社会保険労務士&事業主のための オンライン申請入...
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オンライン申請入門講座 -基礎編-
平成28年3月 総務省 行政管理局
社会保険労務士&事業主のための
1.オンライン申請のメリット 2.電子政府の総合窓口(e-Gov)の紹介 3.オンライン申請の準備 4.オンライン申請の流れ 5.e-Gov電子申請の4つの方法 6.オンライン申請の現状
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目次
1 オンライン申請のメリット
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いつでも ■ 窓口の開設時間にとらわれず、夜間や休日でも、 いつでも申請できます。
どこでも ■ 窓口に出向くことなく、自宅や職場、遠隔地からでも インターネットを通じて申請できます。
快適・お得 ■ 複数の窓口をまわらなければならない場合でも、 一度に手続を行なってしまうことができます。
■ 申請情報を機械的にチェックできるため、 記入ミスや記載漏れを防止できます。 ■ オンライン申請により、窓口に出向く時間と費用、 窓口での待ち時間等が不要になります。
※申請1回当たり平均2,500円~3,300円のコスト削減(厚生労働省による試算)
e-GovのWebページ上にて、 オンライン申請の利用者の声 を掲載しています。 利用者側からみた、 オンライン申請のメリットや 活用方法など、 利用を始めるにあたり、 参考となる情報が 紹介されています。
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1 オンライン申請のメリット
http://www.e-gov.go.jp/shinsei/voice/index.html
申請受領 公文書発行
パブリック コメント受付
各府省
利用実績(平成26年度) 1.総アクセス件数 約3億2000万件(前年度比122%) 2.電子申請の受付件数 約320万件(前年度比138%)
情報登録
国民・企業等
各府省の行政情報をインターネットを通じて総合的に提供 インターネット上の一つの窓口から、24時間365日いつでも申請・届出が可能 民間ソフトウェア等から直接e-Govオンライン申請を行う機能の本格運用(27年度~)
行政情報を 調べる
オンラインで申請
意見・要望 を送る
http://www.e-gov.go.jp
○e-Gov電子申請システム 行政機関に対する申請・届出等 の手続が電子データで行なえる
申請・手続
○法令検索 現在施行されている法令の検索 ○各府省のウェブページリンク集
調べる
○パブリックコメント パブリックコメントの投稿や、 募集結果の確認
意見・要望
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2 電子政府の総合窓口(e-Gov)の紹介
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2 電子政府の総合窓口(e-Gov)の紹介
http://www.e-gov.go.jp/shinsei/index.html 電子申請システム
※平成28年1月31日時点、 e-Gov電子申請システムは6省庁のシステムと連携を行っています。 4151手続が電子申請可能となっており、 そのうちの9割が厚生労働省所管の手続です。
オンライン申請を行うためには以下の2点が必要です。 1.電子証明書の取得 2.パソコンの環境設定
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3 オンライン申請の準備
電子証明書は、署名されたファイルの本人性を証明するものです。 すなわち、書面申請の際の印鑑に相当するものと言えます。 電子証明書は、いずれも有料で、必ず有効期限がありますので ご注意ください。 (2016年3月時点では公的個人認証の初期発行のみ無料です) Windows及びInternet Explorerである必要があります。 また、電子申請用プログラム(e-Govにて配布を行っております) のインストール及び、ブラウザの設定が必要です。
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3 オンライン申請の準備(電子証明書の取得)
認証局(発行元) の違い
官公庁 民間 公的個人認証サービス、
商業登記に基礎を置く電子認証制度 各種民間認証局
機能的な違いは特に無いと考えて差し支えありません
名義の違い 個人名義 法人名義
個人として手続をしたいのか、法人として手続をしたいのかによって選択
発行タイプの違い
ICカードタイプ ファイルタイプ 電子証明書が入ったICカードとして使うタイプ パソコンにインストールして使うタイプ
■カードリーダを別途購入する必要があります ■紛失する恐れがあります ■物として存在するので運用管理が容易 ■複数人で同時に使用するのがやや困難
■一度インストールしてしまえば便利 ■複数台のパソコンで同じ証明書を同時に使用できます ■どのパソコンにインストールされているかなど、管理が大変になる可能性があります
用途の違い 電子申請のみに用いる 電子申請以外(電子入札など)
でも用いる e-Gov電子申請システム以外でも電子証明書を用いる
可能性がある場合には、それらでも利用可能な認証局サービスである必要があります
電子証明書の選び方 基本的には、e-Govにて利用可能な認証局であれば何を選んでも構いませんが、 選択の基準となりそうな事柄について、いくつか示します。
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3 オンライン申請の準備(電子証明書の取得)
e-Govにて利用可能な電子証明書サービスの一覧を公開しております。 http://www.e-gov.go.jp/help/shinsei/flow/setup04/manu_certificate.html また、社会保険労務士の場合は、社会保険労務士電子証明書がありますので、 全国社会保険労務士会連合会にお尋ねください。
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3 オンライン申請の準備(パソコンの環境設定)
1.パソコンとブラウザソフトの確認 WindowsとInternet Explorer
2.Javaの確認 Javaのインストール
3.電子証明書の確認 電子証明書の取得
4.ブラウザの設定確認 ポップアップの許可
5.信頼済みのサイトとしての登録確認 e-Govを信頼済みのサイトとしてブラウザに登録
6.e-Gov電子申請用プログラムの確認 電子申請プログラムをインストール
※詳しくはe-Gov実習編の中の利用準備編にて説明を行います。
1.e-Gov電子申請システムの Webページにて、申請する 手続の検索を行います 2.申請データの入力を行います 3.入力し終えた申請データに 対して電子証明書を用いて 署名を付与します 6.到達番号で問合せを行い、 進捗が確認できます 8.公文書発行済みの場合には 公文書がダウンロード可能
4.申請内容確認と電子署名検証を行い、 正しい場合には申請書の到達とします 5.到達番号、問合せ番号を返信します 7.進捗状況を都度返却します
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4 オンライン申請の流れ
雇用保険被保険者・・・
申請者 電子申請システム
e-Gov電子申請システムの場合、事前準備(電子証明書の取得+パソコンの環境設定)が 完了した後、基本的に以下のような手順にてオンライン申請は進行します。
電子申請ページ
電子申請API
利用者 添付
届書作成プログラム
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5 e-Gov電子申請の4つの方法
電子申請システム
一括申請対応 ソフトウェア
磁気媒体届書
申請データ
入力
入力
入力
出力
出力 アップロード
e-Govのオンライン申請の方法には、現在、「直接入力方式」、「連記式・CSVファイル添付方式」、外部の事業者が開発したソフトウェア(有料)を利用した「一括申請方式」及び「API利用方式」の4種類があります。
直接入力方式
連記式・CSVファイル添付方式
一括申請方式
API利用方式
API対応 ソフトウェア
入力 申請
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直接入力方式 先程、オンライン申請の流れにて紹介した最も基本的な方法です。 e-Gov電子申請のWebページに申請情報を入力して一件ずつ申請を行います。 連記式・CSVファイル添付方式 日本年金機構が配布(無料)している届書作成プログラムを利用して、 磁気媒体届書ファイルを作成し、 e-Gov電子申請のWebページにて申請を行う 際にその届書を添付ファイルとして設定します。 一件の手続を行う際に、複数人の対象者を一度に設定することが可能です。 一括申請方式 外部の事業者が作成したソフトウェア(有料)を利用して、複数件の申請データを 束ねた圧縮ファイルを作成し、e-Gov電子申請のWebページにアップロードをする ことで、複数件の手続を一度に申請可能とした機能です。 API利用方式 外部の事業者が作成したソフトウェア(有料)を利用して。e-Gov電子申請の Webページを見ることなく、ソフトウェアから直接に申請が可能となる機能です。 一括申請と同じく複数件の手続を一度に申請可能です。
利便性が高い
5 e-Gov電子申請の4つの方法
雇用保険関係 社会保険関係
○ 雇用保険被保険者資格取得届(連記式) ○ 雇用保険被保険者資格喪失届(連記式) ※離職票交付ありを除く。 ○ 雇用保険被保険者転勤届(連記式)
○ 健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届 (CSVファイル添付方式) ○ 健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届 (CSVファイル添付方式) ● 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬 月額算定基礎届(CSVファイル添付方式) ● 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬 月額変更届(CSVファイル添付方式) ● 健康保険・厚生年金保険被保険者賞与支払届 (CSVファイル添付方式) ● 厚生年金保険被保険者住所変更届 (CSVファイル添付方式) ○ 健康保険被扶養者(異動)届 (CSVファイル添付方式) ○ 国民年金第3号被保険者関係届(資格取得・ 資格喪失・死亡) (CSVファイル添付方式) ○ 国民年金第3号被保険者被扶養配偶者非該当届 (CSVファイル添付方式)
●は、CSVファイル添付方式のみ利用でき、直接入力方式では利用できない手続を示しています 届書作成プログラムは日本年金機構のWebページで配布を行っています。 https://www.nenkin.go.jp/denshibenri/denshibaitai.html
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連記式・CSVファイル添付方式について
5 e-Gov電子申請の4つの方法
一括申請対象手続一覧 http://www.e-gov.go.jp/help/shinsei/collectively/list.html ○雇用保険被保険者資格取得届 ○雇用保険被保険者資格喪失届 ○健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届 ○健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届 ○健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 ○健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 など
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一括申請方式について
イメージとしては、申請書データの束をあらかじめ作成しておくことで複数件の申請 を同時に行えるようにしたものです。e-Govでは、申請書データの作成仕様を公開 しており、その仕様に準拠した申請データを作成できるソフトウェア(業務用ソフト など)を利用することで一括申請が行えます。
■ 申請データ作成をサポートするソフトウェアが必要 ■ 大量の申請・届出を行う際に便利 ■ 申請・届出の進行状況が一覧形式で確認可能です ※事前のパソコンの環境設定は引き続き必要です ※申請件数に応じて、e-Govから通知のメールが届きます(メール内容については実習編参照)
5 e-Gov電子申請の4つの方法
ソフトウェアが読めるとどのような利点が
アプリケーション プログラミング インターフェース API(Application Programming Interface)
データを外部のプログラムから呼び出して利用する ための手順やデータ形式などを定めた規約。 プログラム同士でのデータのやり取り方法。
人間が読める形ではなく、 機械(=ソフトウェア)が読める形 としてのデータ記述方法
つまり
API対応ソフトウェアを利用している場合・・・ ○ 入力データからソフトウェアが自動的に申請データを作ってくれます。 ○ ソフトウェア上から申請、電子署名、進捗確認、公文書ダウンロードを行うことができます。 ○ e-Gov電子申請システムのWebサイト上の操作が不要になります。
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API利用方式について
入力・データ管理
電子申請API 申請データ作成・送信 手続の進捗具合を確認 手続完了したら公文書をダウンロード
労務会計ソフトウェア
申請ボタン
5 e-Gov電子申請の4つの方法
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http://www.e-gov.go.jp/help/shinsei/api_software/index.html
e-GovのWebページ上 において、APIを利用した 申請の利点、及び 対応ソフトウェアの紹介 を行っております。
5 e-Gov電子申請の4つの方法
e-Gov電子申請のオンライン申請の受付状況
307,642
227,131
274,614
386,444
249,684
212,631
273,048
211,220
265,440
275,406
240,413
278,530
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月
26年度 25年度 24年度
■年間受付件数 ■月別受付件数
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6 オンライン申請の現状
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
平成
18年度
19年度
20年度
21年度
22年度
23年度
24年度
25年度
26年度
932 34,337
286,657 409,003
650,386
1,004,370
1,625,464
2,326,107
3,202,203
出典:総務省「平成26年度における行政手続等オンライン化等の状況」
(%)
6 オンライン申請の現状
国の行政手続のオンライン利用の現状
オンライン利用率は年々上昇しています。分野によっては半分以上がオンラインで 行われているものもありますが、社会保険・労働保険では低調な数値となっています。
19
31.5 31.8
38.5 41.2
44.1 45.4
44.6
50.0 54.0
57.8 61.2
64.1
42.9 46.8
50.8 52.7
55.6 57
1.4 1.7 2.7 4.3 5.6 6.9
0
10
20
30
40
50
60
70
21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度
オンライン化手続全体
登記
国税
社会保険・労働保険
出典:総務省「平成26年度における行政手続等オンライン化等の状況」