为生态环境问题找病因，嘉兴从6个科室选拔 精兵强将，打造“...
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“第七诊所”做什么？
以“嘉兴市水环境质量状况诊断报告”、“嘉兴市大气环境质量状况诊断报告”形式，以每月一次为周期，综合当月和累计的环境质量监测数据，向市生态环境局及基层各生态环境主管部门、存在问题区域的政府部门进行专题汇报。诊断着重从环境质量变化趋势、区域分布、污染过程分析以及与考核指标对标分析等方面展开，便于相关区域在环境整治中能够精准施策，破解难点。
“定期体检”
依托该站前期开展的各类大型科研课题项目（如水专项课题、细颗粒物源解析课题、臭氧源解析课题等），与国内科研院所、知名大学、上一级环境科研、环境监测技术部门、产学研一体化企业等专家学者建立起联系机制，不定期组织开展学术论坛和技术交流会活动，搭建起行业领域专家与基层工作者之间的互动交流平台。
“专家会诊”
通过各类诊断报告的综合分析，找出全市面上或点上的问题，特别是污染状况突出区域、对大环境产生扩散影响的局部区域和点源、对标差距较大的指标因子，定期发现和锁定“典型病例”，组织相应的专业技术人员，寻求科研机构协助，共同组建不同的课题小组，开展具有针对性的课题研究。
“专科门诊”
充分利用自身掌握的环境监测领域专业知识，针对基层环境监测部门、社会化检测机构和工业企业在监测能力建设、自行监测机制执行、工业园区自动监控系统运行管理、机动车排气污染检测规范化等方面存在的缺陷和短板，主动下沉服务，以培训、咨询、交流等各种形式，解决基层在监测机制建立和能力提升方面的各种需求。
“下沉问诊”
充分依托该站“嘉兴学院实验教育基地”这一平台开展生态环境知识普及。针对大专院校，一方面派出专业业务知识丰富的技术人员担任客座教授参与授课。另一方面接纳相关专业学生到该站实习锻炼；针对中小学学生，加强与学校沟通，不定期举办环境监测实验室开放活动，宣讲环境保护的意义。
“健康科普”
法治082019.07.16 星期二 责编:陈媛媛 电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected]
中环协（北京）认证中心 地址：北京市西城区扣钟北里甲 4楼邮编：100037 电话：010-51555010/5011/5016传真：010-51555122 网址：www.caepi.org.cn
2019年第二季度环境服务认证获证名录公布
自动监控系统运营服务认证证书编号（CCAEPI-ES-JK-）
2019-041
2019-042
2019-043
2019-044
2019-045
2019-046
2019-047
2019-048
2019-049
2019-050
2019-051
2019-052
2019-053
2019-054
2019-055
2019-056
2019-057
2019-058
2019-059
2019-060
2019-061
服务项目
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、重金属、流量计）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物、挥发性有机
物污染物）
现场端信息系统运营服务【数据采集传输仪、污染源排放过程（工况）监控
仪、远程监控质控仪、总量监控仪】
自动监控系统（气）运营服务（环境空气：NO2、CO、SO2、颗粒物、臭氧；污
染源烟气：SO2、颗粒物、NOX；扬尘：扬尘；微型空气站：微型空气站）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、流量计、氨氮、总磷、总氮）
自动监控系统（气）运营服务（环境空气：SO2、颗粒物、NO2、CO、臭氧；污
染源烟气：NOX 、SO2、颗粒物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪、总量监控仪、远程监控质控仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、流量计）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、流量计）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：NOX 、SO2、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、流量计）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：NOX 、SO2、颗粒物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金
属、五参数）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
服务等级
一级
一级
一级
二级
二级
二级
一级
一级
二级
二级
三级
三级
二级
二级
一级
一级
一级
持证单位名称
河南华谱澄源环保科技有限公司
北京雪迪龙环境科技有限公司
北京雪迪龙环境科技有限公司
北京雪迪龙环境科技有限公司
济宁恒源环保科技有限公司
杭州海驰科技有限公司
石家庄德润环保科技有限公司
山东益源环保科技有限公司
山东益源环保科技有限公司
山东益源环保科技有限公司
吉林省环洲环保科技有限公司
甘肃春晓环境工程有限公司
山东汇力环保科技有限公司
安恒环境科技（北京）股份有限公司
淮南润成科技股份有限公司
广东绿拓环保科技有限公司
广东绿拓环保科技有限公司
广东绿拓环保科技有限公司
南京杰思尔设备工程有限公司
南京杰思尔设备工程有限公司
南京杰思尔设备工程有限公司
有效期
2019.04.01-2022.04.01
2019.04.01-2022.04.01
2019.04.01-2022.04.01
2019.04.01-2022.04.01
2019.04.08-2022.04.08
2019.04.23-2022.04.23
2019.04.24-2022.04.24
2019.04.30-2022.04.30
2019.04.30-2022.04.30
2019.04.30-2022.04.30
2019.04.30-2022.04.30
2019.05.07-2022.05.07
2019.05.10-2022.05.10
2019.05.20-2022.05.20
2019.05.20-2022.05.20
2019.05.21-2022.05.21
2019.05.21-2022.05.21
2019.05.21-2022.05.21
2019.05.27-2022.05.27
2019.05.27-2022.05.27
2019.05.27-2022.05.27
自动监控系统运营服务认证证书编号（CCAEPI-ES-JK-）
2019-062
2019-063
2019-064
2019-065
2019-066
2019-067
2019-068
2019-069
2019-070
2019-071
2019-072
2019-073
2019-074
2019-075
2019-076
2019-077
2019-078
2019-079
2019-080
2019-081
2019-082
服务项目
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、流量计）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物、挥发性有机
物污染物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
自动监控系统（气）运营服务（环境空气：SO2、NO2、臭氧、CO、颗粒物污染
源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、流量计、总磷、总
氮、五参数、重金属）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、流量计）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪、总量监控仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、流量计）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、流量计、五参数）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、五参数）
自动监控系统（气）运营服务（污染源烟气：SO2、NOX、颗粒物）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、流量计）
自动监控系统（水）运营服务（污染源：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五参
数、流量计）
现场端信息系统运营服务（数据采集传输仪）
服务等级
一级
一级
一级
二级
二级
二级
三级
二级
二级
二级
二级
二级
三级
三级
一级
二级
持证单位名称
山西鑫华翔科技发展有限公司
山西鑫华翔科技发展有限公司
山西鑫华翔科技发展有限公司
安徽蓝盾光电子股份有限公司
丽水凯达环境科技有限公司
甘肃量衡信科技咨询有限公司
武汉光谷环保科技股份有限公司
南京华彭科技有限公司
浙江力嘉电子科技有限公司
浙江力嘉电子科技有限公司
浙江力嘉电子科技有限公司
山东圣文环保科技有限公司
山东圣文环保科技有限公司
汕头市帆声环保科技有限公司
汕头市帆声环保科技有限公司
江西卫水环保科技有限公司
江西卫水环保科技有限公司
江西卫水环保科技有限公司
西安鼎研科技股份有限公司
江苏卓正环保科技有限公司
江苏卓正环保科技有限公司
有效期
2019.05.28-2022.05.28
2019.05.28-2022.05.28
2019.05.28-2022.05.28
2019.06.03-2022.06.03
2019.06.03-2022.06.03
2019.06.03-2022.06.03
2019.06.10-2022.06.10
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.18-2022.06.18
2019.06.24-2022.06.24
2019.06.27-2022.06.27
2019.06.27-2022.06.27
法治动态
经过近几年“五水共治”“五气共治”“五 废 共 治 ”的 推 进 ，嘉 兴 市 生态环境质量得到了明显提升，改善幅度正逐步趋缓，治水治气工作已处于“瓶颈”期。在此形势下，必须找准问题才能有效突破，使生态环境 质 量 再 上 新 台 阶 。 因 此 ，准确把脉找出“症结”是“第七诊所”创建的初衷。
4 月，嘉兴市环境保护监测站赴桐乡市对 100 多家重点排污单位开展自行监测培训。培训内容包含自行监测方案的制订、相关自行监测网络平台的操作以及目前存在的问题及建议等。通过此次培训，更好地助
力企业开展自行监测工作，提升全市企业自行监测数据的完成率，对进一步推进污染源监测数据管理系统的应用管理水平具有一定的指导意义。
目前，嘉兴市环境保护监测站通过 分 布 在 全 市 的 3000 多 个 监 测 点位，每天都会收集包含 300 多项环境指标的几十万个数据。
有了详尽的监测数据，执法更有针对性。今年以来，嘉兴生态环境执法力度持续上升，严格环境执法监管，以“重点突出、不留盲区、精准打击、全面监管”为原则，以“群众关切、领导关心、媒体关注”环境问题为导向，以“重点行业、重点区域、重点企
业”为切入点，深入开展“绿盾 2019”专项行动，加大对垃圾焚烧发电企业、固废处置单位、饮用水水源地、放射源等执法力度，深挖环境违法线索，强化环境执法监管，筑牢环境安全保障基础。截至 6 月底，全市共查处 环 境 违 法 案 件 565 件 ，处 罚 款5742.2 万元，约占全省的 22%，处罚力度位居全省首位。其中，查封扣押 6件，限产停产 1 件，向公安机关移送行政拘留 13 件，移送涉嫌环境污染犯罪 4 件；“双随机”抽查企业 684 家
（次），查处违法问题案件 16 件；落实环境违法管理制度，曝光“黑名单”企业 29家。
本报见习记者韩东良南京报道 江苏省南京环境资源法庭近日正式办公。南京环境资源法庭集中管辖江苏全省 9 个生态功能区法庭上诉案件和中级人民法院管辖的一审案件。
江苏跨江临海，河湖众多，水系发达。根据江苏生态功能区划和生态保护重点，设立长江流域
（南、北片）环境资源法庭，加强对长江生态环境的系统保护；设立太湖流域、洪泽湖流域、骆马湖流域环境资源法庭，加强对重要饮用水水源地、水源涵养地生态环境 的 系 统 保 护 ；设 立 西 南 低 山丘 陵 区 域 、西 北 丘 岗 区 域 环 境资 源 法 庭 ，加 强 对 重 要 水 源 涵养 、水 土 保 持 地 生 态 环 境 的 系统 保 护 ；设 立 黄 海 湿 地 环 境 资源 法 庭 ，加 强 对 重 要 生 物 多 样性 维 护功能区域生态环境的系
统保护；设立灌河流域环境资源法庭，加强对江苏海域生态环境的系统保护。
据介绍，江苏此次在全省范围内完全打破了行政区划的限制。9 个生态功能区法庭全部是跨越设区市范围集中管辖环境资源一审案件，南京环境资源法庭则集中管辖全省范围内对 9 个法庭一审裁判不服提起的上诉案件以及应当由中级人民法院受理的全部一审环境资源案件。
相对于普通审判机制，“9+1”机制是一种高度集中化、专业化的审判机制，环境资源审判集中度大幅提高。“9+1”机制改革后，全省三级法院承担环境资源审判任务的专门审判机构由原来的 45 个缩减为 11 个，也就是江苏高院环境资源审判庭、南京环境资源法庭和 9个生态功能区法庭。
本报讯 广西壮族自治区藤县近日设立了自治区首个环境公益诉讼专项基金。该基金可提高公益诉讼损害赔偿金的使用效率，鼓励检察机关和社会组织对涉嫌危害环境的行为提起公益诉讼。
该基金由藤县财政局统一核算和管理，藤县人民检察院依法监督基金运行。
专项基金来源包括：法院判决书或调解书中无特定受益人的公益损害赔偿金；环境侵权类案件中受损害环境无修复可能或不便于修复，法院判决采取替代性修复措施时，环境致害人缴纳的环境修复金；侵害公益案件的刑事被告人自愿缴纳的公益款；检察机关在办理公益诉讼案件的过程中，公共利益致害人自愿缴纳的公益
赔偿金、公益修复金以及自愿捐赠的公益款；其他公民、法人、社会组织等自愿捐赠的公益金。
专项基金支出范围包括：对侵害人无财产可供执行的重大公益类侵权案中受损害公益的必要修复费用和受害人的紧急救助费用；社会团体提起的公益诉讼中，所发生的调查取证、鉴定、评估等必要费用；为公益侵害案件线索的举报人提供奖励费用；环境侵权类案件中受损害环境无修复可能或不便于修复，法院判决采取替代性修复后需要支出的环境修复金；生态环境损害案件应急处置费用；环境损害责任人确实没有能力承担损害责任的，需生态环境局垫付的费用等。
梁玉桥
南京环境资源法庭正式办公管辖9个生态功能区法庭上诉和中院一审案件
藤县设立公益诉讼专项基金鼓励支持对涉嫌危害环境的行为提起公益诉讼
◆蔡华晨彭佳园
专为生态环境问题找病因，助力生态环境执法，浙江省嘉兴市生态环境局成立的“第七诊所”主动延伸和拓展服务范畴，以“服务企业、服务群众、服务基层”为核心，为嘉兴市生态文明示范市创建提供技术支撑。
为生态环境问题找病因，嘉兴从6个科室选拔
精兵强将，打造“三服务”品牌——“第七诊所”
没有一律关停只有管服并举
嘉 兴 市 环 境 保 护 监 测 站 在 水 、气、声、土壤、辐射、生态遥感解析等六要素监测服务之外，从原先 6 个科室中选拔精英，打造了“三服务”品牌——“第七诊所”，开展市域和局部区域环境质量综合评价分析，助力生态环境执法，为嘉兴市生态文明示范市创建提供技术支撑。
“第七诊所”服务人员组成按不同任务内容进行构建，由监测站统一调度，打破原有科室设置构架，根据不同的服务对象和服务内容临时抽调各科室专业技术骨干组成不同的
“诊疗队”，注重培养每个专业技术人
员的特长，激发个人潜能，提高全站环境质量综合评价分析能力，进一步提升每个员工以自身的一技之长服务企业、基层和群众的大局意识和服务意识。
精准的诊断除了需要一支高素质的专业人员队伍外，还必须基于有效的检测手段和可信的检测数据。
服务团队在已经掌握的全市历年来生态环境质量监测数据基础上，充分运用好国控省控空气质量监测网络、地表水断面水环境监测网络、饮用水水源地水质自动监测网络、机动车排气污染检测系统、酸雨监测
网、辐射自动监测站以及待建的光化学污染组分监测网等基础设施；协调局相关处室和县（市、区）生态环境分局建设的乡镇空气质量监测网、清新空气监测网、市区微型水站、污染源自动在线监测系统、重点工业园区空气自动监测站等监测数据的共享；争取省环境监测中心组建的区域大气复合污染监测网络中相关超级站、区域站数据信息的获取权限。充分发挥以上各类监测网络和设施的效能，实时获取各渠道数据信息，定期开展综合评价分析，力求给出准确合理的诊断结果。
截至今年 5 月，嘉兴市“第七诊所”已召开两次嘉兴市环境质量状况诊断报告会。
在今年以来的大气污染监测中，“第七诊所”的工作人员发现，南湖区一大气监测站点的 PM2.5和 PM10数据从年后持续偏高，平均偏高数值分布达到 8.6%和 14.5%。
随后，“第七诊所”工作人员通过平扫雷达，以该站点为圆心，4 公里为半
径，持续20天对站点周边区域进行密集监测。通过大数据的累积，“第七诊所”清晰地绘制出一幅污染源热点图，目标直指未落实防尘抑尘措施的建筑工地。
根据这份诊断报告，嘉兴市生态环境局南湖分局联合区建设部门，对辖区内 13 家建筑工地下发整改通知书，要求各工地切实采取治理措施，减少扬尘污染。
“还好有了这份环境体检报告，
让我们精准找到了污染的源头，可以让生态环境执法更严、也更准。”嘉兴市生态环境局南湖分局副局长罗勇说。
“截至目前，全市各级建设行政主管部门已累计检查在建项目 1298个，发现各类不文明施工和安全生产隐患问题4702条，已整改完成4330条，整改完成率 92%以上。”嘉兴市建设局相关负责人介绍说，绿色围挡全面推行，扬尘防控措施将进一步完善。
打破原有构架，抽调技术骨干
定期诊断报告，找准污染源头
坚持问题导向，丰富服务形式
山东省淄博市生态环境局临淄分局持续开展环保夜查零点行动，执法人员积极用无人机对建筑施工工地扬尘情况进行巡查，用车载 VOCs检测仪对企业及周边挥发性有机物情况进行“走航”监测。图为无人机现场巡查建筑施工工地扬尘情况。
耿艳秋 董若义摄
图为嘉兴市第一季度环境质量状况诊断报告会。嘉兴市生态环境局供图
制图/陈琛