四川长矶复合材料有限公司

高纯硅生产线产品升级改造项目

环境影响报告书

（公示本）

四川省川工环院环保科技有限责任公司

2019 年 6 月

I

目录

1 总则 .................................................................................................................... 1-1

1.1 项目由来 ..................................................................................................... 1-1

1.2 编制依据 ..................................................................................................... 1-1

1.3 评价目的和原则 ......................................................................................... 1-3

1.4 国家产业政策符合性 ................................................................................. 1-4

1.5 规划符合性分析 ......................................................................................... 1-6

1.6 选址合理性分析 ....................................................................................... 1-15

1.7 评价因子、评价内容及重点 ................................................................... 1-16

1.8 评价标准 ................................................................................................... 1-17

1.9 评价等级与评价范围 ............................................................................... 1-18

1.10 污染控制目标、评价范围及主要保护目标 ........................................... 1-21

1.11 评价工作程序 ........................................................................................... 1-22

2 企业现状 ............................................................................................................ 2-1

2.1 企业现状简况 ............................................................................................. 2-1

2.2 企业环评及验收情况 ................................................................................. 2-1

2.3 公司现有项目概况及污染物排放情况概述 ............................................. 2-1

2.4 企业现有项目“三废”排放量统计 ............................................................. 2-3

2.5 目前企业存在的主要环境问题 ................................................................. 2-3

3 建设项目概况及工程分析 ................................................................................ 3-1

3.1 建设项目概况 ............................................................................................. 3-1

3.2 主要设备及原辅材料 ................................................................................. 3-1

3.3 工程分析 ..................................................................................................... 3-2

3.4 平衡分析 ..................................................................................................... 3-2

3.5 污染物产生及排放 ..................................................................................... 3-2

3.6 “以新带老”环保治理措施 ......................................................................... 3-8

3.7 技改项目建设前后三本账统计 ................................................................. 3-8

3.8 项目总平面布置合理性分析 ..................................................................... 3-8

3.9 清洁生产分析 ............................................................................................. 3-9

II

4 总量控制 ............................................................................................................ 4-1

4.1 废水污染物总量控制指标 ......................................................................... 4-1

4.2 废气污染物总量控制指标 ......................................................................... 4-1

4.3 小结 ............................................................................................................. 4-1

5 建设项目周围环境概况 .................................................................................... 5-1

5.1 地理位置 ..................................................................................................... 5-1

5.2 气候气象 ..................................................................................................... 5-1

5.3 地表水 ......................................................................................................... 5-1

5.4 土壤、植被 ................................................................................................. 5-2

5.5 矿产资源 ..................................................................................................... 5-3

5.6 评价区地质情况 ......................................................................................... 5-3

5.7 评价区水文地质 ......................................................................................... 5-6

5.8 攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区情况介绍 ..................................... 5-7

6 环境质量现状调查与评价 ................................................................................ 6-1

6.1 环境空气现状监测与评价 ......................................................................... 6-1

6.2 地表水环境质量现状及评价 ..................................................................... 6-1

6.3 地下水现状监测与评价 ............................................................................. 6-2

6.4 声环境质量现状监测及评价 ..................................................................... 6-3

6.5 土壤环境现状监测及评价 ......................................................................... 6-4

7 施工期环境影响分析 ........................................................................................ 7-1

7.1 施工期污染简析及防治措施 ..................................................................... 7-1

7.2 施工期环境影响简要分析 ......................................................................... 7-4

7.3 施工期环境管理 ......................................................................................... 7-5

7.4 小结 ............................................................................................................. 7-6

8 营运期环境影响分析 ........................................................................................ 8-1

8.1 大气环境影响分析和预测 ......................................................................... 8-1

8.2 地表水环境影响分析 ................................................................................. 8-3

8.3 地下水环境影响预测 ................................................................................. 8-3

8.4 声环境影响预测与评价 ............................................................................. 8-3

8.5 固体废物环境影响分析 ............................................................................. 8-4

III

9 环境风险评价 .................................................................................................... 9-1

9.1 风险评价的目的 ......................................................................................... 9-1

9.2 风险评价程序 ............................................................................................. 9-1

9.3 评价依据 ..................................................................................................... 9-2

9.4 环境敏感目标概况 ..................................................................................... 9-4

9.5 环境风险识别 ............................................................................................. 9-5

9.6 环境风险分析 ............................................................................................. 9-6

9.7 环境风险防范措施 ..................................................................................... 9-8

9.8 风险事故应急预案 ................................................................................... 9-12

9.9 环境风险结论 ........................................................................................... 9-17

10 环境保护措施及其技术经济论证 .................................................................. 10-1

10.1 施工期环境保护措施及论证 ................................................................... 10-1

10.2 营运期环境保护措施及其技术、经济论证 ........................................... 10-2

10.3 环保投资 ................................................................................................... 10-2

11 环境影响经济损益分析 .................................................................................. 11-1

11.1 环保投资分析 ........................................................................................... 11-1

11.2 经济效益分析 ........................................................................................... 11-1

11.3 社会效益 ................................................................................................... 11-1

11.4 环境效益分析 ........................................................................................... 11-1

11.5 小结 ........................................................................................................... 11-1

12 环境管理与环境监测 ...................................................................................... 12-1

12.1 环境管理的目的 ....................................................................................... 12-1

12.2 环境管理机构 ........................................................................................... 12-1

12.3 环保管理机构的主要职责 ....................................................................... 12-1

12.4 环境监测计划建议 ................................................................................... 12-2

12.5 施工期环境监理 ....................................................................................... 12-3

12.6 运营期环境监理 ....................................................................................... 12-3

13 环境影响评价结论及建议 .............................................................................. 13-1

13.1 建设项目基本情况 ................................................................................... 13-1

13.2 环境影响评价结论 ................................................................................... 13-1

IV

13.3 建议及要求 ............................................................................................... 13-3

I

附图目录

附图 1 本项目地理位置图

附图 2 园区土地利用规划图

附图 3-1 项目远距离外环境关系及监测布点图

附图 3-2 项目近距离外环境关系及卫生防护距离示意图

附图 3-3 项目远距离外环境关系及评价范围图

附图 4-1 项目技改前厂区总平面布置图

附图 4-2 项目技改后厂区总平面布置图

附图 5-1 本项目建设前全厂分区防渗图

附图 5-2 本项目建成后全厂分区防渗图

附图 6 项目所在区域水文地质图

附件目录

附件 1 本项目备案表

附件 2 土地证

附件 3 长矶公司高纯硅技改项目符合规划的说明函

附件 4 《年产 3.6 万吨高纯硅品质提升项目》环评批复

附件 5 攀枝花钒钛产业园区扩区规划环境影响报告书审查意见

附件 6 洗精煤购买合同

附件 7 微硅粉销售合同

附件 8 炉渣销售合同

附件 9 攀枝花市宏利达工贸有限公司环评批复及验收批复

附件 10 高纯硅材料的说明文件

附件 11 长矶检测报告

附件 12 长矶引用监测报告

附件13内蒙古日升智博冶金有限责任公司铬铁矿热炉技改项目竣工验收监测报

告

附件 14 委托书

1-1

1 总则

1.1 项目由来

2017 年 5 月，四川长矶复合材料有限公司（以下简称“长矶公司”）投资 2 亿元建

设“3.6 万吨/年高纯硅技改项目”，项目目前正在建设中（除余热锅炉未建，其它设施

已建成）。为进一步提高高纯硅品质，长矶公司决定对现有项目“3.6 万吨/年高纯硅技

改项目”生产线进行升级改造，拟投资 5000 万元建设“高纯硅生产线产品升级改造项

目”，主要建设内容为：新建钢构厂房 600 平方米一幢，新增 35 立方精炼炉 3 台（二

用一备），3 吨中频炉 4 台及相应辅助配套设备，不新增产能。

该项目经攀枝花钒钛高新技术产业开发区经济运行局备案（川投资备

【2019-510499-32-03-331294】JXQB-0005 号），按照《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682

号）要求，项目必须按国家相关规定办理环境影响评价手续；根据《建设项目环境影响

评价分类管理名录》（环保部令第 44 号、生态环境部令第 1 号）及《四川省环境保护

厅关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》（2018 年第 4 号），项目应编

制环境影响报告书，并上报攀枝花市生态环境局审批。据此，四川长矶复合材料有限公

司委托四川省川工环院环保科技有限责任公司进行本项目的环境影响评价工作，编制该

项目的环境影响报告书。我公司在接受委托后，立即组织技术力量、安排人员，进行了

资料收集、分析和现场踏勘，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，

依照环境影响评价技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书。

1.2 编制依据

1.2.1 环境保护法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

1-2

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》；

（8）《中华人民共和国安全生产法》；

（9）《建设项目环境保护管理条例》；

（10）《危险化学品安全管理条例》；

（11）《产业结构调整指导目录（2013 年修订本）》；

（12）《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15 号）；

（13）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22 号）；

（14）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号）；

（15）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）；

（16）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）；

（17）《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川

府发[2015]59 号）；

（18）《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》

（川府发[2014]4 号）；

（19）《四川省关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川府发

[2016]63 号）；

（20）环保部《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环

办环评[2017]84 号）；

（21）《四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）》（川污防“三大战役”办[2017]33

号）。

1.2.2 技术规范及相关文件

（1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）；

1-3

（9）《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014）；

（10）环境保护部文件 环发[2012]77 号《关于进一步加强环境影响评价管理防范

环境风险的通知》；

（11）环境保护部文件 环发[2012]98 号《关于切实加强风险防范严格环境影响评

价管理的通知》；

（12）国家经贸委等六部委国经贸资源[2000]1015 号《关于加强工业节水工作的通

知》；

（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（14）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），2013 年修订；

（15）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199 号）；

（16）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）；

（17）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；

（18）《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）

（19）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告 2017 年第 43 号）；

（20）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），2013

年修订；

（21）《国家危险废物名录》（2016 年版）。

1.2.3 评价技术文件

（1）项目备案立项文件；

（2）项目可行性研究报告；

（3）项目其它有关工程技术资料，当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。

1.3 评价目的和原则

根据我国环境保护法、环境影响评价法及建设项目环境保护条例规定，为加强建设

项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建和扩建工程必须防止环

境污染和破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。

环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基

本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，实现项目与自

然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项

目的工程特征和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，

1-4

从“区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境影响、节能环保、循

环经济、生态环境保护及可持续发展等”方面论证项目建设在环境保护方面的可行性，

为实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，为维持生态环境良性循环提

供保障。

1.4 国家产业政策符合性

1.4.1 与《铁合金、电解金属锰行业规范条件》符合性分析

本项目《铁合金、电解金属锰行业规范条件》符合性分析如下。

表 1.4-1 项目与《铁合金、电解金属锰行业规范条件》符合性分析

相关条

款 《铁合金、电解金属锰行业规范条件》内容 本项目

是否

符合

生产布

局

铁合金、电解金属锰生产企业须符合全国主体

功能区规划、区域规划、土地利用规划、节能

减排规划、环境保护规划、安全生产规划等规

划要求。

本项目建设符合全国主体功能区规

划、区域规划、土地利用规划、节能

减排规划、环境保护规划、安全生产

规划等规划要求。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业应布设在工业园

区或工业集中区内。

本项目位于四川攀枝花钒钛高新技

术产业园区 符合

铁合金、电解金属锰生产企业卫生防护距离应

符合相关国家标准和规范要求。

本项目按照相关规定，划定了卫生防

护距离，符合相关国家标准和规范要

求

符合

环保、

节能、

安全及

综合利

用设施

铁合金生产原料的贮存应采用封闭料场，加工

处理采用高效节能的预处理系统，配料和上料

采用自动化控制操作系统；原料加工处理、配

料、上料等粉尘产生部位，配备除尘及回收处

理装置。

长矶公司原料贮存采用了封闭料场，

加工处理采用了高效节能的预处理

系统，配料和上料均采用自动化控制

操作系统；原料加工处理、配料、上

料等粉尘产生部位，均配备除尘及回

收处理装置。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业应按照《铁合金

安全规程》(AQ2024)等规范要求，配备火灾、

爆炸、雷击、设备故障、机械伤害、高空坠落

等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和

消除有毒有害物质设施。

企业将按照《铁合金安全规程》

(AQ2024)等规范要求配备火灾、爆

炸、雷击、设备故障、机械伤害、高

空坠落等事故防范设施，以及安全供

电、供水装置和消除有毒有害物质设

施。

符合

铁合金、电解金属锰建设项目污染防治、安全

生产及职业病防护设施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投产使用。

项目污染防治、安全生产及职业病防

护设施将与主体工程同时设计、同时

施工、同时投产使用。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业使用的电机、风

机、水泵、变压器、空压机等通用设备应满足

用能设备能效标准限定值要求，不得采用《高

能耗落后机电设备（产品）淘汰目录》中的设

备。

项目使用的电机、风机、水泵、变压

器、空压机等通用设备均满足用能设

备能效标准限定值要求，未采用《高

能耗落后机电设备（产品）淘汰目录》

中的设备。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业应按照《用能单

位能源计量器具配备和管理通则》

（GB17167）、《钢铁企业能源计量器具配备

和管理要求》（GB/T21368）等规范要求，配

备必要的能源（水）计量器具。鼓励有条件的

企业将按照《用能单位能源计量器具

配备和管理通则》（GB17167）、《钢

铁企业能源计量器具配备和管理要

求》（GB/T21368）等规范要求，配

备必要的能源（水）计量器具。鼓励

符合

1-5

相关条

款 《铁合金、电解金属锰行业规范条件》内容 本项目

是否

符合

企业建立能源管理中心，提升能源管理水平。 有条件的企业建立能源管理中心，提

升能源管理水平。

能(资)

源消耗

与综合

利用

工业硅生产企业能源消耗须满足《工业硅单位

产品能源消耗限额》（GB31338）规定的准入

值要求（不大于 2800kgce/t）

本项目单位产品综合能耗＜

2880kgce/t，满足《工业硅单位产品

能源消耗限额》（GB31338）规定的

准入值要求

符合

铁合金生产企业水循环利用率达到 95％以上，

炉渣综合利用和无害化处理率不低于 90%，矿

热炉煤气和烟气余热须 100％回收利用。硅铁、

工业硅矿热炉烟气微硅粉回收率不低于 95％。

项目水循环利用率达 100%，炉渣综

合利用和无害化处理率达 100%。 符合

环境保

护

铁合金生产企业废水、大气污染物排放，须符

合《铁合金工业污染物排放标准》(GB28666)

和相关地方标准，主要污染排放须满足总量控

制要求。

项目无废水外排，大气污染物排放符

合《铁合金工业污染物排放标准》

(GB28666)，主要污染排放满足总量

控制要求。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业厂界环境噪声须

符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348)。

项目厂界环境噪声符合《工业企业厂

界环境噪声排放标准》(GB12348) 符合

铁合金、电解金属锰生产企业工业固体废物应

依法分类贮存、转移、处置或综合利用，一般

工业固体废物贮存应符合《一般工业固体废物

贮存、处置场污染控制标准》（GB18559），

危险废物贮存应符合《危险废物贮存污染控制

标准》（GB18597）。

项目工业固体废物依法分类贮存、转

移、处置或综合利用，一般工业固体

废物贮存符合《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标准》

（GB18559），危险废物贮存符合《危

险废物贮存污染控制标准》

（GB18597）。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业须遵守环境保护

有关法律法规，依法获得排污许可证，按照排

污许可证的要求排放污染物，按规定开展清洁

生产审核并通过评估验收。

企业遵守环境保护有关法律法规，依

法获得排污许可证，按照排污许可证

的要求排放污染物，按规定开展清洁

生产审核并通过评估验收。

符合

铁合金、电解金属锰生产企业按照《企业突发

环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕

34 号）开展突发环境事件风险评估，按照《企

业事业单位突发环境事件应急预案备案管理

办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）编制环

境应急预案并备案。

企业将按照《企业突发环境事件风险

评估指南（试行）》（环办〔2014〕

34 号）开展突发环境事件风险评估，

按照《企业事业单位突发环境事件应

急预案备案管理办法（试行）》（环

发〔2015〕4 号）编制环境应急预案

并备案。

符合

由上表可见，项目的建设符合《铁合金、电解金属锰行业规范条件》相关要求。

1.4.2 产业政策符合性分析

本项目采用中频炉、精炼炉及配套辅助设施生产高纯硅，本项目不属于《产业结构

调整指导目录（2013 年修正）》的鼓励类、淘汰类和限制类，根据《促进产业结构调整

暂行规定》，属允许类；本项目采用的生产设备不属于淘汰类、限制类设备。项目经攀

枝花钒钛高新技术产业开发区经济运行局备案（川投资备【2019-510499-32-03-331294】

JXQB-0005 号），因此，本项目符合国家现行产业政策。

1-6

1.5 规划符合性分析

1.5.1 与攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区规划符合性分析

（1）与园区产业定位、用地布局符合性

本项目选址于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区立马团组团内。根据四川攀枝花钒

钛高新技术产业园区规划产业定位，园区以钒钛为主导产业，化工、有色电冶合金、钢

铁机械制造等产业协同发展。其中，立马团组团（团山、马店河、立柯组团）重点发展

钒钛、化工、有色、钢铁、电冶等五个领域。引进三氧化二钒、五氧化二钒、钒氮合金、

钒铁等项目，大力发展完善钛合金、金属钛、钛材等产业链，大力打造全品种、全流程

的钛工业基地；着力发展磷化工、氯碱化工、煤化工、有机硅、氯碱、精细化工等；依

托明珠铝业 10 万吨电解铝项目重点发展铝深加工项目；重点引进不锈钢、特殊钢、结

构钢、功能钢等钢铁深加工项目。

本项目为在四川攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团公司现有厂区内进行产品

品质提升技术改造，技改后项目仍为工业硅生产项目，属于园区产业定位的电冶领域，

因此，项目符合四川攀枝花钒钛产业园区产业定位。

（2）与园区准入条件符合性

表 1.5-1 项目与园区准入条件比较一览表

分类 园区规划及环评、环评批复要求 本项目 符合性

分析

入园

企业

环境

门槛

鼓励发

展产业

符合园区和相应片区规划的主导产业，对区域环境影

响可接受，清洁生产标准达到或者优于国内先进水平

的项目。

本项目在现有厂区内

对现有工业硅生产线

进行升级改造，不新

增产能，属于园区允

许发展产业；清洁生

产水平能够达到清洁

生产标准二级标准及

以上要求。

属于园

区的允

许发展

项目

禁止及

限制发

展产业

（1）不符合国家和地方产业政策的项目；（2）食品、

医药、农副产品加工等对环境要求高的企业；（3）焦

化项目；（4）技术落后，项目清洁生产水平达不到行

业清洁生产标准二级要求或低于国内同类企业先进清

洁生产水平的项目。

允许发

展产业

与园区和各片区主导产业相容的，不形成交叉影响的

产业。

清洁生产要求

入园企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及

污染治理措施技术、能耗、物耗、水耗等应达到相应

行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。

本项目采用先进生产

工艺、设备及污染治

理技术，能耗、物耗、

水耗等均达到国内同

类企业先进水平。

符合

立-马-

团片区

企业入

园门槛

鼓励入

园企业

类型

钢铁冶

炼

①15 万吨/年及以上直接还原法炼铁；

②先进适用的熔融还原技术开发及应用；

③废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含

炼钢）；

④合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯

不属于 属于允

许类

1-7

分类 园区规划及环评、环评批复要求 本项目 符合性

分析

及近终型连铸技术开发及应用；

⑤现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用

及关键部件制造；

⑥薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键

部件制造；

⑦高强度钢生产；

⑧铁合金新工艺、新技术开发应用；

钢铁深

加工

①钢压延加工；

②高性能、高质量及升级换代钢材产品；

③铸铁金属件加工；

④普通机械、机械半成品加工、组装；

钒钛产

业

①含钒废弃物提钒技术；高效清洁提钒技术；

钒合金及钒中间合金

②清洁、高效、低能耗富钛料生产技术；

③酸溶性钛渣生产钛白粉；高品质专用型钛

白粉；

④钛中间合金；海绵钛、钛基合计及钛材；

钛功能合金；

⑤钛精细化工及粉体功能材料；

⑥密闭、半密闭电炉冶炼高钛渣；氯化法钛

白粉；钛白粉废弃物的综合利用

⑦与钒钛相关的化工项目：氯碱化工、硫酸

等；

化工

①零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能

技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐

清洁生产新工艺的开发和应用，气动流化塔

生产高锰酸钾，全热能回收热法磷酸生产，

大型脱氟磷酸钙生产装置；

②20 万吨/年及以上合成气制乙二醇、10 万吨

/年及以上离子交换法双酚 A、15 万吨/年及以

上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共

氧化法环氧丙烷、5 万吨/年及以上丁二烯法

己二腈生产装置，万吨级脂肪族异氰酸酯生

产技术开发及应用

有色电

冶合金

①高性能、高精度硬质合金及深加工产品和

陶瓷材料生产 ②高品质镁合金铸造及板、

管、型材加工技术开发

限制或禁止入园

企业类型

国家发布的《产业结构调整指导目录（2011

年）》中列为限制类和淘汰类项目 不属于

从上表可以看出，本项目与园区规划的入园门槛及清洁生产要求相符。

1-8

（3）与园区避免和减缓环境影响的对策措施符合性

表 1.5-2 项目与园区避免和减缓环境影响的对策措施符合性

序号 避免和减缓环境影响的对策措施 本项目 是否

符合

1

1、强化施工建设场地的扬尘治理和水土保持工作，

加强园区基础设施建设和工业企业建设期的施工

期扬尘治理。（1）制订园区生态修复和生态治理

计划，大力推行绿化和地面硬化工作，大幅减少园

区裸土面积；（2）配置足够的洒水车，在干季采

取喷淋和洒水等方式降尘；（3）及时清运施工现

场的垃圾、渣土和砂石，渣土运输采用密闭方式。

强化园区建设过程的水土保持工作，项目建设必须

编制水保方案，并严格执行。

本项目在现有厂区内进行建设，采

取了扬尘治理及水土保持措施 符合

2

废气治理措施：（1）落实规划环评提出的各项减

排措施，加快加强老污染源治理；（2）增加低硫

优质煤燃用量；加强燃煤设备的治理力度，有效控

制燃煤污染；（3）采用综合措施，控制工业粉尘、

堆料扬尘、道路扬尘和施工扬尘等排放，全面控制

粉尘污染；（4）加强实施饥钦钢铁等产业的烟气

S02 的脱硫工程，确保综合脱硫效率达到 70%以上；

（5）确保工业二氧化硫和烟粉尘达标排放。

项目采取了相应的废气处理措施，

经处理的废气均达标排放，根据预

测结果，本项目废气最大落地浓度

计占标率均较小，项目建成后废气

污染物排放不会改变区域环境空

气功能。

符合

3

废水治理措施：（1）加强污水集中处理和污水回

用，提高污水回用率；（2）实施重点企业清洁生

产审计，使企业减少污染物的排放，严格保证金沙

江段污染源污水达标排放；（3）加强特征污染物

的治理，加强提饥废水中铭、饥和氨氮的治理。

本项目无废水外排。 符合

4

地下水污染防治措施：对存在地下水污染风险的项

目及区域实施严格的防渗措施，强化施工期防渗工

程的环境监理；在园区内设置永久性地下水监测点

位，定期进行地下水监测。

项目地下水污染防治采取主动控

制和被动控制相结合的措施。项目

按分区防渗的设计考虑了相应的

控制措施，采取不同等级的防渗措

施。可以确保区域地下水不因项目

建设而受到影响。

符合

5

固废处置措施：区内产生的固体废物可回收利用的

实现循环利用，不能再利用送园区渣场集中处理；

生活垃圾统一收集后运到垃圾填埋场处理。通过回

收综合利用和集中处置，可实现规划区固废的合理

处理。

项目一般固废、危险废物均得到合

理处置，去向明确。 符号

6

环境风险防范措施：构建社会、园区、企业的三级

防范体系，制定完善的风险防范措施，确保环境安

全。

建设单位构建社会、园区、企业的

三级防范体系，制定完善的风险防

范措施，确保环境安全。

符号

从上表可以看出，本项目与园区避免和减缓环境影响的对策措施相符。

1.5.2 与大气污染防治行动计划的符合性分析

本项目与《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号）、《四川

省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）》（川污防“三大战役”办[2017]33 号）、《关于

印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发[2019]4 号）的符合性如

1-9

下：

表 1.5-3 本项目与大气污染防治的符合性

大气污染防治

相关规划文件 与本项目有关的行业要求 本项目情况 符合性

《打赢蓝天保

卫战三年行动

计划的通知》

（国发〔2018〕

22 号）

开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。

县级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以

下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等

燃煤设施，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃

煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以

下的燃煤锅炉。燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建

成区生物质锅炉实施超低排放改造。

本项目不涉及燃煤锅

炉的建设 符合

《四川省蓝天

保卫行动方案

（2017-2020

年）》

2.加快燃煤锅炉淘汰升级。地级以上城市建成区禁止

新建每小时 20 蒸吨以下燃煤锅炉，成都市禁止新建

燃煤、木材、生物质锅炉，新建燃气锅炉氮氧化物采

取更严格管控要求。到 2017 年底 20 蒸吨以上燃煤锅

炉治理达标，到 2020 年底县城及以上城市建成区全

面淘汰每小时 10 蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则

上不得新建每小时 10 蒸吨以下燃煤锅炉。在用燃煤

锅炉全面达标。

本项目不涉及燃煤锅

炉的建设。 符合

《关于印发四

川省打赢蓝天

保卫战等九个

实施方案的通

知》（川府发

[2019]4 号）

《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》

三、重点任务

（一）调整产业结构，深化工业污染治理。

强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资

源利用上生态环境准入清单）约束，明确禁止和限制

发展的行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和

资源配置。积极推行区境影响评价，新、改、扩建钢

铁、石化、化工、焦化、建材、的环境影响评价应满

足区域、规划环境影响评价要求。（二）优化能源结

构，构建清洁能源体系。

加快发展清洁能源。科学有序推进水电、天然气（页

岩气）、风电、太阳能、生物质能等清洁能源开发利

用。

…

（四）加强扬尘管控，提高城市环境管理水平。

严格施工扬尘监管。大力推进装配式建筑，推广节能

降耗的建筑新技术和新工艺，提高绿色施工水平。

本项目位于园区现有

厂区内，项目不建设燃

气锅炉。

项目严格施工扬尘监

管，采用洒水降尘等措

施进行施工期扬尘防

治，可有效避免施工期

扬尘对大气环境的影

响。

符合

综上比对分析，本项目建设与《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕

22 号）、《四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）》（川污防“三大战役”办[2017]33

号）、《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发[2019]4 号）

相符。

1.5.3 与水污染防治行动计划符合性

本项目与《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）、

《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川府发

1-10

[2015]59 号）、《重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）》、《关于印发四川省打

赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发[2019]4 号）的符合性分析如下：

表 1.5-4 与水污染防治的符合性分析

水污染防治文件 规划要求 本项目情况 符合性

国务院关于印发水污

染防治行动计划的通

知“国发[2015]17 号”

"（一）狠抓工业污染防治。……集聚区内工业废水必须

经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设

施……"

项目无废水

外排。 符合

《四川省人民政府关

于印发水污染防治行

动计划四川省工作方

案的通知》（川府发

〔2015〕59 号）

（一）全面控制污染物排放（1）狠抓工业污染防治；①

取缔“10+1”小企业；②专项整治“10+1”重点行业；③集中

治理工业集聚区水污染。

企业不属于

“10+1”小企

业，项目无

废水外排。

符合

《重点流域水污染防

治规划(2016-2020

年)》

（一）促进产业转型发展。优化空间布局。新建企业原则

上均应建在工业集聚区。完善工业园区污水集中处理设

施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、

分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准

后接入集中式污水处理设施处理。

本项目位于

工业园区，

项目无废水

外排。

符合

《关于印发四川省打

赢蓝天保卫战等九个

实施方案的通知》（川

府发[2019]4 号）

《四川省打赢碧水保卫战实施方案》

三、重点任务

（三）实施工业污染治理工程。

实施园区工业废水达标整治。落实《四川省工业园区（工

业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划》，倒排

工期，落实责任，按照属地管理、辖区负责的原则，省直

相关部门按照管理权限督促指导各地加快推进工业园区

（工业集聚区）污水处理设施建设，确保污水处理设施按

期建成投入使用和正常运行。…

《四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案》

三、重点任务

（一）加强水污染治理。

加快治理企业违法违规排污。强化沿江化工企业与园区的

污染治理与风险管控。全面整治完毕重污染落后工艺、设

备和不符合国家产业政策的小型和重污染项目。深入推进

化工污染整治专项行动，强化“三线一单”（生态保护红

线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）

约束，推动化工产业转型升级、结构调整和优化布局，严

控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目，对存在违

法违规排污问题的化工企业（特别是位于长江干流和重要

支流岸线延伸陆域 1 公里范围内的化工企业）和废水超标

排放的化工园区限期整改，整改后仍不能达到要求的依法

责令关闭。强化重点企业污染源头管控，全面完成对水污

染物排放重点企业的治理，省级及以上工业集聚（园）区

实现污水全收集全处理。

本项目无废

水外排。 符合

由上表分析可知，本项目建设与《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国

发〔2015〕17 号）、《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的

通知》（川府发〔2015〕59 号）、《重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）》及《关

于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发[2019]4 号）的相关要

1-11

求相符。

1.5.4 与土壤污染防治行动计划符合性

项目与土壤污染防治行动计划“国发〔2016〕31 号”及《土壤污染防治行动计划四川

省工作方案》符合性如下：

表 1.5-5 与土壤污染防治行动计划符合性

土壤污染防治行

动计划 相关要求 本项目情况 符合性

土壤污染防治行

动计划“国发

〔2016〕31 号”、

《土壤污染防治

行动计划四川省

工作方案》

（八）切实加大保护力度。

防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建

有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行

业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快

提标升级改造步伐。

本项目在现有厂

区及进行技改，

不占用耕地。

符合

（十六）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设

项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的

评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的

土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、

同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情

况的监督管理工作。

本项目在现有厂

区及进行技改，

不需要增加土壤

环境影响评价。

符合

（十七）强化空间布局管控。……严格执行相关行业企业

布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等

周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；……

本项目在现有厂

区及进行技改，

不在居民区、学

校、医疗和养老

机构等周边。

符合

（十八）严控工矿污染。

（3）加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染

物排放标准并落实相关总量控制指标，……继续淘汰涉重

金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，

禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。按计

划逐步淘汰普通照明白炽灯。提高铅酸蓄电池等行业落后

产能淘汰标准，逐步退出落后产能。制定涉重金属重点工

业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生

产工艺和技术。

本项目不外排重

金属污染物。不

属于落后产能或

产能严重过剩行

业。

符合

（十八）严控工矿污染。

（4）加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、

工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、

砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完

善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序

实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、

废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用

先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理

设施，防止污染土壤和地下水。

本项目固废分类

收集处理，并采

取相应的污染防

治措施。

符合

经上表分析，项目建设与《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发

[2016]31 号）及《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》相符。

1-12

1.5.5 项目与《“十三五”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65 号）》符合性

项目与“十三五”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65 号）符合性如下：

表 1.5-6 与“十三五”生态环境保护规划符合性

生态环境保护

规划文件 相关要求 本项目情况 符合性

“十三五”生态

环境保护规划

的通知（国发

[2016]65 号）

第四章 深化质量管理，大力实施三大行动计划

第一节 分区施策改善大气环境质量：

强化目标和任务的过程管理，…大力推进清洁能源使用，…。

本项目使用的能

源主要为电能，

为清洁能源

符合

综上分析可见，本项目建设与《“十三五”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65

号）》相符。

1.5.6 项目与“三线一单”符合性

项目与“三线一单”符合性如下：

表 1.5-7 项目与“三线一单”符合性

内容 符合性分析 本项目符合性

生态保护红线

本项目位于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区内，周边 2.5km 范围

内无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目周边地块

以工业用地为主，项目不涉及生态红线，符合生态保护红线要求

符合

资源利用上线 本项目运营过程中消耗一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资

源消耗量相对区域资源总量较少，因此项目符合资源利用上线要求 符合

环境质量底线 本项目区域环境地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量和

大气环境质量能满足相应的标准要求 符合

负面清单

本项目不在《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一

批）（试行）》（川发改规划〔2017〕407 号）以及《四川省重点

生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）》（川发改规划

〔2018〕263 号）内

符合

1.5.7 项目与《四川省生态保护红线实施意见》符合性分析

根据《四川省生态保护红线实施意见》：生态保护红线是指依法在重点生态功能区、

生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，

对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。

生态保护红线实施分类管控，按照保护和管理的严格程度，将生态保护红线区划分

为一类管控区和二类管控区。划入红线区的自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质

公园、饮用水水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等各类自然保护地，要依据

已有法律法规实施严格保护。

——一类管控区：国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区、地级以上城市和县

级市集中式饮用水水源一级保护区。

1-13

一类管控区禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依

法进行审批。

——二类管控区：未纳入一类管控区的生态保护红线区为二类管控区。

二类管控区实行负面清单管理制度，根据红线区主导生态功能维护需求，由省发展

改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅等相关

部门依法制定负面清单并组织实施。

本项目建设地位于四川省攀枝花钒钛高新技术产业园区，不在四川省、攀枝花市生

态红线范围内，其项目建设与《四川省生态保护红线实施意见》相符合。

1.5.8 项目与《长江经济带生态环境保护规划》和《关于加强长江黄金水道环境污染

防控治理的指导意见》符合性分析

《长江经济带生态环境保护规划》中提出“……分区保护重点。上游区包括重庆、

四川、贵州、云南等省市，区域水土流失、荒漠化严重，矿产资源开发等带来的环境污

染和生态破坏问题突出，大城市及周边污染形势严峻。应重点加强水源涵养、水土保持、

生物多样性维护和高原湖泊湿地保护，强化自然保护区建设和管护，合理开发利用水资

源，禁止煤炭、有色金属、磷矿等资源的无序开发，加大湖库、湿地等敏感区的保护力

度，加强云贵川喀斯特地区、金沙江中下游、嘉陵江流域、沱江流域、乌江中上游、三

峡库区等区域水土流失治理与生态恢复，推进成渝城市群环境质量持续改善。……实施

城市空气质量达标计划。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车

等重点行业挥发性有机物综合整治工程。……推进成渝城市大气污染防治。持续完善成

渝城市群大气污染防治协作机制。压缩水泥等行业过剩产能，限制高硫分、高灰分煤炭

开采使用，加快川南地区城市产业升级改造。加大重庆、成都等中心城市的工业源、移

动源、生活源污染治理力度。加大秸秆焚烧控制力度。到 2020 年，重庆、四川煤炭消

费总量不超过 2015 年水平，重庆酸雨污染明显减轻。……加强环境风险评估。强化企

业环境风险评估，2018 年底前，完成沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化

品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，为实施环境安全隐患

综合整治奠定基础。开展干流、主要支流及湖库等累积性环境风险评估，划定高风险区

域，从严实施环境风险防控措施。开展化工园区、饮用水水源、重要生态功能区环境风

险评估试点。2017 年，在重庆等地开展风险评估综合试点示范。沿江重大环境风险企业

应投保环境污染责任保险。……实行负面清单管理。长江沿线一切经济活动都要以不破

1-14

坏生态环境为前提，抓紧制定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管

理要求。提出长江沿线限制开发和禁止开发的岸线、河段、区域、产业以及相关管理措

施。不符合要求占用岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。除在建项目外，

严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内布局新建重化工园区，严控在中上游沿岸地区

新建石油化工和煤化工项目。严控下游高污染、高排放企业向上游转移。……”

《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》中指出“……优化沿江产

业空间布局。落实主体功能区战略，实施差别化的区域产业政策。科学划定岸线功能分

区边界，严格分区管理和用途管制。坚持“以水定发展”，统筹规划沿江岸线资源，严控

下游高污染、高排放企业向上游转移。除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸线 1 公

里范围内新建布局重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项

目。……”

本项目位于四川攀枝花钒钛高新技术产业开发区四川长矶复合材料有限公司现有

厂区内，符合当地规划，项目无废水外排，所排废气污染物均可实现达标排放。

综上所述，项目建设符合《长江经济带生态环境保护规划》和《关于加强长江黄金

水道环境污染防控治理的指导意见》的相关要求。

1.5.9 项目与“中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定”符合性分析

表 1.5-8 与“中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定”符合性

省委

文件 相关要求 本项目情况 符合性

中共

四川

省委

关于

全面

推动

高质

量发

展的

决定

22.解

决生态

环境突

出问题

出台全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战

的实施意见。建立并严守长江经济带战略环评生态保

护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负

面清单。严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围

内新建布局重化工园区，严控新建石油化工、煤化工、

涉磷、造纸、印染、制革等项目。清理整顿长江入河

排污口，查处长江沿岸非法码头、非法采砂。实施长

江沿线水源地环境问题整改。

本项目符合三线一单

要求；本项目无废水外

排，不属于新建布局重

化工园区，不属于新建

石油化工、煤化工、涉

磷、造纸、印染、制革

等项目。符合要求。

符合

加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，实施“一

河一策”，强化上下游协同共治，开展清河、护岸、净

水、保水行动。全面落实河(湖)长制。深化沱江流域

水环境综合治理与可持续发展国家级试点，实施生态

补水“增容量”，加强流域环保基础设施建设、水环境

保护和水污染治理，开展磷化工企业清洁化改造。探

索共建沱江流域生态经济带，推进航道升级改造，支

持发展绿色产业。开展地级及以上城市建成区黑臭水

体专项治理。加快城乡污水垃圾处理设施建设。

本项目不属于磷化工

企业。 符合

实施重点生态功能区产业准入负面清单制度。建立污

染防治攻坚重点县清单，实行省直部门、国有企业、

本项目不在《四川省国

家重点生态功能区产符合

1-15

省委

文件 相关要求 本项目情况 符合性

科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。强化环保督察

发现问题整改。健全企业环境信用评价体系。强化各

级生态环境资源检察力量。推进环境公益诉讼。

业准入负面清单（第一

批）（试行）》（川发

改规划〔2017〕407 号）

内。

实施川西北防沙治沙、川南石漠化治理、退耕还林还

草、森林质量精准提升等生态工程。开展长江廊道造

林行动。建设森林湿地草原生态屏障重点县。逐步提

高天然林管护补助标准。实施川西北民生项目木材替

代行动。加强地质灾害综合防治体系建设。

本项目不涉及。 符合

由上表分析可见，本项目与“中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定”要求相

符。

1.6 选址合理性分析

1.6.1 项目外环境关系

项目位于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团公司现有厂区内，厂区程阶梯

状布置，海拔高度约 1120m。项目所在地距离市区 25 公里，距攀枝花铁路客运站 4 公

里，距攀枝花机场 10 公里，交通极为便利。项目具体外环境关系如下：

东面：项目东面与园区道路相临，东面 40m 为 110 千伏变电站、东面 50m 为攀钢

集团钛业公司、东面 150m 源通钛业公司，东面 420m 为龙坤钛业公司。

南面：项目南面 120m 为天旺钛业；

西面：项目西面 160 为攀钢海绵钛工程，项目西南面 203m 为国钛科技公司，项目

西南面 580~610m 为鱼塘村散户；

北面：北面 50m 为攀煤集团公司。

项目地周围主要是园区企业及荒地，项目评价范围内无风景名胜、自然保护区、文

物保护单位、生态敏感点、饮用水源保护区，或其它需要特别保护的对象，无重大环境

制约因素。

1.6.2 环境相容性分析

项目拟建于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团公司现有厂区内，项目四周

均为工业企业，其中，项目东面为攀钢集团钛业公司、南面为天旺钛业和国钛科技公司，

西面为攀钢海绵钛工程、北面为攀煤电冶，上述企业与本项目排放的污染物相似，对大

气环境、水环境、声环境无特殊要求。

1-16

项目东面 40m 为园区 110KV 变电站。根据《电力设施保护条例实施细则》第五条

规定：架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活

的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空

电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安

全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，

距建筑物的水平安全距离如下：1 千伏以下 1.0 米；1-10 千伏 1.5 米；35 千伏 3.0 米；

66-110 千伏 4.0 米；154-220 千伏 5.0 米；330 千伏 6.0 米；500 千伏 8.5 米。

工业园区变电站为 110 千伏变电站，根据《电力设施保护条例实施细则》的规定，

其距建筑物的水平安全距离为 4.0 米。本项目厂内建筑物距工业园区变电站距离为 40m，

完全能满足《电力设施保护条例实施细则》的相关规定。本项目为主要污染物为烟粉尘

（颗粒物），经过相应的收集及除尘系统处理后，排放浓度低，对变电站的影响很小。

因此，本项目的建设与 110KV 变电站是相容的。

综上所述，项目与周围企业及变电站是相容的。

1.6.3 选址合理性分析

项目位于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团公司现有厂区内，评价范围内

无风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域，同时项目所

在地下游 10km 范围内，上游 100m 范围内无饮用水取水口。项目划定了卫生防护距离，

且防护距离范围内无居民居住，符合《铁合金、电解金属锰行业规范条件》规定的环境

保护要求，评价范围内无明显环境制约因素。

本项目外排废气污染物对区域大气环境影响较小，不会改变区域环境功能；项目无

废水外排，不会对区域地表水造成不良影响；项目采取了严格的噪声防治措施，确保区

域环境功能不改变；项目采取了严格的地下水防渗措施，做到源头控制、分区防治，不

会对地下水环境造成不良影响；项目无重大风险源，风险处于环境可承受水平。

综上，项目在现有厂区内进行技改，土地性质为工业用地，与周边企业不相互干扰、

环境相容；评价范围内无无明显环境制约因素，项目对区域环境影响较小，从环保角度

分析，项目选址合理。

1.7 评价因子、评价内容及重点

1-17

1.7.1 评价因子

1.7.1.1 现状评价因子

（1）环境空气：PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3、TSP。

（2）噪声：等效连续 A 声级；

（3）地表水：pH、SS、CODCr、DO、BOD5、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发

酚、氰化物、硫酸盐、氯化物、锌、铜、镉、六价铬、铅、砷、汞、钒、总钛、粪大肠

菌群；

（4）地下水：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3

-、Cl-、SO42-、PH 值、氨氮、

硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、六价铬、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐

指数、氟化物、砷、汞、铅、镉、铁、锰、锌、铜、镍、硫酸盐、总大肠菌群、细菌总

数、氯化物、钛；

（5）土壤：pH、六价铬（Cr6+）、砷（As）、铬（Cd）、铜（Cu）、汞（Hg）、

铅（Pb）、镍（Ni）、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二

氯乙烯、顺-1，2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙

烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-

三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲

苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯丙[a]蒽、苯并[b]芘、苯并[b]荧蒽、

苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3,-cd]芘、萘。

1.7.1.2 预测因子

1.7.2 评价重点

根据项目排污特点及周围地区环境特征，确定工程分析、清洁生产、污染物排放情

况及污染物处置措施可行性分析为评价重点。

1.8 评价标准

1.8.1 环境质量标准

1.8.2 污染物排放标准

1-18

表 1.8-3 执行标准列表

标准类别 执行标准名称 标准代号 执行级别

废气 《铁合金工业污染物排放标准》 GB28666-2012 表 5

厂界噪声 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 GB12348-2008 3 类

项目一般工业固废厂内贮存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》

（GB18599-2001）的规定；危废厂内贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）的规定。

表 1.8-4 污染物排放标准限值

标准名称及代号 执行级别 标准限值

《铁合金工业污染物排放标

准》GB28666-2012 表 5

颗粒物≤50 mg/m3（半封闭炉、敞口炉、精炼炉）；≤30

mg/m3（其他设施）；无组织排放：颗粒物≤1.0 mg/m3

《工业企业厂界噪声环境排放

标准》（GB12348-2008） 3 类 昼间：65 分贝 夜间：55 分贝

《建筑施工场界环境噪声排放

标准》（GB12523-2011） 排放限值 昼间：70 分贝，夜间：55 分贝

1.9 评价等级与评价范围

1.9.1 大气环境

1.9.1.1 评价等级

本项目大气有组织污染源 1 处。无组织源主要是厂房未捕集的精炼烟气。大气影响

预测因子包括 SO2、NOx、PM10。

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)，最大占标率 Pi 定义如下：

%1000

i

ii

C

CP

式中，Pi：第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci：采用估算模型计算出的第 i个污染物的最大 1h地面空气质量浓度，μg/m3；

C0i：第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。i 一般选用《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位

于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的

污染物，使用 5.2 确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均

质量浓度限值、日均值质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2

倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。

大气环境影响评价工作级别判定如下表。

1-19

1.9-1 大气环境影响评价工作等级判别依据

评价工作等级 评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1≤Pmax≤10%

三级 Pmax≤1%

由上表可知，Pmax＞10%，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）

本项目大气评价等级为一级。

1.9.1.2 评价范围

本项目大气评价等级为一级，根据估算结果，D10%小于 2.5km，因此，本项目大气

环境影响评价范围为：以项目为中心，边长 5km 的矩形区域。

1.9.2 地表水环境

1.9.2.1 评价等级

本项目无废水排放到外环境，根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.2-2018），

确定本项目地面水环评工作等级为三级 B。

1.9.2.2 评价范围

本项目地表水评价范围确定为金沙江河段—项目上游 500m 至下游 3000m。

1.9.3 地下水环境

1.9.3.1 评价等级

根据（HJ610-2016）、（HJ169-2018），建设项目根据项目类别及环境敏感程度分

级。

（1）项目类别

根据（HJ610-2016）附录 A，本项目归类为 G 黑色金属 45 铁合金制造，为Ⅲ类项

目。

（2）环境敏感程度

根据（HJ610-2016）（HJ169-2018）要求，地下水功能敏感性分区、包气带防污性

能、地下水环境敏感特征见下。

（3）评价等级

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016），本项目属Ⅲ类项目，

地下水环境敏感程度为“不敏感”，根据（HJ610-2016）判定依据，本项目地下水环境影

响评价工作等级判定为“三”级。

1-20

表 1.9-7 本项目地下水评价工作等级分级

环境敏感程度 Ⅲ类项目 本项目评价等级

敏感 二 本项目属Ⅲ类项目，其地下水环境敏感程度为“不敏感”，

根据评价工作等级分级表判定为“三”级评价。 较敏感 三

不敏感（√） 三（√）

1.9.3.2 评价范围

根据《地下水环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境现

状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地下水环境现

状，反映调查评价区地下水基本渗流特征，满足地下水环境影响预测和评价为基本原则。

建设项目地下水环境现状调查评价范围的确定可采用公式计算法、查表法及自定义

法。

1.9.4 声环境

1.9.4.1 评价等级

本项目所在区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 3 类地区，项目建

设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下，且受项目影响人口数量变化

不大，按照《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中有关规定，本项目声

学环境评价为三级评价。

1.9.4.2 评价范围

本次声环境评价的范围确定为厂界周围 200m 范围内区域。

1.9.5 生态环境

根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）的等级划分原则，生态评

价等级划分如下：

表 1.9-9 生态环境影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2

或长度≥100km

面积 2km2~20km2

或长度 50km~100km

面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级

重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级

本项目在现有厂区内进行技改，厂区位于工业园区内，周边规划为工业用地，不属

于重要/特殊生态敏感区。因此，项目生态影响评价等级为三级，按要求本环评对生态环

境影响作简单分析。

1-21

1.9.6 环境风险

1.9.6.1 评价等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目环境风险潜势为

I；环境风险评价等级为简单分析。

1.9.6.2 评价范围

大气环境风险评价范围：项目边界外 3km 的范围；

地表水环境风险评价范围：同地表水评价范围；满足其依托污水处理设施环境可行

性分析的要求。

地下水环境风险评价范围：同地下水评价范围；项目东侧以金沙江为界，南侧以必

鲊沟为界，西侧以局部分水岭为界。根据测算，本项目地下水环境影响评价范围共计约

10km2。

1.10 污染控制目标、评价范围及主要保护目标

1.10.1 污染控制目标

（1）杜绝项目废气事故性排放，不因项目的建设而明显影响评价区域的空气环境

质量功能，不降低区域地表水环境功能；噪声影响控制在规定的范围内，固废得到妥善

处置，不产生二次污染；

（2）对工程导致的社会及自然环境影响能妥善解决；不因项目建设造成水土流失。

1.10.2 主要保护目标

评价范围内主要环境保护目标见下表。

表 1.10-1 评价范围内主要环境保护目标

编号 名称 与本项目相对位置

人口规模 环境要素 性质及质量要求 方位 距离

1 鱼塘村

散户 西南 580~610m 20 户

环境空

气、风险

《环境空气质量标准》

GB3095-2012 二类标准；《地

表水环境质量标准》

GB3838-2002 III 类标准 2 金沙江 东 630m / 地表水

表 1.10-2 地下水环境保护目标

保护目标 位置关系 主要保

护内容 影响因素

第三系上统昔格达组（N2）碎屑 项目区下 含水层 运行过程中，生产溶液、废水收集处理不当下渗

1-22

岩浅层风化裂隙潜水含水层 伏含水层 水质 进入地下水系统，可能对下伏含水层水质造成影

响

1.11 评价工作程序

本项目环境影响评价采用了如下图的工作程序。

图 1.11-1 建设项目环境影响评价工作流程

2-1

2 企业现状

2.1 企业现状简况

四川长矶复合材料有限公司由四川长矶金属工业有限公司更名而来，是一家主要生

产、销售工业硅的民营企业。公司成立于 2002 年 11 月，公司于当年 11 月开始筹备建

设《2 万吨/年工业硅项目》，该项目于 2002 年 12 月 4 日经攀枝花市环境保护局批复同

意建设，项目分两期建设，一期工程和二期工程分别于 2005 年 5 月和 2007 年 2 月通过

攀枝花市环保局的竣工验收。为了充分发挥企业的资源优势，调整和优化产品结构，进

一步提高企业的经济效益，公司于 2011 年拟投资 3560 万在公司现有厂区内建设“4 万

吨/年硅基铝复合材料技改项目”（下称“硅基铝复合材料项目”），并于当年获得环评

批复开始建设，该项目在建设过程中，由于公司股东发生调整及建设资金一直不到位，

该项目至今未建成。由于错失市场行情及股东发生调整，公司规划也随着调整，公司已

取消建设“4 万吨/年硅基铝复合材料技改项目”，以及拆除已建相关设施。

2016年四川长矶复合材料有限公司投资建设《年产 3.6万吨高纯硅品质提升项目》，

该项目是对《2 万吨/年工业硅项目》进行技术改造，该项目于 2016 年 4 月经四川省环

境保护厅批复同意建设。

2.2 企业环评及验收情况

企业于 2002 年建厂以来共建设了 3 个项目，其环评及验收情况如下表：

表 2.2-1 企业现有项目环评及验收情况

项目名称 环评情况 环保竣工验收情况 备注

2 万吨/年工

业硅项目

企业于 2002 年编制了项目环

评报告并取得环评审查意见

项目分两期建设，一期工程和二期

工程分别于 2005 年 5 月和 2007 年

2 月通过攀枝花市环保局的竣工验

收

已技改

4 万吨/年硅

基铝复合材

料技改项目

2011 年 6 月 24 日经四川省环

保厅以“川环审批[2011]236

号”批复同意项目建设

由于公司股东发生调整及建设资金

一直不到位，该项目至今未建成，

尚未进行环保竣工验收

已取消

年产 3.6 万

吨高纯硅品

质提升项目

2016 年 4 月 13 日经四川省环

保厅以“川环审批[2016]92 号”

批复同意项目建设

项目正在建设中，除余热锅炉外均

已建成

在《2 万吨/年

工业硅项目》

基础上技改

2.3 公司现有项目概况及污染物排放情况概述

四川长矶复合材料有限公司《年产 3.6 万吨高纯硅品质提升项目》正在建设中，除

余热锅炉外均已建成，因此无法对污染源进行现状监测。本次评价根据企业实际建成情

2-2

况，参考已批复的项目环评进行原有污染源调查、分析。

2.3.1 产品方案及生产规模

2.3.2 主要工艺设备

2.3.3 现有项目主要污染源及治理措施

一、废气污染源及治理措施

本项目废气污染源主要有原料处理系统粉尘、矿热炉烟气、出铁口及精炼烟气及无

组织排放等。

图 2.3-2 现有项目除尘厂房

二、废水污染源及治理措施

现有项目废水主要有设备冷却水、硅石冲洗废水、脱盐废水、地坪冲洗废水、化验

室废水、锅炉排污水、锅炉清洗废水和生活污水。

三、现有项目固体废物处置现状

现有项目产生的工业固废主要有原料系统除尘灰、炉渣、废耐火材料、沉淀泥沙及

不合格粒度硅石和生活垃圾等。

可看出企业现有厂区的固体废物均得以了妥善处置，未造成二次污染。

（4）企业噪声治理现状

项目噪声主要来源于矿热炉产生的冶炼噪声、汽轮机—发电机组、除尘器风机、空

压机、水泵等所产生的机械噪声和空气动力性噪声等，根据类比资料，其噪声强度在 85～

100dB(A)的范围内。针对不同噪声源采用隔声、消声、减振、合理布局等治理措施后，

2-3

可使声源小于 80dB(A)。

2.4 企业现有项目“三废”排放量统计

表 2.4-1 现有项目“三废”污染物排放量一览表（t/a）

“三废”污染物类别和名称 污染物排放量(t/a)

工业废气

烟粉尘

SO2

NOx

废水

废水量（t/a）

CODcr

NH3-N

固体废物 工业固废

2.5 目前企业存在的主要环境问题

根据现场调查，未发现遗留环境问题，综上所述，企业无现有环境问题。

3-1

3 建设项目概况及工程分析

3.1 建设项目概况

3.1.1 建设项目名称、性质和地点

（1）建设工程名称：高纯硅生产线产品升级改造项目

（2）建设单位：四川长矶复合材料有限公司

（3）工程建设性质：技改

（4）工程建设地点：攀枝花钒钛高新技术产业开发区，其地理位置见附图 1。

3.1.2 建设规模

3.1.2.1 建设规模及产品方案

3.1.2.2 工程投资

本项目投资为 5000 万元。

3.1.2.3 劳动定员及生产制度

本项目实施前，全厂劳动定员 240 人，本次技改项目实施后，由于机械化程度

高，不需要新增劳动定员，工作人员原厂调配。

生产制度：实行三班倒，连续 24 小时生产，每班 8 小时工作制度，年生产 250

天，全年生产 6000 小时。

3.1.3 工程建设内容及项目组成

本项目在原厂区进行建设，对《四川长矶复合材料有限公司年产 3.6 万吨高纯

硅品质提升项目》进行技术改造，进一步提升高纯硅品质，不新增产能。主要建设

内容为：新建钢构厂房一幢（600m2）用做中频炉厂房，以及相应辅助配套设备。

3.1.4 依托设施一览表

本项目建成后将依托厂区现有污水处理设施、机修车间、中心化验室、办公楼

及渣场。

3.2 主要设备及原辅材料

3.2.1 主要设备配置

本项目仅新增相应辅助配套设备，现有项目设备不产生变化。

3-2

3.2.2 主要原辅料及动力消耗

3.3 工程分析

3.3.1 工业硅生产工艺原理及工艺流程

3.3.2 微硅粉（副产品）工艺流程

特别说明：本项目精炼炉和中频炉精炼烟气依托现有项目的矿热炉烟气除尘系

统，因此除尘系统产生收尘灰的量会增加，微硅粉的产量会有所增加，现有的微硅

粉设备能满足本项目技改后全厂的收尘灰加工。本项目微硅粉生产依托现有的生产

设备，不改变工艺。

3.3.3 制氧站工艺流程

3.4 平衡分析

3.5 污染物产生及排放

3.5.1 废气的产生及排放

3.5.1.1 正常生产时废气污染物及治理

3.5.1.2 废气污染源事故排放

本项目污染源主要是精炼炉烟气、中频炉烟气等。在完善的管理制度下，多套

除尘系统同时出现事故排放的概率极小。因此本项目考虑其中一套烟气除尘系统出

现事故的情况为本项目事故排放。精炼炉烟气除尘系统污染物产生量最大，一旦出

现事故，对环境危害程度较大，因此本报告废气事故排放主要考虑精炼炉烟气净化

除尘系统的除尘效率下降为本项目的事故情况。

布袋除尘器均是多个收尘室，根据本项目处理风量，布袋除尘器的过滤面积约

3333m2，布袋数量 1680 条，分为 20 个收尘室。两个收尘室的布袋同时出现故障的

几率很小，由于布袋均为 PLC 控制，当某一收尘室的布袋出现故障时，可立即检测

并处理，因此本项目考虑一个收尘室出现故障，即净化效率降低 1/20，即 5%，本项

目正常工况的除尘效率为 99.98%，下降 5%后的除尘效率~95%，故将布袋除尘效率

下降为 95%作为本项目的事故情况。本项目事故排放情况见下表：

表 3.5-3 废气污染物非正常排放量

污染源 治理措施 排气筒 废气量 污染物 净化效 排放参数 执行标准

3-3

高度 m Nm3/h 名称 率% 平均浓

度mg/Nm3

速率

Kg/h

排放浓度mg/Nm3

排放

速率

kg/h

精炼炉

烟气 30 /

4

表 3.5-3 本项目大气污染物产生、治理措施及排放情况

污染源

作

业

时

间

h/a

废气量

Nm3/h

污染

因子

净化前 治理措施

捕集

率%

净化

效率

%

净化后 排放标准

产生浓

度mg/m3

产生速

率

kg/h

净化设施名称 数

量

（等效）排气筒

参数 排放浓

度

mg/m3

排放

速率

kg/h

排放

量

t/a

排放浓

度

mg/m3

排放

速率

kg/h H(m) D(m) T(℃)

精炼炉烟气 600

0

30 /

/ /

/ /

中频炉精炼

烟气

300

0 30 /

无组织排放 600

0 ≤1.0 /

合计

标准 《铁合金工业污染物排放标准 GB28666-2012》

3-5

3.5.2 废水的产生及排放

本项目生产废水主要为设备冷却水；本项目不新增劳动定员，因此不新增生活污水。

（1）设备冷却水

（2）废水“零排放”及废水回用可行性分析

本项目产生的废水主要有设备冷却水。其中设备冷却水为循环使用，需要补充少量

新水，无废水外排；却水循环系统废水经沉淀后作为硅石冲洗水补充水使用。废水回用

可行，不会影响产品质量。因此，本项目废水可以做到废水“零排放”。

3.5.3 固体废物产生及排放

本项目产生的工业固废主要有炉渣、杂质和废机油等；本项目不新增劳动定员，不

新增生活垃圾产生量。

临时中转渣场

项目厂区西南侧已修建一个临时渣场，占地面积 800m2。渣场主要用于临时堆存炉

渣、废耐火材料、杂质等，渣库建设挡风墙、防雨棚、防洪、挡渣等设施，并采取防渗、

防漏措施，四周修建排水沟，将废水排至事故池内，有效防止了固废二次扬尘的产生和

被雨水冲洗进入区域地表水体，确保废水不会下渗污染区域地下水，避免产生二次污染。

因此，本项目临时中转渣场选址满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

(GB18599-2001)》对贮存场的环境保护要求。

本环评要求临时堆场地面要作硬化处理，设置防雨棚，修建挡风、挡渣墙、防洪堤

及截流沟，防止物料流失和雨水进入，防止产生二次污染和洪水、雨水冲刷，并安排相

关人员管理。由于不涉及重金属污染物，因此渣场地面仅作一般防渗处理，渗透系数≤1.0

×10-7cm/s。临时渣场仅用作项目固废临时堆存，不作长久堆存。

危废暂存间

本项目拟在机修车间内设置一处危废暂存间（10m2）。危废暂存间采取重点防渗措

施。

3.5.4 噪声产生及排放

项目噪声主要来源于精炼炉和中频炉产生的冶炼噪声、制氧机等所产生的机械噪声

和空气动力性噪声等，根据类比资料，其噪声强度在 85～92dB(A)的范围内。针对不同

噪声源采用隔声、消声、减振、合理布局等治理措施后，可使声源小于 75dB(A)。

3-6

3.5.5 地下水污染源分析及防护措施

3.5.5.1 现有分区防渗及跟踪监测措施

（1）现有分区防渗措施

现有项目所用原料不含重金属及有毒有害物质，故原分区防渗设计未要求作重点污

染防治。本项目依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）及《危险

废物贮存污染控制标准》提出专门的地下水分区防渗要求。危废暂存间参照《危险废物

贮存污染控制标准》做重点防渗。

表 3.5-8 现有项目地下水防渗分区表

车间名称 分区类别 防渗要求

原料库、精整车间、临时渣场，成品库、生活

污水处理设施、冷却水循环池、浊循环沉淀水

池、原料库、矿热炉生产车间、除尘区域、应

急事故池、微硅粉加密车间等

一般防渗

区

已采取混凝土浇注硬化，防渗性能达到渗

透系数≤1.0×10-7cm/s 和厚度 1.5m 的粘土

层的防渗性能，满足防渗要求。抗渗混凝

土浇注硬化

（2）跟踪监测措施

现有项目已于项目所在地布设 1 口地下水跟踪监测点位，每年例行监测两次。监测

因子包括 pH、高锰酸盐指数、NH3-N、六价铬、总铬、铅、镉、砷和汞。本项目新增

监测因子石油类、铁、溶解性总固体

（3）风险事故应急措施

现有项目生产系统严格密闭，选用材质性能好的设备和管件，以防泄漏。同时所有

压力容器的设计、制造、检验和施工安装，均严格执行我国现行颁布的“国家压力容器

和设备设计验收规范”。

泄漏事故发生后重点负责组织环境污染事故的应急救援。组织指挥切断风险事故污

染源，根据泄漏物的毒性和可能产生的危害，组织本单位监测部门进行现场跟踪监测，

协调与组织事故现场周边人员的紧急疏散。

3.5.5.2 本项目地下水污染源分析

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）要求，本项目依托及

新建构筑物均需采取相应的防渗措施。正常工况条件下，在采取防渗措施后，本项目涉

及的各构筑物仅存在少量的跑、冒、滴、漏，对地下水环境影响较小，但在非正常运行

状态下，受生产线设备老化及防渗系统等环保设施腐蚀等因素影响，生产溶液和生产废

水泄露并部分入渗含水层，将会对区内地下水水质造成影响。

3.5.5.3 地下水污染源源头控制

（1）主体工程

3-7

环评要求生产区（中频炉生产车间、精炼炉生产车间、配套工程）四周设置封闭排

污沟，同时在排污沟外圈修建雨水沟，避免雨污混排，并设置初期雨水收集系统，实行

“清污分流”。

（2）公辅工程

危废暂存间参照《危险废物贮存污染控制标准》做重点防渗，避免油污下渗，并加

强机修间的管理，避免散落堆放。

3.5.5.4 分区防渗设计

本项目根据地下水污染源的特征进行分区防渗设计。依据《环境影响评价技术导则

—地下水环境》（HJ610-2016）提出专门的地下水分区防渗要求及《危险废物贮存污染

控制标准》，本项目按建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物

特性提出防渗技术要求。

表 3.5-10 天然包气带防污性能分级

分级 包气带岩土的渗透性能 本工程

强 岩（土）层单层厚度 Mb≥1.0m，渗透系数 K≤10-6cm/s，

且分布连续、稳定。

本项目评价区含水层主要为第三系

上统昔格达组（N2）泥岩裂隙含水层。

根据项目区岩土工程勘察钻孔揭露，

项目区包气带主要由第四系人工堆

积（Q4ml）素填土、第四系二冰期冰

碛冰水沉积（QⅡgl+fgl）粉质黏土层构

成，平均厚约 7.6m，包气带渗透系数

介于 10-4～10-5cm/s 量级，综上确定

包气带防污性能为“中”。

中（√）

岩（土）层单层厚度 0.5m≤Mb<1.0m，渗透系数

K≤10-6cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚

度 Mb≥1.0m，渗透系数 10-6cm/s<K≤10-4cm/s，且分

布连续、稳定。

弱 岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件。

3-8

表 3.5-11 本项目污染控制难易程度分级

污染物控制难易程度及主要

特征

新建构筑

物

依托构

筑物 备注

难（对地下水环境由污染的

物料或污染物泄漏后，不能

及时发现和处理）

/

污水处

理站、事

故池

污水处理站、事故池受地下水环境保护措施系统

老化及腐蚀等因素影响，池体或罐体破损后废水

泄漏下渗过程不易及时发现和处理。

易（对地下水环境由污染的

物料或污染物泄漏后，能及

时发现和处理）

生产线、危

废暂存间

临时渣

场

生产线、临时渣场、危废暂存间涉及的设备、物

料、废物主要为地表设置。

3.5.5.5 地下水污染事故分析

本项目在落实分区防渗的情况下，还应考虑地下水污染事故分析、地下水跟踪监测

及地下水事故应急减缓措施。一旦出现地下水污染事故或监测数据超标的情况，立刻采

取相应措施。

依据产污环节分析，本项目可能产污构筑物中，事故池为非正常状况生产溶液及废

水临时储存构筑物，平时为空置；本项目废水产生量较小，下渗量可忽略不计。生产线、

危废暂存间在采取相应措施后，产生污染物下渗进入含水层几率较小。因此，以上构筑

物不作为本次预测工作重点。

本次环评将重点针对以下区域进行地下水影响预测：临时渣场。

（1）正常状态下

项目根据（HJ610-2016）要求采取重点防渗措施。在采取上述措施情况下，正常运

行状况对地下水环境较小，将不作为预测重点。

（2）非正常状态下

因腐蚀等原因，临时渣场地坪防渗层防渗性能减弱，渣中主要成份为 SiO2，CaO，

Al2O3，MgO，Fe2O 等下渗进入地下水。假设防渗层裂缝面积占渣场面积的 5%，降雨

引起的下渗量约 80L/d，溶解性总固体下渗浓度按Ⅴ类水设置为 5000mg/L。

3.6 “以新带老”环保治理措施

公司现有生产线正在建设中，无现有环保问题，本次评价不涉及“以新带老”措施。

3.7 技改项目建设前后三本账统计

特别说明：本项目虽为技改项目，但实际为现有项目最终产品的进一步提纯，现有

项目工艺、产污均不改变。因此，本项目建成后全厂废气污染物排放量增加。

3.8 项目总平面布置合理性分析

本项目在公司现有厂区技改，不新增用地，用地面积为 87.25 亩。其技改前、技改

3-9

后厂区总平面布置分别见附图 4-1 和附图 4-2。

在厂区东北侧空地新建钢构厂房一幢（600m2）作为中频炉车间；在厂区东南侧建

设一处制氧站。除以上区域位置调整外，其他区域布置不变。

本次技改项目平面布置充分考虑在利用厂区已有设施基础上，在原址建设，确保工

艺生产流程顺直，物料管线短捷，减少投资；满足水、电、气等公用工程外线接入条件；

及最大限度地有利于环境保护工作的开展。项目总图布置从环保角度合理。

3.9 清洁生产分析

清洁生产指将整体预防的环境战略应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效

益和减少人类及环境的风险。清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原

料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高

资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减

轻或者消除对人类健康和环境的危害，以实现经济效益和环境效益的统一。

3.9.1 工艺设备的先进性

精炼炉和中频炉烟气的除尘系统采用国内通行，也是公认最有效的旋风+布袋除尘

的方式，技术成熟可靠，实现了烟尘的达标排放，污染得到有效控制。除尘器集尘采用

密闭气力输送，贮灰仓贮存，防止了粉尘二次污染。

3.9.2 节能降耗、提高废物资源化措施

工业硅是一种高耗能产品，随着近几年电价的不断上涨，在工业硅生产成本中电费

已占45～55％，成为工业硅成本的主要构成部分。因此如何才能够作到既能优质高产又

能节能降耗，是提高企业经济效益的重要途径之一。在生产中主要靠以下途径来降低单

位产品的电耗：

（1）合理选择二次电压及电极电流，保持合理的料层温度分布

二次电压及电极电流的选择，主要从以下几方面考虑：

①工业硅生产中二次电压和电极电流的选择．应首先满足电极能比较稳定地插入料

层的需要。由电极埋入深度与二次电压及电极电流的关系可知，选择低电压、大电流对

电极深而稳地插入炉料是有利的，但从电工学角度看不利于功率因素的提高，电耗会增

加。因此，选择合适的电流电压比是很重要的。

②保证炉子上部有较厚的冷料层，为料层中SiO的凝聚提供良好的条件．这就要求

3-10

冶炼操作要稳定，保持料层温度的恒定分布，做到电极深而稳，不宜频繁捣炉和大翻

料．另外，炉料配比要合理，混合要均匀。

③合理地选择还原剂。在条件允许的情况下尽量使用比电阻大、反应性好的还原剂，

以提高炉料的比电阻，有利于电极下插。

（2）选择合理的工艺参数，保持电炉稳产高产降低电能消耗。对于工艺参数的选

择，在电炉确定的情况下，生产中主要在于合理选择极心圆的大小。对工业硅炉极心圆

直径的选择，应考虑实际的炉料配比以及电炉系统二次电压的高低等情况，生产中要不

断调整，以达到合适的极心圆功率密度，满足电极稳定地插入炉料的要求，达到三相电

极的坩埚区相互连通，炉心化料状况良好，无死料区。这样，有利于提高产量，降低电

能消耗。

（3）控制入炉功率，保持负荷稳定

通过对SiO2-C高温反应热力学的研究得出结论，用C还原SiO2生产工业硅时最佳的

熔炼条件之一是保持熔炼区温度在2105~2178K。既然在工业硅熔炼中存在着一个最佳的

熔炼温度(2105--2178K)，那么也一定存在一个对熔炼温度有决定性影响的熔池面积功率

密度与之相对应。所以控制入炉功率，保持负荷的相对稳定对工业硅生产是极为重要的。

若输入炉内的功率过高，多余部分的功率做了无用功，白白地浪赞了电能，同时破坏了

炉内温度的合理分布，也容易烧坏电炉设备，造成热停炉事故。所以片面地追求高负荷

是不经济的。然而，如果电极插入料层浅，料层和炉口温度高，刺火严重，不但给操作

造成困难，而且还会使Si的损失增加，电耗升高，产量下降。

（4）严格控制好炉料中的配碳量

（5）本项目生产废水用作现有项目硅石冲洗系统补充水，提高水资源利用率。

（6）工程拟采取的主要节能措施

①采用先进的工艺装备。项目采用先进设备，设备效率高、过程自动化程度高，极

大地提高了劳动生产率，又提高了冶炼技术经济指标，从而降低单位产品的能耗指标，

达到节能目的。

②在工艺配置上，力求紧凑、合理，在满足工艺过程要求的同时尽量减少物料的倒

运次数，使物料运距短捷，减少能耗。采用工业硅液至冶金法就地提纯一体化工艺，节

约了常规工艺对工业硅重熔提纯的能耗。

③选用节能型设备和设施。采用高效、节能、寿命长、技术先进的节能型设备和设

施以减少能耗。

3-11

④选用国家推荐的保温隔热材料对热力设备、贮运设施和管道加强保温绝热，减少

热损失。

⑤在生产过程中，能耗采用自动计量，提高计量检测的准确性，加强能源消耗的管

3.9.3 污染物控制措施

（1）本项目产生的大气污染物主要为精炼炉和中频炉烟气。项目精炼炉和中频炉

设备及技术选用国际先进技术，产生的废气经捕集罩+旋风除尘器＋变频风机+布袋除尘

器+引风机+排气筒净化后达标排放。

（2）项目设备冷却水等经冷却塔+循环水池后循环利用；设备冷却废水用作硅石清

洗水补充水，不外排。

（3）本项目各强噪声源采取合理布局、设置隔声房、加装消声器等降噪隔声措施，

有效减轻了噪声的排放强度和振动强度。

（4）本项目工业固体废弃物全部实现综合利用，不外排，固废综合利用率达到100%。

经以上的分析可见，本项目各污染源均采取了有效的污染控制措施，降低了对环境

的影响。

3.9.4 “清洁生产”环境管理要求

（1）要求车间制定出清洁生产管理的规章制度和目标要求，由单位主要领导人兼

管此项工作，并要求做出清洁生产的承诺。同时开展一年一度的“清洁生产”评比活动和

奖惩制度；

（2）加强全厂环保设施的日常管理和维护工作，建立健全环保设施的运行管理制

度、定期检查制度、设备维护制度，确保环保设施高效运行；

（3）加强对“三废”污染源的日常监测，掌握环保设施的运行情况，出现问题应及

时反馈于环保控制环节，及时解决；

（4）加强生产过程的作业管理，控制和减少污染物的“跑、冒、滴、漏”。

3.9.5 “清洁生产”评价结论及

项目设计建设中采用了采用了较先进的工艺，采用了各类节能降耗措施，充分考虑

了水的循环利用和资源的回收利用，采取了相关污染防治措施保证污染物的达标排放。

总体而言，本项目的实施符合清洁生产的要求。

3-12

3.9.6 进一步提高清洁生产指标的建议

要实现清洁生产，除以上这些途径外，还有一个更重要的途径就是改进操作，加强

管理。工业活动离不开人的因素，在生产过程中人的因素主要体现在操作和管理上。根

据我国的调查资料表明，目前的工业污染及消耗浪费约有 30%以上是由于生产过程中管

理不善造成的。本工程投产后，应从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理、设备

维修管理到环保管理都必须充分重视，使生产的每一道工序和每一个环节都处于最佳运

行状态，真正做到清洁生产，预防污染。

4-1

4 总量控制

国家“十三五”期间总量控制指标包括：COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物共计 4 项。

本评价在工程分析的基础上，计算出本项目的废水、废气、固体废物年污染物排放总量，

提供给环保管理部门，作为制定该公司总量控制指标时的参考。项目总量控制指标以当

地环境保护主管部门最终下达的为准。

按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197

号），本项目总量控制指标测算依据、总量指标来源等分析如下。

4.1 废水污染物总量控制指标

本项目废水不外排，不需总量控制指标。

4.2 废气污染物总量控制指标

大气污染物，其总量控制污染物排放因子及总量见下表：

表 4.2-1 污染物排放因子及排放量

类别 污染物

名称

原有工

程排放量

技改项目

排放量

“以新带老

”削减量

技改工程完

成后总排放量

增减量

变化

固体废物 工业固废

废气

烟（粉）尘

SO2

NOx

废水 COD

氨氮

本项目外排废气污染物涉及总量控制指标的有二氧化硫和氮氧化物，核算如下：

4.3 小结

项目建成后污染物总量控制指标见下表。

表 4.3-1 本项目建成后主要污染物实际排放量

类别 污染物名称 工程实际排放量（t/a）

废气

项目最终的污染物排放总量以攀枝花市生态环境局下达的指标为准。

5-1

5 建设项目周围环境概况

5.1 地理位置

本项目选址于攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区团山片区。攀枝花国家钒钛高新

技术产业开发区距攀枝花火车站约5km，距攀枝花飞机场约10km，距市中心（炳草岗）

约25km，地理位置坐标为北纬26°28'4.81"，东经101°49'14.54"。距离攀枝花国家钒钛高

新技术产业开发区最近的金江镇有人口约2.05万人，是攀枝花市的进出口要地和铁路交

通枢纽，是攀枝花市的东大门。攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区是攀枝花市城市建

设和发展的重点区，具有良好区位优势和方便快捷的交通条件。项目具体位置关系见附

图1。

5.2 气候气象

攀枝花属南亚热带干河谷气候区，具有典型的南亚热带干旱季风气候特点，冬暖、

春温高、夏秋凉爽；气温年差较小；太阳辐射强，日照充足，热量丰富、四季分明，；

干雨季分明，干季蒸发量大，雨季集中，雨量充沛，多夜雨、雷阵雨；区域性小气候复

杂多样，热量雨量分面不均。由低海拔到高海拔呈立体气候特征分布。

5.3 地表水

攀枝花市境内主要河流有以金沙江、雅砻江、安宁河为主干的三大水系系统，大小

河流 200 多条，常年性河流 20 余条。年径流量可达 1144 亿 m3。其中过境水量 1105 亿

m3，占 96.6%，自产水量 39 亿 m3，占 3.4%。

项目周围的主要过境河流为金沙江，系长江流域上游金沙江水系干流，金沙江在倮

果于雅砻江汇合后，绕行于金江便折向东南边缘，于四川省会理县相邻向南流至仁和区

平地乡师庄出境而进入云南。金沙江在此属深切峡谷，河道较直，但水急滩多，两岸坡

陡谷深。金沙江在攀枝花市境内流程长 130.5km，项目附近流经金江鲊石至迤资的江段

长 13.8km，占攀枝花江段总长的 10.6％。金沙江在园区上游江段接纳了全市的生活污水

和生产废水，金江以下为金沙江受纳水污染物的削减和水质恢复江段，该江段两岸坡陡

谷深，水流速度快而又多湍流，水环境容量大，具有很强的自净能力及酸碱缓冲能力，

这对入江废水污染物的充分混合、富氧、曝气、稀释扩散及降解都十分有利。金沙江右

岸的主要支沟有化工厂沟、必鲊沟、马店河、马头滩沟及迤资河等，左岸有麻浪地、下

5-2

大凹沟，均属季节性河沟，其中必鲊、迤资河常年有水，但流量不大，水源为地表浅层

地下水及降水。

据攀枝花市水文站、小得石水文站和湾滩水文站 1976-1990 年水文资料统计，金沙

江与雅砻江汇合后（金江断面）的年平均径流量为 1144 亿 m3，多年平均流量 3526m3/s。

每年 1、2、3、4、12 月为枯水期，枯水月平均流量 1195m3/s；5、6、11 月为平水期，

平水月平均流量 2841m3/s；7~10 月为丰水期，丰水月平均流量 6952m3/s。项目区域水

系图见附图 8。

攀枝花市地质复杂，褶皱、断裂发育，并伴有长期岩浆活动，地质构造具有明显的

普宁期地槽、震旦纪至古生代地台和中生代凹陷三个构造。园区所在的团山-马店河一

带地处金沙江干流西岸，属第四纪新冲击层，以巨厚地中生界地层占主要地位。园区地

处金沙江河谷阶地，以第三系昔格组粉砂质泥页岩为主；大地构造主要受红格南北构造、

东西构造带、新华夏系等构造带 控制，旱地坡度陡，侵蚀较严重，但未见明显的滑坡

等不良现象。根据《建筑抗震设计规范》 (GB50011-2010) 的有关规定，结合

《GB18306—2015〈中国地震动参数区划图〉》（国家标准委员会 2015 年 5 月 15 日批

准），攀枝花地震基本烈度为 7 度，属 7 度远震区。

5.4 土壤、植被

受垂直气候带和地形因素的影响，攀枝花市土壤的类型出现明显的垂直分布规律。

在不同的地形部位，土壤的发育状况也有大的差异，在高山山脊和山坡残积物上发育的

土壤、土层较薄；在缓坡地带，以残积、坡积物发育的土壤为主，土层较厚，断面较完

整；在陡坡地带则以坡积物发育为主，土层厚约 20~30cm。

攀枝花市位于川滇交界、地处横断山脉末端、长江上游金沙江、雅砻江汇合处，是

四川重点国有林区和长江上游重要的水源涵养区和水土保持区。攀西裂谷特殊的高山狭

谷地型、地质及复杂多样的气候土壤条件，演生出复杂多样、多姿多彩的植被类型，孕

育了丰富的森林资源，受土壤气候条件影响，全市森林植被呈垂直立体分布，地势由低

及高，稀树灌草丛、常绿阔叶林、亚热带针叶林、高山灌木杜鹃林、高山草甸依次出现。

全市现有林业用地 54 万 hm2，其中有林地 35 万 hm2，疏林地 0.5 万 hm2，灌木林地 8

万 hm2，无林地 9 万 hm2，森林覆盖率 58.5%，活立木蓄积 2850 万 m3，在有林地中，

天然林占绝对优势。

项目所在区域生物资源匮乏，基本上无森林，园区内零星分布着极少量的酸角、竹

5-3

子、剑麻、黄桷树、青杠树、红心果和刺角。整个区域除了新开的荒地种植了蔬菜和果

树外，均为荒草坡（如茅草）和裸露的岩石。

项目在现有厂区内技改。项目评价区域内无需保护的珍稀、濒危动物，也无特殊的

生态敏感区，重要的文化、历史遗址及风景名胜等环境保护重点目标。

5.5 矿产资源

攀西地区地质构造上属华力西—印支期古裂谷带（即攀西裂谷）和凉山褶皱带。埋

藏有多种矿床，已探明有大型钒钛磁铁矿、铜、铅、锌、锡、煤等 54 种矿产，其中铁

矿储量约达 60 多亿吨，为中国第 2 大铁矿基地。铁矿中绝大部分为钒钛磁铁矿，属多

金属共生矿。除铁外，还有二氧化钛、五氧化二钒及铬、钪、钴、镍、镓、铂等 12 种

有色金属和稀有金属。会理、会东、甘洛、宁南等地的铜、铅、锌、锡储量也大。贵金

属黄金也有较好远景。此外，非金属矿产中，石灰岩、白云岩、硅石、大理岩、石墨、

水晶等矿产资源也很丰富。探明的煤矿储量达 10 亿吨，煤炭品种较全，含磷、硫和灰

分均较低。攀西地区水力资源丰富，附近的金沙江、雅砻江和安宁河水力蕴藏量达 4003

万千瓦，约占中国的 6%，具有建立钢铁与冶金基地的能源条件。

仁和区地处攀西裂谷成矿带内，境内地质构造复杂，岩浆活动频繁，地质成矿条件

有利，矿产资源十分丰富，矿种齐全、配套。有铁、钛、钡、铜、铅、锌、镍、锡、金、

铂、钯、铍、黄铁矿、花岗石、大理石、石灰岩、白云岩、粘土、石墨、磷、蛭石、煤、

砚石、油页岩等 20 余种矿产共 63 处，属大中型矿床 17 处：大型矿床有钒钛磁铁矿、

石灰岩、白云岩、石墨等；中型矿床有煤、大理石、粘土矿等。

本项目在攀枝花攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区内建设，评价区域内不涉及风

景名胜区、自然保护区、文物古迹等。

5.6 评价区地质情况

5.6.1 地形地貌

攀枝花位于四川西南部川滇交界处的横断山区，地处攀西裂谷中南段，属侵蚀、剥

蚀中山丘陵、山原峡谷地貌，地势由西北向东南倾斜，山脉走向近于南北，市域内最高

点位于盐边县柏林山穿洞子，最低点位于仁和区平地镇师庄。

攀枝花市钒钛高新技术产业园区位于攀枝花东部城区金江片区的南部，地处金沙江

右岸，钒钛产业园区所在区域西高东低，园区坡度大多在 10%～20%之间，局部坡度较

5-4

大，最高可达 40%。

5.6.2 地层岩性

根据评价区水文地质条件及区域水文地质资料，本项目所在区域出露地层主要包括

第四系人工填土（Q4ml）、第三系上统昔格达组（N2）及二叠系石英闪长岩（δo2）。现

由新到老具体详述如下：

（1）人工填土（Q4ml）：灰色、黄褐色、褐红色、棕褐色、暗褐色等，颜色较杂。

主要由粉质粘土颗粒、少量砂土及建渣组成，部分段含有少量碎石且分布不均匀，干，

松散。本层结构松散，孔隙较大，透水性较好。

（2）第三系中统昔格达组（N2）：主要分布于项目西侧上游，项目厂区钻孔未揭

露该地层，岩性以灰黄、灰白、灰绿色泥岩、页岩、粉砂岩及细砂岩互层为主，底部含

砾岩，富水性弱。

（3）二叠系石英闪长岩（δo2）：为项目区主要下伏地层，主要由灰黄色、黄褐色、

深灰色石英、角闪石和斜长石组成；分布于项目区和东侧下游。根据风化程度的不同可

分为强风化和中风化闪长岩。

1）强风化闪长岩：灰黄色，主要矿物为石英、角闪石、斜长石及少量辉石，中粗

粒结构，块状构造，节理裂隙较发育。

2）中风化闪长岩：深灰色，要矿物为石英、角闪石、斜长石及少量辉石，中粗粒

结构，块状构造，节理裂隙稍发育。

项目周围钻孔柱状图见下图。

5-5

图 5.6.1 评价区钻孔柱状图

5.6.3 地质构造

评价区在区域构造上位于川滇南北向构造带中段西侧与滇、藏“歹”字型构造复合部

位，区内构造复杂，褶皱、断裂发育，以南北向及北东向构造为主，东西向及北西向构

造次之；距本项目区较近的断裂构造主要有昔格达断裂带、斑鸠湾断层和白岩子断层。

昔格达断裂带分布于本项目东侧约 8km，是区内典型的南北向构造。该断裂带属川

滇南北向构造的西支部分，北起冕宁磨盘山，南经昔格达、红格和元谋，止于云南易门

附近，全长 460km。该断裂带在区内呈南北延伸略有弯曲之势，走向在北北东至北北西

之间，倾向北东或北西，倾角 55°～75°，破碎带宽 20～30m。

斑鸠湾断层分布于项目西侧约 6km，北起于保安营山头北西坡，向南延伸至上斑鸠

湾附近逐渐转呈北西向延伸，在斑鸠湾水库至工程区主要隐伏于昔格达组之下，总长度

约 20 公里，为正断层。白岩子断层分布于本项目南西侧约 4.3km，白岩子断层为逆断层，

5-6

走向为南北向，断层延伸长度 4km，倾向西，倾角 70°，断层破碎带宽度 3～5m，具有

挤压和片理化现象。

5.7 评价区水文地质

5.7.1 地下水类型及赋存条件

地下水的赋存与分布，主要受地质构造、地貌、岩性、气候等条件的控制，根据赋

存条件，本项目评价区地下水类型为碎屑岩裂隙水和岩浆岩裂隙水，其中碎屑岩裂隙水

主要赋存于本项目西侧上游第三系上统昔格达组（N2）碎屑岩浅层风化裂隙中；岩浆岩

裂隙水主要赋存于本项目下伏的岩浆岩风化裂隙中。根据区域水文地质资料，三叠系昔

格达组的岩性以灰色页岩、细砂岩为主；岩浆岩以闪长岩为主。受地形切割影响，地下

水水位在山区及地势较高位置埋深较大，在河谷及地势较低位置埋藏深度较浅，在局部

位置以泉的形式出露。

5.7.2 地下水径流、补给和排泄条件

本项目评价区地下水类型主要为碎屑岩类裂隙水和岩浆岩裂隙水。地下水主要依靠

大气降水（降水集中在 7～9 月）补给，因区内地形坡降大，地表径流条件好，大气降

水多以面流方式排泄，少量沿地表岩土层孔隙、裂隙下渗并径流补给地下水。岩浆岩裂

隙水除接受大气降雨补给外，还接受西侧出露的碎屑岩裂隙含水层的侧向补给，受地形、

构造和侵蚀基准面等因素控制，地下水接受降雨补给后向南东向径流，在地势较低及构

造有利位置以泉的形式出露，或呈泄流状排泄至项目区最低排泄基准面金沙江。

5.7.3 地下水动态特征水位

5.7.4 水文地质试验统计

根据本项目同区域水文地质勘察资料，本项目区下伏二叠系石英闪长岩（δo2）含

水层强～中风化带渗透系数介于 8.44×10-5～1.04×10-4cm/s（7.29×10-2～8.98×10-2m/d）。

表 5.7-2 岩浆岩含水层压水试验成果表

孔号 压水段

编号 深度（m） 段长（m）

试验段压力 P

（Mpa）

试验段流量 Q

（L/min）

透水率 q

（Lu）

渗透系数

（cm/s）

ZK1 ZK1-1 8.4～13.4 5 0.3 15.26 9.6 1.04×10-4

ZK1 ZK1-2 15.3～20.3 5 0.3 14.22 8.9 9.69×10-5

ZK1 ZK1-3 23.7～28.7 5 0.3 20.65 7.9 8.44×10-5

5-7

5.7.5 地下水化学特征

根据同区域地下水水化学特征分析结果，本项目区地下水水样矿化度介于 404～

1400mg/L，属于淡水～微咸水；pH 介于 6.93～8.32，呈中性偏弱碱性。本次取得水样

中，主要阳离子为：Ca2+、Mg2+和 Na+，主要阴离子为 HCO3-和 Cl-。评价区地下水化学

类型主要为 HCO3-Ca-Mg、HCO3-Cl-Ca-Na、HCO3-SO4-Ca 及 HCO3-Na。

5.8 攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区情况介绍

5.8.1 园区概况

攀枝花高耗能工业园区于 2000 年 11 月经四川省发展计划委员会以川计综

[2000]1458 号文批准设立，是 2004 年四川省政府川办函[2004]48 号文保留的 47 个开发

区之一。攀枝花市人民政府以攀府函[2005]3 号对高耗能园区总体规划进行了批复。2006

年 1 月国家发改委发布第 8 号公告将原“攀枝花高耗能产业园区”作为特色园区统一更

名为“四川攀枝花钒钛高新技术产业园区”，攀枝花市人民政府又于 2006 年以攀委办

[2006]34 号文正式将“攀枝花高耗能工业园区”正式更名为“四川攀枝花钒钛高新技术产

业园区”，主导产业为化工、电冶和有色金属，主要包括团山、马店河及鱼塘三个片区。

2007 年，攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区管委会对《四川省攀枝花高耗能工业

园区总体规划（2004-2020）》进行修编，完成了“四川攀枝花钒钛高新技术产业园区

总体规划”，园区在原团山、马店河和鱼塘三个片区的基础上扩展了立柯及迤资两个片

区，并将园区重新划分为团山、马店河、立柯及迤资四个片区。

2010 年，为适应西部大开发和建设中国“钒钛之都”的战略需要，四川省发改委以

川发改经济综合【2010】635 号文同意《四川省攀枝花四川攀枝花钒钛高新技术产业园

区扩区发展规划》，将盐边县安宁及金河片区并入到“攀枝花四川攀枝花钒钛高新技术

产业园区”。扩区后的攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区规划范围达到 73 平方公里，

建设用地 45 平方公里，包括团山、马店河、立柯、迤资、安宁和金河，总共 6 个片区。

2011 年，攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区组织了攀枝花四川攀枝花钒钛高新技

术产业园区扩区进行规划修编；2012 年北京大学对修编后的园区扩区规划进行了环境影

响评价；2013 年 1 月，四川省环保厅下达了《四川省攀枝花四川攀枝花钒钛高新技术产

业园区扩区规划环境影响报告书》的批复意见（川环建函【2013】14 号）。

2014 年 4 月 30 日，四川省人民政府下达了《关于同意四川攀枝花四川攀枝花钒钛

5-8

高新技术产业园区更名为四川攀枝花钒钛高新技术产业园区的批复》（川府函〔2014〕

68 号），同意四川攀枝花四川攀枝花钒钛高新技术产业园区更名为四川攀枝花钒钛高新

技术产业园区。2015 年 9 月，经国务院批准成为攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区。

5.8.2 园区规划

园区规划性质：中国钒钛之都，国家新型工业化产业示范基地的重要载体，“以钒

钛为主导产业，化工、有色金属、电冶合金、钢铁机械制造等‘百亿’产业为支撑，多种

产业协同发展”的国家级开发区。

产业定位为：以钒钛为主导产业，化工、有色电冶合金、钢铁机械自造等产业协同

发展。

规划范围：包括团山、马店河、立柯、迤资、安宁和金河六个组团，规划控制面积

73.9 平方公里，建设用地约 45.78 平方公里。

规划年限：2010 年~2025 年。

规划目标:工业园区的建设应走新型工业化道路，提升综合竞争力，推进工业布局

的调整，全面提升和优化产业结构，改善城市环境，增强地区经济发展后劲，使工业园

区成为新的经济增长点和推进城市化和提升工业化的有效载体，力争 2025 年实现工业

销售收入 500 亿元。

5.8.3 基础设施

①给水工程规划

立马团组团：供水水源由金江水厂、新建的马店河水厂（30 万 m3/d）和迤资水厂

供水。

迤资组团：采用独立的供水系统，水源数按用金沙江水。规划建设工业园区给水厂

一座，工业园给水厂规模为近期 5.0 万 m3/d，远期 10 万 m3/d。

安宁组团：在规划区南端即使你和规模 13 万 m3/d 水厂。

金河组团：采用独立的供水系统，水源选用金沙江，在西北方向靠近金沙江的位置

建设一座自来水厂，规模 7.2 万 m3/d。

②排水工程规划

立马团组团：规划排水体制采用雨、污分流制。保留金江污水处理厂规划用地，主

要处理金江片区污水以及团山北部区域部分污水；马店河污水处理厂，处理规模 10 万

m3/d，主要处理团山及马店河片区的污水；并在马店河片东部规划修建 7 万 m3/d 的污水

5-9

提升泵站；立柯片区污水送入本规划区外南侧下游迤资污水厂集中处理。

迤资组团：建设迤资工业污水处理厂一座，污水处理厂规模为近期 7.5 万 m3/d，园

区 15 万 m3/d。

安宁组团：规划建设一座污水处理厂，厂址位于规划区以南约 700m 靠近金沙江边

的台地上，污水处理厂处理规模为 8.0 万 m3/d。

金河组团：规划建设一座污水处理厂，厂址位于规划区西南角靠近金沙江边的台地

上，污水处理厂处理规模为 5.0 万 m3/d。

5.8.4 入园企业环境门槛

1、禁止类

（1）不符合国家和地方产业政策的项目；

（2）食品、医药、农副产品加工等对环境要求高的企业；

（3）焦化项目；

（4）技术落后，项目清洁生产水平达不到行业清洁生产标准耳机要求或低于国内

同类企业先进清洁生产水平的项目。

2、鼓励类

符合园区和相应片区规划的主导产业，对区域环境影响可接受，清洁生产标准达到

或者优于国内先进水平的项目。

3、允许类

与园区和各片区主导产业相容的，不形成交叉影响的产业。

4、清洁生产门槛

入园企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理措施技术、能耗、物

耗、水耗等应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。

5.8.5 入区企业及项目的环境执行标准要求

空气环境质量：《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；

声环境质量：行政办公区达 1 类标准，办公科研、工业混合区达 2 类标准，工业园

区达 3 类标准；

地表水环境质量：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）3 类标准；

土壤标准：达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

(GB36600-2018)中第二类用地筛选值标准要求；

5-10

固体废废弃物：处理达到 98%以上。

5.8.6 入园企业情况

本项目所在的立马团组团是钒钛产业园区最早发展起来的片区。截至目前，该片区

内共有 40 多家企业、60 多个项目成功投产运行。目前，立马团片区仍在不断建设完善

中，其中在建项目有 20 多个、拟建项目有 10 多个。这些项目的类型紧贴钒钛产业园区

的产业定位，主要以钒钛、钢铁、化工、冶炼等产业为主，并支持其他有助于产业链拓

展的项目入园。

立马团组团入住的企业主要生产硫酸、高太渣、钛白粉、黄磷、工业硅及其他普通

铁合金、铸钢逐渐等；另外，还有少量烧碱、磷酸、海绵钛、水溶性涂料等产品。

6-1

6 环境质量现状调查与评价

6.1 环境空气现状监测与评价

6.1.1 区域环境空气达标分析

根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2018）的相关要求，为了解项目所在区域

环境空气常规指标的达标情况，本项目采用了攀枝花市生态环境局官方网站公布的

“2017 年攀枝花环境质量状况”报告中的结论作为空气质量达标区的判定依据。

根据“2017 年攀枝花环境质量状况”报告，全市环境空气质量优良率 98.4%，位于

全省前列，6 项污染物（SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO）浓度指标连续 3 年达到国

家Ⅱ级标准，是 2017 年全省 6 个达标城市之一。故本项目所在区域属于达标区。

6.1.2 其他污染物环境质量现状

1、环境空气现状监测

2、大气环境质量现状监测结果及评价结论

（2）评价方法：采用单因子污染指数法对各污染因子进行评价，其表达式为：

Ii=Ci/Si

式中：Ii——i 种污染物的单项指数；

Ci——i 种污染物的实测浓度（mg/Nm3）；

Si——i 种污染物的评价标准（mg/Nm3）。

（3）评价标准

表 6.1-2 环境空气质量标准限值

评价因子 标准值（mg/m3） 标准来源

TSP 0.3（日均值） 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

表 2 二级标准

（4）评价结果分析：评价结果见下表。

评价结论：评价区域内监测点位的监测指标的监测值均满足 HJ2.2-2018 附录 D 及

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。

6.2 地表水环境质量现状及评价

6-2

6.2.1 地表水环境质量现状监测

6.2.2 地表水环境质量现状评价

1、地表水评价方法

采用单项污染指数法评价，其数学模式如下：

（1）一般污染物：

𝑆𝑖𝑗 =𝐶𝑖𝑗

𝐶𝑠𝑖

式中：Sij——i 污染物在监测点 j 的标准指数；

Cij——i 污染物在监测点 j 的地表水浓度值（mg/L）；

Csi——I 污染物的地表水环境质量标准值（mg/L）。

（2）pH：

SpH,j=7.0

7.0

j

sd

pH

pH

—

— pHj≤7.0

SpH,j=7.0

7.0

j

su

pH

pH

—

— pHj＞7.0

式中： pHj——监测点 j 的 pH 值；

PHsd——地表水水质标准中规定的 pH 的下限值；

pHsu——地表水水质标准中规定的 pH 的上限值。

2、地表水评价结果

备注：“-”表示未检出。

评价结果表明：各监测断面（监测点）评价因子的单项指数均小于 1，能达到《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，说明地表水质状况良好

6.3 地下水现状监测与评价

6.3.1 地下水现状监测

6.3.2 地下水现状评价

（1）评价方法

采用标准指数法进行评价。标准指数计算公式分为以下两种情况：

si

ii

C

CP

6-3

式中： —第 i 个水质因子的标准指数，无量纲；

—第 i 个水质因子的监测浓度，mg/L；

—第 i 个水质因子的标准浓度，mg/L。

对于评价标准为区间值的水质因子（如 pH 值），其标准指数计算公式：

pH≤7 时

p H＞7 时

式中： —pH 的标准指数，无量纲；

—pH 监测值；

—标准中 pH 的下限值；

—标准中 pH 的上限值。

6.4 声环境质量现状监测及评价

6.4.1 声环境质量现状监测

本项目对项目所在地厂界噪声进行了现场监测。

1、监测布点

在厂界处设 4 个噪声监测点；项目厂界外 200m 范围内无常住人口分布，因此不设

环境噪声监测点位，具体位置见下表。

表 6.4-1 噪声监测布点

序号 本次评价监测内容 噪声性质 备注

1# 东厂界

厂界噪声 厂界外 200m 范围

内无居民分布

2# 南厂界

3# 西厂界

4# 北厂界

2、监测项目：LAeqdB（A）。

3、监测频次及时间：

监测时间：2019 年 3 月 14~15 日；

监测频次：进行 2 次昼间、夜间监测，连续监测 2 天；

监测单位：四川众兴诚检测科技有限公司。

iP

iC

SiC

sd

pHpH

pHP

0.7

0.7

0.7

0.7

su

pHpH

pHP

pHP

pH

sdpH

supH

6-4

6.4.2 声环境质量现状评价

1、评价因子及评价标准

噪声评价因子：LAeq。

本项目评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096—2008）3 类标准，具体标准详

见下表。

表 6.4-2 噪声评价标准表

标准来源 标准

类别 功能区

标准值（dB(A)）

昼间 夜间

《声环境质量标准》

（GB3096-2008） 3

以工业生产、仓储物流为主要

功能，需要防止工业噪声对周

围环境产生严重影响的区域

65 55

2、评价方法

将统计整理得到得噪声环境现状监测结果（LAeq）与评价标准值直接比较，评定拟

建项目区域范围内噪声现状。

4、评价结论

由以上比较结果可以看出：拟建项目厂界昼间噪声全部小于 65dB；夜间厂界噪声

全部小于 55dB。因此，本项目所在地声环境质量能达到《声环境质量标准》

（GB3096—2008）3 类标准。

6.5 土壤环境现状监测及评价

7-1

7 施工期环境影响分析

本项目在长矶公司现有厂区内实行技改。因此施工期的主要环境问题是基础开挖以

及设备安装产生的噪声、扬尘、建筑垃圾、生活污水等。施工工程对环境影响是暂时的、

多方面的。

7.1 施工期污染简析及防治措施

7.1.1 施工期大气污染源及防治措施

施工期大气污染主要体现在以下几方面：

（1）新建构建筑物以及裸露地表风蚀扬尘；运输车辆装卸材料和行驶时产生的扬

尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。

（2）装饰工程施工如漆、涂、磨、刨、钻、砂等装饰作业以及使用某些装饰材料

如乳胶漆等等形成扬尘和有机废气污染物。

（3）施工机械设备排放的少量无组织废气等。

为防止和减少施工期间废气和扬尘的污染，特建议采取如下措施：

（1）施工单位应加强统一、严格、规范管理制度和措施，纳入本单位环保管理程

序。应按照国家有关建筑施工的有关规定，贯彻执行《城市扬尘污染防治管理规定（试

行）》。

（2）应对施工区域实行封闭或隔离，并采取有效防尘措施。

（3）严禁抛撒建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾处置场处置。不能

及时清运的，应在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。渣土等易产生扬尘

的堆放场地，必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施。

（4）加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，

减少烟度和颗粒物排放。

（5）配合公安部门搞好施工期周围道路的交通组织，避免因施工而造成交通堵塞，

减少因此产生的废气怠速排放。

（6）加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、

科学施工。

7-2

（7）建筑物装修要服从当地环境保护要求，尽量不用玻璃大理石，铝合金等材料，

涂料也要选择反射系数低的。涂料及装修材料的选取应按照国家质检总局颁布的《室内

装修材料 10 项有害物质限量》规定进行，严格控制室内甲醛、苯系物等挥发性有机物

及放射性元素氡，优先采用已取得国家环境标志认可委员会批准、并被授予环境标志的

建筑材料和产品，使各项污染指标达到《室内空气质量标准》GB/T18883-2002、卫生部

2001 年制定的《室内空气质量卫生规范》及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的

限值要求。

7.1.2 施工期废水污染源及防治措施

施工期废水主要包括施工生产废水、工作人员生活污水两部分。

施工期间产生的生产废水经沉淀处理后循环使用，不外排。

该工程施工高峰期工人数可达 50 人左右，工人生活污水排放按 0.05 立方米/人·天

计算，日产生活污水约 2.5m3/d，以排放系数 0.9 计，排放量约为 2.25m3/d。工人生活污

水中主要含 CODCr、BOD5、NH3-N、SS 等，施工期生活污水全部依托长矶厂区现有生

活污水处理设施净化处理达标后用于厂区绿化。

7.1.3 施工期噪声影响及防治措施

本项目施工期噪声源主要为挖掘机、推土机、打桩机、夯土机、混凝土搅拌机、振

动碾等施工机械的固定声源噪声以及施工运输车辆的流动噪声声源，这些噪声将对作业

人员和场址周围环境造成一定影响，主要施工机械产噪情况列表如下：

表 7.1-1 交通运输车辆噪声

施工阶段 运输内容 车辆类型 声源强度[dB(A)]

装修安装阶段

各种装修材料机必备设备 轻型载重卡车 75~80

中型构筑物及设备 中型载重卡车 80~85

大型构筑物及设备 重型载重卡车 85~90

7-3

表 7.1-2 施工机械噪声声源强度表

施工阶段 声源 声源强度[dB(A)]

场界噪声 dB（A）

昼间 标准 夜间 标准

装修安装

阶段

电钻、手工钻等 100～105

80～95 70 80～95 55 电锤 100～105

无齿锯 105

土方阶段

推土机 80~95

60~75 70 60~75 55 挖掘机 75~90

翻斗机 85~90

基础阶段

移动式空压机 85~90

60~75 70 60~75 55 平地机 75~85

吊车 70~75

结构阶段

混泥土搅拌机 85~95

60~75 70 60~75 55 振动碾 75~100

运输平台 70~80

施工阶段为露天作业，除修筑建筑隔离墙进行隔声降噪外，可通过距离衰减来减少

施工噪声的影响。如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得园区管委会等

主管部门的同意，并及时公告周边居民等，同时合理进行施工平面布局。施工期间的场

界噪声可满足《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求。

本项目选址于攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区团山片区内，项目周围 200m 范

围内无常住人口。因此，施工期间产生的噪声对周围会造成的影响相对较小。为尽量防

止和减少施工期间的噪声对周围会造成的影响，仍应采取如下控制措施：

（1）严格执行《环境噪声（振动）管理条例》中夜间严禁高噪声施工作业的规定，

合理安排高噪声施工作业的时间，每天 22 点至次日凌晨 6 点禁止高噪声机械施工和电

动工具作业，尽量减少其他施工机械对周围环境的影响。

（2）严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）对施工阶段

噪声要求。

（3）加强施工区附近的交通管理，避免运输车辆堵塞而增加的车辆鸣号。

在采取上述施工噪声防治措施后，施工期场界噪声能满足《建筑施工场界噪声排放

标准》（GB12523-2011）标准的要求。

7.1.4 施工期固体废弃物产生及处置措施

在施工初期，须对基地进行开挖，挖出土方大部份作回填使用，少量余方作为将

来绿化整地使用，挖填方尽可能实现就地自身平衡。

设备、设施安装过程产生的建筑垃圾集中堆放后定时清运到指定建筑垃圾堆放点

堆放，建设单位或施工总承包单位在与建筑垃圾清运公司签订清运合同。

7-4

外运以上各种建筑垃圾时，运输车辆不允许超载，出场前一律清洗轮胎，用毡布

覆盖，并且应沿指定的方向行驶至指定的建筑垃圾场。

施工期施工人员产生的生活垃圾将是固废的另一主要来源。施工人员约 50 人，生

活垃圾按 0.4kg/人·日计，产生量约为 20kg/d。施工人员每日产生的生活垃圾应经过袋装

收集后，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。

7.1.5 水土流失和植被破坏防治措施

项目水土保持措施按照分区防治方案实施组装设计，各区域主要水土保持措施设计

内容包括：

①主体建筑区：建构筑物占地区以建筑建设为主，在基础开挖和回填以及堆放时，

最易受降水影响，产生较大量水土流失。项目区内土建工程要经历雨季，由于区域内施

工机械活动频繁，为防止降水及地面径流对建构筑物施工造成影响，采取防雨面遮盖临

时堆土石方，为减少边坡裸露的时间和确保基础开挖边坡稳定，施工单位应及时的布置

方案布置的水土保持措施，确保各项水土保持设施正常运行，建设单位应该加强管理，

确保工程运行的安全。

②道路区：在道路建设初期，布置防雨布遮挡开挖土石方，由于施工活动扰动频繁，

遇降雨时水土流失量较大，在道路占地区两侧布置临时排水沟，并在出水口布置临时沉

沙函沉沙。降雨经汇流后经过沉沙函至项目区外的排水管网，达到防治施工期水土流失

的目的。

③景观绿化区：本区域在绿化前需要进行熟土覆盖，并进行整地。考虑到厂区环境，

植物措施尤为重要，树种，草种的选择不仅要具有水土保持功能，而且要达到美化环境

的目的，同时满足景观要求，在各区块工程完工后，景观绿化区采取植树，撒草绿化措

施恢复植被，以达到水土保持要求。

④施工场地区：本区域以扰动为主，对施工场内的建筑材料布置遮挡措施，在周边

布置临时排水沉沙措施，施工结束，进行迹地恢复，撒播草籽绿化。

⑤临时堆场区：主要堆放施工中开挖的回填方，方案设计临时遮挡、临时土质排水

沟，建议沉沙池进行防护，土方取用完毕后，进行覆土并撒播草籽绿化。

另外，施工期间应按照土保持方案要求，实施水土保持监测。

7.2 施工期环境影响简要分析

7-5

7.2.1 施工期大气环境影响

施工期大气污染物的主要来源是施工过程产生的扬尘、施工机械燃油废气和车辆运

输扬尘，如前文所述，本项目主要进行新建构筑物，设备、设施安装工程，只要采取严

格的管理措施，且施工期又是临时、短暂的，施工期废气对外环境空气质量影响不明显。

7.2.2 施工期废水环境影响分析

项目施工期生产废水经处理后全部回用，不外排；施工期不设施工驻地，施工期生

活污水全部依托长矶厂区现有生活污水处理设施净化处理达标后用于厂区绿化，对地表

水环境影响较小。

7.2.3 施工期噪声环境影响分析

本项目施工期主要噪声源为土方开挖、厂房建设、工艺设备安装、调试过程中产生

的噪声，噪声源强不大，通过距离衰减后不会对周边声环境造成较大影响。同时，根据

现场调查，项目周边 200m 范围内无声环境保护目标，且施工期噪声影响是暂时的，并

随着施工期的结束而消失，施工期对评价范围内声学环境产生的不利影响较小。

7.2.4 施工期固废影响分析

项目施工期固废主要为施工建筑垃圾和生活垃圾等。

项目施工建筑垃圾经集中堆放后，定时清运到指定建筑垃圾堆放点；施工人员每

日产生的生活垃圾应经过袋装收集后，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。

综上，采取以上措施后，施工期产生的固废对周围环境的影响较小。

7.2.5 施工期生态环境影响分析

本项目水土保持措施按照分区防治方案实施组装设计，采取前文所述措施后施工期

对场地搅动较小，造成的水土流失很小。施工期间应按照土保持方案要求，实施水土保

持监测。同时本次评价要求企业加强绿化，使整个生态系统将更趋稳定。

7.3 施工期环境管理

1）施工期声环境质量管理：合理布局施工期平面布置，将主要产噪设备布置于厂

区中间，通过距离衰减少噪声对周围环境的影响。

7-6

2）加强施工期大气管理：严格按照相关管理规定进行施工建设；认真落实并执行

施工现场管理；必须使用商品混凝土，杜绝现场搅拌；运输车辆驶出工地前必须作除泥

除尘；装修期间涂料及装修材料需选用环保类产品。

3）加强施工期废水管理：施工废水必须设置沉淀池进行处理，杜绝施工废水外排；

设备机修、清洗全部外委专业公司，不在场内实施；生活污水依托长矶现有生活污水收

集及处理设施进行处理达标后用于厂区绿化。

4）施工期固废管理：严格控制清运车辆运输时间；施工现场设置的临时建筑废物

堆放场必须进行密闭处理。施工废料应考虑废回收利用，严禁随意倾倒、填埋。

7.4 小结

施工期对环境的影响是暂时的，其主要影响为：施工噪声、施工扬尘、施工废水、

施工固体废弃物等，这些都不可避免地会对周围环境造成影响。施工期的环境管理是控

制施工期环境影响的关键。建议建设单位在同施工单位应按照国家和当地环保部门的有

关规定，采取环评所建议的防治措施，以有效控制、减少施工期对环境的影响。

8-1

8 营运期环境影响分析

8.1 大气环境影响分析和预测

8.1.1 大气预测污染物因子及源强的确定

8.1.1.1 预测范围

本项目大气评价为一级。本工程最终评价范围确定为：以项目为中心，边长 5km 的

矩形区域。

8.1.2 预测模式及预测方法

8.1.3 环境敏感点分布情况

8.1.4 大气预测基础参数

8.1.4.1 评价区域气象特征

8.1.4.2 预测模式及预测方法

8.1.4.3 近地面参数

8.1.4.4 大气预测基础参数

8.1.4.5 高空模拟数据

8.1.4.6 评价区地形数据

8.1.4.7 本项目土地利用类型

8.1.4.8 本项目模拟主要参数设置

8.1.5 项目正常工况下环境影响预测结果

8.1.5.1 本项目贡献质量浓度预测结果

8.1.5.2 叠加现状环境质量浓度后预测结果

8.1.5.3 大气环境影响贡献预测结果图

8.1.5.4 大气环境影响叠加预测结果图

8.1.6 项目非正常工况下环境影响预测结果

8.1.7 大气环境影响预测结果分析

综上，本项目大气环境影响可以接受。

8-2

8.1.8 大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018），项目将采用进一步模

式（AERMOD）对项目大气环境防护距离进行计算，计算网格点的步长取为 50m。

根据项目污染源相关参数，采用相关软件计算大气环境防护距离，根据计算，项目

所有污染物的所有受体均未超标。因此不设置大气环境防护距离。

8.1.9 项目卫生防护距离计算

无组织废气的排放，将在近距离内造成一定的影响，故本次环评拟设定大气环境卫

生防护距离。

1、计算公式

本项目属于地处复杂地形条件下的铁合金项目，卫生防护距离的计算方法采用《制

定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T1203-91）》所指定的方法：

Dc

m

c LrBLAC

Q 50.02 )25.0(1

式中：Cm----标准浓度限值，mg/m3；

L----工业企业所需卫生防护距离，m；

r----有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m；根据该生产单元

占地面积 S（m2）计算；

A、B、C、D----卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区

近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别从表 6-8 查取；

Qc----工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h。Qc 取同

类企业中生产工艺流程合理，生产管理与设备维护处于先进水平的工业企业，在正常运

行时的无组织排放量。当按上式计算的 L 值在两级之间时，取偏宽的一级。

确定本项目的卫生防护距离为：精炼炉生产车间与中频炉生产车间边界外 50m 范

围。

根据调查，现有项目划定的卫生防护距离为矿热炉生产车间及原料库外 200m范围，

本项目划定的卫生防护距离在现有项目的卫生防护距离范围内，因此，本项目卫生防护

距离以厂区现有项目划定的卫生防护距离为准，即：矿热炉生产车间及原料库外 200m

范围。根据外环境关系调查可知，该范围内无人居住。本次环评建议地方政府部门在此

距离范围内不得再规划、批准建设居民居住区、文教区、医院等保护目标，同时也不能

8-3

规划建设对本项目外排污染物敏感的企业。

8.1.10 项目大气环境影响分析小结

综合以上影响预测分析，项目有组织排放的大气污染物对环境影响小，正常排放条

件下不会导致区域及各敏感点大气环境质量超标，不会因项目建设而造成区域大气环境

功能的改变。

8.1.11 大气污染物排放量核算

8.2 地表水环境影响分析

本项目产生的废水主要有设备冷却水等。其中设备冷却水为循环使用，需要补充少

量新水，无废水外排；其余冷却水循环系统废水经沉淀后作为硅石冲洗水补充水使用。

废水回用可行，不会影响产品质量。因此，本项目废水可以做到废水“零排放”。

综上分析，本项目建设对地表水环境影响较小。

8.3 地下水环境影响预测

8.3.1 预测范围及时段

8.3.2 预测因子及源强赋值

8.3.3 地下水环境影响预测与评价

8.3.4 地下水环境影响分析

根据工程分析，本项目重金属污染风险可忽略不计。本项目对地下水环境的影响可

接受。

8.4 声环境影响预测与评价

8.4.1 噪声源

设备的总声级为 n 个相同声级的声音相加，即总声级 Lpt 为：

nLL ipt lg10

式中：Li—其中单个声音的声级数，dB(A)；

n— 相同声音个数。

8-4

8.4.2 敏感点

8.4.3 预测模式

L L Lgr

rLpi i

i

i

0

0

20 dB(A)

式中，LPi——第 i 个噪声源噪声的距离的衰减值，dB(A)；

L0i——第 i 个噪声源的 A 声级，dB(A)；

ri——第 i 个噪声源噪声衰减距离，m；

r0i——距离声源 1m 处，m；

8.4.4 噪声评价方法

预测计算方法：本环评将各个相近位置的主要噪声源强扣除厂界围墙等隔声后相叠

加得到不同工段的噪声总源强，再分别利用噪声衰减模式计算出各个不同位置的噪声源

强对不同监测点的贡献值，然后将每个监测点的噪声贡献值叠加即得到本工程噪声源对

各监测点的噪声贡献值。

预测值 = 本底值 + 贡献值

8.4.5 评价结果

8.5 固体废物环境影响分析

本项目产生的工业固废主要有炉渣、杂质和废机油等；本项目不新增劳动定员，不

新增生活垃圾产生量。

临时中转渣场

项目厂区西南侧已修建一个临时渣场，占地面积 800m2。渣场主要用于临时堆存废

耐火材料等，渣库建设挡风墙、防雨棚、防洪、挡渣等设施，并采取防渗、防漏措施，

四周修建排水沟，将废水排至事故池内，有效防止了固废二次扬尘的产生和被雨水冲洗

进入区域地表水体，确保废水不会下渗污染区域地下水，避免产生二次污染。因此，本

项目临时中转渣场选址满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

(GB18599-2001)》对贮存场的环境保护要求。

本环评要求临时堆场地面要作硬化处理，设置防雨棚，修建挡风、挡渣墙、防洪堤

及截流沟，防止物料流失和雨水进入，防止产生二次污染和洪水、雨水冲刷，并安排相

关人员管理。由于不涉及重金属污染物，因此渣场地面仅作一般防渗处理，渗透系数≤1.0

8-5

×10-7cm/s。临时渣场仅用作项目固废临时堆存，不作长久堆存。

综上，项目一般固废、危险废物均得到了合理处置，去向明确。

9-1

9 环境风险评价

9.1 风险评价的目的

风险事故是指在项目实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒

等后果十分严重的，造成人身伤害或财产损失的事故。

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项

目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境

风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

9.2 风险评价程序

本评价程序采用中华人民共和国环境保护行业标准《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ169-2018）中的环境风险评价流程框图，见图 9.1-1。

图 9.1-1 环境风险评价流程框图

9-2

9.3 评价依据

9.3.1 风险调查

①风险源调查

本项目主要风险单元为制氧站，涉及的工艺有制氧工艺和吹氧精炼工艺。根据《建

设项目环境风险评价技术导则》（HJ169—2018）附录 B 可知，氧（压缩或液化）和乙

炔属于危险化学品；氧气主要来自制氧站，乙炔主要用于设备检修。

当氧气发生泄漏时，氧气直接逸散到空气中，不会造成环境污染；当液气罐或氧气

输送管道发生爆炸时，反应产生的物质主要为水和 CO2 气体，也不会造成环境污染。

当乙炔钢瓶（50kg 规格）发生爆炸时，产生的物质为水和 CO2 气体，不会造成环

境污染；当乙炔钢瓶（50kg 规格）发生泄漏时，乙炔气体扩散到环境空气中，可能导致

周围人群发生乙炔中毒。

表 9.3-1 项目主要危险物料特性表

物料名

称 理化特性

物质

类型 毒害性 泄漏应急处理

液氧

液氧为浅蓝色液体，

并具有强顺磁性。它

的主要物理性质如

下：通常气压

（101.325 kPa）下密

度 1.141 t/m3，凝固点

-222.65 °C，沸点-182.96 °C

不可

燃

常压下，当氧的浓度超过 40%时，有

可能引发氧中毒，吸入 40%~60%的氧

浓度的混合气体时，会出现胸骨后不

适感、轻咳，进而胸闷，胸骨后烧灼

感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时发

生水肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。

吸入氧浓度 80%以上时，出现面部肌

肉抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长

期处于氧分压 60kpa~100kpa(相当于

氧浓度 40%）的环境下，可发生眼损

害，严重者可失明。

/

乙炔

纯乙炔为无色芳香气

味的易燃气体；熔点

（118.656kPa）

-80.8℃，沸点-84℃，

相对密度 0.6208

（-82/4℃）微溶于水，

溶于乙醇、苯、丙酮。

在 15℃和 1.5MPa时，

乙炔在丙酮中的溶解

度为 237g/L，溶液是

稳定的。

易燃

易爆

乙炔主要是对中枢神经系统的抑制、

麻醉作用，高浓度接触对个别人可能

出现肝、肾和胰腺的损害。由于其毒

性低，代谢解毒快，生产条件下急性

中毒较为少见。急性中毒时可发生呕

吐、气急、痉挛甚至昏迷。口服后，

口唇、咽喉烧灼感，经数小时的潜伏

期后可发生口干、呕吐、昏睡、酸中

度和酮症，甚至暂时性意识障碍。乙

炔对人体的长期损害，表现为对眼的

刺激症状如流泪、畏光和角膜上皮浸

润等，还可表现为眩晕、灼热感，咽

喉刺激、咳嗽等。

迅速撤离泄漏污染区人员

至上风处，并进行隔离，

严格限制出入。切断火源。

建议应急处理人员戴自给

正压式呼吸器，穿防静电

工作服。尽可能切断泄漏

源。合理通风，加速扩散。

喷雾状水稀释、溶解。构

筑围堤或挖坑以收容产生

的大量废水。如有可能，

将漏出气用排风机送至空

旷地方或装设适当喷头烧

掉。漏气容器要妥善处理，

修复、检验后再用。

②风险敏感目标调查

9-3

经过初步现场踏勘和资料收集，项目拟建地位于四川攀枝花钒钛高新技术产业园区

团山组团四川长矶复合材料有限公司现有厂区内，附近无风景名胜区、自然保护区等。

项 目周围 3km 范围内的社会关注点分布情况见下表。

表 9.3-2 项目周围 3km 范围社会关注点

编号 名 称 与本项目相对位置

人口规模 环境要素 性质及质量要求 方位 距离

1 鱼塘村

散户 西南 580~610m 20 户

环境空气、

风险

《环境空气质量标准》

GB3095-2012 二类标准；

《地表水环境质量标准》

GB3838-2002 III 类标准 2 金沙江 东 700m / 地表水

9.3.2 风险潜势初判

根据本项目危险物质数量与临界量比值（Q）和行业及生产工艺（M）。

1、危险物质数量与临界量比值 Q

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169—2018）附录 B 进行危险物质识

别，本项目涉及的危险物质数量及其与临界量比值 Q 见下表：

表 9.3-3 建设项目 Q 值确定表

序号 危险单元 危险物质名称 CAS 号 最大存在

总量 qn/t

临界量Qn/t

该种危险

物质 Q 值

1 制氧站 氧 7782-44-7 0.02288 200 0.0001144

2 乙炔 74-86-2 0.03 10 0.003

项目 Q 值 Σ 0.0001144

备注：本项目新建一座制氧站，根据生产需要制取纯氧。制取的纯氧直接由管道输

送至生产车间供生产使用，不在厂区内暂存。项目设计制氧能力 16m3/d，则氧气的最大

存储量以 16m3（22.88kg）计。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169—2018）附录 B，各危险物质附

录 B 中给出的临界量比值 Q 之和为 0.003115，即属于 Q＜1，即本项目环境风险潜势为

I。

9.3.3 评价等级

《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）标准中规定的等级划分，见下

表：

表 9.3-4 建设项目评价工作等级划分

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施

等方面给出定性的说明。

9-4

根据分析，本项目评价等级为简单分析。

9.4 环境敏感目标概况

9.4.1 评价范围

大气环境风险评价范围：项目边界外 3km 的范围；

地表水环境风险评价范围：同地表水评价范围；满足其依托污水处理设施环境可行

性分析的要求。

地下水环境风险评价范围：同地下水评价范围；项目东侧以金沙江为界，南侧以必

鲊沟为界，西侧以局部分水岭为界。根据测算，本项目地下水环境影响评价范围共计约

10km2。

9.4.2 建设项目环境敏感特征

本项目周围环境敏感特征见下表：

表 9.4-2 建设项目环境敏感特征表

类别 环境敏感特征

环境

空气

厂址周围 5km 范围内

序号 敏感目标名称 相对方位 距离/m 属性 人口数

1 鱼塘村散户村 西南 580~610 人群聚集区 约 70 人

厂址周围 500m 范围内人口数小计 0 人

厂址周围 5km 范围内人口数小计 约 70 人

大气环境敏感程度 E 值 E3

地表

水

受纳水体

序号 受纳水体名称 排放点水域环境功能 24h 内流经范围

1 金沙江 Ⅲ类 跨省

地表水环境敏感程度 E 值 E2

地下

水

序号 环境敏感区名称 环境敏感

特征

水质目

标

包气带防污

性能

与下游厂界距离/m

1 无 无 无 D2 /

地下水环境敏感程度 E 值 E3

9-5

表 9.4-3 建设项目环境敏感判定结果表

类别 环境敏感程度 备注

环境空气 E3 /

地表水 E2 /

地下水 E3 /

9.5 环境风险识别

9.5.1 生产过程风险识别

（1）设备因素

本项目采用的是半封闭式矿热炉，熔炼过程中，如有冷却水泄漏至熔池，高温的液

态合金遇到冷却水时，冷却水以极快的速度转化为水蒸汽，以致产生局部高压，引发物

理蒸汽爆炸，其产生的极强的蒸汽冲击波，不仅会对作业人员造成灼伤伤害，还会造成

爆炸飞散物的物体打击伤害。

（2）贮运因素

本项目不使用药剂、汽油等易燃易爆原料，原料及产品均为固态，不属于危险固废，

原料堆场及中转渣场因安全管理疏漏，在雨天情况下，有可能会造成物料流失，从而对

地表水、地下水及土壤造成污染。

（3）违章作业

无数事例表明，许多事故源于工作人员违章作业，或操作失误和管理不善，包括维

护不当等。

将生产环节可能存在的风险因素列于下表，详见下表。

表 9.5-1 生产过程及生产设施风险识别

序

号

事故

种类 发生原因 易发场所 备注

1 泄漏中

毒事故

操作原因：违章指挥、违章作业、误操作。设备

原因：设备故障，管道堵塞或损坏；设备放空、

排污装置配置不当；主要转动设备发生故障；长

期超负荷运行。安全设施有缺陷。突然停电

中频炉、精炼炉等

污染范围

大，发生频

率较高

2 燃爆事

故

操作原因：反应激烈导致设备超压，或因操作失

误。设备原因：设备不符合设计技术要求；设备

损坏而未及时维修；

中频炉、精炼炉等

影响大，但

发生频率

低

3 灼伤 物料贮存、运输过程中发生泄漏 出铁口、炉渣出口等 发生频率

较高

4 电伤害 误操作、违反操作规程 各类电器等处 发生频率

中等

5 机械伤

害

由于误操作造成物体高处坠落、吊装损伤、传动

机械伤害等

平台、爬梯、楼梯、

预留孔等高处。·传

动设备叶片飞出、皮

带、连轴、齿轮等

发生频率

较高

9-6

9.5.2 公用工程风险识别

当发生火灾时，项目给水设施发生故障，不能提供足量的消防用水用于设备 及

装置的降温和灭火，会使火灾事故无法控制、扩大。此外，被污染的消防水不 能及

时有效的收集、处理，大量排出厂外，将造成污染的二次事故。

电器设备若不按规程操作或设备本身质量问题，规格不符合要求，易引起触 电

伤害事故，甚至引发二次事故，造成中毒、燃烧、爆炸事故发生。

9.5.3 环保设施风险识别

本项目环保设施主要为中频炉和精炼炉的除尘设施。当环保设施出现故障时，将对

环境造成污染。

9.5.4 其他因素识别

可能引发事故风险的因素还有战争、自然灾害、人为破坏等因素。前两个因素为不

可抗拒因素，后一个因素只要加强防范管理还是可以避免的。

9.6 环境风险分析

9.6.1 生产过程中环境风险分析

项目生产过程中，其存在的风险主要有：

①错误违规操作

项目危险化学品在使用过程中如果出现违规操作、人为破坏等事件，可能造 成泄

漏，对操作者和环境产生较大危害。进入危险化学品库的人员因不懂或管理不严或违

反安全规定私带火柴、打火机、手机或擅自吸烟，擅自进行作业动火，均会有明火发

生而可能导致可燃化学品的燃烧。

②生产车间关键设备故障

生产车间突然停电，检测系统或自动报警系统故障，自动连锁关闭系统故障等，

对操作者和环境危害较大。以上故障除影响正常生产外，还会可能引起化学品的泄漏

事故，对可能发生的紧急事故，应制定工作程序，并遵照程序及时正确处置。

简要分析：

操作人员进入岗位前，对操作人员在偏离正常工艺规程参数和出现事故时应采取

的操作动作进行良好的培训是具有重要意义的。操作人员应了解生产的工艺过程、设

9-7

备的操作条件以及复杂的控制、调节和防事故自动化系统的相互联系。因此，应按制

定的计划培训操作人员，并让他们在操作现场进行较长时间的学习。

当生产过程中突然发生重大事故时，需要全面紧急停车。事故停车事前是不知道的，

操作人员要尽力保护好设备，防止事故的发生和事故的扩大。对有危险的设备，如高压

设备应进行手动操作，对除尘设备故障，应及时排查，并停止炉内加料，以减少生产负

荷。当事故排放情况发生时，应立即通知前步工序采取紧急处理措施。把物料暂时贮存，

并停止入料，转入停车待生产的状态（绝对不允许再向局部停车部分输送物料，以免造

成重大事故）。同时通知下步工序，停止生产或处于待开车状态。此时应积极抢修，排

除故障。待停车原因消除后，应按开车的程序恢复生产。

综上，采取良好的培训计划和有效的应急措施，可有效降低事故的发生率和危害。

9.6.2 火灾危险有害因素分析

火灾可危及人身安全，使人伤残或死亡；同时也可导致设备损坏或报废，甚至使

整个工艺系统运行瘫痪。本生产工艺可能发生火灾的主要部位有：生产车间、油库、

配电柜、电线、电缆及各种电气设备。

火灾的主要类别有电气设备火灾、电缆火灾、采用明火取暧或用重烤受潮电气设

备，也会引起火灾危害。其中，电缆火灾的危险性最大，具有蔓延快、火势猛、抢救

难和损失严重等特点。

简单分析：

根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)，在生产新水的环状供水管网上设置室

外地上式消火栓，本工程室内室外消防总用水量 40L/s 同一时间内发生火灾的次数为一

次，火灾延续时间为两小时，一次消防用水量为 278m3。项目依托一个 350m3 的事故池，

收集的消防废水污染物主要为悬浮物，采取沉淀处理后用作硅石冲洗补充水使用，不外

排，由于硅石冲洗水对水质无特殊要求，因此，经沉淀处理后的消防废水用作硅石冲洗

补充水可行。

9.6.3 环保设施故障

环保设施主要为各类废气处理设施和厂区污水处理站，若环保设施出现故障时，将

对环境造成污染。

当废气净化设施出现故障时，应立即组织人力抢修，排除故障，尽量缩短事故排放

的时间；若短时间内不能排除故障，应停产检修。总之，应加强环保设施的运行管理与

9-8

维护，减少和避免事故排放，出现事故时要在最短的时间内将影响降到最低。

9.7 环境风险防范措施

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，加强预防工作，从管理入手，把风

险事故的发生和影响降到可能的最低限度。选择安全技术路线，采用安全的设备和仪表，

增加装置的自动化水平，认真执行环境保护“三同时”原则，要求设计时认真执行我国现

行的安全、消防标准、规范，在设计时拟对风险事故采取以下主要预防措施：

1、总图布置安全防范措施

项目总图布置应符合《工业企业总平面设计规范》、《建筑设计防火规范》等有关

规定，应满足生产工艺要求，保证工艺流程顺畅，管线短捷，有利生产和便于管理，同

时应满足安全、卫生、环保、消防等有关标准规范的要求。

按功能进行相对集中布置，车间、仓库应具有良好的通风条件，并设有防止进雨水

设施。按照功能分区，合理布置车间内的工艺设备和通道宽度，物料存放区和必要的运

输、操作、检修空间与安全通道。

所有建(构)筑物建筑结构设计均应严格执行《建筑设计防火规范》的要求，对易发

生火灾爆炸的建筑应采用不发火的混凝土地面；对腐蚀性环境，应根据建筑物腐蚀特征

选用相应的防腐材料；厂房地平设有集水槽和集水沟汇集冲洗水。环评要求：生产车间

地面应进行防渗处理，各输送管线选用防腐材质，杜绝因出现“跑、冒、滴、漏”等问题

造成土壤和地下水污染。

2、工艺技术和设计安全防范措施

（1）生产工艺安全卫生设计必须符合人-机工程的原则，生产过程中尽量采用新工

艺、新技术、新设备，采用成熟可靠的工艺技术。操作系统设有超压、超温、液位报警，

采用综合机械化造作，实现隔离或遥控操作，应尽量选用自动化程度较高的设备，危险

性较大、重要的关键性的生产设备，必须持有专业许可证的单位进行设计、制造和检验。

（2）采用常规自动化仪表控制系统，并设计必要的自动报警、自动连锁系统以及

紧急停车的安全监控系统。危险设备设置防护罩。

（3）厂房内的设备、管道必须采取有效的密封措施，防止物料的跑、冒、滴、漏。

各种仪表、仪器、监测记录装置等，必须选用合理，灵敏可靠，易于辩识。

3、自动控制设计安全防范措施

（1）在生产过程中，当温度、压力、流量等工艺参数超过某一界限能引起燃烧爆

9-9

炸危险时，应根据控制要求设置能够反映该参数变化的信号报警及自动停机功能的自动

监控系统。自动监控系统除自动控制方式外，还应有手动控制方式。

（2）对开停车有顺序要求的生产过程应设联锁控制装置。自动控制的气源、电源

发生停气、停电故障时，安全联锁系统的最终状态，必须保证使工艺操作和运转设备处

于安全状态。

（3）自动控制系统的选择和设计，应使组成的自动控制系统在突然停电或停气时，

能满足安全的要求。

（4）为保证自动控制系统正常运行和电气仪表设备及人身的安全，必须进行符合

的接地设计。

（5）控制室应远离振动源和具有强电磁干扰的场所，无关的管线不得通过控制室。

4、消防及火灾报警系统

（1）生产装置四周的消防给水管网上应按规定设置室外消火栓，其布置应符合《建

筑设计防火规范》的有关规定，并按规范配置各型灭火器，其配置数量、型号应满足《建

筑筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)的要求。

（2）配备足够的消防设施，消防水泵采用双电源双泵，以便在事故情况下快速启

动消防水系统。生产区配置消防栓、各种手提式、推车式的 CO2、干粉、泡沫、沙等灭

火器材，以扑救初起火灾。

（3）生产装置按规范要求设置火灾报警系统。生产现场应设置防爆型手动报警按

钮，控制室、变配电室应设置感温探测器和手动报警按钮。

（4）凡禁火区均应设置明显标志牌。

5、电气安全防范措施

制订完善的电气设备使用、保管、维修、检验等管理制度并严格执行；在适当的场

所或地点装设应急照明灯，应急时间不少于 30min。主要用电设备应设有警示标牌；具

有燃爆危险的工艺装置、管线等应配备惰性介质系统，以备在发生危险时使用，可燃气

体的排放系统尾部用氮封；采用先进的全密闭自动加料和控制技术，减少人为因素干扰。

企业必须配置双回路电源及备用电源，以保证正常生产和事故应急用电。

6、运行过程安全管理对策措

（1）加强内部安全管理

1）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产

管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级第一负责人为安

9-10

全生产第一责任人。在落实安全生产管理机构和人员配置后，还需建立各级机构和人员

安全生产责任制。生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和生

产一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训，并且考试合格。

2）安全投入

建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方

面保障安全生产工作正常进行。建设项目安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设单位在日常运行

过程中应根据国家相关规定提取用于安全生产的专项资金，专款专用，进行安全生产方

面的技术改造，增添安全设施和防护设备以及个体防护用品。

3）对于可能引发事故的场所、设备设施应制定必要的应急救援措施和配备相应的

消防、救援设施。

（2）加强对工艺操作的安全管理

贯彻执行工艺操作规程；严格贯彻执行安全操作规程；严格控制工艺参数；作好开

停车及检修工作。

（3）加强设备管理

贯彻计划检修，提高检修质量，实行双包制度；设备的安全附件和安全装置要完整、

灵敏、可靠、安全好用，同时，要注意用比较先进的、可靠性好的逐步取代老式的。推

广检测工具的使用，逐步把对设备检查的方法从看、听、摸上升为用状态监测器进行，

使之从经验检查变为直观化、数据化检查。

（4）加强火源管理

1）应尽量避免在火灾爆炸危险场所内动火，如果必须动火，应按动火级别办理动

火许可证，并做好安全措施；在输送、贮存易燃易爆物料管道、设备上 动火时，必须

办理特殊动火许可证。

2）工程机动车、运输机动车、电瓶车等无阻火设施不允许进入厂区。

3）各种动机械均能因各种原因产生摩擦与撞击导致火花产生，因此必须加强各种

动机械的润滑管理、清垢管理；加强现场管理，禁止穿带钉子鞋进入易 燃易爆场所；

不能随意在易燃易爆场所抛掷金属物件，撞击设备、管线。

4）加强流动火源的管理，生产区严禁吸烟，防止明火和其他激发能源。 禁止使用

电炉、电钻、火炉、喷灯等一切产生明火、高温的工具与热物体，不得 携带火种进入

生产区。

9-11

（5）加强消防组织与消防设施管理

要积极贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，应根据生产检修情况和季节变化，

拟定消防工作计划，进行经常性的消防宣传教育、在训练场地结合事故预想进行演练。

（6）安全色和安全标志

厂内交通道路应设置路牌、安全警告标志牌等设施，并定期进行维修保养，保持清

晰。在存在易燃易爆、有毒、烫伤、高空坠落等危险作业地点应在醒目处按《安全标志

及其使用导则》(GB2894-2008)要求设置安全警示标志。

（7）加强操作人员培训

为保证装置能安全、无事故运行、对操作人员在偏离正常工艺规程参数和出现事故

时应采取的操作动作进行良好的培训是具有重要意义的。操作人员应了解生产的工艺过

程、设备的操作条件以及复杂的控制、调节和防事故自动化系统的相互联系。因此，应

按制定的计划培训操作人员，并让他们在操作现场进行较长时间的学习。

7、地下水事故应急减缓措施

（1）事故发生后，迅速成立由当地环保局牵头，公安、交通、消防、安全等部门

参与的协调领导小组，启动应急预案，组织有关技术人员赴现场勘查、分析情况、开展

监测，制定解决消除污染方案。

（2）制定应急监测方案，确定对所受污染地段的上下游至地表水、沿岸村庄饮用

水源进行加密监测，密切关注污染动向，及时向协调领导小组通报监测结果，作为应急

处理决策的直接支持。

（3）划定污染可能波及的范围，在划定圈内的群众在井中取水的，要求立即停止

使用，严禁人畜饮用，对附近群众用水采取集中供应，防止水污染中毒，特别是重金属

中毒。

（4）应尽快对污染区域人为隔断，尽量阻断其扩散范围。同时也要开渠导流，让

上游来水改走新河道，绕过污染地带，通过围堵、导控相结合，避免污染范围的扩大。

（5）根据生产废水处理系统事故时的废水容量及生产线事故停滞时工艺液体的贮

存及转运所需容积复核应急水池、事故应急池容量。

（6）当地下水水质异常，立刻采取有效措施（如采用水动力隔离技术）阻止污染

羽的扩散迁移，将地下水控制在局部范围，避免对厂区下游地下水造成污染。

（7）当地下水污染迁移至居民饮用水源地时，应酌情采取供水替代措施，确保本

项目运行过程中不会对居民饮用水源产生影响，建议修建供水管道，将受影响居民纳入

9-12

自来水有限公司集中供水范围，并废弃原有水井。

9.8 风险事故应急预案

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民

共和国消防法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、国务院《关于特大安全事故行

政责任追究的规定》、国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、国务院《特种

设备安全监察条例》都明确要求企业应编制应急预案。

9.8.1 基本原则

无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，工厂必须制订风险事故应急

预案。制订预案的目的是要迅速而有效地将事故损失减至最小，应急预案原则如下：

（1）按照《建设项目环境风险评价技术导则》相应要求设置应急预案，必须落实

其提出的各项要求。

（2）与当地环保部门保持畅通的联络渠道，随时可获得环保部门的指导、监督，

出现险情时可随时取得支持。

（3）确定救援组织、队伍和联络方式。

（4）制定事故类型、等级和相应的应急响应程序。

（5）配备必要的救灾防毒器具及防护用品。

（6）对生产系统制定应急状态切断终止或剂量控制以及自动报警连锁保护程序。

（7）岗位培训和演习，设置事故应急学习手册及报告、记录和评估。

（8）制定区域防灾救援方案，厂外受影响人群的疏散、撤离方案，建立与当地政

府、消防、环保和医疗救助等部门的有较联系途径，以便风险事故发生时得到及时救援。

9.8.2 风险事故处理程序

本项目风险防范措施：项目风险事故处理应当有完整的处理程序，一旦发生事故，

应依照风险事故处理程序进行操作，见下图。

9-13

图 9.8-1 风险事故处理程序

9.8.3 应急预案的设置

9.8.3.1 环境风险事故应急预案设置

（1）应急计划区

根据项目特点，将矿热炉车间、项目周围 3km 范围内的人群（重点区域为园区规划

建设的职工宿舍区）确定为危险目标。

（2）应急组织机构、人员

成立事故应急指挥领导小组，由总经理、分管副总及生产运行处、环保安全处等部

门、应急工作支持部门、现场指挥部等机构组成，下设应急救援办公室（设在环保安全

处），日常工作由环保安全处兼管。发生事故时，总经理任总指挥、分管副总任副总指

挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。

①总指挥：负责指挥各个应急援救部门统一、协调行动；负责协调相关各个单位应

急救援活动的关系；有权向攀枝花市应急指挥中心报告并发布疏散周围作业人员的命令；

宣布应急救援工作结束。

②副总指挥：全面协助总指挥的各项工作。其中包括现场救援指挥、救援人员调度、

救援资源的有效利用，以及对上级机关、政府等有关部门的报告及联系工作。

③生产运行处：在总指挥、副总指挥的指挥下，负责救援现场的各项生产安全调度。

9-14

④安全环保处：重点负责组织环境污染事故的应急救援。组织指挥切断风险事故污

染源，根据泄漏物的毒性和可能产生的危害，组织本单位监测部门进行现场跟踪监测，

协调与组织事故现场周边人员的紧急疏。

⑤其它部门：负责事故报警和联络相关救援单位、救援物资和设备供应、救援人员

调动、现场工程抢险、现场安全保卫、现场交通保障、相关信息分布。

⑥消防队：负责事故现场灭火指挥、灭火操作。

⑦医疗援救中心：负责现场急救医疗救助、抢救伤员，协调相关医疗单位救治伤员。

⑧现场指挥部：由矿热炉生产区领导负责，技术人员、环保工作管理人员等参加。

负责现场应急事故处理的全面组织工作和技术支持工作，全面配合上级的应急救援指挥。

（3）应急预案分级响应

1）分级响应级别

根据事故的严重程度，将突发事故分为一般事故、重大事故和特别重大事故三级，

其中：

①一般事故：只影响装置本身，经过自救，能够得到迅速控制，并无进一步发展趋

势的事故。

②重大事故：全厂性事故，可能影响厂内人员和设施安全，经事故单位及消防部门、

急救中心救援能够有效控制，不会影响到周围环境的事故。

③特别重大事故：对厂界外有重大环境影响的事故，经事故单位及消防部门、急救

中心救援仍不能迅速有效控制，已经影响到周围环境，且有进一步发展趋势的事故。

相应的应急预案级别也划分为一、二、三级，分别为：一般事故对应一级响应、重

大事故对应二级响应、特别重大事故对应三级响应。

2）分级响应措施

一级响应措施：发生一般事故时，车间首先做出反应，迅速安排应急处理人员，紧

急疏散现场工人，并立即向上级汇报，。应急指挥领导小组负责指挥和协调各救助分队

统一行动，对所发生的事故采取处理措施，尽量阻止事故影响扩大。

二级响应措施：发生重大事故时，厂方应急指挥领导小组迅速启动应急预案，紧急

疏散厂区工人，对事故现场采取措施，减少伤亡及损失，并在第一时间向政府部门汇报。

三级响应措施：发生特大事故时，厂方应急指挥领导小组迅速启动应急预案，并在

第一时间上报有关领导、园区环保局、市环保局和消防局等。此时，当地政府应启动市

级应急组织结构，对厂区周边可能或已经收到危害的居民及其他人群进行紧急疏散，协

9-15

调环保、消防、公安等部门，对现场开展监测、救援及交通管制等工作，迅速对事故开

展应急处置。

（4）应急救援保障

应急组织机构要按照职责分工和相关预案做好风险事故的应对工作，并根据需要请

政府相关部门进行指挥。同时根据总体预案切实做好应对风险事故的人力、物力、财力、

交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

①人力资源保障

成立专门的应急组织机构，配备专门的人员，明确职责分工、任务、目标和运作程

序；加强应急救援队伍业务培训和应急演练，提高其应对突发事件的素质和能力。

②物力资源保障

配备完善的应急物资和技术装备，建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物

资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资（如正压

自给式呼吸器等）和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补

充和更新。

③财力资源保障

企业须保证风险事故应急准备和救援工作资金。

④交通运输保障

及时与交管部门联系，保证紧急情况下应急交通工具运输安全畅通，保证应急救援

工作的顺利开展。

⑤医疗卫生保障

及时与医疗卫生部门联系，协助及配合医疗卫生部门进行事故援助。

⑥通信保障

建立健全应急通信保障工作体系，完善通信网，建立有线和无线相结合、基础电信

网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。当发生风险事故后，应立

即报警和向通讯组联系，由通讯组及时将事故险情通报上级，并将上级指示下传，保证

准确无误。

（5）报警、通讯联络方式

厂内报警系统采用警报器、广播和无线、有线电话的方式。

（6）应急环境监测、抢险、救援及控制措施

在风险事故发生后，应由当地监测站负责现场及周边的应急监测，并根据事故的类

9-16

型、规模及时判断和确定出环境风险污染危害程度，及时向当地环保部门提出申请，积

极配合，在影响范围区域内合理布点，进行跟踪监测，提出监测报告及事故后果评价报

告，作为事故善后处理的参考依据。

（7）应急检测、防护措施、清除泄露措施和器材

对事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄露物，降低危害，

相应的设施器材配备。对邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配

备。

（8）人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划

根据监测站提供数据分析风险事故的危害范围，对受危害影响区域的人群进行有组

织、次序的撤离危害影响区。由急救组负责抢救中毒人员。

（9）事故应急救援关闭程序与恢复

当事故源关闭，险情被控制消除后，关闭事故应急救援程序，并对事故现场作善后

处理，并由技术人员对厂区设备等进行检测，排除隐患，然后恢复生产。经监测部门对

邻近区域监测确定无危害影响后，解除事故警戒，并组织撤离人员回撤。

（10）应急培训计划

定期举行防护人员的培训和演练，提高事故应急处理能力，每年至少举行一次培训

和演练。

（11）公众教育和信息

对工厂附近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。

9-17

9.8.3.2 环境风险事故应急预案要点

表 9.8-1 环境风险事故应急预案要点

序号 项目 内容及要求

1 应急计划区 矿热炉车间、临时堆渣场及项目周围 3km 范围内的人群（重点区域为园

区规划建设的职工宿舍区）

2 应急组织机构、人

员

事故应急指挥领导小组，由总经理、分管副总及生产运行处、环保安全

处等部门、应急工作支持部门、现场指挥部等机构组成，发生事故时，

总经理任总指挥、分管副总任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织

和指挥

3 预案分级响应条件

根据事故的严重程度，将突发事故分为一般事故、重大事故和特别重大

事故三级，相应的应急预案级别也划分为一、二、三级，分别为：一般

事故对应一级响应、重大事故对应二级响应、特别重大事故对应三级响

应，采取相应的响应措施

4 应急救援保障 根据总体预案切实做好应对风险事故的人力、物力、财力、交通运输、

医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

5 报警、通讯联络方

式 厂内报警系统采用警报器、广播和无线、有线电话的方式

6 应急环境监测及事

故后评估

由当地监测站负责现场及周边的应急监测，并根据事故的类型、规模及

时判断和确定出环境风险污染危害程度，及时向当地环保部门提出申请，

积极配合，在影响范围区域内合理布点，进行跟踪监测，提出监测报告

及事故后果评价报告，作为事故善后处理的参考依据。

7

应急防护措施、清

除泄露措施方法和

器材

事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄露物，

降低危害，相应的设施器材配备

邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备

8 应急状态终止与恢

复措施

当事故源关闭，险情被控制消除后，关闭事故应急救援程序；对事故现

场善后处理，恢复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

9 人员培训与演练 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练

10 公众教育和信息 对工厂邻近地区（工业园区附近村镇）开展公众教育、培训和发布有关

信息

11 记录和报告 设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管

理

12 附件 与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成

9.9 环境风险结论

本项目涉及的主要危险物料为氧气和乙炔，制氧站为主要危险单元，本项目所有物

料的存量均未超过临界值，且∑（qi/Qi）＜1，未构成重大危险源。根据《建设项目环境

风险评价技术导则》（HJ169—2018），项目风险评价等级为简单分析。

本项目最大可信事故为生产过程氧气发何时火灾、爆炸的风险事故。企业按规定规

范设计了防火防爆设施，设置了满足要求的消防水池。项目制定了较为周全的风险事故

防范措施和事故应急预案。此外，企业今后需要进一步加强管理和监控，将泄漏风险事

故率降到最低点；项目在发生风险事故后如能立即启动厂区事故应急预案及经开区风险

事故应急联动预案，确保事故不扩大，将不会对建设地区环境造成较大危险。

10-1

10 环境保护措施及其技术经济论证

10.1 施工期环境保护措施及论证

10.1.1 施工期环境污染防治措施

施工期产生扬尘、噪声、建筑弃渣及施工废水等，影响空气、声、地表水及生态环

境。拟采用以下管理措施和工程措施：

一、管理措施

将施工期环保工作纳入合同管理，明确施工单位为有关环保工作责任方，业主单位

为监督和管理方；并要求施工单位将环保措施的执行情况纳入生产管理体系中，建立相

应的工作制度；同时加强对施工队伍的环保宣传工作。

在施工前，施工单位应详细编制施工组织计划并建立环境管理制度，要有专人负责

施工期间的环境保护工作，对施工中产生的“三废”应作出相应的防治措施及处置方法。

环境管理要作到贯彻国家的环保法规标准，建立各项环保管理制度，作到有章可循，科

学管理。

二、工程措施

（1）扬尘防护：

①定期洒水降尘，主体设施及主要产尘作业点装密目防尘网；

②及时清除路面尘土；

③进出口路面硬化。

（2）噪声防治：混凝土搅拌等作业点尽量远离厂界敏感点。

（3）水土流失及生态破坏预防措施

①表面开挖及路面平整时，因施工作业工序原因不能及时回填表层土，设置临时堆

土场。另外，在堆土表面覆盖彩条布，即防止起尘，同时防止下雨等带来的水土流失。

②设置必要的导水沟渠，将施工产生的废水沉淀后回用，不可随意引入大渡河。

③加强施工后期的绿化工作，施工结束后表层土不外露，厂区路面全部用水泥铺设。

10.1.2 施工期环保措施论证

分析认为，通过施工管理措施的落实，可极大地约束和控制施工期的“三废”和噪声；

同时通过实施相应的工程防范措施，又可将工程施工对扬尘、噪声、废水、弃渣的影响

10-2

将到最低的程度及很小的范围内。采纳上述的管理措施和工程措施，大大削减了施工“三

废”和噪声的排放，同时可节省污染防治费用，治理措施可行。施工期环保费约为 10 万

元，纳入到工程费用中。

10.2 营运期环境保护措施及其技术、经济论证

10.2.1 废气治理措施及评估

10.2.2 废水治理措施及评估

综上，本项目生产废水处理措施可行。

10.2.3 固废治理措施及评估

因此本项目固体废物处置措施可行。

10.2.4 噪声污染防治措施

本项目噪声治理措施可行。

10.2.5 地下水污染防治措施及其可行性

本项目在落实分区防渗的情况下，还应考虑地下水污染事故分析、地下水跟踪监测

及地下水事故应急减缓措施。一旦出现地下水污染事故或监测数据超标的情况，立刻采

取相应措施。

10.3 环保投资

评价估算的环保措施投资为 180 万元，占项目总投资的 3.6%。建设单位必须确保

以上措施得以全面实施。

10-3

表 10.3-1 项目环保设施及投资一览表

污染源类别及排放源 治理措施 数量

估算

投资

（万

元）

备注

废气

1 100 新增

/ 10 新增

废水 / 0 利旧

噪声 /

30 新增

新增

固废

/

0 利旧 /

/

地下

水

/ 10 新增

/ 20 新增

风险

防范

措施

/

0 利旧

/

/

/

施工期环境监理 / / 10

合计 180

11-1

11 环境影响经济损益分析

11.1 环保投资分析

项目总投资 5000 万元人民币，环保投资 180 万元，约占总投资的 3.6%，本项目环

保设施投资情况见下表。

表 11.1-1 项目环保设施投资比例

序号 项目和内容 投资估算（万元） 占环保总投资比例（%）

2 废气处理 110 61.11

3 噪声治理 30 16.67

5 地下水污染防治 30 16.67

7 施工期环境监理 10 5.55

合 计 180

从表中可见：工程环保投资的重点放在废气、噪声和地下水污染防治上，占环保投

资的大部分，说明投资有针对性，且抓住了污染治理的重点。从环保投资比例上看，环

保投资的比例较高，并且污染物治理投资重点突出，污染物治理效果和环境效益明显，

说明本项目注重环境保护。

11.2 经济效益分析

项目总投资 5000 万元，项目建成投产后，年总产值达 6500 万元，具有良好的经济

效益。

11.3 社会效益

项目建成后，为地区经济繁荣做出贡献。该项目符合国家的产业政策和当地总体发

展规划，生产过程中产生的污染物能得到有效控制，不会对周围居民及社会环境造成不

良影响。项目建成投入运营后还能增强当地财政实力，直接拉动地方经济发展，从而为

整个区域经济的发展起到良好的拉动作用。项目的建设具有良好的社会效益。

11.4 环境效益分析

本工程拟实施的环保治理措施全部落实到位以后将对工程所产生的废水、废气、废

渣以及噪声进行比较彻底的治理，可以实现“达标排放”，污染物排放量较小。

由此可见工程在取得良好的经济效益和社会效益的前提下，对环境的影响比较小，

从此角度讲，工程的环境效益是可行的。

11.5 小结

11-2

本项目总投资 5000 万元人民币，环保投资估算 180 万元人民币，约占工程总投资

的 3.6%，主要用于废气、噪声和地下水污染防治上。分析结果表明：公司采取的环保

措施能够取得良好的治理效果，很好地保护周围环境，做到了以较少的环保投资取得较

大的环境效益，其环境效益、环境经济收益和社会效益显著。

12-1

12 环境管理与环境监测

12.1 环境管理的目的

环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达

到既发展经济，满足人类的需要，又不超出地球生物容量极限的目的。本项目建成营

运后，必然会产生“三废”及噪声，若管理不善，处置不当，将会对环境带来一定的影

响或危害，因此，企业应该作好相应的环境保护工作，加强环境管理，时时监测，发

现问题及时解决，尽量减少或避免不必要的损失。

12.2 环境管理机构

环境管理机构分为企业外部环境管理机构和企业内部环境管理机构。企业外部环境

管理机构指政府性环境管理机构，主要负责机构为环保局、园区管委会等；企业内部环

境管理机构是指公司所建立的环境保护专门机构。企业内部环境管理机构实行总经理领

导下的“一人主管，分工负责；职能部门，各负其责；落实基层，监督考核”的环境管理

体系。环境管理贯穿于企业管理的整个过程，并落实到企业的各个层次，分解到生产的

各个环节，把企业管理与环境管理紧密地结合起来，使企业的环境管理工作真正落到实

处。

要求公司设置环境保护机构，包括管理科室和相应监测人员，提供相应的工作条件

和制定工作制度，赋予执行其职能的权力。机构主要承担全公司的环保、安全管理、污

染治理、对外协调等工作。

12.3 环保管理机构的主要职责

我国对建设项目的环境管理，一是系统控制，从建设项目立项到建成后的运行都贯

穿环境制约，二是分步管理，建设项目的不同阶段有相应的环境管理条例，规定不同阶

段的环保内容，明确不同部门的职责。本项目环境管理机构的主要职责在施工期和营运

期具体如下：

（1）施工期的环境管理职责

本项目施工期环境问题主要表现有：施工单位人员的进场将带来一定的生活污水和

生活垃圾等，建筑施工将产生大量建筑废渣，施工过程会产生扬尘，施工机械的运行将

产生噪声影响。对上述环境问题若处理不当，将造成一定的生态环境影响和环境污染，

12-2

因此施工期的环境管理需要重视，具体职责如下：

①施工前编织施工组织计划，做到文明施工。

②将环保主要内容体现在建设项目施工承包合同中，对施工方法、施工机械、施工

速度、施工时段等，充分考虑环境保护要求，特别是施工过程中的扬尘、噪声、污水等

对周围的影响，要有行之有效的处理措施，并建议建设单位将此内容作为施工招标考核

的重要指标之一。

③建设单位在工程施工期间，要认真监督施工单位环保执法情况，了解施工过程中

施工设备物料堆置、临时工棚、便道及施工方法对生态环境造成的影响。若发现严重污

染环境情况，建设单位有权给予经济制裁，并上报环保部门依法办理。

④工程竣工时，要全面检查施工现场环境概况，施工单位应及时清理占用的土地，

拆除临时设施，清除各类垃圾，恢复被破坏的地面，覆土进行绿化。

（2）营运期的环境管理职责

1、认真贯彻执行国家有关环境保护法律、法规及相关文件，接受环境保护主管部

门的监督和检查，定期上报各项环保管理工作的执行情况。

2、项目必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度，采取有效措施，

防治生产过程中或其他活动中产生的污染危害及对生态环境的破坏。

3、组织制定项目内部各部门的环保管理规章制度，明确职责，并监督执行。

4、建立环保监测室，认真做好污染源及处理设施的监测、控制工作，及时解决运

行中的环保问题，做好应急事故处理，参与环境污染事故调查和处理工作。

5、做好项目环保设施运行记录的档案管理工作，定期检查环境管理计划实施情况。

6、检查项目内部环境治理设备的运转情况，日常维护及保养情况，保证其正常运

行。

7、开展项目环保技术人员培训，提高环保人员技术水平，提出环境监测计划。

8、对项目所在区域的生态环境进行保护。

12.4 环境监测计划建议

12.4.1 监测机构职责

1、针对项目投产后的排污特征，制定公司监测计划和实施方案。

2、对本企业生产过程中的污染物进行定期监测和在线监测，及时监测非正常状况

和事故状况下的污染物排放状况及环境质量，负责数据的统计、汇总，进行污染物排放

12-3

的动态分析，建立完整的污染源档案，形成现代化监测网络管理体系。

3、配合地方环境监测站对企业内污染源和所在地环境质量的监测，如实向地方环

境管理部门提供企业排污和环境质量报告。

12.4.2 环境监测计划

企业内部应开展常规项目监测和在线监测，如无能力开展的项目，可委托具有资质

的环境监测站或第三方环境检测机构对公司废气排气筒出口处污染物和厂区总排水口

废水水质进行监测。根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017），制定

本项目废气、废水、噪声及地下水监测计划，主要包括具体监测项目及相关内容，详见

下表。

12.5 施工期环境监理

工程建设或多或少都会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，因此开展施工

期环境监理是十分必要的。环境监理在我国工程建设期间发挥了极其重要的作用，它

降低了因工程的施工给周围环境带来的不利影响，有加强对工程的环境管理，才能减

轻这些不利影响，更好地实现工程的经济性和效益性。

因此，本环评要求企业积极配合接受地方人民政府环境保护部门环境监理机构进

行现场监督、检查，并按规定进行处理。建设单位如发生以下问题则因接受环境监理

机构的《工程暂停令》暂时停工：

① 建设项目的规模、主要设备装备、应配套建设的环境污染防治设施、环境风险

防范设施、生态环境保护措施，污染因子达标排放等不符合环境影响评价文件和环境

保护行政主管部门的批复意见；

② 建设项目环境保护设计方案不符合经批准的建设项目环境影响评价文件及环

境保护行政主管部门批复意见、相关技术标准和技术规范等；施工单位在施工过程造

成了施工区及环境影响区的环境污染、生态破坏且未及时处理；

③ 施工单位未按照批准的施工组织设计或工法施工，可能造成环境污染；

④ 施工单位拒绝服从环境监理机构的管理，造成严重后果；

⑤ 施工过程中发生突发性环境污染事件。

12.6 运营期环境监理

12-4

12.6.1 排污口规范化设置

废水排放口、固定噪声源、固体废物贮存和烟囱建设应符合“一明显、二合理、三

便于”的要求，即环保标志明显，排污口（接管口）设置合理，便于采集样品、便于监

测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按原照国家环保总局制定的《环境保护图

形标志实施细则（实行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。

（1）烟囱设置取样口，并具备采样监测条件，排放口附近树立图形标志牌，烟囱

应设置在线监测设施。

（2）排污口管理。建设单位应在各排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民

共和国规范化排污口标记登记证》，由环保部门签发。环保部门和建设单位可分别按如

下内容建立排污口管理的专门档案：排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类；

数量；浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。

（3）环境保护图形标志

在厂区的废气排放源、固定噪声源、固体废物贮存应设置环境保护图形标志，图形

符合分为提示图形和警告图形符号两种，分别按 GB15562.1-1995 和 GB15562.2-1995 执

行。

12.6.2 运营期环境监理

建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化

建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。

本项目为“主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目”，根据《国务院关

于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〈1990〉65 号文）中关相关规定，应强化对

本类项目的工业污染源的环境监督管理。

在项目运营过程中建设单位应做到：

（1）积极配合接受地方人民政府环境保护部门环境监理机构进行现场监督、检查，

并按规定进行处理；

（2）积极配合环境监理机构对本项目各种污染源各类污染物排放情况和污染治理

设施的运转情况进行巡查和监督；

（3）提供有关技术资料；

建设单位如发生以下问题则因接受环境监理机构的《工程暂停令》暂时停工：

①建设项目的规模、主要设备装备、应配套建设的环境污染防治设施、环境风险防

12-5

范设施、生态环境保护措施，污染因子达标排放等不符合环境影响评价文件和环境保护

行政主管部门的批复意见；

②建设项目环境保护设计方案不符合经批准的建设项目环境影响评价文件及环境

保护行政主管部门批复意见、相关技术标准和技术规范等；施工单位在施工过程造成了

施工区及环境影响区的环境污染、生态破坏且未及时处理；

③施工单位未按照批准的施工组织设计或工法施工，可能造成环境污染；

④施工单位拒绝服从环境监理机构的管理，造成严重后果；

⑤施工过程中发生突发性环境污染事件。

13-1

13 环境影响评价结论及建议

13.1 建设项目基本情况

（1）建设工程名称：高纯硅生产线产品升级改造项目

（2）建设单位：四川长矶复合材料有限公司

（3）工程建设性质：技改

（4）工程建设地点：攀枝花钒钛高新技术产业开发区

13.2 环境影响评价结论

13.2.1 项目的产业政策符合性

本项目不属于《产业结构调整指导目录（2013 年修正）》的鼓励类、淘汰类和限制

类，根据《促进产业结构调整暂行规定》，属允许类；本项目采用的生产设备不属于淘

汰类、限制类设备。项目经攀枝花钒钛高新技术产业开发区经济运行局备案（川投资备

【2019-510499-32-03-331294】JXQB-0005 号），因此，本项目符合国家现行产业政策。

13.2.2 规划符合性合理性

本项目为在四川攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团公司现有厂区内进行产品

品质提升技术改造，技改后项目仍为工业硅生产项目，属于园区产业定位的电冶领域，

因此，项目符合四川攀枝花钒钛产业园区产业定位。

13.2.3 环境质量现状评价

（1）大气环境

大气区域内监测点各监测指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标

准要求，区域环境空气质量较好。

（2）地表水环境

根据引用的监测数据，地表水各监测断面（监测点）评价因子的单项指数均小于 1，

能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，说明地表水质状况良好。

（3）地下水环境

项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的Ⅲ类标准。根

据计算结果，各指标单因子指数均小于 1，表明区域地下水环境质量现状整体良好，满

13-2

足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中Ⅲ类标准要求。

（4）声学环境

评价区域声学环境质量现状良好，监测点的昼间、夜间均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中相关标准要求。

（5）土壤环境

根据现状监测，项目所在区域土壤监测点现状监测值均满足《土壤环境质量建设用

地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值标准，区域环

境质量较好。

13.2.4 环境影响评价

1、营运期环境空气影响评价

根据预测结果，本项目废气最大落地浓度计占标率均较小，项目建成后废气污染物

排放不会改变区域环境空气功能。

2、营运期水环境影响评价

本项目无废水外排。项目地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监

控、应急响应相结合”的原则，即采取主动控制和被动控制相结合的措施。为了最大限

度降低生产过程中有毒有害物料的跑冒滴漏，防止地下水污染，项目按分区防渗的设计

考虑了相应的控制措施，采取不同等级的防渗措施。可以确保区域地下水不因项目建设

而受到影响。

3、营运期声环境影响评价

项目营运过程中，在采取优化设备布局、消声、减振、建筑隔声等降噪措施后，项

目营运期厂界昼间、夜间噪声预测值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中的 3 类标准值。项目对周边声环境的影响不大。

4、营运期固体废弃物环境影响评价

项目一般固废、危险废物均得到了合理处置，去向明确。

13.2.5 清洁生产

项目设计建设中采用了采用了较先进的工艺，采用了各类节能降耗措施，充分考虑

了水的循环利用和资源的回收利用，采取了相关污染防治措施保证污染物的达标排放。

总体而言，本项目的实施符合清洁生产的要求。

13-3

13.2.6 总量控制

13.2.7 综合评价结论

项目建设属于国家现行产业政策中允许类项目，符合区域发展规划和环保产业规划。

项目所在地环境质量现状均满足划定功能区类别要求，工程拟采取的工艺路线和设备技

术可行，拟选污染防治措施和本评价要求及建议的对策技术可靠、先进成熟、经济合理，

在治污设施连续稳定运行的基础上，项目建成运行后不会改变项目区域现有的环境区域

功能，工程的建设符合“达标排放、清洁生产、总量控制”的原则，因此，评价认为工程

在全面落实环保设施及环评要求的前提条件下，工程具有很好的社会效益、经济效益及

环境正效益，工程在拟选厂址建设从环境保护的角度而言是可行的。

13.3 建议及要求

1、加强环境管理机构，负责全厂环境管理工作，保证环保装置正常运行，并建立

完善的环保档案，接受环保主管部门的指导监督检验。

2、加强职工环保教育，制定严格的操作管理制度，杜绝由操作失误造成的环保污

染现象出现。