Gospodarstwo Pomocnicze

Urzędu Miasta Torunia

CISTOR

Podstawy prawne Podstawy prawne funkcjonowaniafunkcjonowania

Centrum Integracji Centrum Integracji SpołecznejSpołecznej• Ustawa z 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu

socjalnym (Dz.U. Nr122, poz.1143 z dnia 14 lipca 2003) – określa zasady tworzenia i działalności Centrum Integracji Społecznej

• Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr15, poz.148 z późniejszymi zmianami) – określa m.in. finansowanie gospodarstw pomocniczych

• Ustawa z dnia 24.04.03 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873)

Cel GłównyCel Główny

Nadrzędnym celem CIS jest usamo-dzielnienie osób wykluczonych spo-łecznie i wyprowadzenie ich poza system pomocy społecznej poprzez zatrudnienie socjalne realizowanie dzięki zajęciom z reintegracji spo-łecznej i zawodowej.

Uczestnicy CISUczestnicy CISDefinicja osoby zagrożonej lub dotkniętej wykluczeniem społecznym:

osoba, która z powodu swojej sytuacji życiowej nie jest w stanie zaspokoić podstawowych pot- rzeb życiowych - o ograniczonym uczestnictwie w podstawowych sferach życia: rodzinnego, spo-łecznego i zawodowegoSą to w szczególności:

1. osoby bezdomne,2. uzależnione od alkoholu, narkotyków lub innych

środków odurzających , 3. chorzy psychicznie, 4. zwalniani z zakładów karnych, 5. uchodźcy, 6. bezrobotni pozostający bez pracy co najmniej 24

miesięcy.(Art. 1 pkt 2 ustawy)

Uczestnicy 2Uczestnicy 2

Uczestnikami CIS nie mogą być osoby, które mają prawo do:

zasiłku dla bezrobotnych zasiłku przedemerytalnego świadczenia przedemerytalnego renty socjalnej renty strukturalnej renty z tytułu niezdolności do pracy emerytury

Tworzenie CISTworzenie CIS• Instytucjami tworzącymi CIS mogą być organy samorządu

gminnego /wójt , burmistrz , prezydent/ lub organizacje pożytku publicznego.

• Procedura tworzenia CIS• Złożenie wniosku o przyznanie statusu do wojewody właściwego ze

względu na siedzibę Centrum (wniosek podlega zaopiniowaniu przez marszałka województwa)

• W roku 2003 i 2004 konieczne jest uzyskanie pozytywnej opinii Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, tj. do spraw zabezpieczenia społecznego

Finansowanie CENTUMFinansowanie CENTUMGdy Centrum tworzone jest przez wójta, burmistrza i prezydenta miasta:

1. Dotacje pochodzące z dochodów własnych gminy, w tym:• przeznaczone na realizację miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania

problemów alkoholowych (art..10, p. 1 Ustawy o zatrudnieniu socjalnym)

Kwota dotacji nie może przekroczyć 90% ogólnych kosztów działalności Centrum

• dotacja przedmiotowa dla gospodarstw pomocniczych2. Finanse zewnętrzne, w tym• dotacja od marszałka województwa na pierwsze wyposażenie oraz działalność w ciągu

trzech pierwszych miesięcy (art. 8, Ustawy o zatrudnieniu socjalnym) lub dotacja w formie grantu konkursowego

• dotacja z europejskich funduszy przedakcesyjnych np. PHARE, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, darowizn, itp.

• dochody z prowadzonej przez CIS działalności: usługowej, wytwórczej, handlowej

Finansowanie CentrumFinansowanie Centrum Gdy Centrum tworzone jest przez organizację pożytku publicznego:

• Zasoby instytucji tworzącej pochodzące ze zbiórek, darowizn lub innych źródeł

• Dotacje na pierwsze wyposażenie z dochodów własnych samorządu województwa przeznaczonych na realizację wojewódzkiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

• Dotacje na pierwsze wyposażenie pochodzące z dochodów własnych gminy przeznaczonych na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

• Inne dochody gminy (konkursy, granty, itp..)

• Europejskie fundusze przedakcesyjne (PHARE), Europejski Fundusz Społeczny

Zasady kierowania do CISZasady kierowania do CISZasady kierowania do CISZasady kierowania do CIS

Kandydat może być przyjęty na podstawie: własnego wniosku; wniosku przedstawiciela ustawowego; wniosku zakładu lecznictwa

odwykowego; wniosku powiatowego urzędu pracy; wniosku ośrodka pomocy społecznej; wniosku organizacji pozarządowej.

RekrutacjaRekrutacja

Wniosek o uczestnictwo

Opinia pracownika socjalnegoośrodka pomocy społecznej

Podpisanie indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego

Rozmowa kwalifikacyjna z pracownikami CIS

Rola Ośrodków Pomocy Rola Ośrodków Pomocy SpołecznejSpołecznej

I. Rekrutacja1. Selekcja pozytywna• Bardzo dobre rozeznanie w sytuacji życiowej podopiecznych • Trafne typowanie kandydatów na uczestników programu2. Selekcja negatywna• Eliminacja niewłaściwych kandydatów

II. Kwalifikacja po okresie próbnym do dalszego uczestnictwa w programie na podstawie opinii pracowników CIS

III. Współpraca, motywowanie i monitorowanie proces reintegracji społecznej i zawodowej

Zatrudnienie SocjalneZatrudnienie Socjalne

Okres trwania (art..15, ust.3 Ustawy)• okres próbny – 1 miesiąc• uczestnictwo właściwe – do 11 miesięcy• Dyrektor CIS może przedłużyć czas uczestnictwa o

kolejne 6 miesięcy

Jego podstawą jest podpisanie Indywidualnego Programu Zatrudnienia Socjalnego (art..12, ust.4 Ustawy)

Indywidualny Program Indywidualny Program Zatrudnienia SocjalnegoZatrudnienia Socjalnego

• Opracowywany jest przez pracownika socjalnego Centrum

• Określa formy i zakres reintegracji zawodowej i społecznej

• Określa osoby odpowiedzialne za realizację programu

• Może zostać rozwiązany na skutek: uporczywego naruszania postanowień programu przez

uczestnika trwałego opuszczania zajęć przez uczestnika oświadczenia uczestnika o odstąpieniu od programu

Indywidualny Program Zatrudnienia Indywidualny Program Zatrudnienia SocjalnegoSocjalnego

• Jest podstawą uczestnictwa w zajęciach CIS

• Reguluje zasady uczestnictwa w zajęciach CIS

• Określa obowiązki uczestnika oraz CIS• Określa warunki wypłaty świadczenia

integracyjnego

Zasady uczestnictwa w CISZasady uczestnictwa w CIS

Czas dziennego pobytu uczestnika nie może być krótszy niż 6 godzin

Uczestnikowi przysługuje nieodpłatnie jeden posiłek dziennie

Uczestnikom wypłacane jest świadczenie integracyjne w wysokości:

• 1-szy miesiąc „okres próbny” – 50% zasiłku dla bezrobotnych,

• kolejne miesiące „uczestnictwo właściwe” – 80% zasiłku.

Zasady uczestnictwa w CISZasady uczestnictwa w CIS

• Uczestnicy biorą udział w następujących szkoleniach:

Z zakresu reintegracji społecznej

Z zakresu reintegracji zawodowej

Obsługi komputera

Praktycznej nauki zawodu

Z zakresu udzielania pierwszej pomocy

BHP, ppoż

• Przechodzą specjalistyczne badania lekarskie

Zatrudnienie wspieraneZatrudnienie wspierane

Po zakończeniu uczestnictwa w CIS powiato-wy urząd pracy kieruje uczestnika do pracy u pracodawcy lub w CIS; uczestnik może też założyć własną działalność gospodarczą. Pracodawca zobowiązuje się do zatrudnienia skierowanego pracownika przez okres nie-krótszy niż 18 miesięcy. Przez 12 miesięcy otrzymuje częściową refundację wynagro-dzeń.

Zatrudnienie wspierane refundowane jest ze środków funduszu pracy.

 

Reintegracja zawodowa

Schemat organizacyjny CISTORSchemat organizacyjny CISTOR

 

Reintegracja społeczna

 

Administracja

DYREKTOR

Referent ds. sekretariatu, kadr i

płac

Główny Księgowy

Pracownik BHP

Radca Prawny

Instruktor grupy budowlano - porządkowej

Instruktor grupy budowlano - porządkowej

Instruktor grupyopiekunów - porządkowych

Instruktor grupygońców -

porządkowychInstruktor grupy

gońców - porządkowych

Kierownik Działu Reintegracji Zawodowej i Społecznej

Doradca zawodowy

Psycholog

Pracownik socjalny

                         

Reintegracja zawodowaReintegracja zawodowa

Odbudowanie i podtrzymanie zdolności do samodzielnego i efektywnego porusza-nia się na rynku pracy

Nabywanie umiejętności zawodowych

Przyuczenie do zawodu Zmiana i podwyższanie kwalifikacji Praktyka zawodowa

Reintegracja społecznaReintegracja społeczna Odbudowywanie i podtrzymywanie

umiejętności uczestnictwa w życiu społecznym, pełnienia ról społecznych.

• Trening umiejętności społecznych (komunikacja, radzenie sobie ze stresem, rozwiązywanie kon-fliktów, współdziałanie w grupie, asertywność)

• Uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowa-nia budżetem domowym

• Nauka planowania życia i zaspokajania potrzeb własnym staraniem

• Trening skutecznego poszukiwania pracy• Stały kontakt z doradcami (psycholog, doradca

zawodowy, pracownik socjalny)

Przewidywane rezultaty twardePrzewidywane rezultaty twarde

1. Zatrudnienie co najmniej 20% uczestników tj. 5 osób, które uczestniczyły w projekcie.

2. Poprawa statusu materialnego uczestników projektu i ich rodzin (około 80 osób).

3. Powstanie bazy edukacyjnej dla osób zagro-żonych wykluczeniem społecznym.

4. Powstanie bazy danych o pracodawcach go-towych zatrudnić w ramach zatrudnienia wspieranego.

5. Powstanie „Poradnika dla bezrobotnego. Poruszanie się po nowoczesnym rynku pracy”.

Przewidywane rezultaty miękkiePrzewidywane rezultaty miękkie

1. Poprawa umiejętności zawodowych i spo-łecznych.

2. Podwyższenie samooceny.3. Nabycie nowych umiejętności

przez pra-cowników projektu.4. Podniesienie świadomości i

wiedzy praco-dawców.5. Rozpowszechnienie nowej formy

pracy z bezrobotnymi.

SWOTSWOTMOCNE STRONY

- dobrze przygotowana kadra- innowacyjność projektu- szeroka grupa odbiorców- integracja działania różnych instytucji

SŁABE STRONY- brak doświadczeń w realizacji CIS-ów- brak stałego źródła finansowania- niejasne regulacje prawne ustawy

SZANSE- szerokie zainteresowanie róż- nych środowisk współpracą nad problemem wykluczenia- dostępność środków EFS i lo- kalnych funduszy

ZAGROŻENIA- negatywny stereotyp osoby długo- trwale bezrobotnej - niestabilność sytuacji gospodarczej- wzrost zjawiska dziedziczenia wykl.- apatia i bezradność życiowa benef.

XIII Ogólnopolska Konferencja Stowarzyszenia Samorządowych

Ośrodków Pomocy Społecznej FORUM

„Rola i miejsce Ośrodka Pomocy Społecznej w samorządzie”

29 września – 02 października

GDYNIA 2004

FORUMFORUM