7 36.3 45.3 48.8 49.2 44.2 41.8 43.8 44.4 37.9 11.1 9.9 18.3 23.6 20.7 19.7

31.6 39.1 46.9 49.2 46.5 40.9 26.5 27.0 39.5 50.6 50.8 48.4 46.2 45.6 36.1 40.2 22.4 20.5 28.2 36.5 36.8 45.4

26.1 36.4 46.2 49.4 46.9 37.8 31.1 33.1 42.3 49.2 49.3 43.2 45.2 45.9 42.6 37.6 21.9 19.9 26.3 31.7 34.1 38.5

26.5 35.6 48.4 49.6 49.2 38.4 24.9 29.1 43.9 50.0 52.0 50.1 48.3 48.0 44.7 37.7 24.8 22.3 29.1 35.5 37.6 40.6

28.6 39.8 50.0 51.5 50.7 43.4 30.5 10.8 44.1 50.1 52.2 51.7 51.2 49.9 46.0 37.3 29.2 27.0 32.6 39.8 42.1 41.6

27.9 35.5 46.8 49.8 49.1 43.6 34.7 35.9 46.2 51.2 51.1 48.7 48.1 48.8 43.2 38.1 26.2 25.2 30.9 38.0 39.5 42.2

31.9 38.4 46.5 49.2 49.4 41.1 28.7 29.9 45.3 51.8 51.8 50.1 49.1 48.1 46.7 41.4 28.4 25.7 35.9 43.4 43.2 43.7

26.4 37.8 47.0 49.2 48.0 41.3 28.7 30.1 41.5 49.8 50.2 48.6 47.9 47.1 44.4 35.5 25.3 20.6 30.2 34.9 34.4 37.5

30.9 41.4 8.0 47.3 49.2 41.4 31.8 32.7 40.7 46.9 46.6 45.2 42.1 43.5 44.4 31.1 27.6 23.5 28.4 34.7 38.5 40.9

24.8 28.9 34.4 40.0 44.4 39.3 28.4 27.4 33.8 40.8 45.2 43.4 40.4 40.0 42.8 40.4 26.0 21.5 25.4 27.5 27.4 31.4

29.3 37.1 41.4 46.4 46.7 36.0 21.0 24.2 38.7 43.1 45.6 43.8 39.8 40.1 41.4 38.6 26.7 23.8 26.5 28.6 26.0 32.7

周東総合病院前交差点付近で速度低下が発生

上り勾配により速度低下が発生

２．道路の状況

検討区間 L=2.2km

右折車両によるトラックの進行阻害

築廻交差点

田布路木交差点

田布呂木交差点

宇佐木交差点

周東総合病院前交差点

N柳井市

平生町

田布施町

山陽本線

◎

柳井市役所

7時 55.8 59.0 46.9 19.9 49.3 50.4 41.5 38.8 48.3 30.2 3 3 .2 36.1 40.8 30.2 17.3 5 .7 1 5 .4

1 3 . 6 40.8 42.7 35.5 45.2 27.9 2 8 .9

36.0 45.3 50.28時 57.1 52.6 32.7 19.8 38.7 45.8 39.2 43.1 47.7 24.2 2 5 .4 26.0 17.0 19.8 15.0 6 .7 7 .2

6.7 34.8 43.1 36.1 31.9 23.2 2 6 .6

29.6 46.8 54.89時 49.8 46.7 37.4 27.7 38.4 38.5 38.0 46.6 47.8 32.1 4 5 .6 47.5 42.8 19.3 15.1 7 .1 8 .7

8.3 36.9 40.9 39.4 45.7 29.6 3 0 .2

37.5 44.9 54.010時 54.3 54.4 37.8 24.7 36.0 33.5 38.4 41.9 47.1 27.3 3 4 .4 36.6 23.1 20.1 13.1 6 .5 1 3 .7

1 3 . 2 36.0 30.8 33.9 44.0 29.2 4 0 .0

43.0 51.7 58.511時 50.5 50.8 47.7 24.3 41.2 44.1 38.5 45.5 47.0 30.8 3 9 .4 38.5 35.3 22.3 13.9 4 .5 1 6 .2

9.5 32.1 33.9 36.4 43.1 27.0 2 9 .4

39.5 50.2 52.712時 52.8 54.0 34.9 24.5 44.3 43.3 37.8 41.7 47.4 32.6 3 3 .5 35.0 41.4 25.4 12.8 6 .3 1 1 .3

8.4 31.9 38.6 40.6 39.3 25.2 2 9 .5

33.0 46.7 56.913時 54.2 54.1 37.9 22.6 40.6 40.9 36.9 46.1 50.9 36.5 3 8 .9 45.4 45.1 31.0 12.3 5 .0 1 1 .3

1 0 . 0 33.5 35.8 41.6 40.4 28.7 2 8 .2

30.2 46.1 56.214時 48.4 50.7 38.9 22.8 44.0 43.2 41.8 43.7 48.1 33.9 4 4 .5 47.4 35.9 18.4 14.4 7 .8 1 2 .7

1 1 . 0 34.8 38.5 37.4 39.1 30.8 3 0 .2

35.8 48.4 57.215時 52.9 51.9 40.8 22.7 38.4 44.0 38.2 45.8 48.9 28.1 3 6 .1 40.0 18.8 19.8 11.6 4 .2 1 1 .0

1 0 . 5 34.3 37.0 38.8 42.9 25.4 3 5 .4

43.0 54.9 50.116時 52.2 54.8 47.5 17.0 33.3 40.2 38.0 42.0 41.2 34.0 3 5 .7 41.1 35.8 18.7 14.9 5 .7 1 2 .4

1 1 . 0 34.5 35.1 36.2 47.1 23.7 3 0 .7

39.9 49.4 55.617時 50.5 49.2 35.4 14.4 36.7 35.1 38.8 41.4 42.0 28.8 3 3 .0 35.3 32.7 15.6 15.3 3 .3 8 .6

7.8 26.9 39.7 38.6 39.6 25.2 2 5 .4

27.6 45.4 56.118時 57.5 59.6 38.6 18.6 40.7 40.7 36.9 40.4 48.1 30.8 3 4 .6 37.7 33.3 18.3 15.5 4 .1 1 4 .0

8.8 32.9 37.2 37.1 44.8 28.5 2 9 .5

32.8 48.6 48.6

7時 51.4 50.4 33.6 12.6 53.8 40.8 34.8 48.8 49.3 46.3 5 3 .2 53.7 50.6 22.8 15.5 1 .7 4 7 .6

2 3 . 8 29.7 23.5 28.0 33.5 26.9 2 7 .3

29.7 45.7 44.28時 61.0 71.1 37.6 25.8 42.9 39.7 40.0 35.5 51.0 36.1 3 8 .1 44.6 45.3 24.5 10.1

9 .3 1 1 .0

1 5 . 5 41.7 46.6 31.7 18.9 19.9 3 9 .3

37.6 50.3 51.79時 59.4 75.9 37.8 27.0 40.1 35.0 41.6 50.8 48.9 29.2 4 2 .1 44.0 5.6 15.4 12.5 1 .3 1 1 .0

7.5 12.6 34.0 32.3 26.7 16.1 1 5 .4

19.6 31.7 44.810時 52.3 60.1 44.9 16.3 36.7 35.7 31.0 33.3 41.6 31.1 4 3 .3 42.2 38.2 22.6 5.8

1 .9 9 .5

8.8 7.1 24.0 25.2 22.6 16.4 1 6 .4

17.3 26.6 40.411時 51.1 63.3 45.1 12.0 43.4 43.0 28.7 28.9 38.9 25.0 3 6 .3 36.0 26.3 18.1 10.4 0 .0 1 1 .9

1 1 . 4 13.7 46.4 26.7 38.1 20.7 1 7 .6

17.6 26.0 48.412時 43.1 38.5 37.4 19.4 34.1 37.5 37.2 39.9 43.1 21.9 3 6 .8 36.7 29.3 23.2 9.7

8 .2 1 0 .2

9.9 21.8 30.2 33.4 24.7 20.4 2 3 .4

23.4 35.4 56.713時 46.0 49.0 36.3 12.6 36.3 44.9 31.2 44.0 43.4 18.7 2 5 .4 32.8 40.2 26.5 8.7 7 .5 1 1 .3

1 1 . 2 9.0 52.8 44.3 33.9 17.8 1 6 .4

17.1 20.7 36.714時 53.0 56.2 46.4 18.3 36.5 28.3 37.0 37.1 35.3 29.8 2 8 .9 33.2 7.3 21.2 11.6

8 .6 9 .7

8.3 9.7 38.1 33.8 21.4 20.4 2 4 .2

27.5 34.9 43.415時 51.1 52.6 41.5 15.2 30.3 30.7 34.0 29.6 41.3 33.9 2 7 .4 35.1 34.7 14.5 10.6 9 .6 8 .6

7.9 7.3 35.6 36.4 33.4 22.4 2 8 .4

29.2 39.7 42.016時 51.1 59.6 31.1 13.4 30.8 25.6 30.5 24.9 39.0 20.0 2 4 .9 31.5 21.5 14.1 11.9

2 .1 1 0 .0

7.9 6.8 22.0 23.9 25.1 21.7 2 5 .1

26.0 28.9 31.517時 52.0 49.7 20.1 15.4 32.8 31.7 27.2 33.4 39.7 26.0 2 9 .4 30.4 39.1 20.0 11.1 8 .8 7 .7

6.3 9.3 31.9 32.1 51.6 40.1 3 9 .8

40.1 49.0 50.318時 51.9 58.6 42.6 21.4 46.7 45.5 36.5 42.7 48.5 28.8 4 0 .2 42.1 39.7 31.3 17.2

3 .4 1 2 .0

1 1 . 1 29.6 34.8 34.0 41.1 30.8 2 6 .9

28.9 37.6 41.8

7時 50.5 56.1 44.4 17.3 40.6 42.9 39.8 37.6 44.9 20.8 2 2 .1 24.9 29.4 22.1 14.3 5 .1 1 3 .8

1 3 . 6 32.8 37.8 34.1 32.9 25.4 2 5 .0

25.4 33.1 40.98時 48.9 51.5 33.4 19.3 32.5 35.5 37.4 38.7 42.0 21.2 2 1 .0 22.1 19.2 17.8 11.1 3 .6 1 1 .7

1 1 . 2 28.5 35.8 32.6 28.8 23.0 2 6 .4

28.9 39.7 50.19時 49.2 55.0 33.0 20.4 34.9 38.4 37.5 37.2 38.8 28.3 3 6 .5 38.1 20.6 21.4 12.8 2 .3 1 2 .5

1 1 . 3 28.4 32.3 31.6 29.1 22.2 2 6 .4

28.6 37.8 48.910時 48.3 49.9 40.8 22.0 33.7 35.1 35.6 33.8 34.3 25.6 3 5 .7 37.6 32.8 16.7 11.1 1 .6 1 3 .3

1 1 . 3 27.8 35.4 33.1 31.3 21.3 2 7 .8

29.3 33.5 49.311時 50.8 53.8 35.8 21.7 35.3 35.0 34.8 34.8 41.6 27.9 3 2 .4 35.1 32.8 20.4 12.0 1 .8 1 4 .2

1 2 . 4 28.9 35.7 32.6 27.8 21.9 2 9 .2

30.9 40.4 50.312時 53.8 55.5 39.8 22.3 37.6 38.8 39.2 40.6 43.9 29.8 3 4 .6 37.6 20.7 18.3 11.9 1 .3 1 1 .4

1 0 . 8 31.4 31.8 33.6 30.2 24.4 2 7 .2

28.7 34.7 37.113時 50.2 54.0 36.0 20.1 38.5 33.5 36.0 36.8 39.2 30.2 3 7 .9 41.6 28.0 18.5 11.6 2 .8 1 2 .1

9.8 30.8 38.7 35.5 29.8 25.2 3 3 .5

35.8 42.1 50.614時 47.7 52.3 35.4 23.8 34.8 38.6 38.1 40.6 41.6 31.5 4 0 .7 42.5 25.8 20.4 12.3 2 .8 1 2 .8

1 1 . 3 28.2 36.8 34.0 30.6 23.7 2 9 .0

31.2 37.7 49.415時 51.6 55.1 42.9 18.0 35.6 38.9 37.7 39.4 42.2 27.4 3 8 .7 41.5 21.5 16.6 11.9 3 .6 1 3 .1

1 2 . 0 29.8 32.8 33.0 30.6 26.0 2 9 .9

32.9 43.5 49.416時 50.7 56.6 42.5 22.0 37.4 40.1 39.0 40.2 43.6 27.4 3 2 .8 40.2 25.1 11.8 13.9 2 .9 1 4 .4

1 0 . 3 29.3 34.8 35.3 36.1 28.2 2 8 .8

30.6 41.9 50.817時 38.1 57.7 28.3 14.1 34.3 39.8 32.8 34.8 40.7 26.4 2 6 .0 31.4 22.5 19.0 14.9 2 .0 1 1 .9

1 0 . 1 22.0 37.7 27.4 30.0 24.9 2 8 .2

32.3 47.1 41.018時 53.5 54.8 37.0 17.1 35.2 43.1 33.8 34.1 40.3 28.2 3 3 .8 34.5 20.5 15.4 14.7 0 .5 1 2 .1

9.1 23.7 36.5 34.8 30.0 25.8 3 6 .2

38.5 46.0 47.4

7時 51.0 59.4 24.7 17.6 42.9 42.0 37.4 39.1 37.7 25.8 3 0 .1 20.8 21.5 25.0 14.3 4 .8 1 2 .3

1 7 . 4 32.8 43.0 37.3 25.6 17.3 1 9 .0

20.8 24.1 34.28時 39.4 48.9 33.9 24.7 29.7 39.3 37.9 34.4 42.4 15.4 1 0 .9 14.5 15.2 22.1 10.6 3 .2 1 0 .8

1 0 . 0 27.6 37.6 28.9 30.2 19.6 2 4 .2

27.7 36.1 48.59時 44.6 55.1 39.0 20.4 31.9 25.8 38.4 43.1 45.1 26.5 4 1 .9 40.9 13.8 22.3 11.9 2 .4 1 1 .6

1 0 . 8 28.4 34.4 34.8 30.0 24.9 2 9 .4

31.2 40.9 47.710時 54.7 60.7 35.6 15.1 38.0 36.5 38.9 38.3 45.1 24.7 3 5 .0 38.2 33.0 17.7 12.9 5 .0 1 6 .1

1 3 . 6 27.6 33.5 32.2 32.2 23.6 2 7 .1

30.9 40.9 46.911時 52.2 53.4 17.6 19.0 35.5 34.2 36.6 37.7 47.2 28.8 3 7 .6 40.7 32.9 19.4 14.5 9 .7 1 6 .9

1 7 . 2 34.0 43.9 37.7 35.2 19.3 2 1 .2

21.9 45.6 49.512時 55.0 51.1 33.9 19.9 28.4 40.4 36.9 40.5 45.6 31.8 3 9 .7 41.7 42.6 16.6 13.4 8 .0 1 2 .8

9.1 25.4 34.7 33.3 32.1 29.2 3 3 .1

38.3 48.7 46.313時 51.4 53.8 37.6 21.8 39.9 42.9 37.6 41.3 42.6 31.8 4 2 .6 43.7 34.9 13.4 11.4 0 .8 1 1 .3

1 1 . 2 23.8 38.8 33.6 14.4 19.5 2 5 .3

35.3 48.4 49.914時 55.7 63.6 41.8 25.4 34.1 34.9 35.6 45.4 46.2 33.2 4 2 .6 44.9 42.3 16.2 11.1 1 .7 8 .4

9.5 30.7 36.9 31.8 22.8 22.3 2 6 .9

28.3 40.5 40.715時 55.2 59.8 43.0 18.5 43.9 40.4 39.4 36.7 40.8 24.5 3 5 .1 37.7 13.9 18.1 9.5 4 .0 1 2 .6

1 2 . 2 31.4 40.1 36.3 25.2 26.7 3 3 .4

33.5 45.8 43.716時 53.2 61.9 38.3 19.0 33.1 37.3 39.8 36.1 43.0 29.2 2 7 .3 31.7 16.6 16.3 11.9 3 .1 1 0 .7

1 0 . 2 29.3 41.5 38.7 30.9 27.3 3 4 .8

36.3 44.2 18.517時 45.5 43.7 25.7 14.1 37.8 39.0 30.3 33.1 37.1 24.6 2 2 .7 25.2 21.0 24.4 17.4 2 .2 1 0 .7

1 0 . 0 20.0 39.9 32.2 33.9 19.0 2 0 .3

20.2 27.8 39.418時 52.3 57.5 24.1 13.7 29.5 32.9 29.7 30.8 37.2 27.7 3 4 .8 34.8 32.9 17.4 14.5 2 .5 1 3 .6

1 0 . 0 28.3 35.5 33.8 34.4 26.3 2 8 .3

29.0 42.7 43.0

築廻交差点

田布路木交差点

田布呂木交差点

宇佐木交差点

周東総合病院前交差点

N柳井市

平生町

田布施町

山陽本線

◎

柳井市役所

7時 34.4 45.5 18.0 24.2 41.9 38.0 35.1 36.8 38.1 29.5 3 8 .5 42.8 22.2 19.7 16.5 4 .1 1 7 .7

2 1 . 9 47.3 33.3 41.1 21.2 32.0 4 4 .7

49.1 53.2 31.38時 32.9 38.6 17.5 10.0 43.6 40.0 37.8 36.3 34.8 26.3 4 0 .7 41.8 22.1 21.5 15.3

2 .5 1 2 .1

1 3 . 9 44.6 22.2 43.7 23.7 34.6 4 7 .1

50.8 53.3 32.29時 52.1 39.3 35.8 34.6 42.1 40.5 38.5 42.5 43.8 31.0 4 3 .2 40.7 22.2 26.3 12.9 3 .4 9 .8

1 0 . 4 45.5 23.1 39.2 21.3 27.3 4 5 .6

52.7 52.7 41.910時 49.3 48.2 24.6 30.3 38.5 31.8 40.4 45.5 41.5 27.5 3 8 .4 40.1 18.8 21.2 13.9

4 .9 1 6 .5

2 1 . 6 43.5 28.9 38.4 20.8 31.7 4 7 .7

51.5 54.1 31.411時 40.3 47.7 28.1 32.3 46.1 39.4 39.3 43.5 42.0 28.3 3 9 .9 37.7 27.9 25.3 13.5 3 .8 1 6 .8

2 2 . 2 44.6 32.5 45.3 29.9 32.6 4 7 .8

51.4 53.2 32.812時 40.5 55.3 35.1 34.6 45.8 39.6 41.5 45.3 45.6 34.1 4 4 .1 36.9 25.8 21.1 16.6

7 .4 2 1 .2

2 6 . 0 47.1 25.9 41.1 27.6 33.5 4 4 .7

47.9 50.7 33.413時 52.6 52.9 27.2 40.1 46.4 42.0 39.1 48.4 45.8 33.1 4 4 .9 43.3 26.9 31.3 14.1 3 .0 1 3 .5

1 6 . 0 46.1 34.8 44.7 25.8 30.1 4 0 .4

47.8 50.8 40.414時 45.2 50.7 21.8 34.9 44.1 43.6 42.1 44.5 47.3 32.6 4 2 .9 36.8 19.8 14.9 22.2

7 .3 3 8 .6

3 8 . 6 48.4 34.5 42.3 22.3 26.1 3 3 .4

47.3 50.4 39.915時 50.5 50.7 28.4 24.4 43.8 42.1 41.7 41.6 43.1 29.0 4 1 .4 40.3 21.0 26.2 25.1 4 .5 3 0 .7

4 0 . 5 47.8 33.7 39.8 19.2 26.8 4 5 .7

50.1 54.2 38.316時 38.4 33.2 24.9 32.7 37.7 40.8 43.0 42.4 45.5 22.1 4 1 .7 38.6 27.0 34.6 15.9

3 .7 1 6 .5

2 1 . 2 45.1 19.9 40.1 20.3 23.1 4 3 .8

47.2 54.7 48.017時 38.1 41.4 21.4 13.9 34.9 38.6 40.9 41.4 45.5 31.0 4 2 .0 40.5 20.3 15.9 23.0 1 .1 1 5 .8

2 8 . 5 46.7 30.7 41.4 21.8 28.7 4 8 .6

52.4 53.2 35.118時 46.6 56.0 28.1 27.7 45.3 43.3 38.3 40.3 44.3 30.5 4 1 .8 41.9 23.3 25.4 23.4

0 .1 1 7 .1

2 4 . 1 49.9 30.8 41.3 24.9 37.6 5 0 .6

50.8 53.3 38.6

7時 50.7 50.6 24.5 42.1 50.5 41.3 42.1 41.7 44.3 38.8 5 9 .3 39.9 14.1 34.6 36.9 6 .7 1 5 .1

2 6 . 6 50.9 33.2 41.8 38.0 48.9 5 6 .4

55.6 55.6 33.08時 46.3 49.0 11.4 36.7 36.0 32.5 39.9 43.1 46.0 46.2 4 6 .6 35.6 23.1 31.7 32.6

8 .1 3 8 .2

3 6 . 7 47.3 43.9 38.6 31.7 36.4 4 4 .4

44.4 45.3 50.49時 45.2 12.8 8.6 27.6 46.7 41.1 27.4 36.4 35.7 32.1 4 4 .6 39.2 20.7 16.0 9.3 4 .1 5 .5

1 2 . 8 21.2 59.5 62.0 60.9 52.4 4 9 .0

48.7 49.0 25.610時 9.8 8.1 7.8 14.6 36.7 25.2 18.4 18.3 12.5 14.5 1 6 .5 14.9 13.6 10.2 6.1

7 .2 1 0 .0

1 4 . 1 34.3 21.1 35.9 22.8 44.6 4 5 .2

47.1 50.4 37.811時 9.3 8.4 7.7 23.5 37.5 20.3 11.4 14.8 9.0 12.7 1 1 .1 8.7 5.4 6.2 6.5 6 .3 6 .7

1 5 . 6 43.8 32.5 32.7 20.9 32.9 4 6 .1

46.5 47.8 31.112時 31.9 19.0 8.0 23.7 22.8 7.8 8.2 9.1 8.2 7.9 7.9 8.1 8.2 6.2 5.0

4 .9 6 .1

7.4 43.0 29.1 34.4 18.8 28.0 3 9 .0

43.2 44.8 24.813時 44.6 36.5 14.6 19.4 18.3 8.6 9.5 9.5 7.3 9.3 6.5 6.6 10.2 6.8 6.1 0 .9 1 4 .1

1 0 . 9 41.6 51.6 37.7 41.1 42.0 4 0 .5

40.3 41.3 21.414時 30.7 31.0 22.1 27.3 42.6 8.5 6.2 6.4 7.5 5.3 7.3 6.5 4.8 5.3 5.6

5 .5 8 .1

1 6 . 7 44.1 35.0 38.9 43.1 45.2 4 5 .4

45.5 45.4 29.115時 30.0 25.7 12.4 13.2 5.5 4.0 4.2 3.4 4.8 6.4 6.6 5.1 3.7 4.2 4.8 5 .8 7 .8

1 5 . 3 30.1 31.7 25.7 21.3 27.1 3 4 .0

44.0 43.1 23.116時 22.8 14.8 8.4 13.6 6.5 4.4 6.3 6.1 6.3 6.2 7.1 7.4 4.0 4.3 3.9

6 .2 7 .1

1 1 . 3 15.4 10.3 11.1 16.4 21.5 2 8 .7

34.4 38.3 14.617時 40.6 26.9 15.9 24.2 33.1 12.4 13.9 13.0 16.3 9.9 1 3 .0 10.3 9.6 9.2 9.7 4 .4 2 4 .4

2 4 . 4 14.9 7.5 7.4 3.4 2.1 2 .1 4 .5 8.6 8.018時 64.1 48.9 12.3 32.5 50.7 0.0 0.0 41.7 51.5 45.7 4 2 .2 42.2 15.2 26.4 23.7

9 .6 3 2 .9

4 0 . 5 43.4 26.8 16.5 16.4 15.7 2 8 .2

32.0 30.7 8.0

7時 34.7 40.3 13.9 26.9 45.2 38.3 33.4 35.5 33.6 30.8 4 6 .1 43.2 23.9 21.7 14.1 2 .7 1 2 .7

1 7 . 6 41.5 25.2 36.7 23.0 30.8 3 6 .5

44.5 51.7 35.58時 30.5 29.8 14.1 23.3 41.3 33.6 28.4 29.1 29.0 21.6 3 9 .0 42.0 22.9 20.6 13.8 3 .2 1 3 .1

1 5 . 1 38.7 22.5 36.5 25.2 31.5 4 0 .4

42.4 49.7 30.89時 43.9 41.3 19.8 27.1 41.6 34.9 33.2 39.4 38.1 26.8 4 2 .9 34.7 21.3 21.9 12.0 1 .9 1 2 .3

1 6 . 6 39.4 18.9 37.5 24.6 34.9 4 3 .5

39.3 46.1 36.410時 43.5 39.7 20.3 24.0 42.3 30.6 32.4 40.5 40.5 30.7 4 0 .7 38.0 19.2 13.9 12.3 2 .8 1 1 .7

1 3 . 8 39.4 22.8 33.9 28.5 28.3 4 0 .0

44.7 38.0 30.011時 44.0 43.5 23.4 27.0 40.5 32.1 32.4 37.3 38.3 30.0 4 0 .9 33.0 19.0 19.4 13.3 2 .2 1 3 .0

1 5 . 6 40.9 26.1 33.4 26.9 30.9 3 8 .0

41.6 46.2 31.112時 46.7 47.6 20.9 24.7 43.7 36.4 38.2 42.3 43.5 30.0 3 6 .8 37.3 19.5 22.0 17.9 3 .4 1 6 .5

1 8 . 2 42.1 31.9 37.5 27.9 30.5 3 7 .4

41.7 46.6 29.613時 39.3 34.6 25.2 30.7 41.8 33.9 33.2 40.7 42.3 27.3 4 8 .1 41.9 19.7 20.0 15.5 2 .3 1 2 .4

1 6 . 9 39.6 30.0 38.9 34.7 36.2 3 8 .0

42.8 46.8 29.814時 41.3 40.6 22.8 27.3 43.0 34.2 37.8 43.7 41.8 29.5 4 3 .1 41.7 20.3 20.7 14.3 3 .8 1 4 .2

1 8 . 5 38.9 29.6 35.5 29.4 33.2 4 1 .2

43.9 48.8 31.615時 49.7 42.7 23.5 24.3 40.9 33.7 36.4 41.2 41.6 31.6 4 5 .8 42.0 20.4 18.7 18.2 3 .7 1 5 .4

1 8 . 6 43.1 28.6 37.0 24.4 26.3 3 0 .6

36.6 50.8 31.416時 44.5 43.1 25.0 22.0 42.7 40.1 34.5 41.4 42.6 29.8 4 4 .1 37.9 19.1 17.8 11.6 1 .0 1 2 .5

1 7 . 9 40.7 40.2 39.2 29.6 37.0 3 8 .8

47.1 46.4 30.417時 29.3 27.9 9.6 18.4 40.3 35.4 36.3 35.9 38.3 24.1 3 1 .4 28.9 18.3 17.0 12.2 4 .3 1 4 .0

1 7 . 4 42.4 30.5 37.1 27.7 30.3 3 8 .0

46.0 48.7 30.118時 47.1 44.4 20.4 20.2 28.4 30.2 37.8 39.1 42.9 28.9 4 6 .7 43.1 19.8 16.1 17.1 5 .0 1 4 .9

1 7 . 8 35.5 28.6 39.0 29.1 31.6 3 4 .1

40.5 47.7 32.6

7時 43.0 46.4 14.5 24.3 42.1 36.9 30.2 30.6 35.4 30.9 4 5 .1 42.3 20.6 20.0 13.5 2 .1 1 0 .8

1 5 . 1 41.3 20.4 30.1 22.3 29.0 3 3 .3

42.9 53.4 24.48時 30.0 35.1 13.8 17.1 39.9 28.9 26.8 27.1 30.9 27.1 3 4 .3 37.6 23.6 25.1 13.4 1 .6 1 3 .5

1 6 . 2 40.2 17.8 35.9 24.4 42.2 4 5 .7

43.4 51.0 31.69時 52.3 39.0 22.1 20.1 41.6 37.0 35.3 39.5 40.2 31.7 3 7 .9 38.7 21.5 21.6 12.3 4 .0 1 4 .5

2 3 . 4 42.2 18.6 39.2 20.1 29.2 3 8 .9

47.0 52.4 40.310時 45.6 41.0 18.2 20.1 38.0 34.8 37.8 40.5 40.6 30.9 4 5 .5 39.8 20.0 22.0 8.3 2 .4 1 2 .4

1 4 . 8 41.6 44.2 39.6 30.0 31.2 3 9 .2

40.0 46.1 31.011時 41.7 37.0 24.4 15.9 40.3 32.7 35.8 43.5 42.4 32.7 4 3 .0 39.6 16.5 14.7 21.0 8 .6 2 0 .5

2 7 . 4 41.9 39.4 39.7 27.8 32.6 4 3 .6

47.2 47.0 28.012時 15.1 37.3 27.4 19.8 33.4 41.2 38.7 43.4 41.5 30.4 5 0 .4 37.2 21.2 18.5 17.6 4 .4 1 5 .9

1 7 . 3 38.4 30.6 36.2 23.9 45.7 4 6 .1

39.8 53.1 29.813時 45.7 30.9 21.7 23.1 41.5 38.9 42.8 42.7 40.7 31.3 5 2 .2 43.1 25.7 19.9 11.7 1 .5 1 2 .9

1 7 . 9 39.5 32.0 37.4 22.4 32.7 4 2 .9

46.9 43.8 34.614時 43.6 36.4 19.3 28.1 27.4 35.9 42.7 43.4 40.0 32.1 4 8 .0 42.2 24.4 19.1 13.3 0 .9 1 0 .8

1 5 . 2 36.9 38.8 36.2 27.9 29.7 4 9 .4

49.7 51.1 33.115時 47.3 44.9 21.7 18.2 43.6 41.1 36.1 42.6 45.6 36.3 4 7 .5 46.1 19.3 21.1 14.7 1 .3 1 2 .9

1 9 . 4 42.5 37.0 39.6 28.8 30.5 3 5 .3

43.0 50.5 30.016時 44.6 41.1 20.5 35.9 47.8 44.0 35.2 38.2 35.8 18.1 4 2 .8 43.9 14.0 27.8 15.7 2 .0 1 3 .1

1 5 . 4 45.7 55.2 42.5 24.2 24.0 2 7 .6

34.5 48.6 29.017時 43.7 36.5 14.7 16.3 31.3 34.7 35.1 40.3 38.8 23.6 4 0 .0 36.2 18.6 19.4 15.4 1 .9 1 4 .4

1 8 . 0 42.8 31.0 40.9 32.7 34.4 4 0 .5

40.9 50.6 37.418時 46.4 43.5 17.6 18.5 35.4 38.0 38.1 38.7 42.6 31.3 4 3 .5 40.3 20.8 14.4 19.4 7 .4 1 6 .7

2 5 . 4 45.7 46.9 39.8 29.5 32.7 3 8 .9

44.6 48.7 25.3

（６）平成３０年７月豪雨の影響（柳井・平生地域）

○平成３０年７月豪雨発災直後（7/7(土)）は山陽自動車道及び国道２号が通行止めとなったため、国道１８８号で激しい速度低下が発生。

旅行速度データ/ETC2.0プローブデータ○平常時：H29.7 平日平均〇H30.7豪雨発災直後：H30.7.7（土）○H30.7豪雨後（JR下松-柳井不通）

：H30.7.9～9.7平日平均 ※お盆期間（8.9～8.17）除く○H30台風24号発災後（ JR下松-柳井不通）

：H30.10.1～10.12平日平均

JRの運休状況・山陽本線 岩国～柳井（7/6～7/17）

下松～柳井（～9/9、9/29～10/12）

平常時

（Ｈ29年７月）

豪雨発災直後

（７／７）

豪雨後

（ＪＲ不通）

台風24号発災後

（ＪＲ不通）

▲田布施町・平生町境

▲三本松

▲柳井警察署

▲平生町・柳井市境

▲宇佐木

▲築廻

山陽道通行止

国道２号通行止

速度低下区間が平生町内まで延伸

速度低下区間が平生町内まで延伸

11▲田布施町・平生町境

▲柳井警察署

▲平生町・柳井市境

▲宇佐木

▲築廻

発災直後は激しい速度低下が発生

■旅行速度の変化（下り：西行き）

平常時は市境まで速度低下

発災直後は激しい速度低下が発生

平常時に比べ日中を通じて速度低下が発生

平常時に比べ日中を通じて速度低下が発生

平常時の速度低下は、朝夕ピーク中心

【凡例】旅行速度[km/h]：20km/h未満

：20～30km/h

：30～40km/h

：40～50km/h

：50km/h以上

データ無■旅行速度の変化（上り：東行き）

至

岩国市

至

下松市

至

岩国市

至

下松市

２．道路の状況

検討区間 L=2.2km 検討区間 L=2.2km

9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 15 9 3 7 1 5 9 37 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 19 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 11 5 9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3 7 1 5 9 3

12

（７）交通事故（柳井・平生地域）

○検討区間においては、H２５～H２８の４年間で死傷事故が３２件発生しており、事故による交通規制実績は５件、計約６時間/４年。

○交差点からの出入り交通や右左折交通が多いことに起因すると考えられる追突事故の発生割合が、全国平均と比較して高い。

○特に事故率の高い田布路木橋～周東総合病院前は、事故ゼロプラン（事故危険区間）に指定。

資料／事故統合データベース（H25～H28）、全国：警察庁データ（H25～H28）

事故発生状況

（H25-H28）

死傷事故率

事故件数

件/億台キロ

12

8

4

0

件数

平均超過箇所 平均未満箇所 事故件数 73.5件／億台キロ（H27全国平均死傷事故率） ※事故統合データベース H25-H28より

200

100

0

188 柳井市役所周東総合病院

柳井商工高等学校

南町西交差点

田布路木交差点

築廻交差点

宇佐木交差点 写真①

至

岩国市

至

下松市

写真③

田布呂木交差点

周東総合病院前交差点

位置図

ベルゼ

柳井市熊毛郡平生町

N

事故ゼロプラン

規制日 開始時刻 規制時間 規制理由 規制内容

H25.7.23 13:02 51分 正面衝突 全面通行止

H26.7.1 19:32 19分 単独事故 片側通行止

H27.2.7 10:29 1時間19分 単独事故 片側通行止

H28.4.27 9:48 1時間10分 正面衝突 片側通行止

H29.3.6 7:11 2時間28分 追突事故 全面通行止

合計 6時間7分 -

■交通事故による通行規制実績（H25～H28年度）

資料／山口河川国道事務所

■事故類型

4%

10%

6%

2%

2%

63%

59%

36%

9%

8%

24%

6%

15%

13%

3%

8%

11%

13%

3%

3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

柳井・平生

山口県直轄

全国

人対車両 車両相互（正面衝突） 車両相互（追突）

車両相互（出合頭） 車両相互（右左折） 車両相互（その他）

車両単独

ｎ＝32件/4年

ｎ＝224万件/4年

ｎ＝6,694件/4年

追突事故が約６割

育

文

写真①

追突注意の路面標示

（H26.7撮影）

至 下松

至 岩国

写真②

歩道カラー舗装（緑）

（H26.7撮影）

至 下松

至 岩国

写真③ （H26.7撮影）

減速破線（ドットライン）

至 下松

至 岩国

凡例

・周東総合病院・学校・市役所・保育園・主要施設・通行規制発生箇所

育

文

２．道路の状況

検討区間 L=2.2km

N

写真①

写真②

写真③

写真④

写真⑤

13

（８）交通安全（柳井・平生地域）

○築廻交差点周辺では、平生小学校の通学路として一部指定されているものの、歩道未整備区間も存在。

〇付近に高校が立地しているため、高校生の通学にも利用されており、狭小区間で自転車が自動車と並走。

〇周東総合病院前交差点付近では、朝ピーク時に、通勤車両や通学する高校生、病院への通院者等が錯綜し危険な状況。

■歩道未整備区間 ■朝ピーク時における横断者数

田布呂木交差点

（北側⇔

南側）

周東総合病院前交差点

（東側⇔

西側）

8 12 1122

48

21

6169

0 3 1 1 0 4 2 1 0 101020304050607080

07:00‐07:10

07:10‐07:20

07:20‐07:30

07:30‐07:40

07:40‐07:50

07:50‐08:00

08:00‐08:10

08:10‐08:20

08:20‐08:30

08:30‐08:40

08:40‐08:50

08:50‐09:00

09:00‐09:10

09:10‐09:20

09:20‐09:30

09:30‐09:40

09:40‐09:50

09:50‐10:00

6 917 21 17

33

6859

178 7 2 2 5 3 3 3

01020304050607080

病院への通院者及び勤務者の横断が集中（特に歩行者）

学校が始業する前(7:00～8:20)に横断者が集中

資料／平成26年9月10日交通実態調査結果

写真④

学校へ向かう高校生

病院へ向かう歩行者・自転車

至

柳井商工高校

至

周東総合病院

至 下松

至 岩国

（H30.7撮影）

写真②

至 岩国

至 下松

学校へ向かう高校生

（H30.7撮影）

写真③

至 岩国

至 下松

（H30.7撮影）

狭小区間の上り坂で自動車と並走する自転車

宇佐木交差点

築廻交差点

周東総合病院前交差点

田布路木交差点

至

岩国市

検討区間 L=2.2km

至

下松市

田布呂木交差点

写真⑥写真⑦

自転車歩行者

写真⑥

至 下松

至 岩国

（H30.7撮影）

逆走自転車とのすれ違い

至 下松

至 岩国 歩道未整備区間の通行

（H30.7撮影）写真⑦

至 下松

至 岩国

写真①

滞留スペースが狭いため横断歩道手前で待機

写真⑤

至

柳井商工高校

至

周東総合病院

至 下松

至 岩国

歩道未整備の国道188号を避けて、市道を通行

信号機のない横断歩道を横断

（H30.7撮影）

柳井市

平生町

◎柳井市役所

田布路木橋

凡例

一般国道（直轄区間） 通学路

主要地方道 歩道未整備

一般県道 縦断勾配（i＞4％）

市道・町道 市役所

病院◎

周東総合病院

柳井商工高校

文

２．道路の状況

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

資料－４

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

山口県における各種計画への位置付けについて

地域の将来像について

県東部地域、特に柳井・平⽣地域は、⾼速交通体系から外れていることに加え、半島・島嶼部を抱える地理的条件下にあることから、広域交通拠点へのアクセス強化や地域内の交流連携の強化、災害時にも機能する信頼性の⾼い道路ネットワークの構築を重点的かつ計画的に進めていく必要があり、国道１８８号のうち、未改良かつ交通安全上課題が残る柳井市南町から平⽣町築廻の区間についても、県で定める各種計画に位置付け、その整備を促進することとしている。

1

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

①やまぐち維新プラン

平成３０年度に策定した「やまぐち維新プラン」において、「時代を勝ち抜く産業⼒強化プロジェクト」として国道１８８号 （ 柳井市南町〜平⽣町築廻 ）の建設促進を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

２

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

②やまぐち産業イノベーション戦略

平成３０年度に策定した「やまぐち産業イノベーション戦略」において、「瀬⼾内産業競争⼒・⽣産性強化プロジェクト」として国道１８８号（柳井市南町〜平⽣町築廻）の建設促進を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

３

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

③やまぐち未来開拓ロードプラン

平成２８年度に策定した「やまぐち未来開拓ロードプラン」において、「産業⼒・観光⼒の強化」として国道１８８号（柳井市南町〜平⽣町築廻）の整備推進を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

４

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

④やまぐち未来開拓ロードプラン別冊「主な整備箇所」

平成２８年度に策定した「やまぐち未来開拓ロードプラン」の別冊「主な整備箇所」に「整備が求められる主な路線」として国道１８８号（柳井市南町〜平⽣町築廻）を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

５

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

⑤柳井広域都市圏の都市計画の方針改訂版

平成２３年度に策定した「柳井広域都市圏の都市計画の⽅針」に「地域間連携軸」として柳井市南町から平⽣町築廻間を含む国道１８８号を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

６

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

⑥柳井都市計画平成２３年度に策定した「柳井都市計画 都市計画区域の整備、開発及び保全

の⽅針」に「地域間連携軸」として柳井市南町から平⽣町築廻間を含む国道１８８号を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

７

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

⑦平生都市計画平成２３年度に策定した「平⽣都市計画 都市計画区域の整備、開発及び保全

の⽅針」に「地域間連携軸」として柳井市南町から平⽣町築廻間を含む国道１８８号を位置付け。

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

地域の将来像について

８

Y a m a g u c h i P r e f e c t u r e

整理・検討を行うもの

整備効果について

・企業進出に伴う産業⼒強化

・代替性確保

・観光振興

・広域的な交流・連携の促進

・柳井バイパス開通（H27.3）によりもたらされた効果

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

９

第１回柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

平成３１年２月２２日

柳井市・平生町

（地域との合意形成方法について）

資料－５

第２弾

第２弾

柳井・平生地域における道路整備に関する勉強会

住民・地域との情報共有、合意形成の取組

1

第１回勉強会

住民・地域との情報共有、合意形成の取組

広報活動

アンケートの実施

広報活動

オープンハウスの実施

第１弾

第２弾

ワークショップの実施

ヒアリングの実施

第３回勉強会第３回勉強会第２回勉強会

（第１弾）住民・地域との情報共有、合意形成の取組

■広報紙での記事掲載を行い検討状況を周知

○広報やない（月１回発行）

「幹線道路整備に関する特集記事」

○広報ひらお（月１回発行）

▲広報やない ▲広報ひらお

■公式ホームページを作成し検討状況を周知

○柳井市ホームページ

「幹線道路整備に関するページ」の新設

○平生町ホームページ、柳井商工会議所ホームページからのリンク

■アンケートの実施

地元住民、事業所を対象に地域及び道路の課題、今後の都市間連携軸の必要性等の意見を把握するアンケート調査を実施する。

■ヒアリングの実施

地域及び道路の課題、今後の都市間連携軸の必要性等について、沿線の企業等へヒアリング調査を実施する。

＜広報活動＞

2

＜合意形成＞

・回答者の属性

・対象区間の利用状況

・地域及び道路における問題点・課題

・今後の都市間連携軸に対する意見

・運送業 ・製造業 ・交通事業者

・周東総合病院 ・柳井商工高等学校 ・・・・等

■ワークショップの実施

地域及び道路の課題、今後の都市間連携軸の必要性等について地元住民と対話するワークショップを開催する。

▲ワークショップのイメージ

（H30.5 国道188号 岩国市藤生～長野付近）

■その他の周知

○柳井市のＳＮＳ

○ケーブルテレビ、折込チラシ 等

（第１弾）住民・地域との情報共有、合意形成の取組

3

■アンケート調査票 （イメージ）

◆あなた⾃⾝のことについて教えてください。【記⼊⼜は該当する番号に○をつけてください。】

住所 〒○○○－○○○○

（ ）都道府県（ ）市区町村（ ）※番地不要

性別 ①男性 ②⼥性年齢 歳代◆対象区間の普段の利⽤状況を教えてください。

Ｑ１ 対象区間を利⽤する頻度を教えてください。

①週４⽇以上 ②週１〜３回程度 ③⽉１〜３回程度④ほとんど利⽤しない ⑤利⽤したことがないＱ２ 対象区間を利⽤する際の主な交通⼿段を教えてください。

①⾃動⾞（乗⽤⾞） ②⾃動⾞（トラック） ③公共交通（バス・タクシー） ④バイク・原付 ⑤⾃転⾞ ⑥徒歩Ｑ３ 対象区間の主な利⽤⽬的を教えてください。

①通勤 ②通学 ③家事・買い物 ④送迎 ⑤仕事 ⑥通院⑦観光・レジャー ⑧その他（ ）Ｑ４ 主な⽬的地を教えてください。

①広島県内 ②岩国市 ③柳井市 ④周防⼤島町 ⑤上関町⑥⽥布施町 ⑦平⽣町 ⑧その他（ ）

【質 問 票】今後の柳井・平⽣地域における道路整備を検討する際の貴重なご意⾒として活⽤させていただきます。【質問１】対象区間の整備を検討するに当たり、特に重視すべきと思われる項⽬について、地域の課題、道路の課題それぞれ最⼤●つまで選んでいただき、番号とその理由をご記⼊ください。

○地域の課題に関する質問項⽬を予定

○道路の課題に関する質問項⽬を予定

【質問２】現在の柳井・平⽣地域や国道１８８号（柳井・平⽣地域）について、改善してほしい点がありましたら、ご⾃由にお書きください。【質問３】質問１で挙げた問題の解消や地域の将来像を達成するために地域連携軸を整備することが必要だと思いますか。

現在検討中

（第２弾）住民・地域との情報共有、合意形成の取組

■オープンハウスの実施

勉強会の検討状況について情報提供し市民等の意見把握を行う。

＜広報活動＞

4

＜合意形成＞

▲オープンハウスのイメージ

（H30. 2 国道整備のオープンハウス）

■広報紙での記事掲載を行い検討状況を周知

○広報やない（月１回発行）

「幹線道路整備に関する特集記事」

○広報ひらお（月１回発行）

▲広報やない ▲広報ひらお

■公式ホームページを作成し検討状況を周知

○柳井市ホームページ

「幹線道路整備に関するページ」の新設

○平生町ホームページ、柳井商工会議所ホームページからのリンク

■その他の周知

○柳井市のＳＮＳ

○ケーブルテレビ、折込チラシ 等