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沙田地區主導行動計劃沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地

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1. 引言引言引言引言

1.1 背景背景背景背景

1.1.1 二零一六年《施政報告》中建議在全港十八區推行

「地區主導行動計劃」（計劃），賦權由民政事務專

員擔任主席的「地區管理委員會」（區管會），處理

部分涉及公共地方的管理和環境衞生等問題，並由

區議會就工作優次提供意見，以進一步落實「地區

問題地區解決、地區機遇地區掌握」的理念。

1.1.2 沙田區是一個全面發展的新市鎮，區內人口為全港

所有行政區之冠，住戶以家庭型單位為主，區內居

民對各種切合不同年齡所需的休閒及康樂設施的需

求甚殷。

1.1.3 有見及此，區管會議決利用推行計劃的契機，將沙

田區內閒置的土地（例如政府天橋底土地）改作其

他用途，同時善用地區資源來增加區內的休閒及康

樂設施，以服務年青人及為區內市民及家庭提供綠

化活動空間，並成立「創建更多公共空間以切合地

區需要」（「創建空間」）推進協作小組（推進協作小

組）負責協助推展有關項目。

1.1.4 區管會率先挑選沙瀝公路天橋底近多石街的政府土

地作為首個「創建空間」的發展場地。該地點既交

通便利又較遠離密集民居，是區內合適開展「創建

空間」項目的地點。

1.1.5 推進協作小組建議由沙田民政事務處（民政處）以

公開放式邀請合資格的非牟利機構提交建議書，以

挑選合適的、具所需專長及經驗的機構作為民政處


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營運沙瀝公路天橋底近多石街的「創建空間」場地

（場地）的合作伙伴合作伙伴合作伙伴合作伙伴，以自付盈虧自付盈虧自付盈虧自付盈虧的模式營運、管

理及保養場地。

1.1.6 因此，在二零一七年十二月，民政處曾透過公開邀

請合資格的非牟利機構提交意向書，以了解坊間對

於與民政處以合作伙伴形式營運有關場地的興趣，

以及就合作營運場地的初步框架、方案和目標、推

行方法和策略、工作計劃和時間表及預期的效益／

成效等，收集有興趣成為民政處合作伙伴的非牟利

機構的初步意見。

1.1.7 公開邀請合資格非牟利機構提交意向書的期限已在

二零一八年一月完結。民政處已收到有興趣成為民

政處合作伙伴的非牟利機構的積極回應。有關回應

不但為民政處提供了寶貴的參考資料，更讓民政處

更清楚了解有興趣成為民政處合作伙伴的非牟利機

構的想法和關注事項，從而有助民政處就「創建空

間」項目的推展及營運場地的框架、方案和計劃進

行適當的調整。

1.1.8 根據以上理解，民政處現正式公開邀請有興趣的非

牟利機構提交成為民政處沙瀝公路天橋底近多石街

「創建空間」場地營運合作伙伴的建議書。

1.1.9 民政處是次邀請提交建議書與早前邀請提交意向書

並無關連。無論曾否就邀請提交意向書時遞交回

應，有興趣成為民政處沙瀝公路天橋底近多石街「創

建空間」場地營運合作伙伴的非牟利機構皆須按本

邀請於二零一八年七月二十三日（星期一）正午十

二時前將建議書送交民政處。遲交的建議書將不獲

考慮。


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1.1.10 民政處期望可在二零一八年第三季甄選出一個合適

的非牟利機構，並與獲選的非牟利機構（伙伴機構）

簽訂一份具約束力的協議。伙伴機構將須以自付盈

虧的模式，負責營運、管理及保養場地至二零二一

年三月三十一日。續約與否將視乎推進協作小組及

民政處對項目的不時檢討、持份者對場地及服務的

需要，以及伙伴機構的服務及營運表現等。

1.2 目標目標目標目標

1.2.1 透過「創建空間」項目下發展的場地，為居民提供

可用以進行社區、康樂、青少年活動或提供相關服

務的室外及室內空間，以滿足居民對休閒及康樂設

施的需求。

1.2.2 透過與合適非牟利機構以合作伙伴形式營運場地，

為場地的定位、活動及服務的概念及種類、受眾的

數目及類型、營運和管理的模式、宣傳及推廣的方

案等方面注入專業知識及經驗，帶來切合需要、創

新而可持續的意念和執行方案。

1.3 選址及面積選址及面積選址及面積選址及面積

1.3.1 場地位於沙田圍路、沙田路及多石街之間的沙瀝公

路天橋底，毗鄰威爾斯親王醫院及多石村。從沙田

圍港鐵站或第一城港鐵站步行前往場地只需約 10 至

15 分鐘。沙田圍路及多石街亦有多條巴士及小巴路

線途經場地。如自行駕車，則可於場地附近的多石

村公眾露天停車場或多石街咪錶泊車位停泊，然後

步行前往場地。

1.3.2 場地的總面積約 6,130 平方米，其硬件發展分為三個

階段。第一階段發展包括位於場地東面面積約 1,860

平方米的土地，其設計、平整及建設工程已於二零


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一七年第二季完成。第二階段發展的土地位於場地

的西北面，面積約 1,710 平方米。推進協作小組建議

第二階段場地應同時提供室內及室外的活動空間，

有關的設計、平整及建設工程現已大致完成。至於

第三階段發展將包括場地西南面約 2,560 平方米的

土地，其設計、平整及建設工程預算在二零一八年

中進行招標，並期望能夠在二零一九年第一季或之

前完成。

1.3.3 場地的位置、平面圖、設計佈局及圖片見附件附件附件附件 A。

過去就「創建空間」項目提交沙田區議會的文件的

摘要見附件附件附件附件 B。

1.4 基本設施基本設施基本設施基本設施及設備及設備及設備及設備

1.4.1 基本設施

1.4.1.1 第一階段場地提供的基本設施包括：

（ a）辦公室、接待處和儲物室（由一個

40 呎長貨櫃改裝而成）［室內］；

（ b）表演空間（包括表演舞台及觀眾座

椅）［室外］；

（ c）展覽空間／多用途活動空間［室

外］；

（ d）中庭空間（包括現代藝術裝置）［室

外］及

（ e）洗手間（由兩個 20 呎長貨櫃改裝而

成）［室內］。

1.4.1.2 第二階段場地預期提供的基本設施包括：

（ a）多用途活動室及茶水間（由四個 40

呎長貨櫃合併及改裝而成）［室

內］；


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（ b）平台空間［室外］；

（ c）影棚空間［室外］；

（ d）憩息空間［室外］；及

（ e）收納室（分別由兩個 20 呎長貨櫃改

裝而成）［室內］。

1.4.1.3 第三階段場地將提供設施的具體細節有待

商定，亦可在選定伙伴機構後按需要及在

資源許可下作出調整，以確保場地的設施

及佈局能盡量配合伙伴機構的營運需要。

1.4.2 基本設備

1.4.2.1 第一階段場地及即將發展完成的第二階段

場地提供的基本設備包括：

（ a）閉路電視系統；

（ b）太陽能驅蚊燈；

（ c）流動隔音屏；

（ d）充氣電影屏幕；

（ e）活動用軟墊；及

（ f）拉帶柱、柱牌及手推車等。

1.5 基本營運要求基本營運要求基本營運要求基本營運要求

1.5.1 場地使用

1.5.1.1 伙伴機構可自行或與其他非牟利機構或團

體以合辦形式，於場地舉辦社區、康樂、

青少年活動或提供相關服務。場地原則上

必須開放給所有市民使用。在任何情況

下，場地不得只為伙伴機構的會員提供服

務。

1.5.1.2 伙伴機構須開放場地予其他非牟利機構或

團體申請使用，以舉辦社區、康樂、青少


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年活動或提供相關服務。

1.5.1.3 伙伴機構在開放場地予其他非牟利機構或

團體申請使用時，可收取合理的行政費

用，惟所收取行政費用的水平須事先獲得

民政處同意。

1.5.1.4 如在場地舉行的活動或提供的服務會向參

加者或使用者收費，伙伴機構須確保有關

的收費水平不會予人謀取暴利的印象（無

論該活動或服務是由伙伴機構申請使用場

地的機構或團體提供）。

1.5.1.5 場地的第一階段發展範圍和第二及第三階

段發展範圍原則上應在同一時段分別開放

予不同機構或團體申請使用。然而，為充

份利用整個場地及鼓勵在場地舉行較大型

的活動或提供較具規模的服務，任何機構

或團體如欲申請在同一時段使用整個場地

較大的範圍，應較其他申請在同一時段使

用較小範圍的機構或團體優先（例如機構

A 申請在同一時段使用第一階段發展範圍

及第二和三階段發展範圍，而機構 B 在同

一時段只申請使用第二和三階段發展範

圍，則機構 A 應獲得優先使用場地的權

利）。

1.5.1.6 伙伴機構須以公開、公平及公正的原則制

定處理場地申請和分配的機制（例如以抽

籤形式），以讓其他有需要使用場地的合資

格機構或團體申請使用場地及其設施，並

確保在場地進行的活動或提供的服務盡量


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多元化。有關合資格機構或團體的定義及

機構或團體申請使用場地的機制須經民政

處及／或區管會批准。

1.5.1.7 伙伴機構須讓沙田區議會／民政處及其轄

下各委員會和工作小組（有關單位）優先

預留使用場地舉辦活動或提供服務（或已

獲得有關單位支持但由其他機構舉辦的活

動或提供的服務），並容許有關單位於欲使

用場地的日期前隨時遞交使用場地的申

請。如有關單位欲申請使用場地的時段在

伙伴機構接獲申請時仍未被預訂，伙伴機

構須批准有關單位在相關時段優先使用場

地。伙伴機構每年批准所有有關單位優先

使用場地的首二百小時須為免費。

1.5.1.8 除第 1.5.1.7 段已預留／批予有關單位使用

場地的時段外，伙伴機構亦可預訂在餘下

時段使用場地。惟伙伴機構在一般情況下

只可在欲使用場地的日期前不多於六個月

內預訂，以確保沙田區議會／民政處及其

轄下各委員會和工作小組等有關單位有合

理的時間行使其優先申請使用場地的權

利。伙伴機構亦可享有免費使用場地的權

利。伙伴機構免費使用場地的時數上限為

每年二百小時（其中不多於一百小時在星

期六、日及公眾假期）。伙伴機構在預訂場

地首二百小時後，仍可繼續申請在餘下時

段使用場地，惟必須與其他機構或團體公

平競爭。


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1.5.1.9 在沒有團體／機構申請使用場地的時段，

伙伴機構須將場地的室外部份全部或局部

開放予公眾人士進入。

1.5.1.10 伙伴機構須制訂合理的場地使用守則，以

妥善管理場地所有室外和室內設施和設

備。

1.5.1.11 就使用場地的機構或團體在使用場地的行

為和違責事項，伙伴機構作為場地的營運

者，須自行處理及跟進，並視乎需要適當

地通知民政處及就有關事宜與民政處保持

聯絡。

1.5.1.12 伙伴機構須自費購買適用於任何事故及在

有效期內無限次申索的公眾法律責任保險

（第三者責任保險）及場地設施保險，以

在營運場地期間保障營運者和香港特別行

政區政府的利益。

1.5.2 場地保安及保養

1.5.2.1 伙伴機構須投放適當及合理的資源，以維

持場地的保安、清潔、園藝保養及設施的

日常保養（即因日常運作及自然老化損耗

所需的維修保養）在合理的水平，並支付

相關的經常性費用。然而，如有關場地的

基礎設施有結構上的損壞或欠妥，民政處

將負責安排進行維修。

1.5.2.2 伙伴機構為場地提供保安人員的時段，必

須包括但不限於場地可供租用的所有時

段，而場地洗手間設施開放予公眾使用的

時段，則必須包括但不限於場地有活動舉


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行的時段。

1.5.3 其他營運要求

1.5.3.1 民政處期望伙伴機構能善用沙瀝公路天橋

底近多石街的「創建空間」場地提供的設

施和設備，為機構，圑體和居民提供優質

的社區、康樂、青少年活動或相關的服務。

除此以外，伙伴機構必須持續為場地加上

創新可行及緊貼時代脈搏的意念，以不斷

優化於場地舉辦的活動及提供的服務，並

在顧及公眾利益的大前題下增加收入，以

達致收支平衡。

1.5.3.2 伙伴機構須於每個財政年度（即每年的四

月一日至翌年的三月三十一日）開始前提

交營運計劃書，詳細闡述其欲在下一個財

政年度於場地舉辦的活動詳情、租用場地

安排、宣傳計劃、財政預算等，以供民政

處及推進協作小組審閱。伙伴機構亦須於

每個財政年度結束後就場地的營運提交周

年報告和經審核的帳目。

1.5.3.3 伙伴機構在場地舉行的活動及提供的服務

原則上須為免費。伙伴機構如就某個別特

定活動或服務須向參與的市民收取費用，

必須在建議書或營運計劃書內提供詳細理

據及收費表，並清晰界定每項收費活動或

服務的範圍。伙伴機構的建議書獲接納，

不代表收費表同獲接納。收費表須由民政

處另行批核。

1.5.3.4 伙伴機構在招聘員工及採購物資和服務


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時，必須以公開、透明及公平的方式進行。

在營運場地的任何時候，伙伴機構須遵守

現有以下機構所規管的法律及原則，包括

但不限於廉政公署、個人資料私隱專員公

署、平等機會委員會等。

1.6 財政及撥款安排財政及撥款安排財政及撥款安排財政及撥款安排

1.6.1 伙伴機構須在香港持牌銀行開設一個獨立的無風險

有息港元帳戶，以純粹和專門處理與營運場地相關

的所有收支帳目，並須清楚記錄整個合約期內的利

息及銀行收費等。

1.6.2 場地營運所得的一切收入（包括伙伴機構自行或與

其他非牟利機構或團體以合辦形式在場地舉辦的活

動或提供的服務所招致的收入、開放場地予其他機

構或團體申請使用所收取的行政費用、伙伴機構在

首二百小時後使用場地而繳交的行政費用等），必須

儲存在第 1.6.1 段開設的獨立銀行帳戶，並必須全數

投放於營運、管理及保養場地（包括宣傳及優化日

後舉辦的活動及提供的服務），以維持在合約期內的

整體運作，不可調撥至伙伴機構、合辦或協辦機構

或其他機構或團體作其他用途。

1.6.3 考慮到場地在營運初期尚未普及，或會出現使用率

偏低的情況，以致伙伴機構難以達致收支平衡，於

營運的首兩個財政年度，即二零一八年至二零一九

年及二零一九年至二零二零年兩個財政年度，民政

處及推進協作小組將參考伙伴機構遞交成為場地營

運合作伙伴的建議書及在 1.5.3.2 段提交的營運計劃

書及財政預算等資料，考慮動用計劃下的經常性撥

款（每個財政年度不多於 500,000 元），以資助伙伴


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機構的部份營運開支。如財政年度的營運期不足十

二個月，民政處及推進協作小組將保留權利按比例

或以其他合理方式調整資助伙伴機構的金額上限。

1.6.4 民政處撥予伙伴機構的款項，原則上只供支付直接

為營運場地而產生的經常性開支，例如員工薪津、

保安服務費、清潔及園藝保養費、電費、水費、保

險費、審計費及宣傳開支等。撥款會在伙伴機構開

始營運初期或每個財政年度的首個月發放，而伙伴

機構須在整段服務期內，按合作協議規定營運、管

理和保養場地並在場地舉辦活動及提供服務。

1.6.5 民政處不會承擔超出核准預算範圍的任何責任，也

不會考慮向伙伴機構追加撥款。在任何情況下，如

任何人要求民政處承擔與場地營運有關的任何或全

部損失、索償、損害、訟費、收費、開支、債務、

要求、法律程序及訴訟，民政處均無須負責。伙伴

機構並須彌償政府在過程中所招致的損失。

1.6.6 伙伴機構未事先得到民政處的書面同意，不得接受

其他機構、團體或個別人士的撥款、贊助或損獻以

營運、管理及保養場地。

1.6.7 民政處保留權利在下列情況停發撥款：

（ a）伙伴機構的表現未如理想或與「創建空間」發

展場地的原意有出入；

（ b）民政處有合理理由不同意部分支出項目；

（ c）民政處有合理理由相信，伙伴機構需要或將會

需要根據彌償損失條款就政府所蒙受的損失

或損害負上法律責任；

（ d）為計劃開立的獨立銀行帳戶仍有大筆撥款尚

未動用；或


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（ e）按任何適用法律的規定而須停發撥款。

1.6.8 民政處向伙伴機構發放撥款，並不妨礙政府行使權

力要求該機構糾正在發放款項後發現的欠妥之處或

違規事項。

1.6.9 在合約期完結後，所有於 1.6.1 段所述的獨立銀行帳

戶內的餘款在扣除認可開支總額後須退還香港特別

行政區政府或從新合約的撥款總額（如有）扣除。

1.7 推行時間表推行時間表推行時間表推行時間表

1.7.1 暫擬推行時間表如下：

日期工作

2018 年 5 月底公開邀請提交建議書

2018 年 7 月底截止提交建議書

2018 年 8 月中審核建議書

2018 年 9 月初向區管會提交有關甄選伙伴機

構結果，並與伙伴機構磋商合作

協議細節

2018 年 9 月底與伙伴機構簽定合作協議，伙伴

機構並進行籌備工作

2018 年 11 月伙伴機構開始營運、管理及保養

場地

2. 遞交建議書遞交建議書遞交建議書遞交建議書事宜事宜事宜事宜

2.1 遞交建議書遞交建議書遞交建議書遞交建議書的的的的資格資格資格資格

2.1.1 遞交建議書的機構必須為已根據《稅務條例》（第 112

章）第 88 條獲得豁免徵稅資格的非牟利機構。如有

關機構能同時提交證明文件，以證明已正在申請成

為《稅務條例》（第 112 章）第 88 條下認可的非牟

利機構，亦可遞交建議書。

2.1.2 遞交建議書的機構如具備在沙田區推行項目的經


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驗，可獲優先考慮。有關機構需於連同建議書提交

有關證明。

2.1.3 本項目歡迎兩間或以上的非牟利機構攜手合作參

與。

2.1.4 機構如未能符合本段訂明的資格，其遞交的建議書

將不獲進一步考慮。

2.2 遞交建議書的遞交建議書的遞交建議書的遞交建議書的手續手續手續手續

2.2.1 為方便有興趣的非牟利機構準備建議書，現隨本指

引附上以下文件：

附件 A：場地的位置、平面圖、設計佈局及圖片

附件 B：過去就「創建空間」項目提交沙田區議會

的文件的摘要

附件 C：建議書須包括的資料

附件 D：建議書封面頁

上述附件載有關於遞交成為「創建空間」場地營運

合作伙伴建議書的重要資料，有興趣遞交建議書的

機構須加以細閱。

2.2.2 合資格機構如有意成為本項目的伙伴機構，須提交

建議書和其他相關文件的正本乙份及副本兩份，連

同以 MS Word（ .doc 或 .docx）格式儲存有關文件的

光碟／USB 隨身碟放入信封內妥為封存，於 2018 年

7 月 23 日（星期一）正午 12 時或之前投進以下地址

的收集箱內：

新界沙田上禾輋路一號

沙田政府合署四樓

沙田民政事務處


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請在信封面註明『建議書－沙田地區主導行動計

劃沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地營運

合作伙伴』。

2.2.3 假如在 2018 年 7 月 23 日上午 9 時至正午 12 時期間，

天文台發出黑色暴雨警告或 8 號或以上颱風信號，

截止日期會順延至下一個工作天的正午 12 時。

2.3 建議書的建議書的建議書的建議書的格式格式格式格式

2.3.1 建議書須以中文或中英文雙語擬備。倘若中文和英

文兩者內容有差異，將以中文版為準。

2.3.2 每份建議書須包括兩部分：

（ a）第一部分：附件 D 的建議書封面頁並提供充

足資料（包括但不限於資格證明文件，以及與

有關註冊相關的文件和證書的副本），以便民

政處核實遞交建議書的機構是否符合資格。

（ b）第二部分：建議書要求的資料已詳列於附件

C。

2.4 相關事項相關事項相關事項相關事項

2.4.1 若申請機構未能按上述要求提交建議書，或於截止

遞交建議書日期前未能提供必要的資料，民政處保

留取消申請資格的權利。所有已提交的文件及材料

均不會退回申請機構。

2.4.2 民政處保留權利要求遞交建議書的機構就建議書所

載的任何資料作出澄清、詳細解釋或提供證明文件。

2.4.3 民政處並非必須要接受任何已遞交的建議書。民政

處保留權利隨時取消甄選過程並按其認為適當的形

式重新進行甄選。

2.4.4 對於已遞交建議書的機構或準備遞交建議書的機構

在截止遞交建議書日期前後因擬備、提交或介紹建


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議書或就建議書作出解釋或澄清或與政府進行任何

相關溝通而招致的費用和開支，不論有關機構是否

獲選為項目的伙伴機構，民政處和政府在任何情況

下均無須為此負責或負上法律責任。

2.4.5 有必要時，民政處和區議會有權使用或披露建議書

所載的資料和其他有關資料，以作評審建議書、進

行研究、公眾諮詢等用途。即使民政處和區議會採

用有關建議的任何元素，遞交建議書的機構亦不得

提出任何賠償申索或侵犯權利申索。申請機構提交

的文件屬民政處所有，不會予以歸還。

2.4.6 雖然伙伴機構的權利與義務會在稍後進行詳細商議

時述明，但民政處希望提醒所有準備遞交建議書的

機構，在推行項目期間，伙伴機構有以下責任：

（ a）須遵守所有適用於香港的法律、專業守則和標

準；

（ b）須遵守將與民政處簽訂的協議；

（ c）須向有關方面（包括民政處）提交關於項目推

行情況的經審計帳目；以及

（ d）須對在項目提供設施的管理、營運和保養維修

負上最終責任。

2.5 撤回撤回撤回撤回建議書建議書建議書建議書

2.5.1 已遞交建議書的機構可在截止遞交建議書日期之前

以書面方式通知民政處撤回建議書。除獲民政處批

准的特別情況外，已遞交建議書的機構不可在截止

遞交建議書日期以後撤回申請。

3. 評審申請評審申請評審申請評審申請

3.1 評審程序評審程序評審程序評審程序

3.1.1 合資格機構遞交的建議書將呈交推進協作小組評


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審。推進協作小組將召開會議，挑選遞交最合適建

議書的機構成為項目的準伙伴機構。推進協作小組

成員包括獲邀請的政府代表丶區議會代表丶地區領

袖。推進協作小組審核建議書時會考慮的因素包括

但不限於：

（ a）場地營運、管理及保養建議方案的設計、可行

性及可持續性；

（ b）預算在場地舉行的活動或提供的服務的創新

性、可行性及與「創建空間」項目理念的配合

程度；

（ c）場地及場地活動和服務的宣傳及推廣方案的

創新性和可行性；

（ d）遞交建議書的機構的相關場地營運、管理和保

養經驗、統籌活動和服務的經驗；及

（ e）遞交建議書的機構的財務管理策略和能力及

財政預算的可實行性。

3.1.2 已遞交建議書的合資格機構或會獲邀出席推進協作

小組的評審會議以簡介其建議書的詳情，有關安排

將另行通知。未能應邀出席者，其資格或會被取消。

3.2 避免利益衝突避免利益衝突避免利益衝突避免利益衝突

3.2.1 為免出現利益衝突，如遞交建議書的機構與任何沙

田區管會成員、沙田區議會成員、推進協作小組成

員、處理建議書的民政處職員等有直接或間接關

係，須作利益申報。

3.3 甄選甄選甄選甄選結果結果結果結果

3.3.1 民政處暫定於 2018 年 9 月初通知獲選成為合作伙伴

的機構有關甄選結果。如已遞交建議書的機構於

2018 年 12 月 31 日前仍未接獲獲選的通知，則可假


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設其建議書未獲接納。如有需要，民政處保留更改

通知獲選機構甄選結果日期的權利。

3.4 隨後的商議隨後的商議隨後的商議隨後的商議

3.4.1 在評審所收到的由合資格非牟利機構遞交的建議書

後，推進協作小組及民政處將向區管會推薦一家合

適的機構成為準伙伴機構。區管會如採納有關推

薦，則會授權民政處就獲選機構所提交建議書的推

行詳情、有關各方的權利與義務及其他事項進行詳

細商議。

3.4.2 商議完成後，民政處會與獲選機構簽訂一份具約束

力的協議。

4. 計劃監察計劃監察計劃監察計劃監察

4.1 推進協作小組及民政處將制定評估機制，諮詢相關持份者，

以監察資源中心的運作丶使用率和使用者滿意程度等，確保

場地營運良好。

4.2 為確保能有效監察伙伴機構的營運表現，伙伴機構須在營運

期內定期就其表現及服務提交營運報告及統計報表，並須每

年提交經專業會計師審核的財務報告。營運報告及統計報表

需包括關於服務量及服務成效等的指標數據，包括但不限

於：

- 每月場地內個別空間的使用率及人次

- 每月在場地內個別空間舉辦各類活動及提供各類服務的

數量、參與人次、使用者滿意度及改善建議（如適用）

- 每月場地使用者的就場地的營運、管理和保養的滿意度及

改善建議（如適用）

民政處會按這些指標的數據監察營運表現並會按需要進行

檢討，提出改善服務及營運的建議。

4.3 民政處保留權利（自行或經獨立評核員）進行獨立的服務監


- 18 -

察和評核。

4.4 有興趣的機構可在遞交的建議書上提議其他指標和評核工

具，供雙方考慮及協商。

5. 有關有關有關有關遞交建議書遞交建議書遞交建議書遞交建議書機構個人資料的說明機構個人資料的說明機構個人資料的說明機構個人資料的說明

5.1 民政處在處理建議書時，會使用建議書內所載的個人資料。

遞交建議書的機構所提交的資料亦可能會向推進協作小

組、區議會或相關政府部門及其轄下的委員會、場地的相關

持份者等披露，以諮詢其意見。在建議書內提供個人資料與

否屬自願性質。

5.2 民政處可能會向有關人士披露透過這次邀請遞交建議書程

序所提供的個人資料，以作第 5.1 段所述用途。

5.3 根據《個人資料（私隱）條例》（第 486 條）第 18 條和第

22 條及附表一第六原則，遞交建議書的機構有權查閱和更

正個人資料，包括遞交建議書的機構有權索取建議書內個人

資料的副本。

6. 查詢查詢查詢查詢

6.1 如對邀請文件、遞交建議書事宜或邀請文件收集所得的個人

資料有任何查詢，包括申請查閱和更正個人資料，可聯絡民

政處地區主導行動計劃組。

6.2 有關政府人員對查詢所作的任何口頭或書面陳述和行動僅

屬指引，而且僅供參考。

7. 知識產權知識產權知識產權知識產權

7.1 所提交的一切方案必須屬申請機構的原創作品，不得包含侵

犯第三者知識產權的資料。如因任何這類侵犯或指稱侵犯知

識產權行為而引致任何性質的費用、索償、要求、支出及責

任，遞交建議書的機構必須就上述一切向政府作出全部和有

效的彌償。

7.2 在提交方案時，遞交建議書的機構須被視作已賦予政府一個


- 19 -

可自由轉讓、免專利權費和不可撤回的權利，讓政府得以為

著營運沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地有關的目

的，使用、修改和更改所提交的構思和方案，以及方案涉及

的一切知識產權。政府如作出要求，遞交建議書的機構必須

採取一切行動及簽立所有文書或文件，以便把權利和利益賦

予政府。

7.3 政府有權披露任何或所有提交的方案，並有權製作有關副

本，以便考慮有關營運沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」

場地的事宜，並把副本存檔。

8. 免責聲明及其他免責聲明及其他免責聲明及其他免責聲明及其他

8.1 本邀請文件旨在為項目提供背景資料，並邀請非牟利機構提

交建議書。本邀請文件既不構成要約，亦不構成本計劃執行

或完成任何項目而可能訂立的任何合約的基礎。

8.2 雖然民政處在邀請文件內提供的資料是以真誠擬備，但並不

表示有關資料均詳盡無遺或已經個別核實。無論民政處抑或

其任何相關人員，均不會就邀請文件或有關邀請文件所載的

資料或任何其他書面或口述資料（已向或會向遞交建議書的

機構提供）是否足夠、準確或齊備承擔任何法律責任或責

任。該等人士亦不會對以上資料或邀請文件所根據的資料作

出任何申述、聲明或保證（不論是明示或默示）。現明確就

邀請文件內任何該等資料、不準確或有遺漏之處作出免責聲

明。邀請文件的一切資料，以及任何其他書面或口述資料（已

向或會向遞交建議書的機構提供），均不得用作民政處、其

人員或代理日後在意向、政策或行動方面所作的陳述、聲明

或保證的依據。

8.3 民政處有權在未經事先諮詢或通知的情況下，更新或更改邀

請文件內所載的資料或條款。政府並無義務就邀請文件內所

載資料的更新或更改，或發出邀請文件後所得悉的最新資訊


- 20 -

通知各遞交建議書的機構。

8.4 遞交建議書的機構，會視作已接受邀請條款。

8.5 遞交建議書的機構須全數負責擬備和製作其建議書所涉及

的費用、成本及開支。無論如何，遞交建議書的整個過程所

引致或相關的該等費用、成本、開支、損失或損害，政府概

不負責。

8.6 民政處有權在執行與獲選機構簽訂的協議或任何具約束力

的合約前，酌情決定終止任何或一切商議事項。


2018年 5月

沙田地區主導行動計劃沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地附件 A

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場地的位置場地的位置場地的位置場地的位置、、、、平面圖平面圖平面圖平面圖、、、、設計佈局及圖片設計佈局及圖片設計佈局及圖片設計佈局及圖片

1. 場地的位置及附近交通設施：

2. 場地已發展完成的第一階段位置、發展中的第二階段位置及尚未

發展的第三階段位置分佈：

1710

2560

1860 ((((發展中發展中發展中發展中))))


- 2 -

3. 已發展完成的第一階段場地平面圖：

4. 發展完成的第一階段場地設施圖片：

� 表演台及觀眾席 �

� 展覽場地 �


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� 辦公室 /接待處 /儲物室及洗手間 �

� 中庭空間及現代藝術裝置 �

� 暢通易達通道巨型展示牌 �


2018年 5月

沙田地區主導行動計劃沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地附件 C

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建議書須包括的資料建議書須包括的資料建議書須包括的資料建議書須包括的資料［註］

（以下所列為建議書必須包括的資料。申請機構可因應其建議書內容增補相關的其他資料。）

1. 機構詳情機構詳情機構詳情機構詳情

1.1 機構介紹

1.1.1 一般資料（包括機構歷史、業務範疇、組織架構、管理層介紹、本項目『沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地』的負責人介紹等） 1.1.2 管理能力（包括機構的組織體制、概況、可能與其他界別的合作、「創建空間」場地的具體管理安排等）

1.2 聯絡詳情（包括機構的名稱及網址，聯絡人的姓名、職位、郵寄地址、電郵地址、電話號碼、傳真號碼等）

1.3 機構登記資料（包括但不限於資格證明文件，以及與有關註冊相關的文件和證書的副本，以便民政處核實有關機構是否符合資格）

1.4 在沙田區的工作經驗及其他相關經驗（包括營運及管理類似場地或設施及提供類似服務的經驗、與區議會或政府部門合作的經驗、與其他非牟利機構／團體合作的經驗等）

1.5 財政狀況（請附夾過去 3 年財務狀況證明，如經專業會計師審計的年度收支財務報表）


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2. 建議書詳情建議書詳情建議書詳情建議書詳情

2.1 項目目標及預期成效

2.2 項目詳情

2.2.1 「創建空間」場地的定位及服務／營運意念

2.2.2 建議提供的服務類別、對象及執行方案

2.2.3 項目設計的創新性、可行性及財務可行性

2.2.4 「創建空間」場地各空間和設施的使用說明（請附平面圖闡述） 2.2.5 擬採用的設計及裝修介紹（如有）（請附執行時間表及預計裝修工程完成日期） 2.2.6 擬添置的設施及設備介紹（請附建議設施及設備一覽表） 2.2.7 人手安排（請載明所聘請的職員數目和資歷要求） 2.2.8 管理模式（包括但不限於伙伴機構與場地員工的日常管理模式、場地內員工的管理架構和運作模式、保安服務、清潔服務、園藝保養服務、設施的日常保養及其他外判服務的管理模式等） 2.2.9 宣傳推廣策略及方案的效用及持續性

2.2.10 成效評估方案

2.3 業務計劃及財政預算

2.3.1 業務計劃（包括但不限於伙伴機構在營運期內每年擬舉行的活動或提供的服務的列表及內容簡介、伙伴機構開放場地予其他機構或團體申請使用的分配機制及其他具體安排、開放場


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地予機構或團體申請使用所收取的行政費釐定準則等） 2.3.2 營運期內的財政預算（包括但不限於營運前開業成本各開支項目、開業後各項收支項目，當中須包括公眾法律責任保險及場地設施保險，以就項目進行期間可能有人提出的申索，為伙伴機構及香港特別行政區政府提供保障） 2.3.3 各項主要進度里程及目標

2.3.4 年度報告內容介紹

［註］機構於擬備建議書時，應同時參考《營運合作伙伴建議書遞交指引》


2018年 5月

沙田地區主導行動計劃沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」場地附件 D

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建議建議建議建議書封面頁書封面頁書封面頁書封面頁

1. 在填寫本建議書封面頁前，請先細閱《《《《營運合作伙伴建議書遞交指引營運合作伙伴建議書遞交指引營運合作伙伴建議書遞交指引營運合作伙伴建議書遞交指引》》》》。 2 . 本建議書封面頁為建議書一部分，必須與建議書其他內容一併提交。 3 . 機構必須就以下填寫的資料提供證明文件和相關註冊文件和證書的副本。

（（（（ I））））非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構基本資料基本資料基本資料基本資料

若建議書由兩個或以上的非牟利機構聯合提交，主要非牟利

機構請在取得其他非牟利機構同意下填寫此部分的第（ I）1、

第（ I） 3 段、第（ II） 2 及 3 段。

1. 非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構或主或主或主或主要要要要非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構的的的的資料資料資料資料

（適用於個別或聯合提交的建議書）

機構名稱：

地址：

網址：

電話號碼：傳真號碼：

其他其他其他其他非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構的資料的資料的資料的資料（適用於聯合提交的建議書）

機構名稱：

地址：

網址：


其他其他其他其他非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構的資料的資料的資料的資料（適用於聯合提交的建議書）

機構名稱：

地址：

網址：



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2. 聯絡人資料聯絡人資料聯絡人資料聯絡人資料

［註］聯絡人必須為提交建議書的主要非牟利機構的主席、總幹事或獲授權人員。姓名：

所屬機構：

職位：

地址：


電郵地址：

3. 註冊資料註冊資料註冊資料註冊資料

提提提提交建議書交建議書交建議書交建議書的非牟利機構的非牟利機構的非牟利機構的非牟利機構／／／／主要非牟利機構主要非牟利機構主要非牟利機構主要非牟利機構為《稅務條例》

（第 112 章）第 88 條下獲認可之慈善機構／信託團體。（適

用於個別或聯合提交的建議書）

□ 是［［［［註註註註一一一一］］］］

□ 否

□ 申請中［［［［註註註註一一一一］］］］

提提提提交建議書交建議書交建議書交建議書的的的的所有其他非牟利機構所有其他非牟利機構所有其他非牟利機構所有其他非牟利機構為《稅務條例》（第 112

章）第 88 條下獲認可之慈善機構／信託團體。（適用於聯合

提交的建議書）

□ 是［［［［註註註註一一一一］

□ 否

□ 申請中［［［［註註註註一一一一］］］］

［［［［註註註註一一一一］］］］

請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件。。。。若申請正在進行中若申請正在進行中若申請正在進行中若申請正在進行中，，，，非牟利機構或聯合非牟利機構或聯合非牟利機構或聯合非牟利機構或聯合提交建議書的提交建議書的提交建議書的提交建議書的所有非牟利機構必須在簽定合作協議前取得有關所有非牟利機構必須在簽定合作協議前取得有關所有非牟利機構必須在簽定合作協議前取得有關所有非牟利機構必須在簽定合作協議前取得有關慈善機構資格慈善機構資格慈善機構資格慈善機構資格。。。。


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（（（（ II））））非牟利機構非牟利機構非牟利機構非牟利機構相關經驗相關經驗相關經驗相關經驗

1. 提提提提交建議書交建議書交建議書交建議書的非牟利機構的非牟利機構的非牟利機構的非牟利機構／／／／主要非牟利機構主要非牟利機構主要非牟利機構主要非牟利機構具備在沙田區推

行項目及營運場地的經驗。（適用於聯合提交的建議書）

□ 是［［［［註註註註二二二二］］］］

□ 只具備在沙田區推行項目的經驗，但沒有在沙田區營

運場地的經驗［［［［註註註註二二二二］］］］



□ 不具備在沙田區推行項目或營運場地的經驗

2. 聯合聯合聯合聯合提提提提交建議書交建議書交建議書交建議書的其他非牟利機構的其他非牟利機構的其他非牟利機構的其他非牟利機構具備不少於 5 年在沙田區

推行項目的經驗。（適用於聯合提交的建議書）

□ 是［［［［註註註註二二二二］］］］





□ 不具備在沙田區推行項目或營運場地的經驗

［［［［註註註註二二二二］］］］

請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件請夾附有關證明文件。。。。

3. 請概述上述經驗對營運沙瀝公路天橋底近多石街「創建空間」

場地的效益。


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非牟利機構的聲明和同意非牟利機構的聲明和同意非牟利機構的聲明和同意非牟利機構的聲明和同意

我等證明本建議書封面頁所載有關是項申請的資料全屬完整、真確和準確，我

等明白任何有欠準確的資料或會令建議書無效。任何已批准的撥款會因此而遭

扣起，任何已支付的款項亦必須退還予政府。

我等同意政府或其他相關方面使用本建議書封面頁所載的資料處理審核建議

書及其他用途。我等亦同意政府在有需要時公布本建議書所載的資料。

由非牟利機構填寫

簽名姓名職銜 * 機構名稱電話號碼日期機構印鑑

* 必須為主席或總裁或同等職位人員

營運合作伙伴營運合作伙伴建議書遞交建議書遞交建議書遞交指引 … ·...

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