Upload File

chuong i + 6

93
CHƯƠNG 1 QUY ĐỊNH CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của đấu thầu Thuật ngữ “đấu thầu” đã trở nên quen thuộc ở Việt Nam khoảng hơn chục năm trở lại đây, mặc dù nó đã được xuất hiện từ lâu trên thế giới bởi thuật ngữ này gắn liền với một hoạt động chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trường – hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa, dịch vụ. 1.1. Khái niệm về đấu thầu Có rất nhiều khái niệm khác nhau về đấu thầu. Theo từ điển Bách khoa Việt Nam (Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, xuất bản năm 1995): “Đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biệt, theo đó người muốn xây dựng một công trình (người gọi thầu) công bố trước các yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình để người nhận xây dựng công trình (người dự thầu) công bố giá mà mình muốn nhận. Người gọi thầu sẽ lựa chọn người chủ thầu nào phù hợp với điều kiện của mình, và giá thấp hơn. Phương thức đấu thầu được áp dụng tương đối phổ biến trong việc mua sắm tài sản và xây dựng các công trình tư nhân và Nhà nước.” Tuy nhiên, theo khái niệm này, đấu thầu dường như chỉ dành cho lĩnh vực xây lắp, chỉ là một phần trong những hoạt động đấu thầu ngày nay thực hiện.

Upload: sen

Post on 18-Dec-2015

13 views

Category:

Documents


1 download

Report

TRANSCRIPT

CHNG 1QUY NH CHUNG V U THU1. Khi nim, c im v vai tr ca u thuThut ng u thu tr nn quen thuc Vit Nam khong hn chc nm tr li y, mc d n c xut hin t lu trn th gii bi thut ng ny gn lin vi mt hot ng ch xut hin trong nn kinh t th trng hot ng mua bn trao i hng ha, dch v.1.1. Khi nim v u thuC rt nhiu khi nim khc nhau v u thu. Theo t in Bch khoa Vit Nam (Trung tm bin son t in bch khoa Vit Nam, xut bn nm 1995): u thu l phng thc giao dch c bit, theo ngi mun xy dng mt cng trnh (ngi gi thu) cng b trc cc yu cu v iu kin xy dng cng trnh ngi nhn xy dng cng trnh (ngi d thu) cng b gi m mnh mun nhn. Ngi gi thu s la chn ngi ch thu no ph hp vi iu kin ca mnh, v gi thp hn. Phng thc u thu c p dng tng i ph bin trong vic mua sm ti sn v xy dng cc cng trnh t nhn v Nh nc. Tuy nhin, theo khi nim ny, u thu dng nh ch dnh cho lnh vc xy lp, ch l mt phn trong nhng hot ng u thu ngy nay thc hin.Theo T in ting Vit (Vin Ngn ng hc bin son v c xut bn nm 1988) u thu c gii thch l: cng khai, ai nhn lm, nhn bn vi iu kin tt nht th c giao cho lm hoc c bn hng.Theo iu 4, Lut u thu s 43/2013/QH13 ca Vit Nam, th: u thu l qu trnh la chn nh thu k kt v thc hin hp ng cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hnh ha, xy lp, la chn nh u t k kt v thc hin hp ng d n u t theo hnh thc i tc cng t, d n u t c s dng y trn c s bo m cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t. Hot ng u thu bao gm cc hot ng ca cc bn lin quan trong qu trnh la chn nh thu. Nh vy, u thu l qu trnh thc hin mt hot ng mua bn c bit m ngi mua yu cu mt hoc nhiu ngi bn cung cp nhng h s cho bn cho mt dch v, cng trnh hoc mt (mt s) hng ha cn mua no v trn c s nhng ti liu minh chng v nng lc, kinh nghim, kh nng cung cp, c tnh hng ha dch v ngi mua s la chn cho mnh nhng ngi bn hng tt nht.Qua cc nh ngha trn y th chng ta thy c bn cht ca u thu chnh l hot ng mua bn mc d nh ngha ban u c phn gii hn ch ch hot ng mua bn trong cng trnh xy dng. u thu chnh l mt hot ng mua bn c bit trong ngi mua (thng gi l bn mi thu) c quyn la chn cho mnh ngi bn (hay cn gi l nh thu) tt nht mt cch cng khai theo mt quy trnh nht nh. Trong u thu, ta thy ni bt ln tnh cnh tranh ca nhng nh d thu hay nhng ngi bn. Trc y, khi nn kinh t Vit Nam cn trong ch bao cp, ngi bn ch sn xut v bn nhng g mnh c m khng c quan tm n nhu cu ca ngi mua, do , ngi mua khng c quyn c la chn cho mnh nhng hng ha ph hp. Ch n khi nn kinh t Vit Nam chuyn sang nn kinh t th trng nh hng XHCN th tnh cnh tranh xut hin, khi nim v u thu cng dn c hnh thnh v c chp nhn nh mt iu tt yu.1.2. c im ca hot ng u thuc im th nht: Ngi mua c quyn la chn ngi bn vi quy m lnBt c hot ng mua bn no cng l s la chn ca ngi mua v ngi bn. Tuy nhin, s la chn trong hot ng u thu c bit ch, ngi mua s a ra yu cu v t chc mt cuc thi nhng ngi bn no c kh nng ti tham d v cnh tranh vi nhau. u thu l qu trnh mua bn phc tp, tt c nhng ngi tham gia phi tun theo mt quy trnh gm nhiu bc c quy nh bi mt chnh ph hay mt t chc no . V vy, quy m ca s la chn trong hot ng u thu ln hn hn cc hot ng mua bn khc.c im th hai: hng ha trong hot ng u thu thng c gi tr ln, s lng nhiu hoc c yu cu kht khe v k thut. c th t chc mt cuc thi cho nhiu ngi bn th thng thng, ngi mua phi em li li ch cho h bng n t hng vi s lng ln hoc gi tr hng ha cao trong tng lai. Hoc mt l do khc khin ngi mua buc phi t chc u thu l nu p dng hnh thc mua bn thng thng, h s rt kh tm kim nhng ngi bn c th cung cp nhng hng ha hay dch v c yu cu c bit v k thut. Khi t chc u thu, ngi mua ng yu cu trn cc phng tin thng tin i chng ngi bn hng ph hp s tm n mnh.c im th ba: trong u thu c nhiu mc gi khc nhau m cc bn tham gia phi phn bit c.Khi bt u, bn mi thu a ra mt mc ngn sch c th ngi bn da vo gii thiu nhng sn phm t yu cu vi mc gi thp hn hoc bng mc ngn sch. Mc ngn sch khng phi l gi mua, n l gi trn ca sn phm thng gi l gi gi thu. Mi ngi mua s a ra cc mc gi khc nhau. Mc gi cui cng ca sn phm s l mc gi ca nh thu trng tuyn v c a vo k kt hp ng chnh thc.c im th t: i tng mua sm trong u thu thng cha xc nh chnh thc.Bn mua a ra yu cu v sn phm da theo nhu cu ca mnh nhng h khng ch nh r rng sn phm phi l ca ni no sn xut, thng hiu gBn d thu s da vo nhng yu cu xy dng phng n s dng sn phm c th. i tng mua sm ch c xc nh khi hot ng u thu kt thc.c im th nm: trong u thu c rt nhiu cc khon t cc.Thng thng, trong mua bn, ngi ta hay s dng vic t cc m bo cho vic mua hng hay ngi mua l ngi chi tr cc khon t cc. Tuy nhin, khi tham gia u thu, cc nh thu tc l ngi bn phi thc hin nhiu ln t cc khc nhau trong c qu trnh nh bo m d thu, bo lnh hp ng, bo lnh tm ng d n. V vic t chc u thu din ra phc tp v i hi kh nhiu chi ph nh thnh lp t chuyn gia u thu, t kim nh, t chc bui u thunn nhng khon t cc ny s m bo cho bn mi thu khng b thit khi nh thu b tham gia u thu.c im cui cng l tiu ch la chnTrong hot ng u thu, tiu ch la chn quan trng nht l k thut. Trong cc hot ng mua sm khc, i khi tiu ch la chn l gi c, mi quan h..ty theo mc tiu hng ti ca cc bn tham gia. Nhng trong u thu, k thut l tiu ch tin quyt cho mi nh gi. V bn mi thu lun a ra mc gi trn cho nh thu nn gi c khng phi l yu t quan tm u tin, ch cn nh hn v bng mc gi trn cho php. Tt c cc h s d thu u c nh gi k cng v k thut, nhng nh thu no vt qua c yu cu k thut mi xem xt ti gi c. Nh vy, bn thn hot ng u thu th hin cht lng ca hot ng mua bn trao i.1.3. Vai tr ca u thu Vai tr th nht: hot ng u thu mang li li ch cho bn mi thu ngi muau thu gip cho ngi mua c hng ha, dch v mnh cn mt cch tt nht hay ni cch khc l s dng ng tin ca mnh mt cch hiu qu nht. Ch u t tit kim c chi ph tm hiu thng tin v sn phm v ngi cung cp cng nh ng ti min ph thng tin yu cu ca mnh trn cc phng tin thng tin i chng. V vy, thng qua hnh thc t chc u thu, ch u t t c mc ch ca mnh khi thc hin u t l nhn c kt qu ln hn nhng g mnh b ra v khai thc c ti a kt qu u t. Khng nhng th, trong mt d n, ngun vn u t thng ca Nh nc hoc mt t chc ti chnh no bo m nn vic qun l ngun vn v la chn hng ha, dch v cho d n lun c t ln hng u, i hi phi c s cng khai, minh bch. u thu to iu kin cho nhng ngi bn c cnh tranh mt cch cng bng bng cch thc b thu kn v cng khai. iu ny c thc hin thng qua mt nguyn tc la chn chung nn trnh c tiu cc v gip ch u t yn tm khi b vn v d n.i vi ngi mua, khi t chc u thu, h cn c t vn mt cch min ph v sn phm bi nh thu a ra nhng gii php thc hin cng vic khc nhau cho cc sn phm khc nhau m vn p ng c yu cu ca bn mua. Qua cc bn cho hng (hay h s d thu, h s p ng, h s xut), bn mua c rt nhiu thng tin nh cch s dng sn phm hiu qu, nhng sn phm c th thay th vi sn phm cn mua. iu ny to c hi bn mi thu pht hin v c th s dng sn phm mi. V d, chng ta l bn mi thu, chng ta ch bit n nhng thit b nh Inax, Toto hay Vigracera nhng khi cho t chc u thu cung cp thit b v sinh cho mt ta nh, sau khi xem xt h s xut ca cc nh thu, c th chng ta pht hin ra mt hng thit b v sinh khc c cht lng tt theo yu cu m gi c thp. Hoc khi t chc u thu thit k v xy dng sn vn ng M nh, bn mi thu t chc theo hnh thc hai giai on, trong giai on u tin, bn mi thu cng ch a ra yu cu chung chung, bn thn ch u t cng cha hnh dung nn xy 1 sn vn ng c th nh th no, sau khi xem xt bn thit k ca tt c nhng nh thu, h chn ra tng thit k ca 1 nh thu v ly lm tiu chun cho giai on u thu hai. Trong xy lp, i khi nh u thu, ch u t c hng dch v t vn min ph v thit k tng.Ngoi ra bn mua cn c iu kin pht hin v tip cn c vi nhng ngi cung cp mi. Bng cch t chc u thu cnh tranh rng ri, bn mi thu c th tm c nhng nh thu cung cp tim nng tt hn nhng i tc truyn thng, gip ch u t tit kim chi ph mua sm hng ha, dch v.Khi tham gia u thu, bn mi thu c c hi hiu bit v nm vng nhng quy nh, iu lut trong lnh vc mua sm. Bi t chc hot ng u thu i hi bn mi thu phi lm ng quy trnh, quy nh ca Chnh ph hay mt t chc no . Ti Vit Nam th cc hot ng u thu theo quy nh ca Lut u thu. Mun lm c ng, bn mi thu buc phi c nhng hiu bit nht nh v nhng quy nh ca Nh nc trong u thu.T chc u thu l mt hnh thc th hin quyn lc ca ngi mua, v vy c th lm tng uy tn ca bn mi thu trong mi trng kinh doanh. Nu thc hin u thu mt cch nghim tc s to c s tin tng i vi nh thu v do nh thu v do nh thu cng s tham gia mt cch nghim tc. Vai tr th hai: u thu mang li li ch cho bn d thu.Nu mc ch ca bn mi thu khi t chc u thu l mua c sn phm p ng yu cu vi gi hp l nht th mc ch ca cc nh thu l bn c sn phm vi gi mnh mun vi s lng ln. u thu cng l ng lc nh thu phi pht huy ti a kh nng cnh tranh ca mnh bng cch nng cao cht lng sn phm, to ra sn phm mi hay h gi sn phm.i vi nh cung cp mi hoc cha c ting tm trn th trng th u thu l cch gip h t khng nh mnh v s thnh cng s mang li cho cc nh thu c hi pht trin. y cng l mt hnh thc xy dng thng hiu. Thng thng nhng d n c a ra u thu l nhng d n ln, nhiu ngi bit ti, vic trng thu l mt cch qung co tt nht, to nim tin cho khch hng khc.Mt tc dng khc ca u thu i vi cc nh thu l c hi lm quen vi cc nh thu khc, t c th hc hi ln nhau hoc ny sinh nhng mi quan h hp tc cng pht trin trong tng lai.-Vai tr th ba: u thu mang li li ch cho nn kinh t - x hi.Xt v mt kinh t - x hi, u thu em li li ch cho nhiu lnh vc, l: To iu thc y tin trnh i mi kinh t t c ch tp trung bao cp, c ch xin, cho sang c ch cnh tranh, thi ua. iu ny chng ta c ri bi c tnh ni bt nht ca u thu chnh l cnh tranh em li hiu qu cao nht. Thc hin dn ch ha nn kinh t, khc phc nhng nhc im ca nhng th tc hnh chnh nng n cn tr s nng ng, sng to. To ng lc cho s pht trin nh tng cng s cng khai, cng bng, bnh ng, hiu qu v thc y cnh tranh cc hot ng mua sm bng ngun vn ca Nh nc cho cc cng trnh cng cng. Lnh mnh ha cc quan h x hi nh thc hin cc hot ng cng theo ng lut php ca Nh nc.2. Cc loi hnh u thu, hnh thc v phng thc la chn nh thu2.1. Cc loi hnh u thu2.1.1. Da vo tng c im ca tng loi cng vic trong d n: 6 loia. u thu dch v t vnDch v t vn l vic ngi bn cung cp kin thc, kinh nghim, k nng, li khuyn theo yu cu ring ca ngi mua.Dch v t vn bao gm: Dch v t vn chun b d n, gm c: lp, nh gi bo co quy hoch, tng s pht trin, kin trc, kho st, lp bo co nghin cu tin kh thi, bo co nghin cu kh thi, bo co kinh t - k thut, bo co nh gi tc ng mi trng. Dch v t vn thc hin d n, gm c: kho st, lp thit k, thi cng tng d ton v d ton, thm tra thit k thi cng tng d ton, lp h s mi quan tm, h s mi quan tm, h s mi thu, h s yu cu, nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut, thm nh gi, thi cng xy dng v lp t thit b. Dch v t vn iu hnh qun l d n, thu xp ti chnh, o to, chuyn giao cng ngh v cc dch v t vn khc.Nh vy, dch v t vn c hiu l vic cung cp nhng kin thc, kinh nghim, chuyn mn cho bn mi thu vi cht lng dch v tt v gi c hp l nht.b. u thu dch v phi t vnDch v phi t vn l mt hoc mt s hot ng dch v bao gm: logistics, bo him, qung co, lp t khng thuc qu trnh xy dng v lp t cng trnh, hng mc cng trnh, nghim thu chy th, t chc o to, bo tr, bo dng, v bn v hot ng khc khng phi l dch v t vn.u thu dch v phi t vn l la chn cc nh thu cung cp cc dch v trn t c hiu qu kinh t cao nht.c. u thu mua sm hng haKhi nim hng ha rt rng, n bao gm my mc, thit b, dy chuyn sn xut, nguyn nhin vt liu, vt t, ph tng, hng tiu dng, thuc, vt t y t, thnh phm, bn quyn s hu cng nghip, bn quyn s hu tr tu.. l nhng vt cht c chun ha cn thit cho mt d n t vic xy dng n hot ng. u thu mua sm hng ha l qu trnh la chn nh thu cung cp hng ha t tiu chun v cht lng c ga hp l nht.d. u thu xy lpu thu xy lp l qu trnh la chn nh thu thc hin cc cng vic trong lnh vc xy lp nh xy dng cng trnh, hng mc cng trnh v lp t thit b cho cc cng trnh, hng mc cng trnh. u thu xy lp c tin hnh giai on thc hin d n, sau khi thit k thi cng tng d ton c ph duyt. Tuyn chn c nhng nh thu xy lp tt c mt vai tr quan trng i vi s thnh cng ca d n. Trn thc t, c nhng d n do nh thu xy lp khng nng lc thc hin cng vic khin cho d n b nh tr, cng trnh khng c a vo s dng ng tin hoc cht lng cng trnh km v nh hng ln n s pht huy hiu qu ngun vn.e. u thu thc hin d nKhi ch u t c tng v mt d n nhng gp phi nhng hn ch m khng th t tin hnh chun b, trin khai ton b d n th c th t chc u thu chn mt i tc thc hin. i tng m bn mi thu mun mua l ton b mt d n bao gm cc cng vic lp d n, thit k, cung cp hng ha, thit b, vt t v xp lp.Trong u thu la chn i tc thc hin d n, c nhng gi thu la chn tng thu khc nhau nh: Gi thu la chn tng thu thit k v cung cp hng ha(EP) Gi thu la chn tng thu thit k v xy lp (EC) Gi thu la chn tng thu cung cp hng ha v xy lp (PC) Gi thu la chn tng thu thit k, cung cp hng ha v xy lp (EPC) Gi thu la chn tng thu lp d n, thit k, cung cp hng ha v xy lp (cha kha trao tay)f. u thu la chn nh u tu thu la chn nh u t l nhng gi thu tm kim nh u t thc hin d n u t theo hnh th i tc cng t (PPP), d n u t c s dng t.2.1.2. Da vo phm vi ca hot ng u thuTa c th chia hot ng u thu thnh 3 loi:a) u thu trong ncu thu trong nc l qu trnh la chn nh thu p ng yu cu ca bn mi thu m ch c s tham gia ca cc nh thu, nh u t trong nc.b) u thu quc tu thu quc t l qu trnh la chn nh thu p ng cc yu cu ca bn mi thu vi s thamg gia ca cc nh thu, nh u t trong nc v nc ngoi.Thng thng, u thu quc t khng c khuyn khch thc hin Vit Nam. Cc d n ch c xt duyt t chc u thu quc t trong nhng trng hp sau y: Th nht, y l nhng gi thu thuc d n (thng thng l cc d n s dng vn ODA) m nh ti tr vn yu cu phi t chc u thu quc t. Th hai, l nhng gi thu mua sm hng ha m hng ha trong nc cha kh nng sn xut hoc sn xut nhng khng c kh nng p ng cc yu cu v k thut, cht lng, gi ca h s mi thu. Trong trng hp gi thu yu cu mua sm nhng hng ha c ngun gc, xut x ca nc ngoi, c nhp khu v cho bn Vit Nam th bn mi thu khng c t chc theo hnh thc u thu quc t. Th ba, nhng gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, xy lp, thc hin d n hn hp v nh thu trong nc khng c kh nng p ng yu cu thc hin gi thu hoc t chc u thu trong nc nhng khng chn c nh thu trng thu.Trong u thu quc t, lun c s u i khi chm thu i vi cc chi tit c xut x trong nc. V d, cc nh thu l nhng doanh nghip c thnh lp v hot ng ti Vit Nam, tun theo Lut php Vit Nam, cc nh thu lin danh c thnh vin trong lin danh l doanh nghip trong nc m nhn cng vic c gi tr t 25% gi tr gi thu tr ln, nh thu nc ngoi nhng c t l s dng hng ha sn xut trong nc trn 25% th u i trong u thu quc t.c) u thu qua mngu thu qua mng c thc hin trc tuyn thng qua h thng mng u thu quc gia. H thng mng u thu quc gia l h thng cng ngh thng tin do c quan qun l nh nc v hot ng u thu xy dng v qun l nhm mc ch thng nht qun l thng tin v u thu v thc hin u thu qua mng. Nh vy, mi d n la chn hnh thc u thu qua mng u ch t chc ti mt h thng duy nht theo quy trnh do B K hoch v u t quy nh. Tt c cc cng vic u thu nh ng ti thng bo mi thu, pht hnh h s mi thu, np h s d thu, nh gi h s d thu v thng bo kt qu la chn nh thu c ng ti cng khai v mi nh thu u c th truy cp thng tin khng hn ch. Mi d liu trong cuc u thu u c xc thc, bo mt v c qun l cht ch theo ng quy nh ca Nh nc.Hnh thc u thu qua mng s gip ccas nh thu cng nh bn mi thu tit kim c chi ph, th hin tnh cng bng v minh bch cao. Tuy nhin h thng cng ngh thng tin cng c rt nhiu nhng k h, i hi s qun l nghim ngt v x l tnh hung kp thi. V vy, hnh thc u thu qua mng s c xy dng theo mt l trnh nht nh do B K hoch v u t quy nh v kim sot.2.2. Cc hnh thc la chn nh thu la chn c nh thu p ng tt nht cc yu cu ca mnh v ty vo iu kin c th ca bn mi thu m bn mi thu c th p dng mt trong cc hnh thc t chc la chn nh thu sau:u thu rng ri:L hnh thc u thu m bt nh thu, nh u t no iu kin u c th tham gia d thu nu mun, hnh thc ny khng hn ch s lng nh thu tham gia v thng c p dng cho nhng cng vic gin n v c gi tr khng ln.Khi thc hin u thu rng ri, bn mi thu phi cung cp thng h s mi thu cho cc nh thu c nhu cu tham gia u thu. Trong h s mi thu khng nu bt c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho mt hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng.y l hnh thc ch yu c p dng trong u thuu thu hn ch:L hnh thc u thu m ch c mt s nh thu nht nh c mi tham gia d thu.. Bn mi thu p dng hnh thc ny trong trng hp gi thu c yu cu cao v k thut hoc c tnh c th; gi thu c tnh cht nghin cu, th nghim m ch c mt s nh thu c kh nng p ng yu cu. Hnh thc hn ch thng c p dng cho u thu dch v t vn.Khi thc hin u thu hn ch, bn mi thu phi mi ti thiu l ba nh thu c xc nh l c nng lc v kinh nghim tham gia u thu (trong trng hp xc nh danh sch ngn). Trn thc t, nu c t hn ba nh thu, ch u t phi trnh ngi c thm quyn xem xt quyt nh cho php tip tc t chc u thu hn ch hay p dng hnh thc la chn khc.Ch nh thu:L hnh thc u thu m ch c duy nht mt nh thu c tham gia v chnh nh thu ny c la chn thc hin yu cu ca bn mi thu. Thng thng, hnh thc ny c p dng cho: Th nht l cc gi thu c tnh cht cp bch. y l nhng gi thu cn phi khc phc ngay x l kp thi hu qu gy ra do s c bt kh khng, nhng s c k thut quan trng, hoc v nhng l do bo v b mt nh nc, nhng gi thu cn phi trin khai ngay trnh nguy hi trc tip n tnh mng, sc khe v ti sn ca cng ng dn c trn a bn hoc khng nh hng n cc cng trnh lin k, cc gi thu mua thuc, ha cht, vt t, thit b y t trin khai cng tc phng, chng dch bnh trong trng hp cp bch. Th hai l nhng gi thu mang tnh li ch quc gia. l cc gi thu cn trin khai ngay nhm mc tiu bo v ch quyn quc gia, bin gii, hi o. Th ba l nhng gi thu m bo tnh tng thch trc . Nhng gi thu thc hin ch nh thu trong trng hp ny l nhng gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha phi mua t nh thu thc hin trc do phi m bo tnh tng thch v cng ngh, bn quyn m khng th mua c t nh thu khc. Nhng gi thu cung cp dch v t vn lp bo co nghin cu kh thi, thit k xy dng cng s c ch nh thu cho tc gi ca thit k kin trc cng trnh trng tuyn hoc c tuyn chn khi nhng tc gi ny c iu kin, nng lc theo quy nh. Th t l nhng gi thu mang tnh c th, ngh thut, tm linh, khng th c nh cung cp th hai. y l nhng gi thu thi cng xy dng tng i, ph iu, tranh honh trng, tc phm ngh thut gn vi quyn tc gi t khu sng tc n thi cng cng trnh; cc gi thu c tnh cht nghin cu, th nghim, mua bn quyn s hu tr tu. Nhng gi thu di di cc cng trnh h tng k thut cng c th c ch nh thu cho mt n v chuyn ngnh trc tip qun l phc v cng tc gii phng mt bng; gi thu r ph bom mn, vt n chun b mt bng thi cng xy dng cng trnh.Bn cnh , trong nhng trng hp khc nh gi thu cung cp sn phm, dch v cng, gi thu gi tr cng vic nh (gi thu dch v t vn, dch v phi t vn, dch v cng c gi gi thu khng qu nm trm triu ng, gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp, mua thuc, vt t y t, sn phm cng c gi gi thu khng qu 1 t ng, gi thu thuc d n mua sm thng xuyn c gi gi thu khng qu mt trm triu ng).Cc trng hp c bit khc do Th tng chnh ph quyt nh.Mua sm trc tip:c p dng i vi cc gi thu mua sm hng ha. y l hnh thc u thu m bn mi thu mi mt nh thu trc trng thu thng qua hnh thc u thu rng ri hoc u thu hn ch thc hin gi thu mi ca mnh trong cng hoc khc d n. V bn cht, mua sm trc tip l mt hnh thc ch nh thu dnh cho nh thu k hp ng thc hin gi thu tng t trc , khng qu mt nm (12 thng). Gi thu thc hin mua sm trc tip c ni dung, tnh cht tng t v quy m nh hn 130% so vi gi thu k hp ng trc . Bn cnh , n gi i vi cc ni dng thuc gi thu p dng mua sm trc tip khng vt qu n gi ca cc ni dung tng ng thuc gi thu tng t k hp ng trc .Cho hng cnh tranh:L hnh thc thng c p dng khi bn mi thu mun mua sm nhng loi hng thng dng, yu cu k thut cao, sn c trn th trng vi c tnh k thut c tiu chun ha v tng ng nhau v cht lng, cc gi thu dch v phi t vn thng dng n gin hay cc gi thu xy lp cng trnh n gin c thit k bn v thi cng c ph duyt. Trong cho hng cnh tranh, gi cho hng l tiu ch quan trng nht la chn nh thu. Thng thng cho hng cnh tranh c p dng i vi nhng gi thu c gi tr khng cao (khng qu 5 t ng).T thc hin:Hnh thc ny c p dng i vi cc gi thu mua sm trong trng hp t chc trc tip qun l, s dng gi thu c nng lc k thut, ti chnh v kinh nghim thc hin gi thu. n v c giao thc hin gi thu khng c chuyn nhng khi lng cng vic vi s ti t 10% gi tr gi thu tr ln hoc di 10 % gi gi thu nhng trn 50 t ng. Khi p dng hnh thc t thc hin, d ton cho gi thu phi c ph duyt v n v gim st vic thc hin gi thu phi c lp vi ch u t v t chc v ti chnh. Trong trng hp php lut chuyn ngnh khng c quy nh hoc khng c t vn gim st c lp quan tm, hoc khng la chn c t vn gim st c lp do gi thu thc hin ti vng su, vng xa, gi thu c gi tr di 01 t ng th t chc trc tip qun l, s dng gi thu c th t thc hin gim st.Tham gia thc hin ca cng ng:i vi mt s gi thu c bit nh gi thu thuc chng trinh quc gia, chng trnh h tr xa i gim ngho cho cc huyn, x min ni, vng su, vng xa, hi o, vng kinh t - x hi c bit kh khn hay gi thu c quy m nh m cng ng dn c , t chc, t, nhm th ti a phng c th m nhim th s c t thc hin u thu cng ng. Nhng gi thu ny s c giao cho cng ng dn c, t chc, t, nhm th ti a phng thc hin ton b hoc mt phn.Cc hnh thc khc:V d trong mt s trng hp do thiu kinh nghim , ngi mua khng t t chc u thu v chn nh thu c nn phi thng qua cc t chc mua sm chuyn mn, cc t chc ny vi t cch l i din cho ngi mua c th s tin hnh u thu chn nh cung cp tt nht. Hoc mt s gi thu, d n xut hin cc iu kin c th, ring bit, khng th p dng cc hnh thc la chn nh thu trn th ngi c thm quyn c th trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh phng n la chn nh thu, nh u t ring.2.3. Cc phng thc u thu:Da vo cch m bn mi thu yu cu cc nh thu np h s d thu, c cc phng thc u thu khc nhau nh sau:Phng thc u thu mt giai on mt ti h s: Thng c p dng i vi hnh thc u thu rng ri v u thu hn ch cho gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, gi thu hn hp quy m nh, hnh thc cho hng cnh tranh cho gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hnh thc ch nh thu i vi gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp, la chn nh u t; hnh thc mua sm trc tip i vi gi thu mua sm hng ha. y l phng thc m bn mi thu nu r nhng yu cu c th v cng vic ca mnh trong h s mi thu v ngh cc nh thu np xut k thut v ti chnh vo cng mt ti h s. Nh vy cc xut v ti chnh v k thut ca tt c cc nh thu u c bn mi thu bit trong qu trnh nh gi h s d thu. Vic m thu c tin hnh mt ln.Phng thc u thu mt giai on hai ti h s: Thng c p dng i vi u thu rng ri v u thu hn ch ca u thu cung cp cc dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp v hn hp; hnh thc u thu rng ri i vi la chn nh u t. y l phng thc cc nh thu np ng thi h s xut k thut v ti chnh trong hai ti h s ring bit. Vic m thu c tin hnh hai ln. Cc ti h s cha xut k thut s c m ngay sau thi im ng thu v nh gi trc chn nh thu t tiu chun k thut. Ch nhng nh thu no t tiu chun v k thut mi c m h s xut ti chnh nh gi. Nhng nh thu cn li s c hon tr ti h s xut cn nguyn nim phong. Phng thc hai giai on mt ti h s: c p dng trong hnh thc u thu rng ri, u thu hn ch cho gi thu mua sm hng ha, xy lp v hn hp c quy m ln, phc tp hoc/ v bn mi thu cn cha chc chn khi a ra nhng yu cu c th v cng vic ca mnh. Khi , giai on mt, bn mi thu s ngh cc nh thu np xut k thut, phng n ti chnh theo yu cu ca h s mi thu nhng cha c gi d thu. Trn c s trao i vi tng nh thu tham gia giai on ny s xc nh h s mi thu giai on hai. Trong giai on hai, theo h s mi thu giai on hai, theo h s mi thu giai on hai, cc nh thu tham gia giai on mt c mi np h s d thu bao gm xut v k thut, xut ti chnh theo yu cu ca h s mi thu, trong c gi d thu, bin php bo m d thu.Phng thc hai giai on hai ti h s: c p dng trong hnh thc u thu rng ri, u thu hn ch i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp c k thut, cng ngh mi, phc tp, c tnh c th.Trong giai on mt, nh thu np h s xut v k thut v h s xut ti chnh ring bit theo yu cu ca h s mi thu. H s xut v k thut c m ngay thi im ng thu. Trn c s nh gi xut v k thut ca cc nh thu trong giai on ny s xc nh ni dung iu chnh v k thut so vi h s mi thu v danh sch nh thu p ng yu cu c mi tham d thu giai on hai. H s xut v ti chnh s c m giai on hai.Trong giai on hai, cc nh thu p ng yu cu trong giai on mt c mi np h s d thu. H s d thu bao gm xut v k thut v xut v ti chnh theo yu cu ca h s mi thu giai on hai tng ng vi ni dung hiu chnh v k thut. Trong giai on ny, h s xut ti chnh np trong giai on mt s c m ng thi vi h s d thu giai on hai (bao gm c xut k thut hiu chnh v xut ti chnh hiu chnh) nh gi.Nh vy, c th thy, loi hnh u thu dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, thc hin d n hn hp u c th p dng c hai phng thc mt giai on mt ti h s v mt giai on hai ti h s. Hai trng hp hai giai on mt ti h s v hai giai on hai ti h s thng ch p dng vi nhng gi thu c yu cu phc tp v k thut. Ngoi ra phng thc mt giai on mt ti h s p dng cho ton b loi hnh u thu thuc hnh thc ch nh thu. Phng thc mt giai on hai ti h s p dng ring cho dch v t vn v u thu rng ri la chn nh u t. Ngi c thm quyn c rt nhiu la chn phng thc u thu ph hp vi yu cu ca h s mi thu v khng tun theo nguyn tc b hp nh cc quy nh trc y.3. Quy nh chung v u thu3.1. Nhm nhng quy nh khi chun b u thu3.1.1. Nhng d n thc hin u thuTheo quy nh ca Nh nc, nhng d n sau y bt buc phi thc hin u thu: D n la chn nh thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, hng ha, xy lp s dng vn Nh nc: D n u t pht trin ca c quan Nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc ngh nghip, t chc x hi, n v trc thuc lc lng v trang nhn dn, n v s nghip cng lp. D n u t pht trin ca doanh nghip nh nc.D n u t pht trin c s dng vn Nh nc, vn doanh nghip nh nc t 30% tr ln hoc di 30% nhng trn 500 t ng trong tng mc u t ca d n.Mua sm nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan Nh nc, cc t chc chnh tr, x hi, ngh nghip, n v thuc lc lng v trang nhn dn, n v s nghip cng lp.Mua sm nhm cung cp sn phm, dch v cngMua sm d tr quc giaMua thuc vt t y t D n la chn nh thu cung cp dch v t v, dch v phi t vn, hng ha trn lnh th Vit Nam thc hin d n u t trc tip ra nc ngoi ca doanh nghip Vit Nam m d n c s dng vn Nh nc t 30% tr ln hoc di 30% nhng trn 500 t ng trong tng mc u t ca d n. La chn nh u t thc hin d n u t theo hnh thc i tc cng t (PPP), d n u t c s dng t. La chn nh thu trong lnh vc du kh, tr vic la chn nh thu cung cp dch v du kh lin quan trc tip n hot ng tm kim, thm d, pht trin v khai thc du kh theo quy nh php lut v du kh.Ch : Tt c cc d n trn y u phi tun theo Lut u thu, cc trng hp khc khi thc hin u thu, ch u t c quyn quyt nh vic p dng Lut u thu hay khng. Ngoi ra, cc d n s dng vn t nhn, vn u t nc ngoi nu thy cn thit c th t chc u thu nhng khng bt buc.3.1.2. Thnh phn tham gia u thuTham gia u thu c hai thnh phn chnh: bn mi thu i din bn mua v nh thu i din bn bn, thm quyn, nhim v v hot ng ca cc bn c quy nh nh sau:a. Bn mi thu Ngi c thm quyn: l ngi c quyn quyt nh ph duyt d n hoc ngi quyt nh mua sm theo quy nh ca php lut. V d: ch tch HQT, Th tng chnh ph, B trng.. Ch u t: l t chc s hu vn hoc c giao trch nhim thay mt ch s hu vn, t chc vay vn trc tip qun l qu trnh thc hin d n. Bn mi thu: c th l ch u t hoc t chc do ch u t quyt nh thnh lp hoc la chn, c th l n v d ton trc tip s dng ngun vn mua sm thng xuyn hoc l n v mua sm tp trung hoc c quan Nh nc c thm quyn hay t chc trc thuc do c quan Nh nc c thm quyn la chn, c chuyn mn, nng lc v kinh nghim thc hin cc hot ng u thu T chuyn gia u thu: l nhng c nhn c nng lc, kinh nghim c bn mi thu hoc n v t vn u thu thnh lp nh gi HSDT, h s p ng, h s quan tm, h s d s tuyn, h s xut v thc hin cc nhim v khc trong qu trnh la chn nh thu, nh u t. T thm nh: l mt c quan, t chc hot ng c lp, c chc nng thm nh, tun theo quy nh ca php lut c lin quan. T thm nh thc hin vic kim tra, nh gi v k hoch u thu, h s mi thu v kt qu la chn nh thu lm c s cho ngi c thm quyn hoc ch u t xem xt quyt nh. Vic thm nh kt qu la chn nh thu khng phi l nh gi li h s d thu. b. Nh thu Nh thu: l t chc, c nhn c t cch hp l, tham gia u thu cung cp hng ha, dch v cho bn mi thu.Nh thu chnh: l nh thu chu trch nhim v vic tham gia u thu, ng tn d thu, trc tip k kt v thc hin hp ng nu c la chn, bao gm: Nh thu c lp: l nh thu tham gia u thu mt cch c lp Nh thu lin danh: l nh thu cng vi mt hoc nhiu nh thu kahcs tham gia u thu trong cng mt on d thuNh thu ph: l nh thu thc hin mt phn cng vic ca gi thu trn c s tha thun hoc hp ng c k vi nh thu chnh. Nh thu ph khng phi l nh thu chu trch nhim v vic tham gia u thu..Nh thu t vn: l nh thu tham gia u thu cung cp cc sn phm p ng yu cu v kin thc v kinh nghim chuyn mn.Nh thu cung cp: l nh thu tham gia u thu gi thu cung cp hng ha, dch v phi t vn.Nh thu xy dng: l nh thu tham gia u thu cc gi thu xy lp.Nh thu hn hp: l nh thu tham gia u thu thc hin gi thu hn hp (EPC)Nh thu trong nc; l nh thu c thnh lp v hot ng theo php lut Vit Nam hoc c nhn mang quc tch Vit NamNh thu nc ngoi: l t chc c thnh lp v hot ng theo php lut ca nc goi hoc c nhn mang quc tch nc ngoi tham d thu ti Vit Nam.3.2. Nhom nhng quy inh tham d u thu3.2.1 Chi phi u thua. Chi phi trong la chon nha thu, nha u t- Chi ph lin quan n vic chun b h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut va tham d thu thuc trach nhim cua nha thu, nha u t tham gia.- Chi phi lin quan n qua trinh la chon nha thu, nha u t c xac inh trong tng mc u t hoc d toan mua sm.Cac khoan chi phi do tham gia hoat ng u thu cu th nh sau:- H s mi quan tm, h s mi s tuyn c phat min phi cho nha thu - Cn c vao quy m, tinh cht cua goi thu, chu u t quyt inh mc gia ban mt b h s mi thu, h s yu cu (gm ca thu) i vi u thu trong nc nhng ti a la 2.000.000 ng (hai triu ng) nu la h s mi thu va 1.000.000 ng (mt triu ng) nu la h s yu cu. i vi u thu quc t, mc gia ban theo thng l u thu quc t.- Chi phi lp h s mi quan tm, h s mi tuyn tinh bng 0,05% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 30.000.000 ng (ba mi triu ng).- Chi phi thm inh h s mi quan tm, h s mi tuyn tinh bng 0,03% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 (mt triu ng) va ti a la 30.000.000 ng (ba mi triu ng) .- Chi phi lp h s mi thu, h s yu cu c tinh bng 0.1% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 (mt triu ng) va ti a la 50.000.000 ng (nm mi triu ng).- Chi phi thm inh h s mi thu, h s tinh bng 0.05% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 50.000.000 ng (nm mi triu ng).- Chi phi anh gia h s quan tm, h s d tuyn tinh bng 0.05% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 30.000.000 ng (ba mi triu ng).- Chi phi anh gia h s d thu, h s xut tinh bng 0,1% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 50.000.000 ng (ba mi triu ng).- Chi phi thm inh kt qua la chon nha thu k ca trng hp khng la chon c nha thu c tinh bng 0.05% gia goi thu nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 50.000.000 ng (nm mi triu ng).- i vi cac goi thu co ni dung tng t nhau thuc cung mt d an, d toan mua sm, cac goi thu phai t chc lai vic la chon c nha thu thi cac chi phi: lp, thm inh h s mi quan tm, h s mi tuyn; lp, thm inh h s mi thu, h s yu cu c tinh ti a la 50% mc chi phi quy inh trn.Chu y: Cac quy inh chi phi trn chi ap dung i vi trng hp chu u t, bn mi thu trc tip thc hin. Trong trng hp thu t vn u thu thc hin cac cng vic lin quan, vic xac inh chi phi da trn cac ni dung, pham vi cng vic, thi gian thc hin, nng lc, kinh nghim cua chuyn gia t vn va cac yu t khac.- Chi phi cho hi ng t vn giai quyt kin nghi cua nha thu va kt qua la chon nha thu la 0,02% gia d thu cua nha thu co kin nghi nhng ti thiu la 1.000.000 ng (mt triu ng) va ti a la 50.000.000 ng (nm mi triu ng).b. Chi phi trong u thu qua mang- Chi phi ng tai thng tin v u thu, chi phi tham gia h thng mang u thu quc gia, vic s dung cac khoan thu trong qua trinh la chon nha thu se c thc hin theo hng dn cua B K hoach & u t va B Tai chinh.3.2.2. Gia va cac khoan bao am trong u thua. GiaTrong u thu co rt nhiu cac loai gia khac nhau. Chung ta cn phai phn bit c cac loai gia va vi tri cua chung trong hoat ng u thu, t o mi co th am bao tinh chinh xac, minh bach.- Gia goi thu la gia tri goi thu c ph duyt trong k hoach u thu trn c s tng mc u t hoc tng d toan c duyt va cac quy inh hin hanh.- Gia d thu la gia do nha thu nu trong n d thu, bao gia bao gm toan b cac chi phi thc hin goi thu theo yu cu cua h s mi thu, h s yu cu. Trng hp nha thu co th giam gia thi gia d thu la gia sau giam gia.- Gia nghi trung thu la gia d thu cua nha thu c nghi trung thu sau khi a c sa li, hiu chinh cac sai lch theo yu cu cua h s mi thu, h s yu cu va tr i giam gia (nu co).Gia nghi trung thu = Gia d thu hiu chinh sai lch giam gia- Gia anh gia la gia c chuyn v trn cung mt mt bng v cac yu t ky thut, tai chinh, thng mai va c dung so sanh, xp hang HSDT i vi goi thu mua sm hang hoa, xp lp hoc goi thu hn hp. Gia anh gia bao gm gia d thu sau khi a sa li va hiu chinh sai lch theo yu cu cua h s mi thu, h s yu cu, tr i giam gia (nu co) cng vi cac yu t quy i trn cung mt mt bng cho ca vong i s dung cua hang hoa, cng trinh. o la cac chnh lch v chi phi cn thit vn hanh, bao dng va cac chi phi khac lin quan n tin , cht lng v ngun gc ca hng ha hoc cng trnh ca gi thu trong sut thi gian s dng hay nhng u i gia cc hng ha, dch v khc nhau. Gi nh gi dng xp hng h s d thu i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp v gi thu hn hp p dng hnh thc u thu rng ri hoc u thu hn ch.Gi nh gi = Gi ngh trng thu gi a v mt bng chung- Gi trng thu l gi c phe duyt trong kt qu la chn nh thu, lm c s thng tho, hon thin v k kt hp ng.- Gi hp ng l gi tr ghi trong vn bn hp ng lm cn c tm ng, thanh ton, thanh l v quyt ton hp ng. Gi hp ng khng c vt qu gi trng thu hoc khng c vt gi gi thu hay d ton c ph duyt.b. Cc khon bo m trong u thuCc khon bo m l iu quan trng trong hot ng u thu. y cng l c im ring c ca hot ng ny bi ngi bn (nh thu) l ngi phi thc hin t cc ch khng phi ngi mua. Cc khon bo m c np nhm bo m cho hot ng u thu c tin hnh theo ng k hoch, trong trng hp cc nh thu b gia chng th bn mi thu c b p thit hi do vn phi chun b t chc u thu. C hai khon bo m m cc nh thu cn phi lu l:- Bo m d thu l vic nh thu thc hin mt trong cc bin php t cc, k qu hoc np th bo lnh ca t chc tn dng m bo trch nhim d thu ca nh thu trng thu trong thi gian xc nh theo yu cu ca h s mi thu. Hin nay, hnh thc np th bo lnh ca Ngn hng c p dng nhiu nht. Vic np bo m d thu c quy nh cho cc trng hp khc nhau di y:Bng 1.3. Cc trng hp bo m d thuCc hnh thc phi np B DTCc hnh thc khng phi np B DT

Dch v phi t vnDch v t vn

Mua sm hng haCh nh thu

Xy lpMua sm trc tip

Gi thu hn hpT thc hin

u thu rng riu thu trong trng hp c bit

u thu hn ch

Cho hng cnh tranh

Ch nh thu la chn nh u t

Khi tham gia u thu gi thu cung cp dch v phi t vn, hng ha, xy lp gi thu hn hp, nh thu phi thc hin bin php bo m d thu trc thi im ng thu i vi h s d thu, h s xut. Trong trng hp p dng phng thc u thu hai giai on, nh thu thc hin bin php bo m d thu trong giai on hai.Gi tr bo m d thu c quy nh trong h s mi thu i vi la chn nh thu theo mt mc xc nh cn c quy m v tnh cht c th ca tng gi thu c th t 1% n 3% gi gi thu c duyt, i vi la chn nh u t l 0,5% n 1,5% tng mc u t, i vi gi thu c quy m nh, gi tr m bo d thu t 1% n 1,5% gi gi thu.Thi gian c hiu lc ca bo m d thu bng thi gian hiu lc ca h s d thu, h s xut cng thm ba mi (30) ngy.Trng hp cn gia hn hiu lc ca h s d thu, h s xut sau thi im ng thu, bn mi thu phi yu cu nh thu, nh u t gia hn tng ng thi gian c hiu lc ca bo m d thu; trong trng hp ny, nh thu, nh u t khng c thay i ni dung h s d thu np bao gm c gi d thu. Trng hp nh thu, nh u t t chi gia hn h s d thu, h s xut s khng cn gi tr v b loi, bn mi thu phi hon tr hoc gii ta bo m d thu cho nh thu, nh u t trong vng 20 ngy k t ngy bn mi thu nhn c vn bn t chi gia hn.Trng hp h s mi thu quy nh thc hin bin php bo m d thu theo hnh thc np bo lnh ca ngn hng, t chc ti chnh th tnh hp l ca th bo lnh c xem xt theo quy nh v phn cp k v pht hnh th bo lnh ca tng ngn hng hoc t chc ti chnh.Bo m d thu c tr li hoc gii ta cho cc nh thu, nh u t khng trng thu trong thi gian khng qu hai mi (20) ngy k t ngy thng bo kt qu la chn nh thu, nh u t. i vi nh thu, nh u t trng thu, bo m d thu c hon tr hoc gii ta sau khi nh thu thc hin hp ng theo quy nh.i vi nh thu lin doanh, khi tham gia u thu cung cp dch v phi t vn, hng ha, xy lp, gi thu hn hp phi thc hin m bo d thu theo yu cu ca h s mi thu theo mt trong hai cch sau:- Tng thnh vin trong lin doanh thc hin ring r bo m d thu nhng m bo tng gi tr khng thp hn mc yu cu ca h s mi thu. Nu bo m d thu ca mt thnh vin trong lin danh c xc nh l khng hp l th h s d thu ca lin danh s b loi theo iu kin tin quyt nu trong h s mi thu v bo m d thu ca taatscar cc thnh vin trong lin danh khng c hon tr.- Cc thnh vin trong lin danh tha thun mt thnh vin chu trch nhim thc hin bin php bo m d thu cho c lin danh. Trng hp ny, bo m d thu c th bao gm tn ca lin danh hoc tn ca thnh vin chu trch nhim thc hin bin php bo m d thu cho c lin danh nhng m bo tng gi tr khng thp hn mc yu cu ca h s mi thu.- Nh thu khng c nhn li bo m d thu trong cc trng hp sau y:+ Rt h s d thu h s xut sau khi ng thu m h s d thu, h s xut vn cn hiu lc;+ Trong thi hn hai mi (20) ngy i vi nh thu v ba mi (30) ngy i vi nh u t k t khi nhn c thng bo trng thu ca bn mi thu m khng tiens hnh, hoc t chi tin hnh thng tho, hon thin hp ng hoc thng tho, hon thin xong nhng t chi k hp ng m khng c l do chnh ng;+ Nh thu, nh u t trng thu nhng khng thc hin bin php bo m thc hin hp ng.+ Nh thu, nh u t vi phm php lut v u thu dn n phi hy thu.Bo m thc hin hp ng: L vic nh thu, nh u t thc hin mt trong cc bin php t cc, k qu hoc np th bo lnh ca t chc tn dng hoc chi nhnh ngn hng nc ngoi c thnh lp theo php lut Vit Nam bo m trch nhim thc hin hp ng ca nh thu trng thu trong thi gian xc nh theo yu cu ca h s mi thu.- Nh thu trng thu phi thc hin bin php bo m thc hin hp ng trc khi hp ng c hiu lc, tr lnh vc u thu cung cp dch v t vn v hnh thc t thc hin v tham gia ca cng ng.- Gi tr bo m thc hin hp ng c quy nh trong h s mi thu, h s yeu cu theo mc xc nh t 2% n 10% gi trng thu ty theo quy m, tnh cht ca gi thu. Trng hp p dng gi thu c quy m nh th gi tr m bo thc hin hp ng t 2% n 3% gi tr hp ng.- Thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng tnh t ngy hp ng c hiu lc cho n ngy cc bn hon thnh ngha v theo hp ng hoc ngy chuyn sang thc hin ngha v bo hnh (nu c). Trng hp cn gia hn thi gian thc hin hp ng, phi yu cu nh thu gia hn tng ng thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng.- Nh thu khng c nhn li bo m thc hin hp ng trong trng hp t chi thc hin hp ng sau khi hp ng c hiu lc, vi phm tha thun trong hp ng hoc thc hin hp ng chm tin do li ca mnh nhng t chi gia hn hiu lc m bo thc hin hp ng.3.2.3. Quy nh v thi gian trong u thuCn c vo tnh cht ca tng gi thu, ngi c thm quyn quyt nh c th thi gian trong u thu theo quy nh sau y:- Thi gian ph duyt k hoch u thu ti a l 5 ngy lm vic k t ngy nhn c bo co thm nh.- Thi gian s tuyn nh thu ti a l ba mi ngy i vi u thu trong nc, bn mi lm ngy i vi u thu quc t k t ngy pht hnh h s mi tuyn n khi c kt qu s tuyn c duyt;- Thi gian chun b h s d tuyn hay h s quan tm ti thiu l 10 ngy i vi u thu trong nc v 20 ngy i vi u thu quc t k t ngy pht hnh h s mi s tuyn (h s mi quan tm) n ngy c thi im ng thu.- Thi gian ph duyt h s quan tm, h s mi s tuyn, h s yu cu, h s mi thu ti a l 10 ngy, k t ngy nhn c t trnh xin ph duyt h s ca bn mi thu hoc bo co thm nh h s (nu c).- Thi gian thng bo mi thu ti thiu l mi ngy trc khi pht hnh h s mi thu; Thi gian gi th mi thu n khi pht hnh h s mi thu trong trng hp u thu hn ch, u thu rng ri s tuyn, v cc hnh thc u thu c th ti thiu l 5 ngy i vi u thu trong nc v 7 ngy i vi u thu quc t.- Thi gian chun b h s d thu ti thiu l hai mi (20) ngy i vi u thu trong nc, bn mi (40) ngy i vi u thu quc t, mi (10) ngy i vi gi thu c quy m nh k t ngy pht hnh h s mi thu n thi im ng thu.- Thi gian chun b h s xut ti thiu l 05 ngy lm vic k t ngy u tin h s c pht hnh n ngy c thi im ng thu.- Thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut ti a l mt trm tm mi (180) ngy k t thi im ng thu n 24 gi ngy cui cng c hiu lc c quy nh trong h s mi thu, h s yu cu; trng hp gi thu quy m ln, phc tp, gi thu u thu theo phng thc hai giai on, thi gian c hiu lc ca h s d thu ti a l 210 ngy, k t thi im ng thu. Trng hp cn thit c th yu cu gia hn thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut nhng phi bo m tin d n.- Thi gian nh gi h s quan tm, h s d tuyn ti a l 20 ngy, h s xut ti a l 30 ngy, h s d thu ti a l 45 ngy i vi u thu trong nc k t ngy ng thu n ngy bn mi thu trnh ch u t ph duyt kt qu la chn nh thu. Thi gian nh gi h s quan tm, h s d tuyn ti a l 30 ngy, h s xut ti a l 40 ngy, h s d thu ti a l 60 ngy i vi u thu quc t k t ngy ng thu n ngy bn mi thu trnh ch u t ph duyt kt qu la chn nh thu. Trng hp cn thit c th ko di thi gian nh gi h s d thu, h s xut nhng khng qu 20 ngy v phi bo m tin d n.- Thi gian thm nh ti a l hai mi ngy cho vic thc hin i vi tng ni dung v k hoch u thu, h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn nh thu k t ngy nhn c y h s trnh. i vi gi th thuc thm quyn ph duyt ca Th tng Chnh ph, thi gian thm nh ti a l ba mi ngy cho vic thc hin i vi tng ni dung v k hoch u thu, kt qu la chn nh thu.- Thi gian ph duyt, x l v kt qu la chn nh thu thc hin ti a l 10 ngy, k t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu ca bn mi thu hoc bo co thm nh ca c quan, t chc thm nh (nu c).- Thi gian gi vn bn sa i h s mi thu n cc nh thu nhn h s mi thu ti thiu l 10 ngy i vi u thu trong nc v 15 ngy i vi u thu quc t trc ngy c thi im ng thu; i vi sa i h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s yu cu th ti thiu 03 ngy lm vic trc ngy c thi im ng thu. Trng hp thi gian gi vn bn sa i h s khng p ng c quy nh trn th bn mi thu thc hin gia hn thi im ng thu tng ng m bo quy nh v thi gian gi vn bn sa i.- Thi gian gi vn bn thng bo kt qu la chn nh thu cho cc nh thu tham d theo ng bu in, fax l 05 ngy lm vic, k t ngy kt qu la chn nh thu c ph duyt.Trong qu trnh thc hin, cc ni dung trong u thu sau y c th c thc hin ng thi; s tuyn nh thu v lp h s mi thu; ph duyt h s mi thu v thng bo mi thu, thng bo kt qu u thu v thng tho, hon thin hp ng.3.2.4. u i trong u thua. Nguyn tc u iCc nh thu c hng u i thng l nh thu c xut trong nc vi chi ph cao hoc s dng nhiu lao ng a phng.T l % chi ph sn xut trong nc ca hng ha c tnh theo cng thc sau y: D (%) = G*/G(%)Trong :- G*: L chi ph sn xut trong nc c tnh bng gi cho ca hng ha trong h s d thu, h s xut tr i gi tr thu v cc chi ph nhp ngoi bao gm c ph, l ph;- G: L gi cho ca hng ha trong h s d thu, h s xut tr i gi tr thu;- D: L t l % chi ph sn xut trong nc ca hng haHng ha ch c hng u i khi nh thu chng minh c hng ha c chi ph sn xut trong nc D 25% tr ln trong gi hng ha.i vi u thu quc t, cc nh thu trong nc tham gia d thu vi t cch c lp hoc lin danh, nh thu nc ngoi lin danh vi nh thu trong nc m nh thu trong nc m nhn t 25% gi tr cng vic ca gi thu tr ln s c hng u i.i vi u thu trong nc, nh thu c 25% tr ln s lng lao ng l n gii,nh thu c 25% tr ln s lng lao ng l thng binh, ngi khuyt tt (c hp ng lao ng ti thiu l 03 thng), nh thu l doanh nghip nh s c tnh u i.Khi cc nh thu c gi nh gi c xp hng ngang nhau th nh thu no c chi ph sn xut trong nc cao hn hoc s dng nhiu lao ng a phng hn (tnh theo gi tr tin lng, tin cng chi tr) s c u i.C hai cch tnh u i: (1) cng thm im vo im nh gi ca nh thu thuc i tng c u i; (2) cng thm s tin vo gi d thu hoc gi nh gi ca nh thu khng thuc i tng u ib. u i i vi u thu quc t- Phng php gi thp nht: nh thu khng thuc i tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vo gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gim gi (nu c) ca nh thu so snh xp hng;- Phng php gi c nh hoc phng php da trn k thut: nh thu thuc i tng c hng u i c cng thm 7,5 % im k thut ca nh thu vo im k thut ca nh thu so snh, xp hng- Phng php kt hp gia k thut v gi: nh thu thuc i tng c hng u i c cng thm 7.5 % im tng hp ca nh thu vo im tng hp ca nh thu so snh, xp hng.- Phng php gi nh gi: nh thu khng thuc i tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7.5% gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vo gi nh gi ca nh thu so snh, xp hng;c. u i i vi hng ha trong ncCch tnh u i i vi hng ha trong nc ging vi cch tnh u i i vi u thu quc t tr trng hp p dng phng php kt hp gia gi v k thut. l hng ha thuc i tng c hng u i c cng im u i vo im tng hp theo cng thc sau y:im u i = 0,075 (gi hng ha u i/ gi gi thu) im tng hpTrong : Gi hng ha u i l gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca ca hng thuc i tng c hng u i.d. u i i vi u thu trong ncu thu trong nc p dng tt c cc quy tc v u i trn nhng chi tit hn mt s u im sau:i vi gi thu xy lp c gi gi thu khng qu 05 t ng ch cho php nh thu l doanh nghip ch cho php nh thu l doanh nghip cp nh v siu nh theo quy nh ca php lut v doanh nghip tham gia u thu.Trng hp sau khi u i nu cc h s d thu, h s xut xp hng ngang nhau th u tin xp hng cao hn cho nh thu a phng ni trin khai gi thu.3.2.5. Bo m cnh tranh trong u thuNh thu khi tham gia u thu cc gi thu phi bo m cc yu cu v tnh cnh tranh sau y:Nh thu np h s quan tm, h s d s tuyn phi c lp v php l v c lp v ti chnh vi cc nh thu t vn lp h s mi quan tm, h s mi s tuyn; nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, thm nh kt qu s tuyn.Nh thu tham gia u thu phi c lp v php l (khng cng ph thuc vo mt c quan qun l) v c lp v ti chnh vi ch u t, bn mi thu, cc nh thu t vn lp, thm tra, thm nh h s thit k, d ton, h s mi thu, h s yu cu, nh gi h s d thu, h s xut, thm nh kt qu la chn nh thu. Ngoi ra, nh thu phi c lp vi cc nh thu khc cng tham gia trong mt gi thu i vi u thu hn ch.Nh thu t vn gim st thc hin hp ng phi c lp v php l v c lp v ti chnh vi nh thu thc hin hp ng, nh thu t vn kim nh gi thu ;Nh u t tham d thu phi c lp v php l v ti chnh vi cc nh thu t vn u thu, nh thu t vn thm nh i vi d n u t theo hnh thc i tc cng t (PPP), d n u t c s dng t cho n ngy k kt hp ng d n, c quan Nh nc c thm quyn v bn mi thu.Nh thu tham d gi thu hn hp phi c lp v php l v ti chnh vi nh thu lp bo co nghin cu kh thi, lp h s thit k k thut, lp h s thit k bn v thi cng cho gi thu , tr trng hp cc ni dung cng vic ny l mt phn ca gi thu hn hp.Tuy nhin, nh thu t vn c th tham gia cung cp mt hoc nhiu dch v t vn cho cng mt d n, gi thu bao gm: lp bo co nghin cu tin kh thi, lp bo co nghin cu kh thi, lp h s thit k k thut, lp h s thit k bn v thi cng, t vn gim st.Cc nh thu c nh gi l c lp v php l v ti chnh vi nh thu khc, vi nh thu t vn, vi ch u t v bn mi thu khi h khng cng thuc mt c quan hoc t chc trc tip qun l i vi n v s nghip. Nh thu v ch u t, bn mi thu khng c c phn hoc gp vn trn 30% ca nhau. Nh thu vi cc nh thu khc cng nh vi nh thu t vn cho gi thu khng c c phn hoc gp vn trn 20% ca nhau khi cng tham d thu trong mt gi thu.i vi tp on kinh t Nh nc, nu sn phm, dch v thuc gi thu l ngnh ngh sn xut kinh doanh chnh ca tp on v l u ra ca cng ty, ng thi l u vo ca cng ty kia trong tp on th tp on v cc cng ty con ca tp on c php tham d u thu. Trng hp sn phm, dch v gi thu l u ra ca cng ty ny, ng thi l u vo ca cng ty kia trong tp on v l duy nht trn th trng th thc hin theo quy nh ca Th tng Chnh ph.Ngoi ra, ty theo tng trng hp c th, cc gi thu phi tun theo quy nh ring v m bo cnh tranh do Chnh ph ban hnh.3.3. Nhm nhng quy nh t chc u thu3.3.1. iu kin pht hnh h s mi thu, h s yu cua. iu kin pht hnh h s mi thu la chn nh thuH s mi thu, h s yu cu ch c pht hnh khi c cc iu kin sau y:- K hoch u thu c duyt;- H s mi thu, h s yu cu c duyt vi y cc ni dung theo quy nh ca Nh nc;- Thng bo mi thu, thng bo mi cho hng hoc danh sch ngn c ng ti trn cc t bo v u thu v trang thng tin in t v u thu ca c quan Nh nc v u thu.- Ngun vn cho gi thu c m bo thu xp theo tin thc hin gi thu- i vi gi thu mua sm hng ha (mua sm thng xuyn, mua sm tp trung), ni dung, danh mc hng ha v d ton c ngi c thm quyn ph duyt; i vi gi thu xy lp th mt bng thi cng phi m bo c bn giao theo tin thc hin gi thu.b. iu kin pht hnh h s mi thu la chn nh u tH s mi thu, h s yu cu ca d n ch c pht hnh la chn nh u t khi c iu kin: D n thc hin u thu l d n thuc danh mc d n do B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng cng b theo quy nh ca php lut hoc d n do nh u t xut. Gi thu c k hoch u thu, h s mi thu hoc h s yu cu c ph duyt. Thng bo mi thu hoc danh sch ngn c ng ti theo quy nh.3.3.2. Thng tin u thuCc thng tin sau y v u thu phi c ng ti trn t bo v u thu v h thng mng u thu quc gia bao gm:a) K hoch u thu (k hoch la cn nh thu hoc nh u t);b) Thng bo mi quan tm, mi s tuyn, danh sch ngn;c) Thng bo mi thu i vi u thu rng ri, thng bo mi cho hng vi cho hng cnh tranh;d) Kt qu la chn nh thu, nh u t; kt qu m thu i vi u thu qua mng.e) Thng tin x l vi phm php lut v u thu;g) Vn bn quy phm php lut v u thu hin hnh;h) Danh mc d n u t theo hnh thc i tc cng t, d n c s dng t;i) C s d liu v nh thu, nh u t, chuyn gia u thu, ging vin u thu v c s o to v u thuk) Cc thng tin lin quan khc.Cc thng tin v u thu sau khi c ng ti trn t bo v u thu v trang thng tin in t v u thu c khuyn khch ng trn trang in t ca B, ngnh, a phng hoc trn cc phng tin thng tin i chng khc to thun tin trong vic tip cn ca cc t chc v c nhn c quan tm.Vic cung cp thng tin, l trnh v chi ph ng ti thng tin v u thu trn bo u thu v trn h thng mng u thu quc gia c thc hin theo hng dn ca B K hoc v u t v quy nh ca Chnh ph.3.3.3. Nguyn tc v phng php nh gi h s d thua. Nguyn tc nh gi h s d thu- Vic nh gi h s d thu phi cn c vo tiu chun nh gi h s d thu v cc yu cu khc trong h s mi thu bo m la chn c nh thu c nng lc, kinh nghim, c gii php kh thi thc hin gi thu.- Vic nh gi h s cn phi cn c vo h s d thu np v cc ti liu gii thch lm r h s d thu ca nh thu.- Vic nh gi h s d thu phi tun theo trnh t do Nh nc quy nh.b. Phng php nh gi h s d thuMi gi thu khc nhau s c nhng phng php nh gi h s d thu khc nhau. C th nh sau:b1) i vi gi thu dch v t vnNu nh thu l t chc th bn mi thu c th p dng mt trong cc phng php nh gi h s d thu sau:- Phng php gi thp nht: y l phng php thng c p dng i vi cc gi thu t vn n gin. Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut. i vi cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c vo gi d thu sau khi sa li v hiu chnh sai lch, tr gim gi (nu c), nh thu c gi thp nht c xp hng th nht. Khi p dng phng php ny, tiu chun nh gi v k thut c th l t/khng t hoc tnh im. Phng php ny ly gi lm cn c xp hng v ch trng ti chi ph thc hin.- Phng php gi c nh: c p dng i vi gi thu t vn n gin, chi ph thc hin c xc nh c th v c nh trong h s mi thu (thng l trn gi). Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut. Cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut, c gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch v tr gim gi (nu c) khng vt chi ph thc hin gi thu th cn c im k thut so snh xp hng. Nh thu c im k thut cao nht c xp hng th nht. Phng php ny c p dng khi gi thu ch trng ti cht lng dch v cung cp. Tiu chun nh gi k thut bt buc phi theo tiu ch chm im.- Phng php kt hp gia k thut v gi: c p dng i vi gi thu t vn ch trng c cht lng v chi ph thc hin. Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut v tiu chun nh gi tng hp. S dng phng php chm im nh gi v k thut. Khi xy dng tiu chun nh gi phi m bo nguyn tc t trng im v k thut t 70% n 80%, im v gi t 20% n 30% tng s im ca thang im tng hp, tng t trng im k thut v gi l 100%. Nh thu c im tng hp cao nht c xp th nht.- Phng php da trn k thut: c p dng i vi gi thu t vn c yu cu k thut cao, c th. Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut. Khi xy dng tiu chun nh gi v k thut phi quy nh mc im ti thiu khng thp hn 80% tng s im v k thut. Nh thu c h s d thu p ng im k thut ti thiu theo quy nh v t im k thut cao nht c xp th nht v c mi n m h s xut ti chnh, qua lm c s thng tho hp ng.Ch : Khi la chn s dng phng php chm im nh gi k thut th trong bt k trng hp no, mc im yu cu ti thiu khng c thp hn 70% tng s im v k thut.i vi nh thu t vn l c nhn, tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi h s l lch khoa hc, xut k thut (nu c). Nh thu c h s l lch khoa hc, xut k thut tt nht v p ng yu cu ca iu khon tham chiu s c xp th nht.i vi hnh thc cho hng cnh tranh, phng php nh gi h s xut c thc hin theo phng php gi thp nht.b2) i vi gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, gi thu hn hpNhng phng php c th p dng khi nh gi cc gi thu:- Phng php gi thp nht: p dng i vi cc gi thu n gin, quy m nh, trong cc xut v k thut, ti chnh, thng mi c coi l cng mt bng (hay khng c iu kin a v mt bng chung). Cc gi thu p ng cc tiu chun nh gi v k thut th cn c vo gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr gim gi (nu c) so snh xp hng. Nh thu c gi thp nht c xp th nht. Phng php ny c th s dng tiu ch t/khng t hoc chm im nh gi v k thut.- Phng php gi nh gi: p dng i vi cc gi thu m chi ph quy i trn cng mt mt bng v cc yu t k thut, ti chnh, thng mi cho c vng i s dng ca hng ha, cng trnh (c iu kin a v mt bng chung). Ngoi cc tiu chun v k thut thng thng, h s mi thu trong trng hp ny cn a ra cc tiu chun xc nh gi nh gi. i vi cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c vo gi nh gi so snh, xp hng. Nh thu c gi nh gi thp nht c xp hng th nht. Tiu chun k thut c th nh gi bng tiu ch t/khng t hoc chm im.- Phng php kt hp gia k thut v gi: p dng i vi gi thu cng ngh thng tin, vin thng, hoc gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp khi khng p dng c hai phng php trn. Tiu chun nh gi bao gm tiu chun v nng lc, kinh nghim, tiu chun k thut v tiu chun nh gi tng hp. Phng php ny phi s dng tiu ch chm im nh gi trong , mc im yu cu ti thiu v k thut khng thp hn 70% tng s im v k thut. Nhng nh thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c v im tng hp so snh, xp hng. Nh thu c im tng hp cao nht c xp thu nht.Nh vy cc phng php nh gi i vi c hai nhm l gi thu dch v t vn v gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp u kh linh hot. Ty theo tnh cht c th ca tng gi thu, bn mi thu la chn phng php nh gi ph hp.3.3.4. Lu tr h s trong qu trnh la chn nh thuTon b h s lin quan n qu trnh la chn nh thu c lu gi n ti thiu l 03 nm sau khi quyt ton hp ng, tr h s tr li cho nh thu khi trt thu hoc hy thu.H s xut v ti chnh ca cc nh thu khng vt qua bc nh gi v k thut c tr li nguyn trng cho nh thu theo thi hn sau y:- i vi gi thu cung cp dch v t vn: Trong vng 10 ngy, k t ngy k hp ng vi nh thu c la chn;- i vi gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp p dng phng thc mt giai on hai ti h s: Cng thi gian vi vic hon tr hoc gii ta bo m d thu ca nh thu khng c la chn.Nu trng hp phi tr li h s xut v ti chnh m nh thu khng nhn li th bn mi thu xem xt, quyt nh vic hy h s xut v ti chnh nhng phi bo m thng tin trong h s xut v ti chnh ca nh thu khng b tit l.Trng hp hy thu, h s lin quan c lu gi khong thi gian 12 thng. K t khi ban hnh quyt nh hy thu.H s quyt ton, h s hon cng v cc ti liu lin quan n nh thu trng thu ca gi thu c lu tr theo quy nh ca php lut v lu tr.4. TRNH T T CHC U THU t chc mt cuc u thu thng thng, bn mi thu cn phi thc hin theo quy trnh gm c 4 bc:Th nht l chun b u thu: Trong bc ny, bn mi thu cn phi trnh t thc hin cc hot ng t lc bt u ph duyt d n ti thi im c th mi thu hay pht hnh h s mi thu, h s yu cu. Sau khi thu thp y cc cn c php l, bn mi thu lp k hoch u thu, thm nh v trnh duyt. K hoch u thu c ph duyt l c s u tin cho mi hot ng khc ca qu trnh u thu. Ty theo tnh cht ca gi thu, bn mi thu c th quyt nh vic s tuyn hay khng xc nh danh sch ngn cc nh thu. T , bn mi thu lp h s mi thu theo yu cu ca gi thu d n. H s mi thu sau khi c thm nh v ph duyt s l cn c php l duy nht tt c cc c nhn, t chc c lin quan thc hin cng vic ca mnh.Th hai l t chc u thu: Bc ny bt u t vic mi thu, pht hnh h s mi thu, h s yu cu ti thi im m thu. Khi bn mi thu thng bo mi thu theo quy nh trn cc phng tin thng tin i chng, bo u thu v mng thng tin u thu quc gia, cc nh thu quan tm s ti mua h s mi thu, h s yu cu. H s c mt thi gian nht nh chun b h s d thu, h s xut v np cho bn mi thu trc thi im ng thu. Bn mi thu lun c mt b phn tip nhn v qun l h s d thu, h s xut theo quy nh ca Nh nc cho n thi im m thu. Trong l m thu cng khai, bn mi thu thc hin cc cng vic m thu, ghi bin bn, h s d thu, h s xut ca cc nh thu sau khi c m s c qun l v chuyn sang b phn nh gi h s. Thi im m thu cng l thi im kt thc bc 2 ca quy trnh u thu.Th ba l nh gi h s d thu: H s xut. Bc ny c thc hin bi t chuyn gia u thu. H thc hin ln lt t nh gi s b, nh gi chi tit theo phng php nh gi c nu trong h s mi thu, h s yu cu. Kt qu nh gi c np ln tin hnh thm nh. Sauk hi thm nh kt qu nh gi thu, bn mi thu trnh ln ngi c thm quyn xt duyt kt qu v cng b kt qu la chn thu. Khi kt qu c gi ti cc nh thu tham d v cng b trn mng thng tin u thu quc gia th bc 3 kt thc.Bc cui cng l bc kt thc u thu. Bc ny, ch u t, bn mi thu thc hin nt nhng cng vic cn li c th tin hnh thc hin d n. Ti y, nh thu trng thu c mi ti thng tho, hon thin v k kt hp ng.Vi mi loi hnh hay hnh thc u thu khc nhau, ch u t, bn mi thu c th thc hin u thu theo quy trnh ring, c th bt i mt s cng vic khng cn thit. Tuy nhin, cc cuc u thu u phi thc hin theo trnh t nh trn v y l mt quy trnh chun cho mi cuc u thu.

Tm tt chng 1Chng 1 l chng quan trng nht ca tp bi ging. Ti y, cc khi nim, cc quy nh chung, quy trnh u thu c trnh by r rng ngi c c th hiu c cc vn c bn nht ca u thu, nhng g cn phi c trong hot ng u thu v cch thc u thu.Khi c xong chng ny, ngi c c th hiu c u thu l g? Vai tr ca u thu trong nn kinh t v s cn thit ca hot ng u thu khi nn kinh t pht trin. Ngi c cng phn bit c cc loi hnh u thu khc nhau, cc hnh thc v phng php u thu. y l c s u tin c th thc hin u thu ng n. Bn cnh , chng 1 ch ra nhng quy nh phc tp trong hot ng u thu m cc hot ng mua bn khc khng c. y l nhng kin thc c bn v quan trng m bt k ngi no khi tham gia hot ng u thu cng phi nm r c th lm ng, lm theo php lut.

Chng 6QUN L HOT NG U THU1. H THNG QUN L HOT NG U THU1.1. Vai tr ca Nh nc v cc t chc ti chnh quc t trong qun l hot ng u thu1.1.1. Vai tr ca Nh nc trong qun l hot ng u thu u thu l mt hnh thc mua bn c bit v c coi nh bt buc i vi nhng gi thu s dng vn ca Nh nc hoc do Nh nc qun l, nh vy, vi vai tr l ngi mua v qun l hot ng u thu, Nh nc c nhng quy nh mang tnh php lut. Nhiu nc trn th gii ban hnh lut v u thu hay mua sm khi s dng vn ca Nh nc, v d Php c B lut Hp ng giao thu ca Nh nc gm 5 quyn, hoc Hn Quc c Lut Hp ng m trong Nh nc l mt bn tham gia. Quy nh v u thu quc gia no u bao gm nhng iu khon vi cc ni dung nh i tng p dng quy nh, gi tr ti thiu phi thc hin u thu, nhng th tc m bn mi thu cng nh cc nh thu phi tun th cng nh vic phn cp qun l Nh nc c th y quyn cho cc b, ngnh t thc hin u thu mua sm trong phm vi hot ng ca mnh hoc c th thnh lp mt c quan chuyn trch chu trch nhim v ton b vn mua sm ca Nh nc (mua sm ca Nh nc y c hiu l s dng vn ca Nh nc hoc do Nh nc qun l k c ngun vn vay do Nh nc bo lnh).1.1.2. Vai tr ca cc t chc ti chnh quc t trong qun l hot ng u thuSong song vi nhng quy nh do cc nc ban hnh, trn th gii cn c nhng quy nh v u thu ca cc t chc ti chnh ln nh Ngn hng th gii (WB), Ngn hng Pht trin Chu (ADB), Ngn hng hp tc quc t ca Nht Bn (JBIC) Vi t cch l nhng nh ti tr ln, cc t chc ny ban hnh nhng quy nh, hng dn v vic mua sm, p dng cho cc gi thu s dng ton b hoc mt phn vn vay ca mnh qun l vic s dng vn vi mc ch to ra s cnh tranh, cng bng v t hiu qu cao. Mc d quy nh ca cc t chc ny cng c nhng im khc nhau nhng u c cng nguyn tc qun l cht ch, l s kim tra, thm nh st sao trnh t cng nh ni dung cc bc trong quy trnh u thu. Quy nh ca cc t chc ny hin ang ng gp mt phn khng nh trong qun l hot ng u thu.Ngn hng th gii (WB)L t chc ti chnh c thnh lp sau chin tranh th gii ln th II, hin nay bao gm 185 nc thnh vin v c hai ngun vn chnh l: Ngun vn ca Ngn hng Ti thit v Pht trin (IBRD) do WB vay ca cc t chc ti chnh khc bng vic bn c phiu; ngun ca Hip hi Pht trin quc gia (IDA) do cc nc thnh vin mnh ng gp to thnh vn quay vng cho cc thnh vin ngho vay vi iu kin u i. WB a vo quy nh v mua sm da trn nhng t tng ch o sau: Vi t cch l mt t chc pht trin, WB khuyn khch sn xut v s dng dch v trong nc, do , trong quy nh ca mnh, WB c nhng iu khon u tin c th cho nh thu trong nc i vi mt s nc nht nh (da vo mc thu nhp bnh qun/ngi), v d nh i vi mua sm hng ha, khi xt thu, gi d thu ca cc nh thu nc ngoi s phi cng thm 15%, gi CIF hoc thu nhp khu (ly mc no thp hn). Hoc i vi cc gi thu xy lp, gi cho thu ca cc nh thu nc ngoi s phi cng thm 7,5%. Vi t cch l t chc hp tc, WB mang li tnh cng bng cho tt c cc nh thu hp l c c c hi cnh tranh. Mc ch cn t c l tnh minh bch v hiu qu trong qu trnh u thu, chng li cc hin tng tham nhng hoc gian ln. Trong hip nh cho vay vn, WB quy nh r rng nhng iu khon m nc i vay phi thc hin khi u thu. Trong trng hp gi thu s dng nhiu vn vay th nc vay c quyn p dng nhng quy nh khc vi iu kin phi cam kt rng nhng quy nh khc ny khng lm nh hng n quy nh ca WB, WB s khng tip tc ti tr cho nhng gi thu s dng vn ca mnh nu nh pht hin ra vi phm ca nc i vay trong khi tin hnh u thu. Trong qu trnh xt thu tuyn chn nh thu t vn, WB c a ra 5 phng php la chn da trn nhng cn c khc nhau. l: La chn m phn v ti chnh; La chn trn c s cht lng chi ph, nh thu no c im tng hp k thut v ti chnh cao nht s c chn; La chn theo ngn sch c nh, nh thu no c im k thut cao nht m gi d thu khng vt qu mc quy nh s c la chn; La chn theo chi ph thp nht, nh thu t tiu chun v c gi cho thp nht c coi l trng thu; La chn theo nng lc nh thu, ch p dng ch nhng gi thu c gi tr rt nh (khng qu 100.000 USD), bn mi thu chn mt nh thu ph hp nht trong s cc nh thu iu kin d mi np h s d thu v m phn hp ng. Ba phng php sau ch p dng vi nhng gi thu c yu cu k thut n gin, khi lng cng vic d dng xc nh c hoc c gi tr nh hn 200.000 USD.Ngn hng Pht trin Chu (ADB)c thnh lp nm 1996, ban u bao gm 23 nc thnh vin vi s vn l 4 t USD trong M v Nht Bn ng vai tr quan trng. n nay, vn hot ng ca ADB t hn 50 t USD vi 54 nc thnh vin. Vn ca ADB c to ra do s ng gp ca cc nc thnh vin, do cc khon vay t th trng vn quc t v mt phn t cc ngun thu khc nh qu tng.Cc t tng ch o lm nn tng cho hng dn mua sm ca ADB cng nh ca WB, ch c iu khng c cc iu khon c th u tin nh thu trong nc. i vi tng gi thu trong tng iu kin thc t ca nc i vay m ADB quyt nh c dnh quyn u tin cho nh thu trong nc hay khng v mc u tin nh th no, iu ny c quy nh ngay trong hip nh vay vn. la chn nh thu t vn, ADB p dng phng php nh gi da trn c s cht lng.Ngoi ra, trong trng hp c th ADB cho php p dng hnh thc ch nh thu.Cng nh WB v JBIC, ADB khuyn khch p dng trit hnh thc u thu cnh tranh quc t.Ngn hng hp tc quc t Nht Bn (JBIC)Ngn hng ny l s hp nht ca hai t chc l Qu hp tc hi ngoi ca Nht Bn (OECF) v Ngn hng xut nhp khu Nht Bn (JEXIM). OECF trc y l t chc ti tr pht trin ca Chnh ph Nht Bn c thnh lp nm 1961 nhm cung cp vn faif hn vi li sut thp cho cc nc ang pht trin. OECF qun l khong 40% vn ODA ca Nht Bn v 50% vn ODA song phng trn th gii. K t nm 1993, OECF l nh ti tr ln nht i vi Vit Nam v ti tr cho cc d n ln nh nh my nhit in Ph M, nhit in Ph Li, thy in Hm Thun a Mi, ci to cng Hi Phng, cng Ci Ln, xy dng c hm o Hi VnVi nhng nguyn tc chnh nh m bo tnh hiu qu, tnh minh bch v cng bng trong u thu, hng dn mua sm ca JBIC khng dnh u tin cho nh thu a phng, bn cnh , cn c nhng quy nh rt cht ch v tnh hp l, v d nh HSDT ca mt nh thu c coi l hp l nu nh phn nguyn liu, hng ha, dch v c ngun t nhng nc khng hp l (nu c) c cp n trong HSDT khng vt qu 50% gi tr gi thu. Tuy nhin, ngun vn ca JBIC l ngun ODA duy nht trn th gii cho php u thu cnh tranh quc t v gi tr cc gi thu do cc nh thu Nht Bn trng thu v thc hin chim khong 30%.Trong u thu tuyn chn t vn, cng nh hng dn ca ADB, JBIC s dng phng php da trn cht lng.Cn i vi gi thu xy lp v mua sm hng ha th JBIC cho php p dng phng thc hai ti h s trong iu kin nhng cng trnh my mc c yu cu k thut hon chnh c chun b trc.Ngoi cc quy nh v hng dn v u thu nh c trnh by trn y th mt phn nh ca hot ng u thu Vit Nam cn b chi phi bi cc quy nh khc ca ngun vn ODA.Thng thng, khi mt gi thu s dng vn ODA th Chnh ph nc cho vay quy nh ch cho php cc nh thu ca nc mnh tham gia, cng l mt hn ch ca ngun vn ny.1.2. H thng qun l hot ng u thuHot ng u thu ngy cng tr nn quan trng v ng vai tr to ln trong nn kinh t quc dn.V vy, Chnh ph thng nht qun l Nh nc v u thu trong phm vi c nc.Vic phn cp qun l c thc hin t ngi ng y cao nht l Th tng Chnh ph ti cc B, Ban, ngnh t Trung ng n a phng. C th nh sau:Th tng Chnh ph: ch o cng tc thanh tra, gii quyt cc kin ngh trong u thutheo quy nh ca php lut hin hnh. Vi nhng d n do Th tng Chnh ph quyt nh u t, Th tng s thc hin cc cng vic vi t cch l ngi c thm quyn, trong s quy nh cc ni dung v u thu v la chn c quan, t chc thm nh gip trong qu trnh xem xt, ph duyt cc ni dung v u thu.B K hoch v u t: chu trch nhim trc Chnh ph thc hin qun l Nh nc v hot ng u thu bao gm nhng cng vic lin quan n xy dng cng thng tin tp trung v u thu, t chc o to, bi dng nghip v u thu cho nhng ngi tham gia hot ng ny, a ra nhng quy nh, mu biu thng nht thc hin u thu, tham gia kim tra, gim st hot ng u thu v bo co tnh hnh hot ng u thu, c th nh sau: Thc hin thm nh k hoch u thu, kt qu la chn nh thu cc gi thu thuc cc d n thm quyn xem xt, quyt nh ca Th tng Chnh ph. Xy dng v qun l t bo v u thu, trang thng tin in t v u thu v h thng mng u thu quc gia. Yu cu mi thng tin v u thu phi c tp trung ti y v m bo tnh cng khai, minh bch v thng tin. Lm u mi gip cho Chnh ph, Th tng Chnh ph hp tc quc t v lnh vc u thu. T chc cc hot ng o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu. Quyt nh ph duyt chc nng o to, bi dng nghip v u thu cho cc trung tm, c s o to. Qun l cht ch cc trung tm, c s o to ny trong vic o to v cp chng ch, ng thi, qun l cht ch nhng ngi lm cng tc o to, bi dng nghip v ti y. Tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thutheo tng giai on thi gian m bo lun nm chc c tnh hnh thc hin u thu trong c nc. Gii quyt theo thm quyn cc kin ngh trong u thu. Ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan trong vic kim tra, thanh tra v u thu trn phm vi c nc. Thc hin cc nhim v khc v u thu c Chnh ph giao.Cc B, c quan ngang B v y ban nhn dn cc cpTheo s phn cp qun l, cc B, c quan ngang B, y ban nhn dn cc cp tham gia qun l hot ng u thu trong phm vi chc nng ca mnh, c th nh sau: Thc hin qun l cng tc u thu ti cp m mnh c giao nhim v T chc cc hot ng o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu trong phm vi mnh qun l Tng kt v nh gi v tnh hnh thc hin hot ng u thu Thc hin bo co v hot ng u thu theo quy nh ca Chnh ph Gii quyt kin ngh trong u thu theo Quy nh ca Lut php Kim tra, thanh tra v u thu X l vi phm php lut v u thu i vi cc t chc v c nhn lin quan n hot ng u thu

Nh vy, vic qun l hot ng u thu c thc hin cht ch t trn xung di, phn cp qun l t Trung ng n a phng. Ti mi cp qun l, cc c quan u thc hin nhim v nh nhau v qun l u thu trong phm vi chc nng ca mnh.Cc t chc vn hnh h thng mng u thu quc giaT chc ny nhn trch nhim qun l v vn hnh h thng mng u thu quc gia; Bo mt thng tin trong qu trnh u thu qua mng theo quy nh ca php lut hin hnh; Cung cp cc dch v hng dn ch u t, bn mi thu, nh thu, nh u t thc hin u thu qua mng v ng k, ng ti thng tin trn h thng mng u thu quc gia; Lu tr thng tin phc v cng tc tra cu, theo di, gim st, kim tra, thanh tra, kim ton; Thng bo cng khai iu kin v h tng cng ngh thng tin ca ngi s dng khi tham gia u thu qua mng.1.3. H thng php l v u thu hin hnh ti Vit Nam1. Lut u thu s 43/2013/QH13 ngy 26/11/2013.2. Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26/6/2014 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut u thu v la chn nh thu.Hin nay B K hoch v u t hon thin v trnh Chnh ph d tho Ngh nh quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut u thu v la chn nh thu. hng dn thi hnh Lut v Ngh nh, sp ti, B K hoch v u t s xy dng cc vn bn quy nh chi tit, trong c cc thng t quy nh v Mu HSMT gi thu xy lp, mua sm hng ha, cung cp dch v t vn v Mu HSMT gi thu EPC thay th cho cc mu c trc y theo Lut u thu nm 2005.1.4. Ni dung qun l Nh nc v u thuQun l Nh nc v u thu phi c thc hin theo nhng ni dung sau:Th nht: thc hin qun l u thu thng nht vic qun l v u thu c thng nht , Chnh ph cng nh cc B, Ban, ngnh, cc c quan chc nng thc hin ban hnh, ph bin, hng dn v t chc thc hin cc vn bn quy phm php lut v chnh sch v u thu. iu c ngha l mi hot ng u thu u phi c t chc theo quy chun vi cc mu biu thng nht m bo vic la chn nh thu minh bch v ng n. Khng c s khc bit v t chc u thu cc cp qun l, a phng hay cc thnh phn kinh t khc nhau.Th hai: m bo nhng ngi tham gia u thu u c hiu bit nht nh v hot ng ny.Bn cnh , Nh nc cng qun l cht ch vic o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu.Mi c s o to u phi c cp php v hot ng di s kim sot cht ch ca B K hoch v u t m bo cht lng o ti v hc vin nm c y quy nh ca php lut hin hnh. Nh nc yu cu tt c nhng ai tham gia vo hot ng u thu u phi c o to v c trang b y kin thc v u thu, khuyn khch cc nh thu cng nn t tm hiu v u thu nng cao nng lc cnh tranh ca mnh khi tham d thu.Th ba: lun kim tra, gim st hot ng u thu. Hot ng u thu phi c gim st cht ch bi cc c quan c thm quyn. Hot ng kim tra, thanh tra, gim st phi c thc hin thng xuyn nht l khu vc s dng vn ngn sch Nh nc. Hot ng ny cng th hin vic kim sot hnh vi ca tt c nhng ngi tham gia u thu m bo vic thc hin ng ngi, ng vic. Trn c s , hng thng, hng qu, hng nm, cc c quan qun l v u thu u phi tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thu.T nhn ra nhng vn cn tn ti trong u thu cng nh trong qun l hot ng u thu nhanh chng a ra nhng bin php khc phc kp thi.Th t: qun l cht ch h thng thng tin v u thu.Trong u thu, thng tin l rt quan trng. Thng tin c cng khai, minh bch v chnh xc th vic la chn nh thu mi t c hiu qu cao. V th i hi thng tin trong u thu phi c ng ti v qun l thng nht trong c nc. B K hoch v u t nhn trch nhim qun l h thng thng tin v u thu trn phm vi c nc bao gm t bo v u thu, trang thng tin in t v u thu v h thng mng u thu quc gia. Trn c s , nh thu c th tm kim thng tin d dng, chnh xc v c hi c tham d thu nhiu hn.Th nm: thc y hp tc quc t v u thu.u thu l mt hnh thc mua bn c bit, v vy, trong bi cnh hi nhp kinh t ngy cng su rng nh hin nay, pht trin hp tc quc t v u thu l mt tt yu khch quan.Mc d, trong u thu lun t ra vn u tin cho nhng yu t mang tnh ni a nhm thc y pht trin sn xut v tng trng trong nc nhng hp tc quc t v u thu vn l mt vn ng quan tm.Ti y, hp tc quc t cn c hiu l mt cch thc gip cho cc doanh nghip trong nc c tip cn vi nn kinh t th gii thng qua hnh thc u thu.ng thi, cng gip cho cc nh u t trong nc tm kim c nhng i tc tt nht vic s dng vn mang li hiu qu cao.Th su: thc hin gii quyt, x l cc vn trong u thu nhanh chng, kp thi v ng php lut.Cc c quan chc nng phi thng xuyn tin hnh kim tra, thanh tra.Khi xy ra bt k vn no th phi nhanh chng gii quyt cc kin ngh, khiu ni, t co trong u thu. c bit phi x l cc vi phm php lut v u thu mt cch nghim minh, theo ng quy nh ca php lut hin hnh.2. QUN L NHN S THAM GIA U THU2.1. Quyn v ngha v ca cc bn tham gia u thuVic phn nh quyn v ngha v r rng cho nhng ngi tham gia u thu l ht sc quan trng. Bi u thu l hnh thc mua bn phc tp v d xy ra nhng tranh chp, kin ngh i hi hot ng qun l phi cht ch, nghim ngt v theo ng quy nh m lut php ban hnh. Vic phn nh quyn v ngha v ca cc bn tham gia gip cho vic qun l hot ng u thu tr nn d dng hn, vic t chc u thu v th m trnh c tnh trng ln xn, chng cho. C th nh sau:2.1.1. Quyn v ngha v ca ngi c thm quynNgi c thm quyn s chu trch nhim: a ra quyt nh cui cng v hnh thc la chn nh thu, ph duyt k hoch la chn nh thu trn c s ph hp vi thc t cc quy nh ca php lut.Ngi c thm quyn l ngi c vai tr cao nht trong vic gii quyt cc kin ngh v x l cc vi phm php lut v u thu. y thng thng l nhng kin ngh phc tp m ch u t khng gii quyt hoc gii quyt khng trit hay vt ra ngoi thm quyn gii quyt ca ch u t.Ngi c thm quyn c quyn quyt nh vic hy, nh ch cuc u thu hoc khng cng nhn kt qu la chn nh thu khi pht in c hnh vi vi phm php lut v u thu hoc cc quy nh php lut khc c lin quan.Ngi c thm quyn c quyn t chc kim tra, gim st, theo di cng tc u t, thc hin hp ng v yu cu ch u t, bn mi thu cung cp h s, ti liu phc v cng tc kim tra, gim st, theo di, gii quyt kin ngh, x l vi phm v u thu.Ngoi ra, i vi vic la chn nh thu, ngi c thm quyn c th iu chnh nhim v v thm quyn ca ch u t trong trng hp khng p ng quy nh ca php lut v u thu v cc yu cu ca d n, gi thu.i vi vic la chn nh u t, ngi c thm quyn quyt nh la chn bn mi thu, ph duyt h s mi s tuy, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu cu v kt qu la chn nh u t, k kt v qun l vic thc hin hp ng.2.1.2. Quyn v ngha v ca ch u t Ch u t l ngi b tin thc hin hot ng mua thng qua hnh thc u thu nn cng l ngi c nhiu quyn hn nht. Ch u t c quyn ph duyt v thc hin nhng ni dung sau: K hoch la chn nh thu trong trng hp gi thu c thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d n. Quyt nh ni dung lin quan n cng vic s tuyn nh thu. Quyt nh cc ni dung lin quan n H s mi thu. H s yu cu. Danh sch xp hng cc nh thu tham gia u thu. Kt qu la chn nh thu. Thnh lp bn mi thu, t chuyn gia u thu; la chn mt t chc t vn hoc mt t chc u thu chuyn nghip theo quy nh ca lut php thay mnh lm bn mi thu. Chu trch nhim bo mt cc thng tin lin quan trong qu trnh la chn nh thutheo quy nh ca php lut hin hnh. Chu trch nhim v ni dung hp ng, k kt hp ng vi nh thu c la chn v thc hin ng cam kt trong hp ng k kt vi nh thu. Chu trch nhim trc php lut v qu trnh la chn nh thutheo quy nh ca php lut hin hnh. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut. Cung cp cc thng tin cho t bo u thu v trang thng tin in t v u thu. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin u thutheo yu cu ca ngi c thm quyn v c quan thanh tra, kim tra, c quan qun l Nh nc v u thu. Gii quyt kin ngh v x l cc tnh hung trong u thu.

2.1.3. Quyn v ngha v ca bn mi thuBn mi thu gip ch u t t chc u thu la chn nh thu ph hp.V vy, h s m nhim nhng cng vic nh sau: Chun b u thu, t chc u thu, nh gi h s mi thu theo quy nh ca php lut hin hnh. Yu cu nh thu lm r h s d thu trong qu trnh nh gi h s d thu. Tng hp qu trnh la chn nh thu v bo co ch u t v kt qu s tuyn, kt qu la chn nh thu; Thng tho, hon thin hp ng trn c s kt qu la chn nh thu c duyt; Chun b ni dung hp ng ch u t xem xt v k kt hp ng; Bo m trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh u thu; Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut; Cung cp cc thng tin cho t bo v u thu v trang thng tin in t v u thu; Gii quyt kin ngh trong u thu; Bo mt cc ti liu v u thutheo quy nh ca lut php hin hnh.Trng hp bn mi thu l ch u t th ngoi cc quyn v ngha v trn, bn mi thu cn phi thc hin cc cng vic vi t cch l ch u t.Khi bn mi thu tham gia h thng mng u thu quc gia th ngoi cc trch nhim trn, cn c nhng trch nhim sau: Trang b c s h tng v cng ngh thng tin p ng yu cu u thu qua mng. Qun l v khng tit l kha b mt ca chng th s c cp. Trng hp bn mi thu b mt chng th s hoc pht hin chng th s b s dng tri php th phi thng bo ngay cho t chc cung cp dch v chng thc ch k s hy b v cp mi chng th s, gia hn hiu lc ca chng th s bo m chng th s c hiu lc trong sut qu trnh u thu. Chu trch nhim trc php lut v tnh chnh xc v trung thc ca cc thng tin ng k, ng ti ln h thng mng u thu quc gia khi ng nhp bng chng th s ca mnh. Kim tra v xc nhn vic ng ti cc thng tin ca mnh nhp vo h thng mng u thu quc gia. Tun th cc php lut c lin quan.

2.1.4. Quyn v ngha v ca t chc chuyn gia u thuVi t cch l nhng chuyn gia thc hin nhim v nh gi h s d thu, t chuyn gia u thu phi lm nhng cng vic sau: nh gi h s quan tm, h s d tuyn, h s d thu, h s xut theo ng yu cu v tiu chun nh gi. Bo co bn mi thu v kt qu nh gi nh thu, xp hng nh thu. Bo mt cc ti liu v u thutheo quy nh ca php lut trong qu trnh thc hin nhim v. Bo lu kin ca mnh. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh nh gi h s d thu v bo co kt qu nh gi. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut.

2.1.5. Quyn v ngha v ca nh thuVi t cch l nhng ngi tham d u thu tm kim hp ng cung cp hng ha hay dch v, cc nh thu c quyn v ngha v sau: Tham gia u thu vi t cch l nh thu c lp hoc nh thu lin danh. Yu cu bn mi thu lm r h s mi thu. Thc hin cc cam kt theo hp ng vi ch u t v cam kt vi nh thu ph (nu c). Kin ngh, khiu ni, t co trong u thu. Tun th cc quy nh ca php lut v u thu. Bo m trung thc, chnh xc trong qu trnh tham gia u thu, kin ngh, khiu ni, t co trong u thu. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut. Thc hin cc cam kt theo hp ng k v cam kt vi nh thu ph (nu c)Ngoi nhng trch nhim trn, nh thu, nh u t tham gia u thu trn mng u thu quc gia cn phi c nhng trch nhim sau: Trang b c s h tng v cng ngh thng tin khi tham gia u thu qua mng. Qun l v khng tit l kha b mt ca chng th s c cp.Trng hp ngi s dng thuc nh thu, nh u t b mt hoc pht hin c mt bn th ba ang s dng chng th s ca n v mnh th phi tin hnh ngay vic i kha b mt, hy b chng th s ca n v theo hng dn ca t chc cung cp dch v chng thc ch k s, gia hn hiu lc ca chng th s bo m chng th s c hiu lc trong sut qu trnh u thu. Chu trch nhim trc php lut v tnh chnh xc v trung thc ca cc thng tin ng k, ng ti trn h thng mng u thu quc gia khi ng nhp bng chng th s ca mnh. Chu trch nhim v kt qu khi tham gia u thu qua mng trong trng hp gp s c do h thng mng pha nh thu, nh u t lm cho ti liu khng m v khng c c. Tun th cc quy nh ca php lut c lin quan khc.

2.1.6. Quyn v ngha v ca c quan, t chc thm nh Hot ng c lp, tun theo quy nh ca php lut c lin quan khi tin hnh thm nh. Yu cu ch u t, bn mi thu cung cp y cc ti liu lin quan. Bo mt cc ti liu lin quan trong qu trnh thm nh. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh thm nh. Bo lu kin v chu trch nhim v bo co thm nh ca mnh. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy nh theo yu cu ca ngi c thm quyn, ch u t, bn mi thu, c quan thanh tra, kim tra, c quan qun l Nh nc v u thu. Thc hin cc quyn v ngha v khc theo quy nh ca php lut.

2.2. Yu cu i vi bn mi thu v t chuyen gia u thu v t chc u thu chuyn nghipC nhn tham gia bn mi thu phi c cc iu kin sau y: Am hiu php lut v u thu; C kin thc v qun l d n; C trnh chuyn mn ph hp vi yu cu ca gi thu theo cc lnh vc k thut, ti chnh, thng mi, hnh chnh v php l. C trnh ngoi ng p ng yu cu i vi gi thu c t chc u thu quc t, gi thu thuc d n s dng vn ODA.Ty theo tnh cht v mc phc tp ca gi thu, thnh phn t chuyn gia u thu bao gm cc chuyn gia v lnh vc k thut, ti chnh, thng mi, hnh chnh, php l v cc lnh vc lin quan. Thnh vin t chuyn gia u thu phi c iu kin sau y: C chng ch tham gia kha hc v u thu; C trnh chuyn mn lin quan n gi thu; Am hiu cc ni dung c th tng ng ca gi thu; C ti thiu 3 nm cng tc trong lnh vc lin quan n ni dung kinh t, k thut ca gi thu.Thnh vin t chuyn gia u thu khng nht thit phi tham gia bn mi thu v ngc li.Trng hp ch u t c nhn s p ng cc iu kin th t mnh lm bn mi thu.Trng hp ch u t khng nhn s hoc nhn s khng p ng cc iu kin trn th tin hnh la chn mt t chc t vn hoc mt t chc u thu chuyn nghip c nng lc v kinh nghim thay mnh lm bn mi thu.Trong mi trng hp, ch u t phi chu trch nhim v qu trnh la chn nh thu v k kt hp ng vi nh thu trng thu sau khi thng tho, hon thin hp ng.T chc u thu chuyn nghip phi p ng yu cu sau: C ng k thnh lp, hot ng do c quan c thm quyn cp, trong c ngnh ngh c php hot ng, kinh doanh l i l u thu hoc t vn u thu hoc c chc nng thc hin nhim v chuyn trch v u thu. C b my qun l p ng c yu cu v chuyn mn v nghip v thc hin chc nng, nhim v ca i l u thu, t vn u thu, chuyn trch v u thu. Nhn s c o c ngh nghip, trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh thc hin cng vic.

2.3. o to, bi dng nghip v v u thu2.3.1. i tng cn o to, bi dng v nghip v u thu Hin nay, php lut Vit Nam quy nh nhng c nhn trc tip tham gia hot ng u thu (bn mi thu hay t chc u thu chuyn nghip) u phi c chng ch o to, bi dng nghip v v u thu, (tr cc nh thu).H l i tng quan trng nht cn phi c o to, bi dng v nghip v u thu. Ngoi ra, nhng c nhn khc c nhu cu, thm ch nhng ngi tham gia vi t cch nh thu tuy khng bt buc nhng cn phi c s hiu bit nht nh v hot ng u thu c th tham gia cc lp o ti, bi dng v nghip v u thu.2.3.2. iu kin cc c s t chc hot ng o to, bi dng nghip v u thuKhng phi bt k t chc, trung tm o to no cng c th thc hin o tao, bi dng v nghip v u thu m phi l nhng c s o ti p ng y nhng iu kin di y: C Giy chng nhn ng k kinh doanh hoc Quyt nh thnh lp i vi c s khng c Giy chng nhn ng k kinh doanh c chc nng o to, bi dng v nghip v u thu theo quy nh ca php lut; (thng thng phi c s chp nhn ca Cc Qun l u thu, B K hoch v u t). C c s vt cht, ti liu ging dy p ng tiu chun theo quy nh ca c quan qun l Nh nc v hot ng u thu. C i ng ging vin v u thu c chng ch hnh ngh hot ng u thu. C tn trong danh sch c s o to v u thu trn h thng mng u thu quc gia.B K hoch v u t thnh lp Hi ng thm nh h s ng k ca c s o to v u thu.Nu c s o to c Hi ng thm nh nh gi p ng cc iu kin trn th s c cng nhn l c s o to v u t v c ng ti trn h thng mng u thu quc gia.C s o to v u thu c trch nhim sau: Bo m v cht lng o to, bi dng, cung cp thng tin v c s o to ca mnh cho c quan qun l Nh nc v hot ng u thu. Thc hin hot ng o to, bi dng trn c s chng trnh khung v o to u thu v cp chng ch u thu cho hc vin theo ng quy nh ca Nh nc. Lu tr h s v cc kha o to, bi dng u thu m mnh t chc theo quy nh. nh k hng nm bo co hoc bo co theo yu cu ca c quan qun l Nh nc v hot ng u thu, tnh hnh hot ng o to, bi dng v u thu.C s o to v u thu s b xa tn khi h thng mng u thu quc gia khi vi phm mt trong cc quy nh sau y: Thay i a ch ca tr s giao dch nhng trong vng 60 ngy, k t ngy thay i a ch ca tr s giao dch m khng thng bo bng vn bn gi cho B K hoch v u t; Khng s dng ging vin v u thu c tn trn h thng mng u thu quc gia ging dy cc lp o to, bi dng v hot ng u thu; Khng thc hin hot ng o to, bi dng trn c s chng trnh khung v o to u thu; Cp chng ch cho cc c nhn khng tham gia lp o to u thu hoc cc c nhn c tham gia nhng khng p ng y cc iu kin quy nh ca php lut. Khng lu tr h s cc kha o to, bi dng v u thu m mnh t chc theo quy nh; Khng bo co nh k hng nm hoc bo co t xut theo yu cu ca B K hoch v u t v tnh hnh hot ng o to, bi dng ca mnh.

2.3.3. iu kin i vi ging vin v u thuGing vin ch c ging dy v u thu ti cc c s o to u thu c chng ch khi p ng cc iu kin sau: Tt nghip t i hc tr ln thuc cc chuyn ngnh php lut, k thut, kinh t. C ti thiu 05 nm kinh nghim lin tc lm cc cng vic lin quan trc tip n hot ng u thu hoc c tng thi gian ti thiu 06 nm kinh nghim lm cc cng vic lin quan trc tip n hot ng u thu nhng khng lin tc. C chng ch hnh ngh hot ng u thu. Hon thnh cc kha bi dng ging vin v u thu do B K hoch v u t t chc.Cc ging vin mun ging dy v u thu p ng cc iu kin trn s lp h s ng k ging vin v u thu gi n B K hoch v u t. B K hoch v u t thnh lp Hi ng thm nh h s ng k ca ging vin v u t. H s c nh gi l p ng s c cng nhn l ging vin v u thu v c ng ti trn h thng mng u thu quc gia.Ging vin v u thu c trch nhim sau y: Ging dy theo ng chng trnh khung do B K hoch v u t quy nh; Cp nht kin thc, c ch, chnh sch php lut trong trng hp c chnh sch mi; nh k hng nm bo co hoc bo co theo yu cu ca B K hoch v u t tnh hnh hot ng ging dy v u thu ca mnh.Ging vin v u thu s b xa tn khi h thng mn u thu quc gia khi vi phm mt trong cc quy nh sau y: Khng ging dy theo ng chng trnh khung do B K hoch v u t quy nh; Khng thng xuyn cp nht kin thc, c ch, chnh sch php lut trong trng hp c chnh sch mi; Khng bo co nh k hng nm hoc bo co t xut theo yu cu ca B K hoch v u t tnh hnh hot ng ging dy v u thu ca mnh.

2.3.4. T chc o to, bi dng v u thuCc kha o to v u thu c cp chng ch phi c t chc hc tp trung, mi lp khng qu 150 hc vin. Kt thc kha hc, ngi ng u c s o to chu trch nhim cp chng ch o to v u thu cho cc c nhn t yu cu.Kt thc mi kha o to v u thu c cp chng ch, c s o to c trch nhim gi bo co kt qu o to km theo danh sch cc c nhn c cp chng ch o to cho B K hoch v u t tng hp, ng ti trn h thng mng u thu quc gia.i vi nhng kha hc m tt c hc vin u thuc vng su, vng xa, vng c bit kh khn, c s o to c php iu chnh, ni dung ti liu ging dy cho ph hp vi yu cu c th v u thu ca a phng nhng vn phi m bo thi lng kha hc theo chng trnh khung.2.3.5. iu kin cp chng ch v u thuCc hc vin mun c cp chng ch v u thu m ba iu kin tham gia cc hot ng u thu phi tun th cc iu kin sau: Tham d t nht 90% thi lng ca kha hc. Trng hp hc vin khng bo m thi lng tham d kha hc nhng c l do chnh ng, c s o to cho php hc vin bo lu thi lng hc v hc tip ti kha hc khc ca cng mt c s o to trong thi gian t a l 03 thng, k t ngy u tin ca kha hc tham gia trc ; Lm bi kim tra v c kt qu kim tra cui kha hc c nh gi t yu cu tr ln; C y hnh vi dn s, khng ang b truy cu trch nhim hnh s.C nhn c cp chng ch hnh ngh hot ng u thu khi p ng y cc iu kin sau y: C chng ch o to v tl Tt nghip i hc tr ln; C y hnh vi dn s, khng ang b truy cu trch nhim hnh s; C ti thiu 04 nm kinh nghim lin tc lm cc cng vic lin quan trc tip n hot ng u thu hoc c tng thi gian ti thiu 05 nm lm cc cng vic lin quan trc tip n hot ng u thu nhng khng lin tc hoc trc tip tham gia lp, thm nh h s mi quan tm, h s mi tuyn, h s mi thu, h s yu cu; nh gi h s quan tm, h s d tuyn, h s d thu, h s xut; thm nh kt qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn, kt qu la chn nh thu ti thiu 05 gi thu quy m ln v 10 gi thu quy m nh. t k thi st hch do B K hoch v u t t chc.Chng ch hnh ngh hot ng u thu do B K hoch v u t cp, c hiu lc trong vng 05 nm, k t ngy cp. C nhn c cp chng ch hnh ngh hot ng u thuvi phm quy nh ca php lut v u thu th ty theo tnh cht, mc vi phm s b thu hi chng ch hnh ngh.

2.3.6. Trch nhim ca B K hoch v u t trong vic qun l hot ng o to v u thu Xy dng v qun l c s d liu v ging vin u thu, c s o to, c nhn c cp chng ch o to, chng ch hnh ngh hot ng u thu. Xy dng v ban hnh cc chng trnh khung v ti liu o to v u thu o dng thng nht trn phm vi c nc. Hng dn chi tit v ng k, thm nh v cng nhn c s o to, ging vin v u thu. T chc cc k thi st hch cp chng ch hnh ngh hot ng u thu. T chc o to v cp chng ch cho ging vin v u thu. Ban hnh mu chng ch chng nhn ging vin v u thu, chng ch o to, chng ch hnh ngh. Ban hnh quyt nh cng nhn c s o to v u thu i vi cc c s o to p ng yu cu. Ban hnh quyt nh cng nhn ging vin v u thu i vi cc c nhn p ng yu cu. Ban hnh quyt nh xa tn c s o to, ging vin v u thuvi phm. Kim tra vic thc hin, tun th cc quy nh php lut v u thu i vi c s o to v ging vin. Tng hp tnh hnh hot ng o to, bi dng ca cc c s o to, ging vin thng qua bo co cng tc u thu ca B, ngnh v a phng, bo co ca c s o to, ging vin v u thu.

3. QUN L CC NH THU NC NGOICc nh thu nc ngoi thng c la chn trong cc cuc u thu quc t. Tuy nhin, khi thc hin hp ng trn lnh th Vit Nam, h c mt s rng buc v c qun l cht ch, c th nh sau: Sau khi c la chn thc hin cc gi thu trn lnh th Vit Nam, nh thu nc ngoi phi tun th cc quy nh ca php lut Vit Nam v nhp cnh, xut cnh, nhp khu, xut khu hng ha, ng k tm tr, ch k ton, thu v cc quy nh khc ca php lut Vit Nam lin quan, tr trng hp c quy nh khc trong iu c quc t m Cng ha x hi Ch ngha Vit Nam l thnh vin hoc tha thun quc t m c quan, t chc c thm quyn ca Cng ha x hi ch ngha Vit Nam k kt. Trong vng 15 ngy k t ngy hp ng k kt vi nh thu nc ngoi c hiu lc, ch u t cc d n c trch nhim gi bo co bng vn bn, bng th in t, ng thi gi B qun l ngnh (i vi d n thuc phm vi qun l ca B hoc do B trng quyt nh u t), B Xy dng (i vi cc gi thu trong hot ng xy dng) v gi cho S K hoch v u t a phng (i vi cc d n thuc phm vi qun l ca a phng) tng hp v theo di.

4. KIM TRA, GIM ST V X L CC VN TRONG U THUKim tra trong u thu Hot ng kim tra trong u thu lun c thc hin nghim ngt t Trung ng n a phng bi cc c quan chc nng m bo u thu c din ra ng php lut. Cc c quan thng nht thc hin kim tra v u thu nh sau:B K hoch v u t ch tr, t chc kim tra v u thu trn phm vi c nc. Cc B, c quan nganh B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng, a phng, y ban nhn dn cc cp ch o vic kim tra v u thu i vi cc n v thuc phm vi qun l ca mnh v cc d n do mnh quyt nh u t. i vi a phng, S K hoch v u t chu trch nhim gip y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng ch tr, t chc kim tra v u thu ti i phng mnh.Hot ng kim tra u thu c tin hnh thng xuyn theo k hoch hoc t xut (khi c vng mc, kin ngh, ngh) theo quyt nh ca ngi c thm quyn ca c quan kim tra.Ni dung kim tra u thu bao gm:a) Kim tra chng ch o to, bi dng v u thu, chng ch lin quan n trnh ca i ng cn b, chuyn gia u thu v cc vn bn php l lin quan ti qu trnh la chn nh thu;b) Kim tra vic xy dng v k hoch u thu theo cc ni dung sau y: C s php l; Ni dung ca k hoch u thu, tnh hp l ca vic phn chia cc gi thu v hnh thc la chn nh thu p dng cho cc gi thu; Tin thc hin cc gi thu theo k hoch u thu duyt. Vic iu chnh k hoch u thu (nu c) v l do iu chnh; Vic trnh duyt v ph duyt k hoch u thu.c) Kim tra vic t chc la chn nh thu thc hin cc gi thu theo cc ni dung sau y: S tun th theo c s php l c duyt nh k hoch u thu, h s mi thu, h s yu cu; Trnh t v thi gian thc hin.d) Pht hin nhng tn ti trong cng tc u thu v xut bin php khc phc.Sauk hi kt thc kim tra, cc b phn chuyn trch phi c bo co kt qu kim tra v gi ln cc cp lnh o. Ni dung ca bo co kim tra phi m bo y c s php l, kt qu kim tra, nhn xt v kin ngh. y l cn c nhn ra cc vn trong u thu v khc phc, x l cc vn c trit . C quan kim tra cng phi c trch nhim theo di vic khc phc cc tn ti nu trong kt lun bo co kt qu kim tra.Bn cnh cc hot ng kim tra ca cc c quan chc nng v u thu, cc cp qun l cng cn phi hp vi ngi dn thc hin gim st cng ng. Vic gim st u thu ca cng ng cng l mt hnh thc kim tra, gim st hiu qu v tnh trung thc cao, m bo hot ng u thu c din ra cng khai, minh bch v ng n.

5. X L VI PHM TRONG U THU5.1. Cc hnh vi b cm trong u thuNh nc quy nh 9 hnh b b cm trong u thu. Nu cc bn tham gia u thu phm phi mt trong cc hnh vi trn th hot ng u thu buc phi chm dt v kt qu hot ng u thu ny khng c gi tr. l: a, nhn hoc i hi bt c th g c gi tr ca c nhn v t chc c lin quan n qu trnh la chn nh thu, thc hin hp ng dn n nhng hnh ng thiu trung thc, khng khch quan trong vic quyt nh la chn nh thu, k kt, thc hin hp ng. Bn cnh , hnh vi mi gii hi l cng b cm trong u thu. Dng nh hng c nhn tc ng, can thip bt hp php hoc c bo co sai hoc khng trung thc v cc thng tin lm sai lch kt qu la chn nh thu, k kt, thc hin hp ng. Cu kt, thng ng gia bn mi thu vi nh thu, gia c quan qun l Nh nc vi bn mi thu v vi nh thu thay i h s d thu, c tnh rt khi vic d thu, lm h s sai lch to iu kin cho mt bn thng thu, gy kh khn cho cc bn khng tham gia u thu, thng ng vi c quan thm nh, thanh tra lm nh hng n li ch ca tp th, li ch ca quc gia. C hnh vi gian ln trong u thu nh trnh by sai, c lm sai lch thng tin, h s, ti liu, bo co sai, cung cp thng tin khng trung thc lm sai lch kt qu chn thu. Khng cng bng minh bch nh: t chc tham d thu gi thu m mnh lm bn mi thu, va lp va tham gia thm nh h s; va tham gia nh gi h s d thu va thm nh kt qu la chn nh thu i vi cng mt gi thu; nh thu c quan h gia nh vi c nhn thuc bn mi thu, nn yu cu v nhn hiu; xut x hng ha c th trong h s mi thu i vi u thu mua sm hng ha, xy lp hoc gi thu hn hp; nh thu tham gia u thu cung cp hng ha, xy lp cho gi thu do mnh cung cp dch v t vn trc , tham d gi thu m ch u t hay bn mi thu l ni mnh tng lm vic trong thi hn 12 thng k t ngy thi vic ; tham gia gi thu t vn kim nh i vi gi thu mnh ang gim st; p dng hnh thc u thu ny khi khng iu kin thc hin; chia d n thnh cc gi thu tri quy nh c thc hin ch nh thu hoc u thu hn ch. Tit l nhng ti liu, thng tin v u thu trc khi nhng thng tin ny c php cng b. Chuyn nhng thu bao gm: nh thu chuyn nhng cho nh thu khc phn cng vic thuc gi thu c gi tr t 10% tr ln hoc di 10% nhng trn 50 t ng (sau khi t phn cng vic thuc trch nhim ca nh thu ph) tnh trn gi hp ng k kt. Ch u t, t vn gim st chp thun nh thu chuyn nhng cng vic thuc trch nhim thc hin ca mnh, tr cng vic thuc trch nhim ca nh thu ph k khai trong hp ng cng l phm php. T chc la chn nh thu khi ngun vn cho gi thu cha c xc nh dn n tnh trng n ng vn ca nh thu.

5.2. Nguyn tc x l vi phmTt c cc cuc u thu nu sai phm u s b x l. Bi hot ng u thu c qun l theo mt b lut ring, v vy vic x l u thu cng phi nht qun theo nguyn tc chung. Vic x l vi phm trong u thu do cc c quan chc nng c thm quyn thc hin, theo nhng nguyn tc sau: T chc, c nhn c hnh vi vi phm php lut v u thu th ty theo mc vi phm s b x pht theo mt hoc cc hnh thc sau y: cnh co, pht tin, cm tham gia hot ng u thu; hy, nh ch cuc thu hoc khng cng nhn kt qu la chn nh thu. i vi cn b, cng chc c hnh vi vi phm php lut u thu cn b x l theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc. Cc th tc x l vi phm, th tc thi hnh quyt nh x pht c thc hin theo quy nh ca php lut. Quyt nh x pht phi c gi cho t chc, c nhn b x pht v cc c quan, t chc lin quan. Quyt nh x pht phi gi n B K hoch v u t theo di, tng hp v x l theo quy nh ca php lut. Quyt nh x pht c thc hin bt k a phng, ngnh no u c hiu lc thi hnh trn phm vi c nc v trong tt c cc ngnh. T chc, c nhn b x pht vi phm php lut v u thu c quyn khi kin ra Ta n.

5.3. Thm quyn x l vi phmNhng c nhn, t chc c thm qu


1. chuong I

Chuong 1 - 6

UML Chuong 6 Nguyenlythietkelop

Ktmt chuong 6

Chuong 6 he_thong_qlcl_theo_tieu_chuan (1)

Chuong 6 phan hoi

Chuong 6 Dong Chay Thuc

Chuong i Gang Graphite

bai giang chuong 6

Chuong 6 nha quan tri

Ung dung web chuong 6

Chuong 6. DO Student

Chuong 6- Enzyme Lipase

Toan1 - Chuong 6

Chuong I - NNJava

Chuong 2-phan I

Chuong 6 (PPNC).pdf

Chuong 6 phan_mem_mo_phong_cho_plc_s7200_4rs_muvn_rmt_20121224015803_64820

Chuong 6 Lapdat ONG GANG

Chuong 6 Phuchoi Dulieu

slide nvnhtm Chuong 6

Chuong 6 nền móng

Chuong 6 sv

Chuong 6 Tao Giong VSV

Chuong i gt11

Chuong 6 be chua

Chuong i tong quan

chuong 6 -cao su

Chuong I. Mo dau

Chuong 6.pdf

Chuong 5 6

Bai Tap Chuong 6

Chuong 6 Khuay Tron

Toan t1 chuong 6-ham_nhieubien_4

Chuong 6 tin 11