種苗をめぐる最近の情勢と課題について -...
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種苗をめぐる最近の情勢と課題について
知的財産課食料産業局
１我が国の種苗産業の情勢
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 2
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の供給体制 食料産業局
3
＜一般生産＞
（原種生産の種子を採種） （生産者に販売する種子を採種）（採種生産の種子を採種）
＜品種改良＞＜種類＞ ＜原原種＞ ＜原種＞ ＜採種＞
都道府県の試験場及び都道府県が指定した原原種原種生産者
研究独法都道府県の試験
場
都道府県が指定した採種生産者
稲麦大豆
ばれいしょ
野菜花き
種苗管理センター
研究独法道県の試験場
種苗会社が委託した
国内の採種生産者
生産者（農家等）
種苗会社が委託した
海外の採種生産者
国内の種苗会社
採種生産者道県が委託した原種生産者
国内の種苗会社生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜原種＞ ＜採種＞
稲麦大豆ばれいしょ等の主要農作物の種苗は研究独法や都道府県の試験場が開発した優良な品種の原原種を元にして国内の種苗生産地で段階的に増殖したものが供給されている
野菜花きの種苗は国内の種苗会社が開発した優良な品種を用いて国内及び海外の種苗生産地で採種されたものが供給されている
果樹の種苗は研究独法や都道府県の試験場等が開発した優良な品種の母樹の枝（穂木）を他の品種に接いで国内で増殖し苗木に仕立てたものが供給されている
lt種子供給の代表的な例gt
果樹研究独法
都道府県の試験場農家国内の
種苗会社等
苗等枝生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜母樹の生産＞ ＜苗木生産＞
海外
国内
（注）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の需給動向 食料産業局
4
我が国の種苗産業の市場規模を示す一般的な統計資料はないものの各種の試算が試みられておりおおむね2000億円から3000億円程度と推計するものが多い
種苗の輸出入額はいずれも近年増加傾向にある
野菜の種子は我が国の種苗会社が開発した優良な親品種の雄株と雌株を交配することでより優良な品種が生産されるがこの交配の多く（約９割）が海外で行われているこれは①多種多様な品目の供給が必要となる野菜の種子を安定的に生産する必要性や②一般に作物は原産地に似た気候で育てた方が良質な種子ができること等が大きな理由である
（億円）
（１）我が国における種苗の輸出入額（2017年）
（２）我が国における野菜種子の輸出入額の推移
（資料財務省「貿易統計」）
（３）野菜種子の輸入元国（2017年）
（４）野菜種子の輸出先国（2017年）
47 44
68
61
76 75
90
123 128 152 147 158
49 54
76 86 89
73
91
100
116 110 109
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
H2年 7年 12年
17年
22年
23年
24年
25年
26年
27年
28年
29年
輸入
輸出
野菜 454
草花類 71
飼料作
物 80とうもろこ
し 59
穀類 22
豆類 04
てんさい 28
球根 188
きのこ菌
類 49
その他の
種 45
輸入額349億円
輸出額 輸出量
（百万円） （トン）中華人民共和国 2520 332香港 2311 51大韓民国 1125 84ブラジル 466 35インドネシア 437 36ベトナム 429 59アメリカ合衆国 378 33タイ 376 36フィリピン 298 48オランダ 268 9その他 2340 51
10947 774
輸入額 輸入量（百万円） （トン）
チリ 3997 418イタリア 2378 922アメリカ合衆国 2190 1423南アフリカ共和国 1312 158中華人民共和国 1093 339タイ 813 74オーストラリア 604 137ニュージーランド 598 483大韓民国 566 53オランダ 358 34その他 1934 47
15844 4089
野菜 712
草花類 236
球根 04きのこ菌類
12その他の種
36
輸出額154億円
１我が国の種苗産業の情勢
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 2
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の供給体制 食料産業局
3
＜一般生産＞
（原種生産の種子を採種） （生産者に販売する種子を採種）（採種生産の種子を採種）
＜品種改良＞＜種類＞ ＜原原種＞ ＜原種＞ ＜採種＞
都道府県の試験場及び都道府県が指定した原原種原種生産者
研究独法都道府県の試験
場
都道府県が指定した採種生産者
稲麦大豆
ばれいしょ
野菜花き
種苗管理センター
研究独法道県の試験場
種苗会社が委託した
国内の採種生産者
生産者（農家等）
種苗会社が委託した
海外の採種生産者
国内の種苗会社
採種生産者道県が委託した原種生産者
国内の種苗会社生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜原種＞ ＜採種＞
稲麦大豆ばれいしょ等の主要農作物の種苗は研究独法や都道府県の試験場が開発した優良な品種の原原種を元にして国内の種苗生産地で段階的に増殖したものが供給されている
野菜花きの種苗は国内の種苗会社が開発した優良な品種を用いて国内及び海外の種苗生産地で採種されたものが供給されている
果樹の種苗は研究独法や都道府県の試験場等が開発した優良な品種の母樹の枝（穂木）を他の品種に接いで国内で増殖し苗木に仕立てたものが供給されている
lt種子供給の代表的な例gt
果樹研究独法
都道府県の試験場農家国内の
種苗会社等
苗等枝生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜母樹の生産＞ ＜苗木生産＞
海外
国内
（注）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の需給動向 食料産業局
4
我が国の種苗産業の市場規模を示す一般的な統計資料はないものの各種の試算が試みられておりおおむね2000億円から3000億円程度と推計するものが多い
種苗の輸出入額はいずれも近年増加傾向にある
野菜の種子は我が国の種苗会社が開発した優良な親品種の雄株と雌株を交配することでより優良な品種が生産されるがこの交配の多く（約９割）が海外で行われているこれは①多種多様な品目の供給が必要となる野菜の種子を安定的に生産する必要性や②一般に作物は原産地に似た気候で育てた方が良質な種子ができること等が大きな理由である
（億円）
（１）我が国における種苗の輸出入額（2017年）
（２）我が国における野菜種子の輸出入額の推移
（資料財務省「貿易統計」）
（３）野菜種子の輸入元国（2017年）
（４）野菜種子の輸出先国（2017年）
47 44
68
61
76 75
90
123 128 152 147 158
49 54
76 86 89
73
91
100
116 110 109
0
20
40
60
80
100
120
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H2年 7年 12年
17年
22年
23年
24年
25年
26年
27年
28年
29年
輸入
輸出
野菜 454
草花類 71
飼料作
物 80とうもろこ
し 59
穀類 22
豆類 04
てんさい 28
球根 188
きのこ菌
類 49
その他の
種 45
輸入額349億円
輸出額 輸出量
（百万円） （トン）中華人民共和国 2520 332香港 2311 51大韓民国 1125 84ブラジル 466 35インドネシア 437 36ベトナム 429 59アメリカ合衆国 378 33タイ 376 36フィリピン 298 48オランダ 268 9その他 2340 51
10947 774
輸入額 輸入量（百万円） （トン）
チリ 3997 418イタリア 2378 922アメリカ合衆国 2190 1423南アフリカ共和国 1312 158中華人民共和国 1093 339タイ 813 74オーストラリア 604 137ニュージーランド 598 483大韓民国 566 53オランダ 358 34その他 1934 47
15844 4089
野菜 712
草花類 236
球根 04きのこ菌類
12その他の種
36
輸出額154億円
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の供給体制 食料産業局
3
＜一般生産＞
（原種生産の種子を採種） （生産者に販売する種子を採種）（採種生産の種子を採種）
＜品種改良＞＜種類＞ ＜原原種＞ ＜原種＞ ＜採種＞
都道府県の試験場及び都道府県が指定した原原種原種生産者
研究独法都道府県の試験
場
都道府県が指定した採種生産者
稲麦大豆
ばれいしょ
野菜花き
種苗管理センター
研究独法道県の試験場
種苗会社が委託した
国内の採種生産者
生産者（農家等）
種苗会社が委託した
海外の採種生産者
国内の種苗会社
採種生産者道県が委託した原種生産者
国内の種苗会社生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜原種＞ ＜採種＞
稲麦大豆ばれいしょ等の主要農作物の種苗は研究独法や都道府県の試験場が開発した優良な品種の原原種を元にして国内の種苗生産地で段階的に増殖したものが供給されている
野菜花きの種苗は国内の種苗会社が開発した優良な品種を用いて国内及び海外の種苗生産地で採種されたものが供給されている
果樹の種苗は研究独法や都道府県の試験場等が開発した優良な品種の母樹の枝（穂木）を他の品種に接いで国内で増殖し苗木に仕立てたものが供給されている
lt種子供給の代表的な例gt
果樹研究独法
都道府県の試験場農家国内の
種苗会社等
苗等枝生産者（農家等）
＜一般生産＞＜品種改良＞＜種類＞ ＜母樹の生産＞ ＜苗木生産＞
海外
国内
（注）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の需給動向 食料産業局
4
我が国の種苗産業の市場規模を示す一般的な統計資料はないものの各種の試算が試みられておりおおむね2000億円から3000億円程度と推計するものが多い
種苗の輸出入額はいずれも近年増加傾向にある
野菜の種子は我が国の種苗会社が開発した優良な親品種の雄株と雌株を交配することでより優良な品種が生産されるがこの交配の多く（約９割）が海外で行われているこれは①多種多様な品目の供給が必要となる野菜の種子を安定的に生産する必要性や②一般に作物は原産地に似た気候で育てた方が良質な種子ができること等が大きな理由である
（億円）
（１）我が国における種苗の輸出入額（2017年）
（２）我が国における野菜種子の輸出入額の推移
（資料財務省「貿易統計」）
（３）野菜種子の輸入元国（2017年）
（４）野菜種子の輸出先国（2017年）
47 44
68
61
76 75
90
123 128 152 147 158
49 54
76 86 89
73
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100
116 110 109
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
H2年 7年 12年
17年
22年
23年
24年
25年
26年
27年
28年
29年
輸入
輸出
野菜 454
草花類 71
飼料作
物 80とうもろこ
し 59
穀類 22
豆類 04
てんさい 28
球根 188
きのこ菌
類 49
その他の
種 45
輸入額349億円
輸出額 輸出量
（百万円） （トン）中華人民共和国 2520 332香港 2311 51大韓民国 1125 84ブラジル 466 35インドネシア 437 36ベトナム 429 59アメリカ合衆国 378 33タイ 376 36フィリピン 298 48オランダ 268 9その他 2340 51
10947 774
輸入額 輸入量（百万円） （トン）
チリ 3997 418イタリア 2378 922アメリカ合衆国 2190 1423南アフリカ共和国 1312 158中華人民共和国 1093 339タイ 813 74オーストラリア 604 137ニュージーランド 598 483大韓民国 566 53オランダ 358 34その他 1934 47
15844 4089
野菜 712
草花類 236
球根 04きのこ菌類
12その他の種
36
輸出額154億円
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
我が国における種苗の需給動向 食料産業局
4
我が国の種苗産業の市場規模を示す一般的な統計資料はないものの各種の試算が試みられておりおおむね2000億円から3000億円程度と推計するものが多い
種苗の輸出入額はいずれも近年増加傾向にある
野菜の種子は我が国の種苗会社が開発した優良な親品種の雄株と雌株を交配することでより優良な品種が生産されるがこの交配の多く（約９割）が海外で行われているこれは①多種多様な品目の供給が必要となる野菜の種子を安定的に生産する必要性や②一般に作物は原産地に似た気候で育てた方が良質な種子ができること等が大きな理由である
（億円）
（１）我が国における種苗の輸出入額（2017年）
（２）我が国における野菜種子の輸出入額の推移
（資料財務省「貿易統計」）
（３）野菜種子の輸入元国（2017年）
（４）野菜種子の輸出先国（2017年）
47 44
68
61
76 75
90
123 128 152 147 158
49 54
76 86 89
73
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100
116 110 109
0
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H2年 7年 12年
17年
22年
23年
24年
25年
26年
27年
28年
29年
輸入
輸出
野菜 454
草花類 71
飼料作
物 80とうもろこ
し 59
穀類 22
豆類 04
てんさい 28
球根 188
きのこ菌
類 49
その他の
種 45
輸入額349億円
輸出額 輸出量
（百万円） （トン）中華人民共和国 2520 332香港 2311 51大韓民国 1125 84ブラジル 466 35インドネシア 437 36ベトナム 429 59アメリカ合衆国 378 33タイ 376 36フィリピン 298 48オランダ 268 9その他 2340 51
10947 774
輸入額 輸入量（百万円） （トン）
チリ 3997 418イタリア 2378 922アメリカ合衆国 2190 1423南アフリカ共和国 1312 158中華人民共和国 1093 339タイ 813 74オーストラリア 604 137ニュージーランド 598 483大韓民国 566 53オランダ 358 34その他 1934 47
15844 4089
野菜 712
草花類 236
球根 04きのこ菌類
12その他の種
36
輸出額154億円
野菜及び花き種子の流通構造
海外のほ場【主な採種地】米国 27採種に適した気候（ﾏﾒ類ﾀﾞｲｺﾝ等）
イタリア 18採種に適した気候地形（ｱﾌﾞﾗﾅ科野菜）
デンマーク 15日長時間が長い（ﾎｳﾚﾝｿｳ等)
チリ 10 採種に適した気候地形北半球と異なる生産時期（ﾆﾝｼﾞﾝﾈｷﾞ 等）
国内農家等
国内種子メーカー
サカタのタネタキイ種苗等〈約60社〉
国内のほ場【少量の品種】
品種開発原種生産
生 産加工選別検
査販 売
海外自社海外拠点等〈10数社〉
国内自社施設等
卸売業者種苗卸会社等
小売業者一般種苗販売店ホームセンター農協 等
輸出
【加工】種子の乾燥選別調整コーティング処理包装
商社等
＜約90＞
＜約10＞
外国内消費及び第三国輸出
輸出額116億円（野菜） 31億円（花き）
輸出量1025トン（野菜） 48トン（花き）
財務省「貿易統計」2015年
委託生産
委託生産
注割合（）は業界聞き取りによるもの
【検査】発芽率水分率純度等の品質検査病害検査の一部は海外機関又は（独）種苗管理センター等に依頼
大手２社で約５割のシェアを占め
る
我が国で本格的に事業活動を行っている種苗の外資企業はシンジェンタ及びリマグレンのみ
種子メーカーの販売店
太い矢印は主要な流通経路 ５
都道府県種子協会
稲麦大豆の種子の流通構造
【都道府県が指定する種子生産ほ場】
種子の需給状況を勘案して都道府県が定める種子計画に基づき生産
国内生産者農協の育苗施設等
【品種開発】
国の研究機関（農研機構）
各都道府県の試験場
民間企業（三井化学など）
品種開発原種生産
生 産 検査 販 売
【都道府県による生産物審査】
bull 発芽率（稲90以上麦大豆80以上）
bull 異品種粒病害虫粒等の混入
bull その他都道府県が定める基準
【その他のほ場】
bull 民間企業からの委託
bull 自家採種ほ場bull 海外のほ場 など
独自の審査基準等に基づき検査（任意）
小売り業者等
合格
種子用途以外として流通
不合格
ＪＡ小売り業者等
６
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（単位百万USﾄﾞﾙ）
【世界合計】44925百万USﾄﾞﾙ
14093(31)
14120(31)
10690(24)
4393(10)
500(1)
1129(3)
0100020003000400050006000700080009000
10000110001200013000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
世界の種苗貿易と産業規模 食料産業局
7
（１）世界の種苗の貿易額の推移
（単位百万
USﾄﾞﾙ）
世界の種苗の貿易額は80年代後半以降急速に拡大し2016年（平成28年）においては約114億
USﾄﾞﾙ（約1兆2400億円）となっている
世界の種苗の市場規模はおおむね450億ﾄﾞﾙ程度と見積られており国別にみるとアメリカ中国
等が上位を占めている我が国は野菜種子の輸出において上位に入る規模を有しているところ
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（２）世界の種苗市場規模（2012年）
単位百万USドル
うち野菜
①アメリカ １２０００ １５３１ ５２９ １３５３１
②中国 ９９５０ ２５１ １５８ １０２０１
③フランス ２８００ １８０４ ３４９ ４６０４
④ブラジル ２６２５ １６５ １４ ２７９０
⑤カナダ ２１２０ ３２３ ６ ２４４３
⑥オランダ ５９０ １５８３ １２５５ ２１７３
⑦インド ２０００ ６７ ３６ ２０６７
⑧ドイツ １１７０ ７２７ ５８ １８９７
⑨日本 １３５０ １４５ ９１ １４９５
⑩アルゼンチン ９９０ １５０ １５ １１４０
⑪イタリア ７６７ ３１５ １１６ １０８２
⑫トルコ ７５０ ５５ １２ ８０５
⑫スペイン ６６０ １４５ ５１ ８０５
その他 ７１５３ ３２８２ ７５７ １０４３５
合計 ４４９２５ １０５４３ ３４４７
輸出額国内流通額国名 計
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（３）国別種子産業の規模（２０１２年）
都道府県種子協会
稲麦大豆の種子の流通構造
【都道府県が指定する種子生産ほ場】
種子の需給状況を勘案して都道府県が定める種子計画に基づき生産
国内生産者農協の育苗施設等
【品種開発】
国の研究機関（農研機構）
各都道府県の試験場
民間企業（三井化学など）
品種開発原種生産
生 産 検査 販 売
【都道府県による生産物審査】
bull 発芽率（稲90以上麦大豆80以上）
bull 異品種粒病害虫粒等の混入
bull その他都道府県が定める基準
【その他のほ場】
bull 民間企業からの委託
bull 自家採種ほ場bull 海外のほ場 など
独自の審査基準等に基づき検査（任意）
小売り業者等
合格
種子用途以外として流通
不合格
ＪＡ小売り業者等
６
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（単位百万USﾄﾞﾙ）
【世界合計】44925百万USﾄﾞﾙ
14093(31)
14120(31)
10690(24)
4393(10)
500(1)
1129(3)
0100020003000400050006000700080009000
10000110001200013000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
世界の種苗貿易と産業規模 食料産業局
7
（１）世界の種苗の貿易額の推移
（単位百万
USﾄﾞﾙ）
世界の種苗の貿易額は80年代後半以降急速に拡大し2016年（平成28年）においては約114億
USﾄﾞﾙ（約1兆2400億円）となっている
世界の種苗の市場規模はおおむね450億ﾄﾞﾙ程度と見積られており国別にみるとアメリカ中国
等が上位を占めている我が国は野菜種子の輸出において上位に入る規模を有しているところ
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（２）世界の種苗市場規模（2012年）
単位百万USドル
うち野菜
①アメリカ １２０００ １５３１ ５２９ １３５３１
②中国 ９９５０ ２５１ １５８ １０２０１
③フランス ２８００ １８０４ ３４９ ４６０４
④ブラジル ２６２５ １６５ １４ ２７９０
⑤カナダ ２１２０ ３２３ ６ ２４４３
⑥オランダ ５９０ １５８３ １２５５ ２１７３
⑦インド ２０００ ６７ ３６ ２０６７
⑧ドイツ １１７０ ７２７ ５８ １８９７
⑨日本 １３５０ １４５ ９１ １４９５
⑩アルゼンチン ９９０ １５０ １５ １１４０
⑪イタリア ７６７ ３１５ １１６ １０８２
⑫トルコ ７５０ ５５ １２ ８０５
⑫スペイン ６６０ １４５ ５１ ８０５
その他 ７１５３ ３２８２ ７５７ １０４３５
合計 ４４９２５ １０５４３ ３４４７
輸出額国内流通額国名 計
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（３）国別種子産業の規模（２０１２年）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（単位百万USﾄﾞﾙ）
【世界合計】44925百万USﾄﾞﾙ
14093(31)
14120(31)
10690(24)
4393(10)
500(1)
1129(3)
0100020003000400050006000700080009000
10000110001200013000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
世界の種苗貿易と産業規模 食料産業局
7
（１）世界の種苗の貿易額の推移
（単位百万
USﾄﾞﾙ）
世界の種苗の貿易額は80年代後半以降急速に拡大し2016年（平成28年）においては約114億
USﾄﾞﾙ（約1兆2400億円）となっている
世界の種苗の市場規模はおおむね450億ﾄﾞﾙ程度と見積られており国別にみるとアメリカ中国
等が上位を占めている我が国は野菜種子の輸出において上位に入る規模を有しているところ
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（２）世界の種苗市場規模（2012年）
単位百万USドル
うち野菜
①アメリカ １２０００ １５３１ ５２９ １３５３１
②中国 ９９５０ ２５１ １５８ １０２０１
③フランス ２８００ １８０４ ３４９ ４６０４
④ブラジル ２６２５ １６５ １４ ２７９０
⑤カナダ ２１２０ ３２３ ６ ２４４３
⑥オランダ ５９０ １５８３ １２５５ ２１７３
⑦インド ２０００ ６７ ３６ ２０６７
⑧ドイツ １１７０ ７２７ ５８ １８９７
⑨日本 １３５０ １４５ ９１ １４９５
⑩アルゼンチン ９９０ １５０ １５ １１４０
⑪イタリア ７６７ ３１５ １１６ １０８２
⑫トルコ ７５０ ５５ １２ ８０５
⑫スペイン ６６０ １４５ ５１ ８０５
その他 ７１５３ ３２８２ ７５７ １０４３５
合計 ４４９２５ １０５４３ ３４４７
輸出額国内流通額国名 計
（資料国際種子連盟（ISF）ｳｪﾌﾞｻｲﾄ）
（３）国別種子産業の規模（２０１２年）
Graph1
Sheet1
Sheet1
Sheet2
Sheet3
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
0
500
1000
1500
2000
2500
5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
| Country | Value | |||||||||
| (USD million) | アジア | 14093 | 313700612131 | |||||||
| Country | Value | 北米 ホクベイ | 14120 | 314301613801 | ||||||
| (USD million) | EU | 10690 | 23795214246 | |||||||
| 南米 ナンベイ | 4393 | 97785197551 | ||||||||
| アフリカ | 1129 | 25130773511 | ||||||||
| その他 タ | 500 | 11129660545 | ||||||||
| 44925 | ||||||||||
| 2012 | 地域 チイキ | |||||||||
| USA | 12000 | 2 | ||||||||
| China | 9950 | 1 | ||||||||
| France | 2800 | 3 | ||||||||
| Brazil | 2625 | 4 | ||||||||
| Canada | 2120 | 2 | ||||||||
| India | 2000 | 1 | ||||||||
| Japan | 1350 | 1 | ||||||||
| Germany | 1170 | 3 | ||||||||
| Argentina | 990 | 4 | ||||||||
| Italy | 767 | 3 | ||||||||
| Turkey | 750 | 3 | ||||||||
| Spain | 660 | 3 | ||||||||
| Netherlands | 590 | 3 | ||||||||
| Russian Federation | 500 | 3 | ||||||||
| United Kingdom | 450 | 3 | ||||||||
| South Africa | 428 | 5 | ||||||||
| Australia | 400 | 6 | ||||||||
| Republic of Korea | 400 | 1 | ||||||||
| Mexico | 350 | 4 | ||||||||
| Czech Republic | 305 | 3 | ||||||||
| Hungary | 300 | 3 | ||||||||
| China Taiwan | 300 | 1 | ||||||||
| Poland | 280 | 3 | ||||||||
| Sweden | 250 | 3 | ||||||||
| Romania | 220 | 3 | ||||||||
| Denmark | 218 | 3 | ||||||||
| Greece | 200 | 3 | ||||||||
| Belgium | 185 | 3 | ||||||||
| Finland | 160 | 3 | ||||||||
| Austria | 145 | 3 | ||||||||
| Egypt | 140 | 5 | ||||||||
| Morocco | 140 | 5 | ||||||||
| Switzerland | 140 | 3 | ||||||||
| Bulgaria | 120 | 3 | ||||||||
| Chile | 120 | 4 | ||||||||
| Nigeria | 120 | 5 | ||||||||
| Serbia | 120 | 3 | ||||||||
| Slovakia | 110 | 3 | ||||||||
| New Zealand | 100 | 6 | ||||||||
| Uruguay | 96 | 4 | ||||||||
| Ireland | 80 | 3 | ||||||||
| Paraguay | 80 | 4 | ||||||||
| Portugal | 80 | 3 | ||||||||
| Algeria | 70 | 5 | ||||||||
| Kenya | 60 | 5 | ||||||||
| Iran | 55 | 1 | ||||||||
| Israel | 50 | 3 | ||||||||
| Tunisia | 45 | 5 | ||||||||
| Bolivia | 40 | 4 | ||||||||
| Colombia | 40 | 4 | ||||||||
| Slovenia | 40 | 3 | ||||||||
| Peru | 30 | 4 | ||||||||
| Zimbabwe | 30 | 5 | ||||||||
| Malawi | 26 | 5 | ||||||||
| Libya | 25 | 5 | ||||||||
| Saudi Arabia | 20 | 1 | ||||||||
| Zambia | 20 | 5 | ||||||||
| Philippines | 18 | 1 | ||||||||
| Ecuador | 15 | 4 | ||||||||
| Tanzania | 15 | 5 | ||||||||
| Uganda | 10 | 5 | ||||||||
| Dominican Republic | 7 | 4 |
| アジア | |
| 北米 | |
| EU | |
| 南米 | |
| アフリカ | |
| その他 |
Sheet1
Sheet1
Sheet2
Sheet3
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
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5000
6000
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8000
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0
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2000
2500
5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
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9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
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55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
| Country | Value | |||||||||
| (USD million) | アジア | 14093 | 313700612131 | |||||||
| Country | Value | 北米 ホクベイ | 14120 | 314301613801 | ||||||
| (USD million) | EU | 10690 | 23795214246 | |||||||
| 南米 ナンベイ | 4393 | 97785197551 | ||||||||
| アフリカ | 1129 | 25130773511 | ||||||||
| その他 タ | 500 | 11129660545 | ||||||||
| 44925 | ||||||||||
| 2012 | 地域 チイキ | |||||||||
| USA | 12000 | 2 | ||||||||
| China | 9950 | 1 | ||||||||
| France | 2800 | 3 | ||||||||
| Brazil | 2625 | 4 | ||||||||
| Canada | 2120 | 2 | ||||||||
| India | 2000 | 1 | ||||||||
| Japan | 1350 | 1 | ||||||||
| Germany | 1170 | 3 | ||||||||
| Argentina | 990 | 4 | ||||||||
| Italy | 767 | 3 | ||||||||
| Turkey | 750 | 3 | ||||||||
| Spain | 660 | 3 | ||||||||
| Netherlands | 590 | 3 | ||||||||
| Russian Federation | 500 | 3 | ||||||||
| United Kingdom | 450 | 3 | ||||||||
| South Africa | 428 | 5 | ||||||||
| Australia | 400 | 6 | ||||||||
| Republic of Korea | 400 | 1 | ||||||||
| Mexico | 350 | 4 | ||||||||
| Czech Republic | 305 | 3 | ||||||||
| Hungary | 300 | 3 | ||||||||
| China Taiwan | 300 | 1 | ||||||||
| Poland | 280 | 3 | ||||||||
| Sweden | 250 | 3 | ||||||||
| Romania | 220 | 3 | ||||||||
| Denmark | 218 | 3 | ||||||||
| Greece | 200 | 3 | ||||||||
| Belgium | 185 | 3 | ||||||||
| Finland | 160 | 3 | ||||||||
| Austria | 145 | 3 | ||||||||
| Egypt | 140 | 5 | ||||||||
| Morocco | 140 | 5 | ||||||||
| Switzerland | 140 | 3 | ||||||||
| Bulgaria | 120 | 3 | ||||||||
| Chile | 120 | 4 | ||||||||
| Nigeria | 120 | 5 | ||||||||
| Serbia | 120 | 3 | ||||||||
| Slovakia | 110 | 3 | ||||||||
| New Zealand | 100 | 6 | ||||||||
| Uruguay | 96 | 4 | ||||||||
| Ireland | 80 | 3 | ||||||||
| Paraguay | 80 | 4 | ||||||||
| Portugal | 80 | 3 | ||||||||
| Algeria | 70 | 5 | ||||||||
| Kenya | 60 | 5 | ||||||||
| Iran | 55 | 1 | ||||||||
| Israel | 50 | 3 | ||||||||
| Tunisia | 45 | 5 | ||||||||
| Bolivia | 40 | 4 | ||||||||
| Colombia | 40 | 4 | ||||||||
| Slovenia | 40 | 3 | ||||||||
| Peru | 30 | 4 | ||||||||
| Zimbabwe | 30 | 5 | ||||||||
| Malawi | 26 | 5 | ||||||||
| Libya | 25 | 5 | ||||||||
| Saudi Arabia | 20 | 1 | ||||||||
| Zambia | 20 | 5 | ||||||||
| Philippines | 18 | 1 | ||||||||
| Ecuador | 15 | 4 | ||||||||
| Tanzania | 15 | 5 | ||||||||
| Uganda | 10 | 5 | ||||||||
| Dominican Republic | 7 | 4 |
Sheet1
Sheet2
Sheet3
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
0
500
1000
1500
2000
2500
5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
Sheet2
Sheet3
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
0
500
1000
1500
2000
2500
5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
Sheet3
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
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5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
販売実績（億円）
シェア（）
モンサント(米) 890 22シンジェンタ(ｽｲｽ) 600 15ビルモラン(仏) 510 13ナンザ(蘭) 270 7サカタのタネ 210 5タキイ種苗 210 5ライクズワーン(蘭) 210 5エンザ(蘭) 180 5その他 920 23
世界の主要な種苗会社の概要 食料産業局
世界の主要な種苗会社の種苗売上高をみるとﾓﾝｻﾝﾄ（米）ﾃﾞｭﾎﾟﾝ（米）ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ（ｽｲｽ）等が上位を占めており我が国からはサカタのタネ及びタキイ種苗が世界上位10社に入っている
両社は多くの国に展開しているグローバル企業で野菜種子においては上位を占めており特にサカタのタネはブロッコリーで高い世界シェアタキイ種苗は東南アジアのキャベツで高いシェアを有している
国内市場の拡大が見込めない一方種苗の国際競争が激化が見込まれており我が国種苗会社のさらなる輸出拡大や海外展開が重要
（資料（社）農林水産先端技術振興センター「我が国における野菜種苗の安定供給に向けて（平成２１年度））
サカタのタネ
ブロッコリーの約65トルコギキョウの約75パンジーの約30の世界シェア
タキイ種苗
キャベツのインドネシアでのシェア約70タイでのシェア約50～60観賞用ヒマワリ及びハボタンの世界シェア約70～80
（３）我が国の種苗会社の海外展開事例
（２）野菜種子の主要会社のシェア（１）世界の主要な種苗会社の種苗売上高（２０１１年）
0 2000 4000 6000 8000
億
ｼﾝｼﾞｪﾝﾀ(ｽｲｽ)
ﾋﾞﾙﾓﾗﾝ(ﾘﾏｸﾞﾚﾝｸﾞﾙｰﾌﾟ)(仏)
ｳｨﾝ ﾌｨｰﾙﾄﾞ(ﾗﾝﾄﾞ ｵｰﾚｲｸ)(米)
KWS(独)
ﾊﾞｲｴﾙ ｸﾛｯﾌﾟｻｲｴﾝｽ(独)
ﾀﾞｳ ｱｸﾞﾛｻｲｴﾝｽ(米)
サカタのタネ(日本)
タキイ種苗(日本)
ﾃﾞｭﾎﾟﾝ ﾊﾟｲｵﾆｱ(米)
7141
4994
2540
1332
1073
437
857
437
909
978
ﾓﾝｻﾝﾄ(米)
2015 合併合意2017 経営統合2019 ３分社化
20186買収完了（ﾊﾞｲｴﾙの種子部門はBASFに売却）
20176ケムチャイナ（中）が買収完了
20178デュポンパイオニアとダウアグロサイエンスが統合しダウデュポンとなった20186バイエルによるモンサント買収完了社名の変更はない
（資料ｶﾅﾀﾞのNGOldquoETC Grouprdquoがまとめた2013年のレポート） 8
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
0
500
1000
1500
2000
2500
5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
２種苗法について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 9
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
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6000
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2000
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5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
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53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法の概要 食料産業局
種苗法に基づく品種登録の出願料登録料（第１年から第６年まで）を軽減する措置（軽減率34）はそれぞれの政策に資する品種開発を促すため以下の５法において実施されている
福島復興再生特別措置法地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律米穀の新用途への利用の促進に関する法律農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律花きの振興に関する法律
＜種苗法の目的＞
新品種を育成した者に登録により一定の権利を与えることを通じて品種の育成を振興
品種登録制度
種苗の表示に関する規程を定め種苗の流通を適正化表示事項①種苗業者の名称及び住所②種類及び品種名③生産地④有効期限及び発芽率⑤数量⑥その他（農薬の使用回数等）
指定種苗制度
国民生活の向上
種苗法の特例措置（出願料登録料の軽減）
農林水産業の発展
10
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
1000
2000
3000
4000
5000
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5354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
0
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53 55 57 59 61 63 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
53
10
54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
種苗生産 流通 使用
育種 採種 販売 野菜花き生産
種苗の生産流通構造と法制度
一般農家民間民間民間
【種苗業者の届出】法第58条
指定種苗（すべての食用作物飼料作物主要な花き果樹芝草）の販売業者は大臣に届出義務
【種苗業者の表示義務】法第59条指定種苗の販売には表示義務
【種苗業者の表示検査】法第62～65条
大臣の指示命令により種苗管理センター等が指定種苗の表示の検査集取
【 種 苗 法 】
【品種登録】法第３条
登録要件を備えた育成者には品種登録を受けることができその品種の育成者権を付与
（品種登録制度） （指定種苗制度）
【権利侵害】法第33条
育成者権者は権利侵害に対して差止請求ができる
（すべての農林水産植物が対象となる権利と義務）
11
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
0
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出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
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草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
26
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54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
（１）品種登録制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 12
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
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出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
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6117
7
55 5
草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
４
ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
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54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
食料産業局
13
品種登録と育成者権の付与保護
関税法による措置税関において育成者権侵害物品の輸出入取り締まり
育成者（新品種）
育成者権権利の存続期間
２５年（木本の植物は３０年）
登録品種の「種苗」「収穫物」「加工品」を業として利用する権利を専有
農林水産省知的財産課
darr審査登録
利用者
出 願
権利付与
利用料 許諾 侵害への対応
民事上の請求 差止請求侵害の停止予防侵害物等の廃棄を請求
損害賠償請求不当利得返還請求侵害した者に対し損害賠償を請求
信用回復の措置の請求業務上の信用を回復するのに必要な措置（謝罪広告の掲載等）を請求
刑事罰 懲役又は罰金個人１０年以下の懲役又は１０００万円以下の罰金
（併科可能）法人３億円以下の罰金
無断利用者
新たに植物品種を育成した者は国に登録することにより知的財産権のひとつである「育成者権」を得て登録品種の種苗収穫物加工品の販売等を独占できる
［育成者権の効力の範囲外の行為］ 試験又は研究の目的での利用 農業者の自家増殖 権利の消尽
登録の要件区別性 均一性安定性未譲渡性（最初の譲渡から1年以内外国においては4年（果樹等木本は6年）以内）名称の適切性
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
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出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
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草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
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ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
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54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 14
出願登録数の推移
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出願件数平成29年度 出願994（うち外国育成424）
登録795（うち外国育成348）
平成29年度までの出願累計33207（うち外国育成11069）
平成29年度までの登録累計26744（うち外国育成8467）
平成28年度末の有効な登録件数8291 有効な登録件数
出願件数登録件数
出願件数のうち国内育成件数
農産種苗法による出願 217件を含む
年 度
登録件数
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
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草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
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ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
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54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 15
登録品種の状況（作物別権利者別）
② 登録品種の作物別割合（S53～H29計） ③ 登録品種の権利者の類型別割合（S53～H29計）
平成２８年度末現在権利存続中の品種は8291 平成２９年度までの登録累計は26744（権利が消滅したものも含める） 登録品種を作物別にみると草花類（61）観賞樹（17）野菜（7）の順で多くまた権利者の
類型別にみると種苗会社（53）個人（26）都道府県等（10）の順で多くなっている
① 権利存続中の登録品種数（各年度末）
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草花類観賞樹野菜食用作物果樹その他
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ラウンドの関係で割合の合計は100にならない
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54 1 種苗会社
個人都道府県等食品会社等国等農協等
Graph1
Sheet1
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
外国からの出願外国への出願 食料産業局
外国で育成された品種の我が国への出願は近年出願件数の40弱を占めておりそのほとんどは観賞植物である国別にみるとｵﾗﾝﾀﾞﾄﾞｲﾂ及びｱﾒﾘｶの順で大きな割合を占めている 日本からUPOV加盟国への出願は過去10年間年160～250件程度で推移
① 外国からの出願の状況（外国育成品種）
③ 日本から外国への出願件数（UPOV加盟国計）
② 外国育成品種の国別割合（S53～H28）
累計 10644
④ 日本から外国への出願件数の国別割合（2015)
年 累計160
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年度 出願件数うち外国育成外国育成割合
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種作物分野別業種別の内訳 食料産業局
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（Ｓ５３～Ｈ２９年度件）
ラウンドの関係で作物分野別の割合の合計が100にならない
個人 種苗会社食品会社
等農協 都道府県 国 合 計
花き観賞樹 6097 12936 686 221 863 120 20923 ( 78)
食用作物 99 52 118 20 720 416 1425 ( 5)
野菜 252 647 244 41 475 154 1813 ( 7)
果樹 570 204 46 53 339 189 1401 ( 5)
その他 56 365 247 15 237 261 1181 ( 4)
合 計7074
( 26)14204 ( 53)
1341 ( 5)
350 ( 1)
2634 ( 10)
1140 ( 4)
26743 (100)
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ndash 品種登録出願の前に国内外の公然知られた他の品種と重要な形質（形状色耐病性等）に係る特性（丸い赤い有り等）の全部又は一部によって明確に区別できること
ndash 同一世代でその重要な形質に係る特性の全部が十分類似していること（播いた種子から同じものができる）
ndash 増殖後も重要な形質に係る特性の全部が安定していること（何世代増殖を繰り返しても同じものができる）
ndash 日本国内において出願日から１年遡った日（外国においては日本での出願日から４年（果樹等の永年性植物は６年）遡った日）より前に出願品種の種苗や収穫物を業として譲渡していないこと
ndash 品種の名称が既存の品種や登録商標と紛らわしいものでないこと等
品 種登録の要件 食料産業局
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④未譲渡性（Novelty）
⑤名称の適切性（Suitability of denomination）
③安定性（Stability）
②均一性（Uniformity）
①区別性（Distinctness）（種苗法第３条第４条）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
21
ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
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育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
| 列1 | 有効登録数 ユウコウトウロクスウ | 系列 2 | 系列 3 | ||||
| 53 | 0 | 24 | 2 | ||||
| 54 | 47 | 44 | 2 | ||||
| 55 | 98 | 18 | 3 | ||||
| 56 | 237 | 28 | 5 | ||||
| 57 | 388 | ||||||
| 58 | 583 | ||||||
| 59 | 805 | ||||||
| 60 | 986 | ||||||
| 61 | 1243 | ||||||
| 62 | 1479 | ||||||
| 63 | 1661 | ||||||
| 1 | 1759 | ||||||
| 2 | 2094 | ||||||
| 3 | 2407 | ||||||
| 4 | 2697 | ||||||
| 5 | 2908 | ||||||
| 6 | 3128 | ||||||
| 7 | 3299 | ||||||
| 8 | 3356 | ||||||
| 9 | 3702 | ||||||
| 10 | 4018 | ||||||
| 11 | 4260 | ||||||
| 12 | 4428 | ||||||
| 13 | 4882 | ||||||
| 14 | 5369 | ||||||
| 15 | 5382 | ||||||
| 16 | 5780 | ||||||
| 17 | 6057 | ||||||
| 18 | 6429 | ||||||
| 19 | 6986 | ||||||
| 20 | 7338 | ||||||
| 21 | 7718 | ||||||
| 22 | 7991 | ||||||
| 23 | 8120 | ||||||
| 24 | 8106 | ||||||
| 25 | 8134 | ||||||
| 26 | 8204 | ||||||
| 27 | 8269 |
| 53 | |
| 54 | |
| 55 | |
| 56 | |
| 57 | |
| 58 | |
| 59 | |
| 60 | |
| 61 | |
| 62 | |
| 63 | |
| 1 | |
| 2 | |
| 3 | |
| 4 | |
| 5 | |
| 6 | |
| 7 | |
| 8 | |
| 9 | |
| 10 | |
| 11 | |
| 12 | |
| 13 | |
| 14 | |
| 15 | |
| 16 | |
| 17 | |
| 18 | |
| 19 | |
| 20 | |
| 21 | |
| 22 | |
| 23 | |
| 24 | |
| 25 | |
| 26 | |
| 27 |
Sheet1
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
外国からの出願外国への出願 食料産業局
外国で育成された品種の我が国への出願は近年出願件数の40弱を占めておりそのほとんどは観賞植物である国別にみるとｵﾗﾝﾀﾞﾄﾞｲﾂ及びｱﾒﾘｶの順で大きな割合を占めている 日本からUPOV加盟国への出願は過去10年間年160～250件程度で推移
① 外国からの出願の状況（外国育成品種）
③ 日本から外国への出願件数（UPOV加盟国計）
② 外国育成品種の国別割合（S53～H28）
累計 10644
④ 日本から外国への出願件数の国別割合（2015)
年 累計160
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0
500
1000
1500
5354555657585960616263元 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
年度 出願件数うち外国育成外国育成割合
16
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種作物分野別業種別の内訳 食料産業局
17
（Ｓ５３～Ｈ２９年度件）
ラウンドの関係で作物分野別の割合の合計が100にならない
個人 種苗会社食品会社
等農協 都道府県 国 合 計
花き観賞樹 6097 12936 686 221 863 120 20923 ( 78)
食用作物 99 52 118 20 720 416 1425 ( 5)
野菜 252 647 244 41 475 154 1813 ( 7)
果樹 570 204 46 53 339 189 1401 ( 5)
その他 56 365 247 15 237 261 1181 ( 4)
合 計7074
( 26)14204 ( 53)
1341 ( 5)
350 ( 1)
2634 ( 10)
1140 ( 4)
26743 (100)
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ndash 品種登録出願の前に国内外の公然知られた他の品種と重要な形質（形状色耐病性等）に係る特性（丸い赤い有り等）の全部又は一部によって明確に区別できること
ndash 同一世代でその重要な形質に係る特性の全部が十分類似していること（播いた種子から同じものができる）
ndash 増殖後も重要な形質に係る特性の全部が安定していること（何世代増殖を繰り返しても同じものができる）
ndash 日本国内において出願日から１年遡った日（外国においては日本での出願日から４年（果樹等の永年性植物は６年）遡った日）より前に出願品種の種苗や収穫物を業として譲渡していないこと
ndash 品種の名称が既存の品種や登録商標と紛らわしいものでないこと等
品 種登録の要件 食料産業局
18
④未譲渡性（Novelty）
⑤名称の適切性（Suitability of denomination）
③安定性（Stability）
②均一性（Uniformity）
①区別性（Distinctness）（種苗法第３条第４条）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
21
ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
| 列1 | 有効登録数 ユウコウトウロクスウ | 系列 2 | 系列 3 | ||||
| 53 | 0 | 24 | 2 | ||||
| 54 | 47 | 44 | 2 | ||||
| 55 | 98 | 18 | 3 | ||||
| 56 | 237 | 28 | 5 | ||||
| 57 | 388 | ||||||
| 58 | 583 | ||||||
| 59 | 805 | ||||||
| 60 | 986 | ||||||
| 61 | 1243 | ||||||
| 62 | 1479 | ||||||
| 63 | 1661 | ||||||
| 1 | 1759 | ||||||
| 2 | 2094 | ||||||
| 3 | 2407 | ||||||
| 4 | 2697 | ||||||
| 5 | 2908 | ||||||
| 6 | 3128 | ||||||
| 7 | 3299 | ||||||
| 8 | 3356 | ||||||
| 9 | 3702 | ||||||
| 10 | 4018 | ||||||
| 11 | 4260 | ||||||
| 12 | 4428 | ||||||
| 13 | 4882 | ||||||
| 14 | 5369 | ||||||
| 15 | 5382 | ||||||
| 16 | 5780 | ||||||
| 17 | 6057 | ||||||
| 18 | 6429 | ||||||
| 19 | 6986 | ||||||
| 20 | 7338 | ||||||
| 21 | 7718 | ||||||
| 22 | 7991 | ||||||
| 23 | 8120 | ||||||
| 24 | 8106 | ||||||
| 25 | 8134 | ||||||
| 26 | 8204 | ||||||
| 27 | 8269 |
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
外国からの出願外国への出願 食料産業局
外国で育成された品種の我が国への出願は近年出願件数の40弱を占めておりそのほとんどは観賞植物である国別にみるとｵﾗﾝﾀﾞﾄﾞｲﾂ及びｱﾒﾘｶの順で大きな割合を占めている 日本からUPOV加盟国への出願は過去10年間年160～250件程度で推移
① 外国からの出願の状況（外国育成品種）
③ 日本から外国への出願件数（UPOV加盟国計）
② 外国育成品種の国別割合（S53～H28）
累計 10644
④ 日本から外国への出願件数の国別割合（2015)
年 累計160
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0
500
1000
1500
5354555657585960616263元 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829
年度 出願件数うち外国育成外国育成割合
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登録品種作物分野別業種別の内訳 食料産業局
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（Ｓ５３～Ｈ２９年度件）
ラウンドの関係で作物分野別の割合の合計が100にならない
個人 種苗会社食品会社
等農協 都道府県 国 合 計
花き観賞樹 6097 12936 686 221 863 120 20923 ( 78)
食用作物 99 52 118 20 720 416 1425 ( 5)
野菜 252 647 244 41 475 154 1813 ( 7)
果樹 570 204 46 53 339 189 1401 ( 5)
その他 56 365 247 15 237 261 1181 ( 4)
合 計7074
( 26)14204 ( 53)
1341 ( 5)
350 ( 1)
2634 ( 10)
1140 ( 4)
26743 (100)
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ndash 品種登録出願の前に国内外の公然知られた他の品種と重要な形質（形状色耐病性等）に係る特性（丸い赤い有り等）の全部又は一部によって明確に区別できること
ndash 同一世代でその重要な形質に係る特性の全部が十分類似していること（播いた種子から同じものができる）
ndash 増殖後も重要な形質に係る特性の全部が安定していること（何世代増殖を繰り返しても同じものができる）
ndash 日本国内において出願日から１年遡った日（外国においては日本での出願日から４年（果樹等の永年性植物は６年）遡った日）より前に出願品種の種苗や収穫物を業として譲渡していないこと
ndash 品種の名称が既存の品種や登録商標と紛らわしいものでないこと等
品 種登録の要件 食料産業局
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④未譲渡性（Novelty）
⑤名称の適切性（Suitability of denomination）
③安定性（Stability）
②均一性（Uniformity）
①区別性（Distinctness）（種苗法第３条第４条）
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登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
21
ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
25
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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登録品種作物分野別業種別の内訳 食料産業局
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（Ｓ５３～Ｈ２９年度件）
ラウンドの関係で作物分野別の割合の合計が100にならない
個人 種苗会社食品会社
等農協 都道府県 国 合 計
花き観賞樹 6097 12936 686 221 863 120 20923 ( 78)
食用作物 99 52 118 20 720 416 1425 ( 5)
野菜 252 647 244 41 475 154 1813 ( 7)
果樹 570 204 46 53 339 189 1401 ( 5)
その他 56 365 247 15 237 261 1181 ( 4)
合 計7074
( 26)14204 ( 53)
1341 ( 5)
350 ( 1)
2634 ( 10)
1140 ( 4)
26743 (100)
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ndash 品種登録出願の前に国内外の公然知られた他の品種と重要な形質（形状色耐病性等）に係る特性（丸い赤い有り等）の全部又は一部によって明確に区別できること
ndash 同一世代でその重要な形質に係る特性の全部が十分類似していること（播いた種子から同じものができる）
ndash 増殖後も重要な形質に係る特性の全部が安定していること（何世代増殖を繰り返しても同じものができる）
ndash 日本国内において出願日から１年遡った日（外国においては日本での出願日から４年（果樹等の永年性植物は６年）遡った日）より前に出願品種の種苗や収穫物を業として譲渡していないこと
ndash 品種の名称が既存の品種や登録商標と紛らわしいものでないこと等
品 種登録の要件 食料産業局
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④未譲渡性（Novelty）
⑤名称の適切性（Suitability of denomination）
③安定性（Stability）
②均一性（Uniformity）
①区別性（Distinctness）（種苗法第３条第４条）
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登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
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登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
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ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
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育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ndash 品種登録出願の前に国内外の公然知られた他の品種と重要な形質（形状色耐病性等）に係る特性（丸い赤い有り等）の全部又は一部によって明確に区別できること
ndash 同一世代でその重要な形質に係る特性の全部が十分類似していること（播いた種子から同じものができる）
ndash 増殖後も重要な形質に係る特性の全部が安定していること（何世代増殖を繰り返しても同じものができる）
ndash 日本国内において出願日から１年遡った日（外国においては日本での出願日から４年（果樹等の永年性植物は６年）遡った日）より前に出願品種の種苗や収穫物を業として譲渡していないこと
ndash 品種の名称が既存の品種や登録商標と紛らわしいものでないこと等
品 種登録の要件 食料産業局
18
④未譲渡性（Novelty）
⑤名称の適切性（Suitability of denomination）
③安定性（Stability）
②均一性（Uniformity）
①区別性（Distinctness）（種苗法第３条第４条）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
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登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
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ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
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育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
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食料産業局
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阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-1 食料産業局
コシヒカリ新潟ＢＬ ～おいしさを保ったまま病気に強い稲～
育 成 者新潟県品種登録2000年12月22日特 徴コシヒカリの食味の良さはそのままでいもち病に対する抵抗性遺伝子をもつ品種ですいもち病はいったん発生すると稲収量の大幅な減収とともに食味の低下に繋がる深刻な病害であり特にコシヒカリはいもち病に弱いことで知られていますが新潟ＢＬ１号ではそのリスクが回避されるため生産者から強く支持されていますまた従来のコシヒカリ栽培時に防除目的で使用されていた農薬の使用量も減少するため消費者の食品安全の観点からも評価されています
にこまる ～地球温暖化に強い稲～育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2008年３月17日特 徴昨今特に九州などの西日本地域において高温気象によるお米の品質低下が深刻化していますが「にこまる」は高温条件下で育成されても品質が低下しにくく地球温暖化に対応可能な新品種として注目されています「にこまる」はまた高品質なだけでなく九州地方の代表的な品種であるヒノヒカリよりも収量が７～８多いという特長ももっています
育 成 者香川県品種登録2014年3月10日特 徴花の形がティアラを思わせ花が小さく可愛らしい「ミニティアラシリーズ」の新品種ですオランダの種苗会社から生産販売の申請があり2014年１月にＥＵ等での利用許諾契約が結ばれました
ミニティアラコーラルピンク ～海外で生産販売～
1919
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
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UPOV条約の下での育種による農業への効果
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ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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登録品種の例-２ 食料産業局
ぽろたん ～渋皮が簡単に剥けるクリ～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年８月22日特 徴一般に日本グリは中国グリと比べ果肉のやわらかさや果実の大きさなどの点で優れるものの渋皮がむきにくいという欠点があるため味が良くて渋皮がむきやすい日本グリを育成するため交雑選抜を行い渋皮が簡単にむける画期的な品種「ぽろたん」の育成に成功しました 本品種は果実が大きく食味に優れるとともに家庭用のオーブントースターや電子レンジで加熱するだけで簡単に渋皮をむくことができます
クイックスイート ～簡単に焼き芋ができるさつまいも～
育 成 者国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構品種登録2006年10月22日特 徴通常の品種より約20低い温度で糊化（でんぷんがのり状になること）するでんぷんを含み短時間の調理でも甘くなる青果加工用サツマイモ品種です加熱調理中のデンプンの糊化及び糖化（でんぷんが麦芽糖に分解され甘くなること）が早いため電子レンジで調理しても食味が良いです
福岡Ｓ６号（あまおう） ～あかいまるいおおきいうまい～
育 成 者福岡県品種登録2005年1月9日特 徴福岡県農業総合試験場で育成されたイチゴで「あかいまるいおおきいうまい」の頭文字を並べて「あまおう」と愛称（商標登録済）で呼ばれています大きさや色はもちろん食感の良さと濃厚な味わいが評判になっています国内だけでなく香港や台湾にも輸出されています
20
UPOV条約の下での育種による農業への効果
21
ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
24
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
25
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
UPOV条約の下での育種による農業への効果
21
ＵＰＯＶ条約のもとで積極的に新品種が育成された結果 フランスにおいては１９４５年まで単収の増加が見られなかった小麦において１９５５年以降大幅な単収増
ベトナムにおいては２００６年にＵＰＯＶ加入後サツマイモで年率３６トウモロコシで年率１８等の高い収量増が見られており 農業者の収入の増加に結びついている
大幅な反収増
フランス（小麦）サツマイモ36年 収量増
トウモロコシ18年収量増
ベトナム
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
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食料産業局
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阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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つや姫店頭価格比較
つや姫米袋デザイン
稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 日本を代表するブランド米の作出山形県農業の振興と地域活性化の鍵としての水稲新品種の利用等を目的として「山形97号」を育成一般公募を経て知事が「つや姫」と命名 １９９８年交配２００９年品種登録出願２０１１年品種登録併せてパッケージ等の商標登録も申請２０１０年から販売開始 ２００７年ブランド化戦略会議２００８年ブランド戦略実施本部を設置し関係機関連携により高品質良食味安全なブランド米を消費者ホテルレストラン等へ提供する戦略を策定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
25
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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育成者権の活用例米の新品種「つや姫」 食料産業局
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稲「つや姫」（山形県育成品種）の開発 これまでの県育成品種と異なり県内の栽培適地の技術力のある農家に限定して栽培を許諾して一定水準の品質を確保し一方で県外にも県奨励品種であることなどを条件に許諾を行い普及を図り 全国つや姫フォーラムを開催しながら連携を進め全体の流通量を確保 販売にあたりテレビ新聞各種イベント等を利用して販売促進するとともに小売店での知事によるトップセールスやキャンペーンを毎年実施し「つや姫」の認知度アップを図る 栽培面積は２０１０年２５００ｈａから２０１６年８８００ｈａへ戦略的に拡大 育成者権侵害についてもウェブ上で無断でつや姫の種籾を販売していた農家を告発 他県が自ら育成した稲の新品種普及のお手本とするなどブランド化の優良事例となっている
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育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
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育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
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（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
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育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化 食料産業局
八幡平市がりんどうの新品種を開発し国内外で知的財産権（育成者権商標権）を取得「安代りんどう」 をブランド化 生産者と専用利用契約を結び種苗の供給栽培指導を行うほかロイヤリティを回収し新品種育成資金を確保
２０１６年よりＥＵでの鉢物契約栽培を開始 南半球での契約栽培により世界市場へ周年供給が可能さらにニュージーランドとの共同育種を実施
EU市場
米国市場
チリ
周年供給
切り花輸出
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ生産者数３栽培面積20ha販売金額14万NZ$（内国内消費１0万ＮＺ＄）
生産者数３栽培面積60ha販売金額4万US$
種苗供給ロイヤリティ回収
（販売金額の３）
（２万本）
日本市場切り花輸出
（22万本）
ピーク時販売金額4500万円（2008年）近年は販売縮小
（４万本）
2016年のデータに基づき作成
鉢物用苗供給
24
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
25
海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
25
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出 食料産業局
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海外における権利取得と輸出促進
国内における取組（育成者権と商標権を活用した戦略的ブランド展開）果実の販売
2002年にJA全農が商標登録「あかい」「まるい」「おおきい」「うまい」の頭文字をとった「あまおう」の名称で販売
福岡県とJA全農ふくれんが一体となってブランド化
商標「あまおう」植物新品種の育成
2001年福岡県が品種登録出願2005年1月に登録福岡県農業総合試験場で育成厳冬期にも赤く色づき果皮の張りが良く光沢が優れる
丸く形が整っており糖度が高い
品種登録「福岡Ｓ６号」
福岡県はJA全農ふくれんと契約
香港
輸出促進
タイ
福岡県産農産物の輸出用ブランドマークで商品価値を高める取組を展開
香港台湾を中心に福岡フェア等を開催
福岡県内での販売価格約500円（H24年12月）
(注)１パック(300g)の小売価格（聞取り））
権利取得の状況
福岡県が中国韓国において育成者権を取得
品種登録「福岡Ｓ６号」
JA全農が香港中国韓国及び台湾において商標登録
商標「あまおう」
シンガポール
台湾
香港での販売価格1500～2000円（H24年12月）
25
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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（２）おうとう「紅秀峰」平成17年５月ｸﾞﾙﾒ雑誌においてｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者が「紅秀峰（山形県内のみで生産が許諾）」を生産し我が国へ輸出しようとしている旨の記事が掲載
記事にはｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者に「紅秀峰」の苗木を譲渡した者の名前も記載されていたため権利者は品種保護Gメンとともに当該者へ事情聴取当該者の証言を得た権利者は同年11月ｵｰｽﾄﾗﾘｱの生産者を刑事告訴
その後平成19年７月「紅秀峰」の登録期間終了後も３年間はその種苗及び収穫物の我が国への輸出を行わないこと等を条件に和解が成立
品種保護Ｇメンの活動 食料産業局
26
育成者権の保護の強化を図るため平成17年度より(独）種苗管理センター（現 国立研究開発法人農業食品産業技術総合研究機構種苗管理センター）に品種保護Gメンを設置し①育成者権侵害対策に係る相談の受付及び助言②権利侵害に関する情報の収集及び提供③育成者権侵害状況の記録④証拠品となる侵害品の種苗等の寄託及び⑤育成者権者等からの依頼に基づいた品種類似性試験等の活動を実施
（参考）品種保護Gメンが関わった侵害事例（１）輪菊「岩の白扇」平成16年２月権利者は品種保護Gメンに対し無許諾で中国から輸入された「岩の白扇」であることが疑われる輪菊と「岩の白扇」との品種類似性試験（比較栽培）を依頼し同年11月「両品種の類似性は極めて高い」との結果
権利者は輸入業者に対して損害賠償を求める訴訟を起こしたが供試した種苗の正当性が争点となり勝訴できなかった
その後平成18年６月同じ輸入業者が再び中国産「岩の白扇」を輸入しているとの情報に基づき権利者は品種保護Gメンとともに地方卸売市場を調査し侵害疑義品を入手
侵害疑義品は品種保護Gメンが寄託物として預かり品種類似性試験に供することとしていたが試験実施前に権利者と輸入業者との間で和解が成立
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
権利者
輸入者(輸出者）
輸入差止申立て（輸出差止申立て）
税 関申立て
添付書類
品種登録簿の特性記録部侵害の事実を疎明するための資料 等
（関税法基本通達） 農林水産大臣 (独)種苗管理センター
鑑定結果
鑑定を嘱託
侵害疑義物品を発見
（没収自発的処理）
輸入(
輸出)
禁止
輸入(
輸出)
許可
認定手続開始 認 定
輸入申告
権利者
輸入者(輸出者）
侵害品に該当
非該当
担保供託命令
証拠意見の提出
証拠意見の提出
検査実施
専門委員への意見照会
受理不受理通知
意見照会
回答(30日以内)
(輸出申告)
育成者権侵害物品の水際対策（税関との連携）
27
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
水際措置の利用の実例 食料産業局
28
農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
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登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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水際措置の利用の実例 食料産業局
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農林水産省では育成者権侵害物品の水際差止めの実効性の向上に向け税関との情報交換や税関に対するDNA品種識別技術の移転等を実施するとともに毎年複数回にわたり税関職員に対する種苗法の講義を実施
これまで いぐさ「ひのみどり」において輸入差止申立てがなされ中国からの輸入が実際に差し止められた実績がある
（参考）育成者権侵害物品の水際差止めの実績 イグサ「ひのみどり」
熊本県は平成15年12月2日に輸入差止めを税関に申立て平成16年12月25日長崎税関八代税関支署は八代港から輸入されようとした中国
産「ひのみどり」のいぐさ原草860袋（約8788ｋｇ）を税関検査により発見摘発し平成17年3月１日に熊本県内の畳表製造販売会社社長を関税法違反（輸入禁制品の輸入未遂）容疑で熊本地方検察庁へ告発
平成17年11月7日に熊本地検が起訴し平成18年2月1日に熊本地裁で会社に罰金100万円会社社長に懲役1年6月執行猶予4年の有罪判決が下された
平成23年横浜税関が中国から輸入されようとした「ひのみどり」の畳表1815点を差し止め
熊本県は問題の畳表を輸入した業者に対して是正改善を要求 当該業者はH24年１月熊本県に対して以下の内容の報告書を提出
①当該畳表が見つかった施設における畳の全張替え②再発防止のための業務改善の実施
「ひのみどり」の特徴茎が細い着花（花痕）が非常に少ない変色茎の発生がほとんどない
DNA鑑定による原草や畳表ござなどの加工品の品種 識別技術も確立しています
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 37
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
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食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
（２）登録品種の自家増殖について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 29
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
種苗法登録品種の自家増殖の制限について 食料産業局
農 家
自己の経営地で栽培
市 場
収 穫 物
出 荷
権利者（種苗会社県農協小売店）
播 種
収 穫
他の農家 times（種苗への転用目的の譲渡） （最終消費目的での譲渡）
契約により制限された場合は不可
省令で定める植物は許諾が必要
次期作に播種育苗
（種苗法第２１条第２～３項）
種苗の購入（正規の方法で種苗を入手）
自家増殖とは農業者が収穫物の一部を次期作付用の種苗として使用することをいう種苗法上は一定の要件の下に農業者が登録品種を自家増殖することが認められているが植物の新品種に関する国際条約（UPOV条約）上は登録品種の自家増殖には原則育成者権が及ぶとされておりEU等の主要先進国の制度とも乖離している状況にある
このため自家増殖については植物の種類ごとの実態を十分に勘案した上で生産現場に影響のないものから順次指定していくこととする
登録品種の自家増殖には育成者権が及ばない
ただし次のいずれかの場合には育成者権の効力が及ぶ
① 種苗法施行規則（別表第三）で定める栄養繁殖をする植物に属する登録品種の種苗（トマトバラしいたけ等356種類）
② 契約で別段の定めをした場合
ＵＰＯＶ９１年条約における登録品種の自家増殖の取扱い育成者権の範囲保護される品種の種苗に関する次の行為は育成者の許諾を必要とする生産又は再生産増殖のための調整販売の申出販売その他の商業目的による譲渡輸出輸入 （第１４条（１））
各締約国は合理的な範囲内でかつ育成者の正当な利益を保護することを条件として自己の営農地において栽培して得た収穫物を自己の経営地において増殖目的で使用することができるようにするためにいかなる品種についても育成者権を制限することができる（第１５条（２））
主要先進国における登録品種の自家増殖の扱い
種苗法
種苗
自家増殖の扱い 例外作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
麦類ジャガイモ
自家増殖を認めていない（一部例外あり）
飼料作物穀類ジャガイモ油料及び繊維作物
（植物特許） 自家増殖を認めていない －
（品種保護法） 自家増殖を認る － 米国
英国
オランダ
EU
国
30
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
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平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
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登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
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野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
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知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
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ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
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フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries31
我が国の新品種の登録出願の推移
各国の品種登録の出願数は日本では10年前と比べ３割減少し世界第３位から５位に減じる一方他の主要国では増加傾向にあり特に中国は約25倍と大幅に増加
新品種の開発数は日本の農業のイノベーションとも直結登録品種の減少は日本農業の競争力にも影響
各国における登録出願数の推移
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
単位件
注１EUは2005年7月にUPOVに加盟したため2005年の数字はない 注２米国の数字は米国農務省（USDA）と米国特許商標庁（USPTO）に登録された品種の合計
出典UPOV
EU中国米国
日本韓国
ウクライナ
977
2923
3299
1604
1274
966
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
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指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
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【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ① 食料産業局
32
平成１０年 種苗法改正
農業者が従来から慣行として行っていた自家増殖については育成者権が及ばないただし以下の場合には育成者権の効力が及ぶ
① 省令で定める栄養繁殖をする植物に属する品種の種苗（バラカーネーション等２３種類）
② 契約で別段の定めをした場合
平成１６年 「植物新品種の保護に関する研究会」報告
【基本的考え方】１ 新品種の正当な利益を確保し新品種の育成を促進して我が国農業の国際競争力の強化を図るためには
農業者の自家増殖について農業生産現場への影響に配慮しつつ育成者の効力の及ぶ範囲を拡大し将来的には自家増殖には原則として育成者権を及ぼすことを検討すべきである
２ 現状においては多くの農業者にとって自家増殖に関する許諾についての認識が十分でないため自家増殖に育成者権の効力が及ぶこととした場合には大きな混乱が想定されるまた農業者側には種苗の購入等の増大により農業経営が圧迫されることや安定的な種苗供給に支障が生じることについて強い懸念がある
３ 当面は自家増殖に関する許諾料の徴収等の契約が定着した植物及び従来自家増殖の慣行のほとんど存在しなかった植物について順次育成者権の効力が自家増殖に及ぶ植物として追加していくことが適当と考えられる
【自家増殖に育成者権を及ぼすべき植物】Ａ 自家増殖に関する契約が定着している植物Ｂ 従来我が国ではほとんど経済栽培が行われていなかった植物Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている植物
植物新品種の保護に関する研究会「自家増殖に関する分科会」において自家増殖に育成者権の及ぶ植物の範囲決定の考え方及び今後の進め方についてとりまとめを行った
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
33
平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
34
自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ② 食料産業局
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平成２７年度「自家増殖に関する検討会」における検討結果
登録品種の自家増殖に関する検討会において「登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準」を策定
(基準） 以下の基準を満たす植物について今後定期的に自家増殖に育成者権が及ぶ作物に追加許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物現在有効な登録品種がない植物新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物産地が限定され実態把握が容易な植物
基準に基づき対象となる植物を選定し定期的に農林水産省令に追加平成２９年３月生産者及び育成者権者に対するアンケート結果により登録品種の自家増殖の制限が定着している植物及び有効な登録品種がない植物等２０９種類を追加平成３０年３月有効な登録品種がない植物（新規植物登録満了）を中心に６７種類を追加
平成２８年度以降は基準に基づき対象となる植物を随時追加
平成１８年 種苗法施行規則改正
登録品種の自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物の種類を拡大パパイヤオリヅルランほんしめじ等５９種類を追加
平成２０年度 「農業者における種苗の自家増殖に関する実態調査」
多様な生産者への制度普及の必要性登録品種の自家増殖に関する制度の内容を知っていた農業者の割合は４２（調査結果）十分に周知が進んでいない可能性 rarr許諾が必要な品種について誤って自家増殖してしまうおそれ自家増殖を行う理由として５４が 「必要な種苗の量の確保」と回答
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 37
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
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海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準 食料産業局
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自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物注 この図の整理にかかわらず契約で別段の定めをした場合は自家増殖に育成者権の効力が及ぶ
自家増殖に関する検討会において登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準を策定
同基準に基づき育成者に対するアンケート等を行い候補植物を整理し随時対象植物を拡大
Ａ 許諾契約による自家増殖の制限が定着している植物
自家増殖を制限しても① 種苗の安定供給が確保されるか② 農業経営を著しく圧迫するような種苗購入費等の増大が起こらないか等を検討
Ｂ 現在有効な登録品種がない植物
Ｃ 新たに栄養繁殖による自家増殖が開始されている開始される可能性がある植物
Ｄ 産地が限定され実態把握が容易な植物
（生産現場の混乱が限定的になると考えられるもの）自家増殖の慣行がほとんどない植物
現在有効な登録品種がない植物新規登録される植物（約20種類年）政令で定めるきのこ類で登録実績がない植物（18種）
F１品種の割合が高い野菜を「蔬菜の新品種」育成者権者へのアンケート調査により選定
栽培地が限定的な果樹等草花類を中心に育成者権者へのアンケート調査により選定
〔選定方法〕
栄養繁殖をする植物（栄養繁殖と種子繁殖の両方が行われている植物を含む）
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
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赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
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種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
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①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
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指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
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集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
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【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について 食料産業局
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野菜 果樹 草花類 観賞樹 きのこ 計
改正前 26 9 145 84 25 289
新規追加(平成30年3月23日)
5 0 40 14 8 67
計 31 9 185 98 33 356
新たに追加した植物の一例
登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類数
野菜類 アサツキタイサイサイシンセルリーユウガオ草花類 アニゴザントスオシロイバナオダマキキンギョソウグロクシニアスイセンネモフィ
ラハランヒナギクルドベッキア等観賞樹 アセビイボタノキジンチョウゲセンダンソネリラドリクニウムマンサクレンギョウ
等きのこ類 えのきたけエリンギなめこぬめりすぎたけはたけしめじぶなしめじまいたけや
まぶしたけ
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
野菜 アサツキ種アピオス属オクラ種オモダカ属カブ変種カリフラワー変種キャベツ亜種キュウリ種ケール変種コールラビ変種サイシン変種シシウド属（トウキ種を除く）スイカ種スマランサス属セイヨウワサビ属セルリー種ダイコン種タイサイ亜種トマト種ナス種ニンジン種フダンソウ変種ブロッコリー変種ブロッコリー変種timesケール変種ホウレンソウ種メキャベツ変種メキャベツ変種timesケール変種メセンブリアンテムム属メロン種ユウガオ種ワケギ種
(31種類)
果樹 カリン属クルミ属スグリ属ナツメ属パパイヤ属バンレイシ属マツブサ属マルピーギア属ムサアクミナタ種(９種類)
草花類 アイリス属アガウェ属アガスタケ属アガパンツス属アグラオネマ属アザミ属アサリナ属アジアンタム属アゼトウガラシ属アタナシア属アニゴザントス属アプテニア属アユガ属アルストロメリア属アルテミシア属アルトロポディウム属アルブカ属アルメリア属アロエ属アロカーシア属アンゲロニア属イソトマ属イヌノハナヒゲ属イベリス属イワダレソウ属イワヒバ属ヴァーレンベルギア属ウェストリンギア属ウツボグサ属ウンキニア属エウコミス属エウパトリウム属エオニウム属エクサクム属エスキナンツス属エピデンドラム属エビネ属エボルブルス属エリゲロン属エリシムム属エリンギウム属オーニソガラム属オシロイバナ属オダマキ属オトメリア属オドントグロッサム属オノセリス属オリガヌム属オリヅルラン属オンシジウム属ガーベラ属カスマンティウム属カスミソウ属カトレア属カヤツリグサ属カラテア属カランコエ属カリオプテリス属カリシア属カリブラコア属カンナ属カンプロクリニウム属キキョウ属キジムシロ属キンギョソウ属クサフヨウ種クセロクリスム属クニフォフィア属クラーキア属クラッスラ属グラプトペタルム属グランマトフィルム属クリヴィア属クレマチス属グロキシニア属グロリオサ属ケラタンツス属ケロネ属ケンタウリウム属コルタデリア属コンウォルウルス属ザルジアンスキア属サンダーソニア属サントリナ属ジゴカクタス属ジゴペタラム類ジニンギア属シラン属シンゴナンツス属シンビジウム属スイセン属スカエウォラ属スコパリア属ストレリチア属ストロマンテ属スパシフィラム属セネキオ属（シネラリア種を除く）セントポーリア属ソリダゴ属ソリダステル属タゲテス属タッカ属タツナミソウ属タナケツム属タマシダ属チゴユリ属チヂミザサ属チューリップ属ツユクサ属ツンベルギア属ディアスキア属ディーフェンバキア属ディオニシア属ディギタリス属ディサ属ディスキディア属デンドロビウム属トケイソウ属トラキメネ属トラデスカンティア属ナデシコ属ネモフィラ属ネリネ属ノラナ属ハエトリグサ属ハベナリア属ハラン属ハワーシア属バンダ属ヒアシンス属ヒエンソウ属ビデンス属ヒナギク属ビャクブ属ピレア属ヒロデンドロン属ファレノプシス属フィソステギア属フィットニア属フウラン属プシリオスタキス属プラティア属フリージア属ブリグハミア属プレクトランツス属ペクテイリス属ペチュニア属ペツコア属ヘミジギア属ヘメロカリス属ペラルゴニウム属ヘレボルス属ペロフスキア属ホウセンカ属ホテイアオイ属ホトトギス属ポネロルキス属ポリアンテス属マルコミア属マルバビユ属マンネングサ属ミムルス属ミルトニア属メカルドニア属メランポディウム属モウセンゴケ属モナルダ属ヤグルマギク属ヤメスブリッテニア属ユーホルビアミリー種ラッキョウ種timesキイイトラッキョウ種ラッキョウ種timesヤマラッキョウ種リアトリス属リカステ属リコリス属リナリア属リベルティア属リンドウ属ルイシア属ルドベッキア属ルモーラ属ルリハコベ属レウカンテムム属ローダンセマム属ローマカミツレ属
(185種類)
観賞樹 アカシア属アジサイ属アセビ属アデニウム属アフェランドラ属アンティゴノン属イトスギ属イボタノキ属イワナンテン属エゴノキ属エスカリョニア属エニシダ属エルウァタミア属エレモフィラム属カナメモチ属ガマズミ属カラタチ属カンノンチク属キダチチョウセンアサガオ属キダチルリソウ属キョウチクトウ属キリ属クチナシ属クルシア属グレヴィレア属クレロデンドルム属クロバナロウバイ属グロブラリア属クロベ属ゲッケイジュ属ケファランツス属ゴオデニア属コルムネア属サピウム属サルココッカ属ジャスティシア属シラタマノキ属シリンガ属ジンチョウゲ属シンフォリカルポス属ストロビランテス属セルリア属センダン属ソネリラ属タバコソウ属ツタ属ディエルビエラ属ディクロア属デイコ属ディジゴテカ属テコマ属デロスペルマ属ドウダンツツジ属ドゥランタ属トキワマンサク属ドドナエア属トベラ属ドリクニウム属ナツツバキ属ナナカマド属ニレ属ネムノキ属ノウゼンカズラ属ノブドウ属ノリナ属バウエラ属パキラ属ハナズオウ属バラ属ヒサカキ属ピティロディア属ビャクシン属ファツヘデラ属フィゲリウス属フジ属ブライニア属プロスタンテラ属ヘーベ属ヘスペロジギス属ベルセリア属ポインセチア種ボケ属ポリスキアス属マダケ属マンサク属ミヤマシキミ属ムラサキシキブ属メディニラ属メラレウカ属モクレン属ヤツデ属ヤナギ属ユスラウメ種ラウァンドゥラ属ルクリア属ルスクス属レンギョウ属ロフォミルツス属
(98種類)
きのこ あらげきくらげ種うすひらたけ種えのきたけ種エリンギ種おおひらたけ種きくらげ種きぬがさたけ種くりたけ種くろあわびたけ種こむらさきしめじ種しいたけ種しろたもぎたけ種たまちょれいたけ種たもぎたけ種つくりたけ種とんびまいたけ種なめこ種におうしめじ種ぬめりすぎたけ種はたけしめじ種はなびらたけ種ひめまつたけ種ひらたけ種ひらたけ種timesエリンギ種ぶなしめじ種ぶなはりたけ種ほんしめじ種まいたけ種まんねんたけ種むきたけ種むらさきしめじ種やなぎまつたけ種やまぶしたけ種
(33種類)
（参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類） 食料産業局
36
赤字は新たに追加（H30323）された植物（67種類）自家増殖に育成者権の効力が及ぶのは下記植物に属する登録品種のみ
（３）指定種苗制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 37
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
（３）指定種苗制度について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 37
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の目的 食料産業局
38
種苗(種子苗）は外観からは品種の識別や発芽率等の品質の判定が困難
種苗に適正な表示を行うことにより品種の識別品質の確認を容易にする
種苗流通の適正化を図るとともに農家等の生産者を保護することを目的としています
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗制度の概要 食料産業局
39
①農林水産大臣が農業生産上重要と考えられる植物種苗の形態を指定(指定種苗)
②指定種苗を販売する一定の種苗業者を届け出制とする(種苗業者届の提出)
③全ての種苗業者に対し指定種苗を販売する際指定種苗に一定の事項の表示を義務化
④指定種苗の表示に対する検査態勢指定種苗の表示義務に違反した場合の是正措置違反者に対する罰則を制定
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
指定種苗の表示に対する検査態勢 食料産業局
40
集取種子の表示内容品質を検査rarr 発芽率品種純度純潔病害の有無
種苗業者
１指定種苗の集取（種苗法第６２条第６３条）報告の徴収等(法第６５条）
（稲
麦類及び大豆は都道府県）
農林水産大臣
➀農研機構種苗管理センター➁(独)家畜改良センター（飼料作物）③都道府県（稲麦類及び大豆）
集取命令
検査報告
集取の実施
集取した種苗
検査実施機関トマト 農林次郎
報告の徴収等
また種苗を集取し検査実施機関で表示内容(発芽率)等を確認する検査を実施します種苗法の規定で定める表示事項が適切に表示されているか検査します(店頭表示検査）
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
３海外での品種登録の必要性について
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries 41
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
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シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
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晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
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- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
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【流出事例１】 シャインマスカットの流出事例
中国で「陽光バラ」「陽光玫瑰」「香印翡翠」等の名称で販売されて
いることを確認中国で「香印」を含む商標が出願（香印青提香印翡翠）されている
ことが判明日本原産として高値で苗木取引
【日本】
我が国で育成されたブドウ品種甘みが強く食味も優れ皮ご
と食べられることから高値で取引
輸出産品としての期待も高い
苗木が中国に流出
逸失利益は数百億～数千億に及ぶおそれ
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【中国】
有力な海外マーケットを失うおそれ
「香印」はシャイン（xiāng yigraven)と発音される
陽光バラ（約490円）中国産
香印翡翠（約1357円kg）中国産
42
食料産業局
42
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
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１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
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日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
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91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
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東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
阳光玫瑰簡体字
陽光玫瑰繁体字
陽光レーズン繁体字
阳光 玫瑰葡萄簡体字
陽光バラ日本語
しこく香印青レーズン日本語
香印翡翠shine Muscat
日本香印青葡萄
陽光バラ
日本語
阳光玫瑰
簡体字
陽光玫瑰
繁体字
香印青
レーズン
日本語
香印翡翠
shine
muscut
日本香印
青葡萄
店舗数 17 23 2 2 2 1
17
23
2 2 2 10
5
10
15
20
25
シャインマスカット発見店舗数
静岡晴王(箱と中の商品） 晴王の葡萄
山雅晴王晴王（箱には記載がないが中のブドウに「晴王」のシール
静岡晴王 晴王の葡萄 山雅晴王 晴王
店舗数 13 5 2 4
0
5
10
15
晴王発見店舗数
【中国におけるシャインマスカットの調査】中国に流出したシャインマスカットは各地で栽培されブランド化日本のブランド名である｢晴王」の名称で販売されている
43
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
44
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
日本の育成者権者が韓国の生産者に許諾(期間限定契約者のみ利用可等）した「章姫」「レッドパール」が第三者に流出し広く栽培された
2006年には両品種は韓国のイチゴ栽培シェアの８割以上まで広がりその後これらの日本品種をもとに韓国で開発された品種が拡大（シェア9割以上）
日本は韓国に対し早期に全植物を保護対象とするよう累次の要請を行ったもののUPOV条約上の猶予期間2012年までイチゴを保護対象にされず育成者の権利は保護されなかった
韓国におけるイチゴの保護対象化日本の育成者と韓国生産者との協議
1996年 「章姫」の育成者権者が韓国種苗業者に許諾
1998年 「レッドパール」の育成者権者が韓国生産者と許諾
（この間韓国で育成者の許諾を得ず広く増殖栽培され2006年頃の両品種の韓国のシェアが8割超）
2006-2009年日本の育成者権者と韓国のイチゴ生産者協会との間で協議が行われたが許諾料等の条件で折り合わず決裂
2012年 日本品種をもとに開発された韓国品種が品種登録（雪香(ｿﾙﾋｬﾝ)梅香(ﾒﾋｬﾝ)等）
1998年 種子産業法施行（現新植物品種保護法）
2002年 UPOV条約に批准2006年までにイチゴの保護化を表明（条約上10年後の2012年までに全植物の保護対象化が義務）
2006年 イチゴの保護対象化を2009年まで延期
2009年 イチゴ等を除く全植物を保護対象化2012年 イチゴ等を含む全植物を保護対象化
【侵害事例２】 イチゴの流出事例 食料産業局
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
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食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知財侵害】 商標の冒認出願
Copyright 2018 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【スカイベリーの知的財産権取得状況】
栃木県が開発したイチゴのブランド名「スカイベリー」に関連する名称が中国で冒認出願登録される事例が発生
（１）商標権栃木県等が平成24年９月に国内
で商標権を取得
（２）育成者権栃木県が平成26年11月に国内で育成者
権を取得（登録品種名「栃木ｉ27号」） 国内販売（平成24年）から４年以上経過しているため海外での品種登録はできない
（３）海外における商標権取得状況香港シンガポールマレーシアタイインドネシアにおいて商標権を取得済み
イチゴ「スカイベリー」日本産またldquo標的rdquo（日本農業新聞 201796 朝刊１面)
中国 勝手にブランド名登録（産経新聞 20179７ 朝刊３面)
しかし
中国で栃木県とは無関係の第三者が「スカイベリー」の関連名称を商標登録
「天空草莓」は栃木県がネーミングした「スカイベリー」の中国名
登録商標 出願区分 登録日 出願者
SKYBERRY 生の果物など 2016年6月28日
SKYBERRY 広告商品販売など 2016年6月28日
天空草莓 生の果物など 2016年12月14日
天空草莓 医薬品等の販売 2016年7月21日
上海汇果电子科技有限公司
スカイベリーの冒認商標の登録に関しては複数の新聞でも報道
45
食料産業局
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について 食料産業局
46
１ 日本で育成普及1972年（昭和47年）に農林水産省果樹試験場（現農研機構）で交配熊本県で品種名「不知火（ｼﾗﾇﾋ）」として普及
1993年（平成5年）熊本県果実農業協同組合連合会が「デコポン」として商標登録品質基準（糖度13度以上酸度1度以下）をクリアし日本園芸農業協同組合連合会傘下の農業団体（ＪＡ）に限り名称使用可全国へ普及
２ 海外への流出不知火は海外で育成者権を取得しなかったことから多くの国で栽培されブランド化されているが日本には利益が還元されていない 韓国での状況1990年代に韓国の済州島へ渡って特産品となり「漢拏峰（ハルラボン）」という名称で高級ミカンとして知られ贈答用にも使用されている
米国での状況1998年にカリフォルニア州に日本の品種として輸入2011年には「Sumo Citrus」として販売されSuntreat社が商標登録「Sumo」は甘い種なしむき易いなどの特性が米国消費者から高い人気を得ておりSuntreaｔ社は オーストラリアスペインペルー南アフリカでも展開し年間商材として供給が確立されている
韓国「漢拏峰（ハルラボン） 」出典韓国の通販ページ
米国「Sumo」出典Suntreat社HP
46
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
海外での品種登録の必要性 食料産業局
47
日本のいちご品種が流出
当該品種を基に韓国で品種改良
タイなどアジアマーケットに輸出（平成25年度農林水産省「東アジア包括的育成者権侵害対策強化委託事業報告書」）
相手国で品種登録可能な品種は持ち出し自由 自国内で譲渡開始後４年(木本は６年）以内しか外国で登録できない
UPOV条約に基づく国際ルール
自国内で品種登録後速やかに外国で登録しなければ保護できない
日本の農業関係者は海外での育成者権保護の必要性に気付いていない
出願可能期限を経過した品種が中国に流出紅ほっぺ シャインマスカット
中国で栽培成功日本原産として高値で苗木取引
ldquo中国広西自治区でシャインマスカット産地化に成功rdquo（現地新聞情報）
韓国のケース 中国のケース
可能性のあるマーケットを喪失
しかし
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
知的財産の戦略的活用 食料産業局
48
海外への流出防止を実効的に実施するためには開発されてから速やかに①栽培等が行われる可能性の大きい国②主な輸出先国の双方で登録することが重要
品種登録は育成者権を主張する各国ごとに行う必要
外国で品種登録し育成者権を取得
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置種苗の回収廃棄栽培の差止め販売された農産物の回収廃棄発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締
外国においてすれば
種苗の譲渡契約時に同種苗の海外持出しの禁止条項を設定
対象範囲契約当事者のみ(第三者や流出経路がわからない場合効力が及ばない)
可能な対抗措置契約先へ発生した損害の賠償請求のみ(流出した種苗の回収は不可能)
海外持ち出し禁止のでは
外国で産品のブランド名を商標登録
対象範囲登録先国全て
可能な対抗措置ブランド名称の使用差止め発生した損害の賠償請求輸出入における水際取締更新すれば半永久的に継続
しかしながら名称を変更すれば商標権の侵害にはならない種苗の持ち出しや栽培は防げない
外国においてすれば
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
植物品種等海外流出防止総合対策事業
＜対策のポイント＞海外への我が国優良品種の流出無断増殖を防止するため品種登録出願(育成者権取得)や侵害対応等に係る経費を支援するとともに品種保護に必要となる技術的課題の解決や東アジアにおける品種保護制度の整備充実を促進するための協力活動等を推進します＜政策目標＞農林水産物食品の輸出額の拡大(8071億円［平成29年］rarr １兆円［平成31年］)農産物の輸出力強化につながる品種の海外への品種登録件数を100件とする［平成34年度まで］
【平成31年度予算概算要求額 ４００（95）百万円】
［お問い合わせ先］食料産業局知的財産課（03-6738-6443）
＜事業の内容＞ ＜事業 イ メ ー ジ＞
１植物品種等海外流出防止総合対策事業（補助）① 海外出願経費の支援 海外で品種登録を行うことが我が国農産物の輸出力強化につながる優良な植物品種について海外への品種登録出願に係る経費を支援します
② 海外出願支援体制の整備ア 海外での品種登録に関する相談窓口の設置イ 主な出願先国への海外出願マニュアルの作成ウ 我が国優良品種の海外流出侵害実態調査エ 海外での育成者権侵害対応に係る経費の支援
２植物品種等海外流出防止総合対策事業（委託） 植物品種保護制度の運用改善や東アジアにおける品種保護制度の整備海外における植物品種保護等のための優先度の高い技術課題の機動的な解決等育成者権の保護環境整備に資する取組を実施します
育成者権者
海外出願相談支援申請
出願経費の支援（定額12）
海外での権利侵害発生
侵害対応経費の支援（23）
我が国の優良品種について海外への流出無断栽培を防止することにより海外市場で海外産と競合しない環境を確保して輸出促進に貢献
植物品種等海外流出防止対策コンソーシアム
(事業実施主体）
国育成者権者
定額12以内等
＜事業の流れ＞
コンソーシアム
委託民間団体等
定額12以内等
49
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）食料産業局
50
91年条約（新条約）
加盟国地域5778年条約（旧条約）
加盟国18
保護対象植物全植物
（締結後10年間の猶予）24種類以上
育成者権の及ぶ範囲
種苗収穫物特定の加工品 種苗のみ
育成者権の
存続期間
登録から20年以上
（永年性植物は25年以上）
登録から15年以上
（永年性植物は18年以上）
東アジア各国の
加盟国（加盟年）
日本（1998年）
韓国（2002年）
シンガポール（2004年）
ベトナム（2006年）
日本（1982年）
中国（1999年）
【参考】ＷＴＯ加盟国164カ国地域
ＷＩＰＯ（世界知的所有権機関）加盟国191ヵ国地域
（2018年２月現在）
OAPI（アフリカ知的財産機関）アフリカ17か国からなる知的財産に関する国際機関（本部カメルーン）2014年7月にUPOVに加盟
ＵＰＯＶ加盟国(75カ国地域）
UPOV条約（UPOV Union Internationale pour la Protection des Obtentions Veacutegeacutetales） 新品種の保護の条件保護内容最低限の保護期間などの基本的原則を規定 加盟国はこの原則に従って育成者権を保護する法制度体制を整備 1968年に発効締約国は全世界で75カ国地域（EUOAPIを含む）
１ UPOV条約には新旧の条約が併存しており保護対象権利の範囲等が異なる２ 加盟国数は2017年11月現在
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
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農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
ブルネイミャンマーは国内法(案)とUPOV91年条約との適合性が2017年UPOV理事会で承認された
東アジア植物品種保護フォーラムについて 食料産業局
51
東アジア植物品種保護フォーラムの活動
東アジア地域の連携による品種保護制度の整備を進めるため日本のイニシアチブによりASEAN＋日中韓の13か国から成る「東アジア植物品種保護フォーラム（East Asia Plant Variety Protection Forum)」を2007年に設立
これまでにブルネイミャンマーの国内法（案）がUPOV加盟審査で認定されるなど各国における主体的な取組の動き
第11回「東アジア植物品種保護フォーラム」本会合（2018年８月１日於マニラ）
毎年政策決定者等が参加する年次会合を開催し情報共有協力活動の決定を行う
植物品種保護制度の整備充実を目的とした協力活動を実施
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
-
農林水産省 食料産業局 Food Industry Affairs Bureau Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries
フォーラムでは10年戦略の共通目標に即した活動を優先的に支援
協力活動Cooperation activities
東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略 食料産業局
EAPVPフォーラム10年戦略（10-Year Strategic Plan）
目標１各国はUPOV条約に則したPVP制度を強化目標２出願や審査手順の地域調和メカニズムを構築
全ての参加国のUPOV加盟達成に向け各国はUPOV91年条約に則したPVP（植物品種保護）制度を確立
効率的かつ協力的な地域品種保護メカニズムの構築
目標Objectives
コア活動Core
activities
各国個別活動（目標１達成に向けた活動）法令整備審査手続確立審査当局の能力向上等
地域協力活動（目標２達成に向けた活動）各国の出願審査手順審査ガイドラインの調和等
共通方針Common Direction
各国実施戦略Individual Implementing Plan
長期方針Long-term direction
10年戦略は今後10年のフォーラムの取組を戦略的に展開すべく東アジアの全ての参加国のUPOV加盟を盛り込んだフォーラム全体の「共通方針」とその達成に向け各国が策定する「各国実施戦略」により構成
2018年8月１日フィリピンにおける本会合で採択され今後はこの10年戦略に基づく活動を重点的に実施
各国は共通方針を反映した目標活動計画を記載した各国実施戦略を作成
各国は自身の各国実施戦略を踏まえ協力活動を提案
52
- 種苗をめぐる最近の情勢と課題について
- スライド番号 2
- 我が国における種苗の供給体制
- 我が国における種苗の需給動向
- スライド番号 5
- スライド番号 6
- 世界の種苗貿易と産業規模
- 世界の主要な種苗会社の概要
- スライド番号 9
- 種苗法の概要
- スライド番号 11
- スライド番号 12
- 品種登録と育成者権の付与保護
- スライド番号 14
- スライド番号 15
- 外国からの出願外国への出願
- 登録品種作物分野別業種別の内訳
- 品 種 登 録 の 要 件
- 登録品種の例-1
- 登録品種の例-２
- スライド番号 21
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例米の新品種「つや姫」
- 育成者権の活用例安代りんどうー国内外で知的財産を権利化
- 育成者権の活用例いちご「あまおう」ｰ商標を活用した輸出
- 品種保護Ｇメンの活動
- スライド番号 27
- 水際措置の利用の実例
- スライド番号 29
- 種苗法登録品種の自家増殖の制限について
- 我が国の新品種の登録出願の推移
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ①
- 登録品種の自家増殖の見直しに関する検討の経緯 ②
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物の基準
- 登録品種の自家増殖に育成者権の効力を及ぼす植物種類の拡大について
- （参考）自家増殖に育成者権の効力が及ぶ植物（現行356種類）
- スライド番号 37
- 指定種苗制度の目的
- 指定種苗制度の概要
- 指定種苗の表示に対する検査態勢
- スライド番号 41
- スライド番号 42
- スライド番号 43
- スライド番号 44
- スライド番号 45
- 【その他の知的財産侵害】 デコポン（不知火）について
- 海外での品種登録の必要性
- 知的財産の戦略的活用
- 植物品種等海外流出防止総合対策事業
- ＵＰＯＶ条約（植物の新品種の保護に関する国際条約）
- 東アジア植物品種保護フォーラムについて
- 東アジア植物品種保護フォーラムの10年戦略
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