Kjoto protokol i tržište ugljen

dioksida

Dr. Venkata Ramana Putti

Seminar o mogućnostima finansiranja projekata koji imaju za cilj smanjenje emisije gasova sa efektom staklene bašte

Beograd, Srbija,14. april 2009.

Klima na Zemlji postaje sve toplija i glavni uzrok otopljavanja su ljudske aktivnosti (sa sigurnošdu od >90%)

U period od 1850 do 2000. godine koncentracija je iznosila između 280 i430ppm (povedanje od 0.5-0.8oC)

Do 2035. godine, koncentracija de verovatno dostidi 550ppm, uz

verovatnodu od 77-99% da de povedanje biti 2oC i

50% da de povedanje biti 5oC

Klimatske promene

Potencijal globalnog zagrevanja (GWP)• Ugljen dioksid (CO2) 01

• Metan (CH4) 21

• Azotni dioksid (N2O) 310

• Fluorom prevučeni

ugljikohidrati (PFC) 6500• Delimično halogenizirani

fluor-ugljikohidrati (HFC) 11700• Sumpor heksafluorid (SF6) 23900

Gasovi koji izazivaju efekte staklene bašte (GHG)

K olič ine G HG g as ova

CO2 (F&C)

55%

CO2 (LULUCF)

19%

N2O

9%

Metan

16%

Visok potencijal

GWP

1%

Distribucija emisije gasova koji izazivaju efekat

staklene bašte (GHG)Emisija GHG gasova po sektorima

GraĎevinarstvo

8%

Industrija

19%

Saobraćaj

13%

Energetika

26%

Otpad

3%

Poljoprivreda

14%

Šumarstvo

17%

misijEmisija GHG gasova po zemljama

22,2

18,4

14,7

4,6

24,09

3,05

10,74

12,91

1,34

9,65

4,95,6

0

5

10

15

20

25

30

SAD Kina EU Rusija Indija Japan

Crveno -- % doprinosa (2004); Plavo – tCO2/po glavi stanovnika (2000)

Potencijalni efekti

• Ima za krajnji cilj stabilizaciju globalnih koncentracija imisije gasova koji izazivaju efekte staklene bašte

• Razvijene zemlje (zemlje iz Aneksa I) imaju cilj da

smanje emisije gasova koji izazivaju efekte staklene bašte na nivo iz 1990. godine

• Podržava izgradnju kapaciteta i omogućava prenos

tehnologije za ublažavanje efekata i prilagoĎavanje

klimatskim promenama u zemljama u razvoju

• Sastaje se u formi “Konferencije članica” jednom

godišnje radi praćenja ostvarenog napretka

Medjunarodna konvencija o klimatskim promenama(UNFCCC)

Prosek: 1990 - 5.2%

Em

isija G

HG

gaso

va u

t/g

od

išn

je

19

90

:

Osnovna

godin

a

20

12

20

08

Prvi period

obaveza: 2008-2012

Zahtevi:

• Kjoto projekti

• Dozvole EU ETS

Kjoto protokol

38 razvijenih zemalja i zemalja u tranziciji (zemlje iz Aneksa I) preuzele su obaveze smanjenja 1997. godine

Tržište Transakcija Vrsta kredita Režim

Regulatorno Na bazi

dozvola

AAU

(Jedinice odobrene količine)

MeĎunarodno

trgovanje emisijama

EUA

(EU granice sigurnosti )

Evropska šema

trgovanja emisijama

Na bazi

projekata

ERU

(Jedinica smanjenje emisije)

Zajednička

implementacija

CER

(Sertifikovano smanjenje emisije)

Mehanizam čistog

razvoja

DobrovoljnoPretežno na

bazi projekata

VER

(Verifikovano smanjenje emisije)

Dobrovoljni projekti

Komponente tržišta ugljen dioksida

CDM, Čl. 12 KP:

Definicija: kredit za smanjenje emisije (CER) iz investicija u zemlje u

razvoju (koje nisu u Aneksu I)

Ciljevi:

• Promovisanje održivog razvoja u zemljama u razvoju

• Pružanje pomoći zemljama iz Aneksa I u ispunjenju njihovih ciljeva u pogledu smanjenja emisije na isplativ način

Sertifikovana smanjenja emisije (CER-ovi) moraju da:

• Dovedu do stvarnih, merljivih i dugoročnih koristi u pogledu

ublažavanja klimatskih promena. (Art. 12.5b)

• Predstavljaju dopunu svemu onome što bi se dešavalo da se

sertifikovana projektna aktivnosti ne sprovodi (Čl. 12.5c).

Smanjenje emisije mora: da bude verifikovano od strane naimenovanog operativnog tela (DOE)

Mehanizam čistog razvoja (CDM)

Zemlje iz

Aneksa I

Zemlje koje nisu u

Aneksu I Finansiranje

TehnologijaProjekti koji imaj za cilj

smanjenje emisije GHG

gasova

Sertifikovano smanjenjeemisije (CER)

Smanjenje emisije u odnosu

na postojeće osnovne

vrednosti

Mehanizam čistog razvoja (CDM)

• Za kupce (zemlje iz Aneksa I)

– Ciljevi usklaĎenosti

– Održivi razvoj

• Za prodavce (zemlje koje nisu u Aneksu I)

– Davanje doprinosa održivom razvoju

– Omogućavanje prenosa tehnologija

– Povećanje finansijske povrati

Ključni pokretači tržišta

Registrovano Podneseni

zahtevi

Planirano

Projekti 1550 49 >2600

Ukupno

CER-ova

1520m 30m >1350m

Godišnji

CER-ovi

280m 8.8m

CDM status (02/04/09)

Rast tržišta ugljen dioksidom

7,4 milijarde

US$: CDM u

2007.

•-

•40

•80

•120

•2002 •2003 •2004 •2005 •2006 •2007 •2008*

•EU ETS •ostala tržišta dozvola •Primarni CDM•ostala tržišta projekata

• godišnja vrednost transakcija

•(u milijardama US$)

Cena ugljen dioksida u toku ekonomske krize

Izvori: ECX & BluenextSpot EUA and sCER (€ per tCO2e)

•€ 5.00

•€ 10.00

•€ 15.00

•€ 20.00

•€ 25.00

•€ 30.00

•Cena sCERs •Cena EUAs

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

2004 2005 2006 2007 2008 (forecast)

G t

CO

2e t

ran

sacte

d

Other

JI

CDM

EU ETS

Obim transakcija ugljen dioksidom (GtCO2e)

• Do 2050. godine neophodno postići 50 GtCO2e godišnje.

• Iako sadašnja trgovina ugljen dioksidom iznosi 4 GtCO2e, stvarna veličina smanjenja iznosi svega jednu polovinu te cifre bududi da veliki deo tržišta čini trgovanje dozvolama (kvote po nekoliko puta menjaju vlasnike).

• Ogroman jaz između neophodnih napora i sadašnjeg obima.

• Neophodno je dramatično smanjenje emisija. U suprotnom, emisije i temperatura porašde do neprihvatljivog nivoa.

• Stabilizacija na 550 ppm CO2e do 2050. godine zahteva smanjenje emisije od 60% u odnosu na scenario bez promena.

• U naredne dve do tri decenije, mere za

ublažavanje efekata biće od kritične važnosti.

Neophodni napori na stabilizaciji emisije do 2050. (GtCO2e)

Source: Stern, 2007

Neophodno dramatično smanjenje do 2050.g.

18

Today: Many developing countries and sectors have been left outside

the carbon markets

Source: UNEP, WRI, team analysis

Many countries are under-penetrated relative to emissions Smaller emissions reduction opportunities have been under-tapped

Land use has played a minimal role in the CDM pipelineThree developing countries have captured >75% market share

CDM activity by country, mid-2007

Mt CO2e/year

3746

59

1718

31 28 23

1316

102

2005

9

231

2006

5

495 MtCO2

2007*

Other

Brazil

India

China

100% =

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550

Mexico

South Korea

Indonesia

Iran

South Africa

Saudi Arabia

Argentina

PakistanThailand

Venezuela

Egypt

Malaysia

Algeria

Chile

Qatar

.

9

23

7

13

100

47Industrial gas

Energy efficiency

Renewables

Methane

1Land use

Other

Total

6

6

5

3

3

3

6

68

10

11

11

8

6

5

13

36500+

300-500

250-300

200-250

150-200

100-150

50-100

0-50

Distribution of project sizesPercent of total CER volume in pipeline*, by project size (kT CO2)

Share of total CER production, by countryPercent of total CER volume in pipeline

GHG emissions, 2000 (Mt CO2e p.a.)

Share of total CER production, by project typePercent of total CER volume in pipeline

•Neravnomeran regionalni fokus; Kina, Indija i Brazil = udeo od 85% tržišta CDM-ovima;

•Svega 16 projekata u regionu ECA = 4 u Jermeniji, 1 u Gruziji, 3 na Kipru, 4 u Moldaviji, 4 u Uzbekistanu

•Uglavnom nema smanjenja na osnovu pošumljavanja i zabrane krčenja šuma.

•Veliki broj zemalja sa visokom emisijom su relativno malo prisutne na tržištima ugljen dioksida.

2. Veliki broj zemalja imaju malu penetraciju u

odnosu ma njihove emisije

1. Lokacija CDM projekata

(procenat ukupnog obima, 2007. godina)

Značajni potencijali CDM-a još uvek

neiskorišćeni

Šumarstvo je jedva vidljivo u CDM-u

Sporazum postignut na Baliju o prelasku na smanjenje

emisije na osnovu pošumljavanja i zabrane krčenja šuma (REDD), omogućava zemljama koje imaju tropske

šume da učestvuju na tržištima ugljen dioksida. Sada je neophodno: izgraditi kapacitete za merenje i

verifikaciju emisija povezanih sa šumama i staviti ta

sredstva na tržište odmah po uspostavljanju regulatornog okvira.

64% ugovora iz 2007. za čistiju energiju

Nadgradnja uspešnih primera i proširenjeProgramski pristupi omogućiće povećanje

obuhvata/proširenje na intervencije u ključnim

razvojnim sektorima (energetika, ureĎaji,upravljanje

otpadom, saobraćaj, nove tehnologije). Treba

posvetiti posebnu pažnju pristupima kompatibilnim

sa finansiranjem, koje nude domaće finansijske institucije.

Mogućnosti za povećanje obuhvata i proširenje

•17.4%

•0.7%

•0.0%

•2.0%

•4.0%

•6.0%

•8.0%

•10.0%

•12.0%

•14.0%

•16.0%

•18.0%

•20.0%

•Namena zemljišta, Promena namene zemljišta i Šumarstvo

•Izvori emisije GHG gasova •Udeo u CDM projektima•EE+prelazak na druga goriva

•40%

•Hidroenergija•12%

•Vetar•7%

•Biogasovi•5%

•Ostali obnovljivi izvori

•0%•N20•9% •HFC

•8%•LFG•5%

•CMM•5%

•Upravljanje •otpadom

•4%•Isparivi•3%

•Ostalo•2%

validacija ili registrovan zahtev registerovano izdato

2,645 projekata

1,451 MCERs

403 projekata

195 MCERs

1,170 projekata

1,342 MCERs

348 dana 328 danad180 dana

74% za projekte sa

visokim prinosom

(ind. gas)

70% svih projekata

(polovina ukupnog obima)

nisu stigli do faze

registracije

DOE kašnjenje

od 2

godine

RE i EE (70%)

zapeli negde u

procesu planiranja

EE

RE

Methane

Industrial

Other

6%

Potreba za reformom CDM-a

Da se obezbede dugoročni sign

ali cena i određeni stepen

izvesnosti za privatni sektor

Definisati globalni cilj za 2050. godinu sa

prelaznim ciljevima, koji treba da se usaglase u

okviru procesa UNFCCC

Da se omogući pristup novim

tržištima ugljen dioksida i izvori

ma kapitala i niži troškovi mera

za ublažavanje efekata

Izgraditi pravo globalno tržište ugljen dioksidom

povezivanjem regionalnih šema trgovanja

emisijama i tržišta ugljen dioksida, pomoću

poboljšanja pristupa, usklaĎivanja cena i

harmonizacije proizvoda

Da se ubrza rast uz male

emisije ugljen dioksida u

zemljama u razvoju

Reformisati postojeće mehanizme bazirane na

tržištu i istražiti nove instrumente politike – niži

troškovi transakcija, pojednostavljena

metodologija

Da se proširi i produbi pristup

tržištima ugljen dioksida i

finansijskim sredstvima

Omogućiti prenos tehnologija sa malom emisijo

m ugljen dioksida i uspostaviti programe na

nivou sektora koji treba da omoguće investicije

većeg obima u čistiji razvoj

Potreba za donošenjem jačih odluka

1. Tržište može imati važnu ulogu u smanjenju emisije i (GHG)

2. Danas su dostupne tehnologije koje omogućavaju značajna s

manjenja po prihvatljivim marginalnim troškovima ublažavanja efekata

3. Do smanjenja emisije gasova koji izazivaju efekte staklene

bašte mogu dovesti različite politike; tržišta ugljen dioksida su

neophodna za implementaciju cap-and-trade sistema i mogu da

međusobno povežu različite mere politike

4. Duboko, likvidno i globalno tržište ugljen dioksida ima

potencijal da dovede do značajnih koristi za sve učesnike, kao i za razvoj

5. Ali zemlje će morati da donesu odluke o uspostavljanju dugor

očnih signala cena i u potpunosti iskoriste prednosti tržišta

ugljen dioksida

Ključne poruke o tržištu ugljen dioksida