ANTECEDENTES

Las carreteras son la principal vía de comunicación de un país. Para que Guatemala cuente con infraestructura y comunicaciones adecuadas, existe el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -CIV-, institución encargada de planificar y desarrollar sistemas de comunicaciones, infraestructura y transporte del país.

La Direccion General de Caminos fue creada como producto de la necesidad existente de contar con un ente gubernamental encargado de normar la construcción y el mantenimiento de las carreteras. En el año de 1,994, el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Publicas; dado el alto grado de deterioro por el cual, la red vial nacional atravesaba y las limitaciones en recursos, maquinaria y equipo adecuados para solventar y rescatar de su destrucción acelerada, crea el programa Mantenimiento de Carreteras por Contrato. Este programa estaba conformado en su mayoría, por empresas que fueron creadas por personal que laboraba en la Direccion General de Caminos y que se acogio al Programa de Retiro Voluntario establecido por el Ministerio con ese fin. El propósito era fortalecer económicamente a estas empresas, brindándoles sus prestaciones laborales y asi contar con el capital para iniciar labores de mantenimiento.

Hasta el año de 1,996, los recursos para atender el mantenimiento de la red vial del país provenían de los fondos programados en el presupuesto nacional y que invariablemente dependían de la asignación y proridades que el Ministerio de Finanzas Publicas estableciera. Esto motivo al Ministerio a buscar mecanismos para poder contar con un presupuesto sostenido que permitiera programar y ejecutar un mantenimiento permanente, que diera como resultado carreteras en buen estado de transitabilidad.

En el año de 1,997, se crea y regula la UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL, para la administración del fondo vial y la ejecución del Plan Nacional de Conservacion y Mejoramiento de las Carreteras del Pais.

Durante más de un centenar de años el Ministerio de Comunicaciones, la Dirección General de Caminos y COVIAL han llevado desarrollo a diferentes regiones,Guatemala cuenta hoy en día con más de 6 mil 500 kilómetros de carreteras asfaltadas.

Haciendo mención de los trabajos más importantes realizados por estas instancias desde su creación: El primer pavimento construido en la República de Guatemala, correspondió al tramo Guatemala - Amatitlan, puesto en servicio en el año de 1938, durante la Administración de Ubico. Corresponde al mismo periodo el pavimento del Tramo entre Jutiapa, Asuncion Mita y San Cristobal, en la frontera de El Salvador , construyendose tambien el Puente Tamazulapa de 132 metros de longitud y 5.30 metros de ancho. En 1941 se principia a utilizar equipo mecanico en la construcción de carreteras iniciandose en la hoy denominada Ciudad Pedro de Alvarado, pasando por Chiquimulilla, Taxisco, Escuintla, Santa Lucia Cotzumalguapa, Mazatenango, Retalhuleu, Pajapita hasta la ciudad de Ayutla, hoy Ciudad Tecun Uman en la frontera con Mexico. En 1944 se inicia la construccion de la carretera interamericana CA-01 conocida como Franklin Delano Roosevelt. En julio de 1951 se iniciaron los trabajos de la ruta al atlantico o CA-09 Norte con el fin de unir los puertos de Barrios y Santo Tomas de Castilla en la Bahía de Amatique con la capital de la Republica su longitud es de 304 kilometros, tiene 62 puentes cuyas longitudes suman 2,171 metros. El mas importante es el denominado puente Belice. La inauguracion de esta vital carretera tuvo lugar el 29 de noviembre de 1959. Durante 1969 se inaugura el pavimento de Puente Arroyo a la Mesilla, frontera con

Mexico que corresponde a la carretera interamericana con lo cual queda terminado esta ruta en su totalidad, siendo su longitud de 504 kilometros. En 1977 se realiza la comunicación con El Peten mediante carretera, la que se inició físicamente en octubre de 1964. Esta ruta parte del lugar denominado La Ruidosa, terminando en el pueblo de San Benito a orillas del lago de Peten Itza.

DELIMITACION DEL PROBLEMA

Delimitación teórica: el estudio se realizara sobre el deterioro de las carreteras de

asfalto en el departamento de Jutiapa.

Delimitación geográfica: el estudio se realizara sobre la carretera de asfalto en estado

de deterioro en la Ruta Centroamericana CA-01 del kilómetro al kilómetro municipio de El

Progreso y Asunción Mita en el departamento de Jutiapa.

Delimitación institucional: la principal fuente de información para la realización de este

estudio será proporcionada por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (COVIAL).

Delimitación personal: se recurrirá al personal administrativo y técnico de la institución

de COVIAL para la obtención de la información necesaria y correspondiente al estudio.

Ámbito temporal: el tiempo estimado para la realización del estudio será de 3 meses, ya

que es un tiempo prudencial para recopilar la información y siendo el estudio de carácter

cualitativo.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La comunicación es un factor muy importante porque implica parte fundamental de la economía social. El ser humano por naturaleza debe trasladarse para lograr sobrevivir y realizar diversas actividades. Sin comunicación, no podríamos visualizar un mundo como el actual. Gracias a la evolución de diversas técnicas para comunicarnos, hoy usamos carreteras, disfrutamos de viajes via aérea, transitamos por las calles y viajamos en barco, por ejemplo.

Las carreteras son conexiones que permiten la comunicación de diversos lugares. Representan un sostén para la economía de una región o país y los problemas inmersos en ellas afectan a este factor.

La carencia de la disponibilidad plena de las vías de comunicación causa perdida de tiempo, caos vial, accidentes, pérdidas materiales y humanas, y otros

problemas que afectan el desempeño de las actividades de cada persona. Cada ciudadano activo se traslada hacia su trabajo y podría verse muy favorecido si conoce, antes de que tome una decisión aleatoria en términos circunstanciales, cuales son las condiciones en ese preciso momentos de las rutas posibles que lo guiarían hasta su trabajo. Esta información será útil para que el ciudadano tome la mejor decisión en base a la mejor ruta.

DEFINICION DEL PROBLEMA

Esta investigación se tratara sobre el deterioro y mal estado de las carreteras de asfalto en la Ruta Centroamericana CA-01 del kilómetro al kilómetro municipio de El Progreso y Asunción Mita en el departamento de Jutiapa, con una plazo mínimo de 3 meses en los cuales se describirán las causas del deterioro de las carreteras asfaltadas y el mantenimiento que se debe de aplicar a las mismas.

OBJETIVOS

Objetivo General

Sondear la calidad de las carreteras del departamento de Jutiapa, a través de un estudio tecnificado que nos permita clarificar su accesibilidad para promover la economía a nivel departamental.

Objetivos Específicos

Verificar la funcionalidad y accesibilidad de las carreteras para comprobar la fluidez económica a nivel departamental.

Contribuir con el estudio del estado de las carreteras para que las autoridades correspondientes asuman su responsabilidad y den mantenimiento.

Sondear sobre la calidad del material utilizado en la construcción de carreteras para que sea duradera ya accesible.

JUSTIFICACION

Las carreteras del departamento de Jutiapa se encuentran en mal estado debido al sistema climático variado y en consecuencia los materiales de mala calidad que determinan la durabilidad, la accesibilidad y por lo tanto la fluidez que permiten las transacciones económicas a nivel departamental. Esto influencia en el desarrollo social y económico por circunstancias del estado de las carreteras a nivel departamental. Mantener una red de carreteras eficiente no sólo comprende la adecuada construcción de los caminos sino también el mantenimiento de los ya construidos, puesto que representan un patrimonio invaluable. No conservar o conservar a medias será motivo de pérdidas importantes de este patrimonio. Por falta de un mantenimiento adecuado y a tiempo, desgraciadamente se pierde infraestructura de carreteras.

¿Cómo incide en el desarrollo local, regional y nacional el estado de las carreteras? Siendo el medio más importante para las transacciones y fluido económico, se necesita una asistencia técnica en el mantenimiento de las carreteras para el desarrollo integral. La inquietante realidad de la pérdida de infraestructura de carreteras por su grado de deterioro. ¿Cuánto vale una carretera hoy en día?. La respuesta es inquietante. ¿Cuánto tenemos que invertir para llevarla a un nivel de servicio adecuado?.

Las carreteras se deterioran pasando por una fase B de un deterioro lento con fallas poco perceptibles a una fase C en donde el deterioro se acelera y se presenta un colapso de las estructuras para que finalmente en una fase D se presente la destrucción total. Es por esta razón que se requiere de políticas de mantenimiento en las que a través de una planeación se puedan seleccionar los tiempos y procedimientos para las mismas. Cuando la carretera se encuentra en una situación regular, es el momento de proceder con los trabajos de rehabilitación. Después de este tiempo el incremento en los costos será varias veces mayor, conduciéndonos a una reconstrucción.

ARBOL DE PROBLEMAS

Deterioro de carreteras en el departamento de Jutiapa

Consecuencias del deterioro de carreteras

Causas del deterioro de carreteras

Invierno

Lucro ilegal del presupuesto estipulado

Falta de mantenimiento

Mala utilización de las

carreteras

Accidentes de tránsito

Daños en los vehículos

Vías inconclusas y

poco duraderas

MARCO TEORICO

Carretera

Una carretera o ruta es una vía de dominio y uso público, proyectada y construida fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles. Existen diversos tipos de carreteras, aunque coloquialmente se usa el término carretera para definir a la carretera convencional que puede estar conectada, a través de accesos, a las propiedades colindantes, diferenciándolas de otro tipo de carreteras, las autovías y autopistas, que no pueden tener pasos y cruces al mismo nivel. Las carreteras se distinguen de un simple camino porque están especialmente concebidas para la circulación de vehículos de transporte.

En las áreas urbanas las carreteras divergen a través de la ciudad y se les llama calles teniendo un papel doble como vía de acceso y ruta. 1 La economía y la sociedad dependen fuertemente de unas carreteras eficientes. En la Unión Europea el 44% de todos los productos son movidos por camiones y el 85% de los viajeros se mueven en autobús o en coche.2

Se cree que los primeros caminos fueron creados a partir del paso de los animales, aunque esto está puesto en duda ya que los animales no suelen recorrer los mismos caminos. El Camino de Icknield es un ejemplo de este tipo de origen donde humanos y animales seguían el mismo camino. A estos caminos se los denomina caminos del deseo.

Una de las grandes impulsoras de la evolución vial fue la civilización romana, dejando hasta hoy (y aún en buenas condiciones) una vasta red de carreteras.

Historia de las carreteras

Calles pavimentadas han sido encontradas en Ur que datan de 4000 años antes de la era común

En India se empiezan a usar ladrillos para pavimentar las calles 3000 años antes de la era común

En el 500 a. C. Darío I ordena ejecutar la primera red de caminos que incluirá el Camino Real Persa que será también usado durante el Imperio romano.

A partir del año 312 antes de Cristo el Imperio romano comenzará a construir una gran red de calzadas que unirá Europa y el Norte de África mediante 29 grandes arterias en una red que cubrirá 78.000 kilómetros.

A partir del 700 después de Cristo, el Imperio islámico construirá una red de caminos propia. Las más sofisticadas aparecen en Bagdad donde se usa alquitrán. El alquitrán se extrajo de los pozos petrolíferos de la región mediante una destilación destructiva.3

En el siglo XVII, las construcción y el mantenimiento de los caminos británicos dependía de las administraciones locales. Esta situación provocó un irregular estado de las mismas. Para remediar esto se crearon las primeras vías de peaje en el año 1706 con el fin de sufragar los costes de mantenimiento de la vía

mediante el cobro de tarifas. Sin embargo en 1844 unos disturbios provocaron la desaparición de este sistema.4

En España fue en el siglo XVIII, concretamente en 1759 y durante el reinado de Fernando VI, cuando se creó la figura del "peón caminero". Situado a pie de camino, era el encargado de cuidar del estado de la carretera en cada legua, unidad de distancia equivalente a unos cinco kilómetros y medio.

Sería en los años 30 del siglo XX cuando en Alemania se empieza a desarrollar un nuevo tipo de carretera de alta capacidad para vehículos conocida como autobahn que serían las primeras autopistas de la historia.

Clasificación de las carreteras

Las carreteras se clasifican en función de los carriles que la componen, las distintas calzadas, si tienen o no cruces al mismo nivel o el tipo de tráfico que soportan. Los gobiernos suelen tener un departamento que se encarga de numerar y catalogar las carreteras de su territorio.

Proyecto y construcción de carreteras

La construcción de carreteras requiere la creación de una superficie continua, que atraviese obstáculos geográficos y tome una pendiente suficiente para permitir a los vehículos o a los peatones circular.5 y cuando la ley lo establezca deben cumplir una serie de normativas y leyes o guías oficiales que no son de obligado cumplimiento.8 El proceso comienza a veces con la retirada de vegetación (desbroce) y de tierra y roca por excavación o voladura, la construcción de terraplenes, puentes y túneles, seguido por el extendido del pavimento. Existe una variedad de equipo de movimiento de tierras que es específico de la construcción de vías.

Aspectos ambientales

También se tendrán en cuenta aspectos medioambientales como son:

La natural ejercida a poblaciones silvestres de animales que pueden dejar de estar en contacto.

El drenaje transversal que será necesario para que los ríos y las corrientes de agua que circulan por las vaguadas no se vean interrumpidas por los terraplenes. Para evitar que estas corrientes se reactiven y desmoronen la vía será necesario la construcción de obras de drenaje transversal o tajeas. Estas obras se dimensionarán para que transportes las aguas de la mayor de las tormentas posibles en el período de durabilidad de la vía, por ejemplo 100 años.

El drenaje longitudinal que implica el dimensionamiento de las cunetas que evitan que el agua acceda a la superficie de la calzada. Si existiese una capa de agua sobre la carretera los neumáticos de los coches podrían perder el contacto con el asfalto y planear sobre el agua. A este fenómeno se le denomina hidroplaneo.

Operaciones previas y construcción

Las antiguas superficies de carreteras, las vallas, y edificios en la traza necesitan ser eliminados antes de comenzar la construcción, lo que se denomina despeje. Las tuberías y conductos además requerirán un estudio especial pues generalmente no se conocen

sus posiciones exactas. Los árboles se deberían dejar para retener el agua o ser desplazados cuando impidan la visibilidad. Se debe evitar afectar al suelo circundante de los árboles que hemos protegido para que sigan sanos. El suelo vegetal debe retirarse de la construcción ya que no resiste las cargas de tráfico y afecta a la resistencia de la vía, a la operación de retirada de tierra vegetal se le denomina desbroce. Lo interesante será apartarlo y disponerlo posteriormente sobre los espaldones de los terraplenes para protegerlos de la erosión superficial.

El proceso más largo viene dado por los movimientos de tierras para construir la superficie de la carretera. Las zonas donde se eleva el terreno serán los terraplenes y los tramos donde se rebaja el terreno son los desmontes. Según la dureza del terreno y los rendimientos que se interesen obtener se utilizará una determinada maquinaria para movimientos de tierra o si no fuera posible se utilizaría voladura. Al extendido de las capas le acompañará un proceso de compactación para aumentar la capacidad portante del terreno. El conjunto se nivelará y se refinará para extender encima la capa de explanada mejorada y de firme. La construcción termina con la colocación de la señalización vertical y horizontal.

Mantenimiento

Al igual que cualquier estructura las carreteras requieren mantenimiento. El deterioro es producido principalmente por el paso de vehículos, aunque también se ven afectadas por las condiciones meteorológicas: lluvia, expansión térmica y oxidación. De acuerdo a los experimentos realizados en la década de los 50, llamados AASHO Road Test, está empíricamente demostrado que el desgaste producido en el pavimento es proporcional al peso soportado por los ejes elevado a la cuarta potencia. En España el peso máximo está limitado a 10 toneladas por eje, el de un automóvil puede rondar la tonelada por eje, entonces la afectación del camión sería aproximadamente 6.000 veces mayor que la del automóvil. Por esta razón en el diseño de firmes se utiliza como dato de entrada la intensidad de tráfico pesado y se desprecia el tráfico ligero.

http://es.wikipedia.org/wiki/Carretera

  Sistema o Red Vial / Carreteras de Guatemala

La red vial de Guatemala está compuesta por tres tipos de carreteras:  Las de primer, segundo y tercer orden.

Las de primer orden, que son las asfaltadas, entre las cuales destacan:  La Carretera Panamericana que enlaza Guatemala con México y El Salvador.

La Carretera Interoceánica que une Puerto Barrios y Puerto Quetzal, y la Costanera que acorre paralela a la costa del Pacífico.

Algunas de estas rutas también son autopistas de cuatro y seis carriles, como la que va de la capital del país  hacia Antigua Guatemala, y la que une la capital con Puerto Quetzal, pasando por Escuintla.

Las de segundo orden, que son asfaltadas también, y no suelen ser tan anchas ni estar tan bien cuidadas como las del primer orden, pero complementan las redes principales y dan acceso a las áreas productivas de la costa sur, parte del altiplano y el nordeste del país.

Las de tercer orden o de terracería, que sólo son transitables en tiempo seco.

Guatemala cuenta con puentes y una moderna red de carreteras que conecta sus diferentes regiones, puertos y fronteras con México y Centroamérica, que permiten la comunicación terrestre y el transporte de personas y mercancías, tanto para trabajar como para viajar a otros lugares.

Actualmente la red vial está compuesta por 15,187.7 kilómetros de carreteras pavimentadas y accesibles para el transporte de carga y de pasajeros.

En los últimos 15 años, el sistema vial ha crecido a una tasa de 4% anual, y durante este tiempo se han alcanzado importantes mejoras, como la construcción de autopistas y la expansión a cuatro carriles, de las principales carreteras de acceso a fronteras.  

También la Ciudad de Guatemala cuenta con diversas carreteras y autopistas que la conectan al resto del país, por medio de varias autopistas, como la Autopista Palín-Escuintla y la de Guatemala-Aguas Calientes, y las carreteras  que la conectan al occidente del país, específicamente a los departamentos de Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango y Quiché.

Además, en los últimos cinco años, se han vuelto a pavimentar las autopistas de la ruta al Pacífico (CA-2) y la ruta Panamericana (CA-l).

Publicado por:    Elsa Robles

Fuente:    Deguate.com                http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_Guatemala                Conoce tu País                http://www.investinguatemala.org/index.php?option=com_content&task=view&id=29&Itemid=29

http://www.deguate.com/artman/publish/infraestructura-guatemala/sistema-o-red-vial-carreteras-de-guatemala.shtml#.VDsMLxZuzBI

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de Guatemala

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de la República de Guatemala (CIV) es el encargado de formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos.

Historia

Las carreteras son la principal vía de comunicación de un país. Para que Guatemala cuente con infraestructura y comunicaciones adecuadas, existe el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -CIV-, institución encargada de planificar y desarrollar sistemas de comunicaciones, infraestructura y transporte del país. El Ministerio de Comunicaciones fue creado un 24 de agosto del año 1871, con el nombre de Ministerio de Fomento, de al Decreto No.14. Posteriormente el 17 de agosto de 1999, el CIV se reglamenta con el acuerdo Gubernativo 520-99, convirtiéndolo en el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

Durante más de un centenar de años el Ministerio de Comunicaciones ha llevado desarrollo a diferentes regiones; Guatemala cuenta hoy en día con más de 1,000 puentes a nivel nacional; más de 6 mil 500 kilómetros de carreteras asfaltadas; más de 6 mil servicios de telefonía rural a través de FONDETEL; anualmente se otorgan más de 100 mil soluciones habitacionales.

Nuestro País pronto contará con un moderno sistema aeropuertuario que contribuirá al desarrollo económico y turístico del país. La modernización de los aeropuertos Internacionales La Aurora y Mundo Maya, en Petén; así como 2 más en Quetzaltenango y San José y 3 Terminales Aéreas en San Marcos, Huehuetenango y Coatepeque. Además el Ministerio de Comunicaciones vela por la seguridad vial en carreteras, por lo que se cuenta con más de 200 brigadistas de Provial para operativos de control y apoyo, asimismo, la Dirección General de Transportes regula los servicios de transporte extra-urbano a nivel nacional. La puesta en marcha de proyectos importantes para el país como: en la ampliación a 4 carriles de Tecpán -Los encuentros-Nahualá-Cuatro Caminos, con una longitud de 99 Kilómetros, al igual que la autopista Guatemala el Rancho de 32 kilómetros de longitud, el cual se realiza con el apoyo del Gobierno de Taiwán, así mismo se trabaja en el estudio y diseño de la Franja Transversal del Norte, el Anillo Metropolitano y en la ejecución, mantenimiento de otros proyectos visionarios y que le apuestan al desarrollo del país.

A lo largo de estos 136 años, la infraestructura vial, edificios y viviendas de Guatemala se han visto amenazadas por desastres naturales, como el terremoto de 1976, el huracán Mitch en el 2002 y la tormenta tropical Stan en el 2006; este último puso de manifiesto

nuestra entrega y espíritu de servicio en la restauración de la viabilidad del país en tan sólo 72 horas. Todo esto posible gracias a miles de guatemaltecos y guatemaltecas que han entregado su experiencia y amor por Guatemala para construir una gran nación.

Misión

Ser el ente rector que direcciona, reglamenta y representa en el ámbito nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda; ejecutando políticas y estrategias para integrar al país con servicios acorde al desarrollo social y económico de la nación, contribuyendo a mejorar la competitividad a través del ejercicio de una administración y control eficientes.

Visión

Ser una entidad modelo de la gestión pública, rectora del desarrollo de la infraestructura del Estado, ejerciendo un acompañamiento efectivo en el desarrollo de los sectores de comunicaciones, infraesctructura y vivienda, como soportes del crecimiento de la economía nacional; además de ser un eje del desarrollo integral de los guatemaltecos a través de la promoción y facilitación para el acceso universal a la tecnología de la información, las comunicaciones y vivienda.

Competencias

Al CIV le corresponde la formulación de políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y el espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos.

Asimismo, elabora las estrategias para integrar al país con servicios acorde al desarrollo social y económico de la nación, contribuyendo a mejorar la competitividad a través del ejercicio de una administración y control eficientes.

Funciones

Dentro de las funciones establecidas en el artículo 30 de la Ley del Organismo Ejecutivo, en lo que concierne a carreteras, se encuentran las siguientes:

a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los servicios de diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y supervisión de las obras públicas e infraestructura a su cargo.

b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras públicas, para lo cual deberá coordinarse con los otros Ministerios correspondientes.

c) Financiar subsidiariamente el diseño, construcción, rehabilitación y mantenimiento de las obras públicas.

d) Crear y participar en la administración o contratación de los mecanismos financieros para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las obras públicas.

e) Proponer para su aprobación y ejecutar los instrumentos normativos de los sistemas de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo, así como de las frecuencias radiales y televisivas, de telecomunicaciones, correos y telégrafos, velando por su pronta, estricta y eficiente aplicación.

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Comunicaciones,_Infraestructura_y_Vivienda_de_Guatemala

COVIAL

MISION: conservar la red vial del país en buen estado de transitabilidad, brindando a los usuarios seguridad y comodidad y generando bienestar socioeconmico a los guatemaltecos.

VISION: ser el ente autónomo responsable del mantenimiento vial de las carreteras del país, brindadno un servicio eficiente y agil.

QUIENES SOMOS

COVIAL, tiene dentro de sus principales objetivos, realizar el mantenimiento correctivo y preventivo de 4,938 kms. De la red vial pavimentada de Guatemala en rutas centroamericanas, nacionales, interconexiones, departamentales y municipales con el fin de detener el deterioro de la misma. Para ello se han fijado las siguientes metas:

Efectuar trabajos de mantenimiento rutinario con mezcla asfáltica que incluye bacheo asi como sellado de grietas de pavimento, evacuación del agua pluvial mediante la construcción de cunetas y estabilización de taludes en el 100% de la red vial pavimentada del país.

Incorporar a los trabajos de mantenimiento los tramos que actualmente están siendo rehabilitados y reconstruidos por la dirección general de caminos.

Efectuar trabajos de mantenimiento periódico de recapeo con concreto asfaltico en caliente sobre la carpeta de rodadura existente en aproximadamente 200 kms.

Reparación y/o sustitución de defensas metálicas que sufren daños causados por impactos vehiculares, por las inclemencias del tiempo o por antigüedad.

Mejorar la señalización horizontal existente repintando las líneas centrales y laterales que han sido eliminadas por efecto del trabajo de mantenimiento en la rodadura.

Realizar los trabajos de señalización horizontal en aquellos tramos donde se realicen trabajos de mantenimiento periódico de recapeo o que sufran ampliaciones y/o modificaciones. Sustituir las señales verticales que estén en mal estado o que hayan sido destruidas accidentalmente.

Realizar los trabajos de señalización vertical en aquellos tramos donde se realicen trabajos de ampliación o que sufran ampliaciones y/o modificaciones. Realizar el

mantenimiento preventivo y correctivo de 6,196 kms. De la red vial no pavimentada del país en rutas centroamericanas, nacionales, interconexiones, departamentales, municipales y rurales con el fin de que sean transitables en toda época del año, brindando seguridad para el transporte de carga y sirviendo de enlace como las carreteras principales.

NUESTRA HISTORIA: en el año de 1,994, el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Publicas; dado el alto grado de deterioro por el cual, la red vial nacional atravesaba y las limitaciones en recursos, maquinaria y equipo adecuados para solventar y rescatar de su destrucción acelerada, crea el programa Mantenimiento de Carreteras por Contrato.

Este programa estaba conformado en su mayoría, por empresas que fueron creadas por personal que laboraba en la Direccion General de Caminos y que se acogio al Programa de Retiro Voluntario establecido por el Ministerio con ese fin.

El propósito era fortalecer económicamente a estas empresas, brindándoles sus prestaciones laborales y asi contar con el capital para iniciar labores de mantenimiento.

Hasta el año de 1,996, los recursos para atender el mantenimiento de la red vial del país provenían de los fondos programados en el presupuesto nacional y que invariablemente dependían de la asignación y proridades que el Ministerio de Finanzas Publicas estableciera.

Esto motivo al Ministerio a buscar mecanismos para poder contar con un presupuesto sostenido que permitiera programar y ejecutar un mantenimiento permanente, que diera como resultado carreteras en buen estado de transitabilidad.

Según el Decreto 134-96 del Congreso de la Republica se establecio el FONDO VIAL, creado con los recursos provenientes del impuesto recaudado por consumo de combustible superior, regular y diesel.

En el año de 1,997 según Acuerdo Gubernativo No. 186-97, se crea y regula la UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL, que fue derogado por el Acuerdo Gubernativo No. 736-98, de fecha 14 de octubre de 1998; para la administración del fondo vial y la ejecución del Plan Nacional de Conservacion y Mejoramiento de las Carreteras del Pais.

CONSERVACION VIAL

Es el conjunto de actividades destinadas a preservar de forma continua y sostenida el buen estado de las vías, de forma tal, que se garantice un optimo servicio al usuario.

Esta comprende actividades de mantenimiento rutinario, periódico, emergencias y en algunos casos obras de mejoramiento que es indispensable construir para mejorar puntos de conflicto.

La unidad ejecutora de conservación vial – COVIAL -, dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, es una entidad cuyo objetivo principal es mantener en buenas condiciones de servicio la Red Vial del Pais.

Cambio la metodología del mantenimiento, la cual estaba a cargo de las Zonas Viales de la Direccion General de Caminos, estableciendo la contratación de empresas privadas en las labores de mantenimiento.

http://www.covial.gob.gt/

Las carreteras en mal estado, el consumo y el mantenimiento

Hace tiempo me ocurrió un caso sorprendente. Digamos que para ir desde A hasta B (unos 25 km) podía optar por dos caminos. El primero de ellos es una carretera nacional con buen asfalto y en la que se puede mantener una velocidad más o menos constante de 90 km/h con relativa facilidad.

La segunda opción, una carretera comarcal con el firme destrozado por el paso diario de cientos de camiones, con bastantes curvas pero en la que también se puede mantener una velocidad más o menos constante de aproximadamente 60 km/h.

Con la segunda opción me ahorraba algunos kilómetros, además de un cruce algo conflictivo al incorporarme a la carretera nacional. Estaba claro que entonces, siendo menos peligroso y de menor recorrido, me compensaba realizar el recorrido por ella aunque con los baches, fuese un poco menos confortable.

Como anoto sistemáticamente todos los gastos del vehículo, observé con el paso de los días que el consumo había aumentado ligeramente. Lo achacaba a que a medida que conocía la carretera, puede que mi conducción fuese un poco más rápida pero para salir de dudas, comencé a hacer el recorrido por la opción de la nacional.

Mi sorpresa fue que el consumo era inferior, mucho más en la línea de la media del vehículo. Me olía por lo tanto que el estado del firme influía de alguna manera en el consumo del coche y mira por donde, estos días me he encontrado con una noticia que lo confirma.

Según un estudio realizado por la Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas (Asefma), las carreteras en mal estado elevan el consumo de combustible de los vehículos en un 34% y disminuyen su vida útil hasta un 25%.

No tengo más remedio que ser un poco escéptico en cuando a las cifras, más que nada por venir de alguien que se dedica al asfaltado. Todos hemos hecho alguna vez redondeos de cifras para mejorar un poco los resultados. Pero lo que está claro es que seguramente la mala conservación de las vías tienen una consecuencia perjudicial en nuestros vehículos y en nuestra seguridad.

Iba a decir que, lógicamente, los amortiguadores son los primeros elementos que más sufren en un vehículo al circular diariamente por terrenos en mal estado. Pero a la vez he pensado que su sustitución cuando de verdad es necesario es una de las asignaturas pendientes en el mantenimiento de los vehículos porque, ¿cuántos de vosotros los habéis cambiado antes de que os dijesen en la ITV que había que cambiarlos? ¿Cuántos antes

de los 100.000 km? ¿Cuántos los revisáis cada 40.000 km en busca de fugas o mal funcionamiento?

A ver si hay suerte y con la nueva inversión en mantenimiento concedida por el Gobierno, el coche me dura un poquito más, que no es el momento de cambiarlo por mucho que me hagan ojitos otros modelos.

http://www.circulaseguro.com/las-carreteras-en-mal-estado-el-consumo-y-el-mantenimiento/

Carreteras en mal estado más de lo mismo

Peligro en ruta por hundimiento

Pobladores y automovilistas que pasan por la carretera entre Ixtahuacán y Cuilco, Huehuetenango, expresaron preocupación porque desde hace varios meses ocurrió un hundimiento cerca del kilómetro 306.5, en la aldea Agua Caliente, del primer municipio, y ya destruyó uno de los dos carriles. 

El piloto Mario López comentó que en el área hay agrietamientos debidos a constantes sismos en la montaña, que atribuyen a una falla geológica.

Agregó que el agujero tiene un metro de profundidad por aproximadamente 50 de largo, y cada día que pasa se agranda.

López expresó que la falta de señalización en el área ha ocasionado accidentes de tránsito, especialmente durante la noche y madrugada.

Erwin Morales, otro conductor, lamentó el desinterés de las autoridades del Gobierno por solucionar el problema, pues el hundimiento ocurrió desde hace varios meses.

María Sales, vecina del lugar, dijo que hay viviendas cercanas al agujero y temen que estas se agrieten y ocurra una tragedia.

Rafael Ordóñez Morales, alcalde de Ixtahuacán, mencionó que han enviado notas a las autoridades correspondientes para que revisen y efectúen los trabajos necesarios. Aseguró que hay un movimiento constante en la montaña, por lo que podría ocurrir un deslizamiento.

El gobernador de Huehuetenango, Antonio López Rojas, aseguró que desconocía el problema y que le pidió un informe al encargado de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, donde le respondieron que no estaban enterados del hundimiento.

Dato

 1 metro de profundidad tiene el hundimiento.

Publicado el 11 de febrero de 2014 en www.prensalibre.com por Mike Castillo http://www.prensalibre.com/huehuetenango/Peligro-ruta-hundimiento_0_1082891735.html

Turismo a Petén va por mal camino

La industria turística de Petén transita, literalmente, por mal camino, pues pese a que es el departamento con la mayor cantidad de patrimonio arqueológico y natural del país, los accesos a sus atractivos se encuentran en condiciones deplorables, con densos fangales, baches por doquier o simple ausencia de rutas, lo cual impacta en el número de visitantes, nacionales y extranjeros, a parques como Tikal, que paradójicamente forma parte medular de la publicidad turística del país.  

La carretera de Flores al Parque Nacional Tikal se encuentra deteriorada y desde su construcción nunca ha sido reparada. Comunitarios han efectuado algunos bacheos. Algo similar sucede con el camino de Tikal a Uaxactún, que está en pésimas condiciones, según denunció la Cámara de Turismo (Camtur).

“El corredor turístico de Flores a Tikal está muy deteriorado, hubo muchos accidentes durante la temporada de fin de año, los hoyos son profundos”, expresó Carlos René Jiménez, un operador de turismo en Petén.

El acceso a Yaxhá, a 70 kilómetros de Flores, continúa siendo de terracería y se encuentra en tan malas condiciones que resulta imposible el paso para buses turísticos, por lo que los operadores de turismo se ven obligados a pagar picops y camiones de doble tracción para poder facilitarles el acceso a los turistas. Jiménez afirmó que como los paquetes se venden con antelación y deben cumplirles a los turistas con llevarlos a conocer los sitios ofrecidos, deben incurrir en gastos extras como alquiler de picops y camiones.

Las rutas que conectan el país con los puntos fronterizos de Belice y México, Melchor de Mencos y Bethel, respectivamente, se encuentran sin asfaltar.

COMPETITIVIDAD

Según cifras del Instituto Nacional de Antropología e Historia (Idaeh), durante el 2012 —los datos del 2013 aún no se encuentran disponibles— 190 mil 426 personas —103 mil 551 extranjeros— visitaron 16 sitios arqueológicos que se encuentran en la Reserva de la Biosfera Maya, en Petén, lo que representa solo el 10 por ciento de 1 millón 951 mil 173 visitantes que ingresaron en territorio nacional ese mismo año.

De acuerdo con un análisis comparativo efectuado por la organización Pacunam, las ciudades de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, en México, recibieron cinco millones 257 mil 309 turistas en el 2012; es decir, 27 veces más visitantes, pese a que en Petén hay mucho más sitios arqueológicos.

FALTA INVERSIÓN

A juicio de Tomás Barrientos, director del Departamento de Arqueología de la Universidad del Valle de Guatemala, la Reserva de la Biosfera Maya en ese departamento se desaprovecha, pues tiene un potencial turístico mucho mayor. “El problema es que no basta con tener los atractivos, también deben existir las facilidades para que la gente los visite, pero es evidente que entre las prioridades del Ministerio de Comunicaciones no se encuentran los accesos turísticos. Basta con pasar por la carretera a Bethel, cuando se recorre del lado mexicano, existe una diferencia abismal”, expuso.

El experto considera que hay sitios como Yaxhá en los que se puede hacer una inversión rentable que podría facilitar el acceso. “Se podría duplicar en el corto plazo el ingreso de turistas a los distintos sitios arqueológicos del país”, enfatizó.

Tal criterio no fue compartido por el ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, quien atribuye la baja de turistas a una ineficiente política de promoción turística y no a la infraestructura vial.

Barrientos considera que la inversión y los programas de desarrollo deben coordinarse con los ministerios de Comunicaciones, Cultura y Deportes, Gobernación y con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap), para garantizar una buena promoción y acceso a los sitios. “No es posible que Uaxactún se encuentre a 30 minutos de Tikal y no haya ni un solo rótulo, ni una solo foto donde se invite a visitar Uaxactún”, dijo.

MAL EVALUADOS

De acuerdo con el Informe Mundial de Competitividad Turística 2013, elaborado por el Foro Económico Mundial, el país se encuentra en el puesto 97 de 140 en cuanto al desarrollo y promoción turística. En el ranquin latinoamericano Guatemala está en la posición 14, muy por debajo de Costa Rica, que se encuentra en el tercer lugar.

Según la política de Estado para el Desarrollo Turístico Sostenible de Guatemala 2012-2022, elaborada por Camtur y la Asociación de Investigación y Estudios Sociales, cada habitación hotelera crea 2.5 empleos directos e indirectos. El documento da cuenta de que por cada cien turistas que visitan el país surgen cinco empleos directos en el sector.

Según un estudio elaborado por la Organización Mundial de Turismo (OMT), entre el 2010 y el 2020 en América se podrían recibir entre 190 y 282 millones de visitantes.

POCA AFLUENCIA La Reserva de la Biosfera Maya fue visitada por 190 mil 426 turistas durante el 2012, lo cual es bajo si se toma en cuenta la atractiva demanda de turismo arqueológico de la selva petenera. Guatemala se encuentra ubicado en el puesto 97 según el Informe Mundial de Competitividad Turística 2013. El país cayó 11 posiciones respecto de la última medición en el 2011. El país se encuentra posicionado en el puesto 14 de América Latina, muy por detrás de

Costa Rica, que con menor extensión y sin destinos mayas, ocupa el tercer lugar. El Inguat lanzó recientemente su campaña Lecciones de vida, en donde hay una opción para obtener los mapas de carreteras, pero no elaborados por la entidad ni actualizados acerca del estado de la vía, sino únicamente insertados desde el sitio Google Earth, que no detalla si es asfalto o terracería. Señalan allí solo tres destinos: Tikal, Yaxhá y El Mirador.

CIRCUNVALACIÓN AL LAGO PETÉN ITZÁ Ruta intransitable A las dificultades de acceso que presentan los sitios arqueológicos de la Reserva de la Biosfera Maya se suma el hecho de que el tramo carretero que circunda el sector norte del lago Petén Itzá, próximo a la cabecera de Flores, se encuentra intransitable desde hace dos meses.

La ruta en mención es de 30 kilómetros de terracería y su pésimo estado ha dejado aislados a pobladores de dos comunidades de San Pedro y Jobompiche, lo que ha representado serios problemas económicos para los comerciantes del lugar que dependen del turismo.

Además se reporta que el asfalto del lado de San José solo llega hasta la comunidad de Nueva San José, y en el otro extremo, hasta El Remate. Esto a pesar de ser un área estratégica para la economía petenera, sobre todo en cuanto a la atención de los visitantes. La actual administración ha ofrecido la reparación de ese tramo en varias oportunidades, pero no se ha concretado. Hay incluso casos de hoteles que han tenido que cerrar, por la falta de acceso. Sinibaldi: No es por la infraestructura Consultado el ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, respecto del mal estado de las carreteras hacia importantes sitios turísticos en Petén, indicó que esto se debe a que la temporada lluviosa fue “atípica”, pues desde noviembre del año pasado no ha parado de llover en ese departamento. “Petén tiene más de mil 300 kilómetros de carreteras, y de estas solo el 25 por ciento están asfaltadas, el otro 75 por ciento son de terracería, esto es histórico”, dijo. El funcionario aseguró que las carreteras vecinales peteneras son de arena blanca muy fina, lo que imposibilita meter maquinaria pesada en época lluviosa. Indicó que apenas hace pocos días dejó de llover, por lo que esta semana ingresarán maquinaria en Yaxhá y Uxactún para que en las próximos días se mejoren esos tramos. “De Ixlu a Puerta del Cielo, que es la ruta que pasa por Melchor de Mencos, el gobierno anterior dejó la carretera en pésimo estado, pero ya trabajamos en revitalizarlo, así que la gente que viene de México y pasa por Melchor de Mencos tendrá una excelente carretera”, refirió. Sinibaldi también dijo que los tramos de Flores a Ixlu y parque Tikal se someterán a una recuperación en 15 días. Aseveró que trabajarán bacheo en el tramo del aeropuerto de Flores a Tikal. “La baja de turistas no tiene que ver con infraestructura, sino que es producto de la incapacidad de impulsar una política a largo plazo de turismo en el país. Cada gobierno le da su propio tinte de promoción al país y eso es una vergüenza. Que no se confunda con que es un tema de carreteras”, enfatizó.

Publicado el 03 de febrero de 2014 en www.prensalibre.com por Juan Manuel Castillo Zamorahttp://www.prensalibre.com/noticias/Turismo-Peten-va-mal-camino_0_1078092237.html 

Carretera a Petén en mal estado

Guía de turismo del INGUAT reporta el mal estado de la carretera a Petén, en los centros que llevan a Uaxactún y Yaxha, el cual brinda riesgos a los turistas que desean visitar dichos centros.

Publicado el 29 de enero de 2014 en www.prensalibre.com por Willy Posadashttp://www.prensalibre.com/ojolector/#

http://chapinesunidosporguate.com/carreteras-en-mal-estado-mas-de-lo-mismo-2/