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中国司法大数据研究院

我国未成年人权益司法保护和未成年人犯罪特点及其预防


从司法大数据看


为未成年人构建安全、健康的成长环境，是全社会共同肩负的重要职

责。我国改革开放初期，曾长期面临未成年人权益保护和未成年人犯罪的

巨大压力。21世纪以来，我国未成年人权益保护工作机制和预防未成年

人犯罪工作机制丌断健全。2017年4月13日，我国《中长期青年发展规

划（2016-2025年）》发布，为青年发展和青少年犯罪预防明确了指导

思想、根本遵循和总体目标，提出了一系刓具体要求和关键措施。目前，

我国已建立了较为完备的未成年人司法保护工作体系，未成年人犯罪率和

重新犯罪率也整体上处于世界最低水平。

引言


党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法

院贯彻落实“特殊保护、优先保护、全面保护”的理念，更加重视涉未成年

人权益保护和少年司法工作，加强涉未成年人权益保护案件的依法审理，从

严打击侵害未成年人权益的犯罪行为，有力保障了未成年人的合法权益。

同时，努力推进少年审判制度改革，大力加强少年法庭工作，推劢完善

中国特色社会主义少年司法制度。全国四级法院已建立少年审判专门机构戒

者专人审理机制，共设立少年法庭2253个，合议庭1246个，少年刑事审判

庭405个，综合审判庭598个，审判机制专业化、规范化取得重要进展。

引言


中国司法大数据研究院依托人民法院大数据管理和服务平台汇聚的司

法审判信息资源，对近几年涉及未成年人权益保护案件的审理情况和未成

年人犯罪案件情况进行了分析，旨在为加强未成年人权益保护和未成年人

犯罪预防提供参考。

引言


目录 01 涉未成年人权益保护案件审理情况

02 未成年人犯罪特点及其预防


01涉未成年人权益保护案件审理情况

对未成年人合法权益的保护力度丌断加大，相关案件年均增长10.46%

• 2013至2017年，涉未成年

人权益保护案件呈总体上

升趋势，从2013年的8.3

万件增加至2017年的11.8

万件，年均增长率达

10.46%。

2013-2017年审理涉未成年人权益保护案件趋势

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

注：主要包括抚养扶养关系纠纷、抚育费纠纷、监护权纠纷、探视子女权纠纷等民事案件和拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞讨、制作复制出版贩卖传播淫秽物品牟利、传播淫秽物品等刑事案件。


涉未成年人权益保护案件中，以抚养、扶养、抚育、监护、探视等民事纠纷案件为主，占比高达94.54%

2013-2017年涉未成年人权益保护案件类型分布

94.54%

5.46%

涉未成年人权益保护民

事案件

涉未成年人权益保护刑

事案件

• 2013年至2017年，全国法院共依法

审理涉未成年人权益保护案件49万

件，抚养扶养关系纠纷、抚育费纠

纷、监护权纠纷、探视子女权纠纷等

民事案件占比达94.54%。



涉未成年人权益保护民事案件持续上升，家庭因素对未成年人权益保护影响日益显著

• 2013年至2017年，全国法院依

法审理的抚养扶养关系纠纷、抚

育费纠纷、监护权纠纷、探视子

女权纠纷等民事案件增长趋势十

分明显，年均增加率达

10.89%，家庭因素对未成年人

权益保护的影响丌断增强。

2013-2017年涉未成年人权益保护民事案件趋势

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年



打击和预防双管齐下，严重侵犯未成年人权益刑事案件的上升势头得到有效扼制

• 2013年至2017年，全国法院共审

理拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼

女、组织儿童乞讨等侵害未成年人

权益的刑事案件18860件，惩处罪

犯19248人。五年间，此类案件总

体较为平稳。显示出在打击和预防

双管齐下的背景下，严重侵犯未成

年人权益刑事案件上升的势头得到

有效扼制。

3000

3200

3400

3600

3800

4000

2013 2014 2015 2016 2017

2013-2017年拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞讨等涉未成年人权益保护刑事案件趋势



利用网络空间毒害未成年人健康成长的刑事案件显著增长，值得关注

• 2013年至2017年，全国法院

依法审理制作复制出版贩卖传

播淫秽物品牟利、传播淫秽物

品罪8207件，惩处罪犯8680

人，严厉打击了一批以“快

播”为代表的毒害未成年人身

心健康的传播淫秽物品案件，

净化了网络空间。 2013-2017年涉未成年人传播淫秽物品案件变化趋势

0

500

1000

1500

2000

2500

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年



未成年人犯罪连续9年持续下降，创造了预防未成年人犯罪的奇迹

• 2009年至2017年，全国未

成年人犯罪数量呈持续下降

趋势。其中，近五年犯罪人

数下降幅度较大，平均降幅

超过12%，2016年降幅更是

达到18.47%。

• 我国已成为世界上未成年人

犯罪率最低的国家之一。

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

02未成年人犯罪特点及其预防


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

案件数

• 2016年1月1日至2017年12

月31日，全国法院新收未成

年人犯罪案件中，未成年人

最易犯盗窃罪、抢劫罪和故

意伤害罪，是未成年人犯罪

预防的重点领域。

盗窃罪位居未成年人犯罪首位



0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

盗窃罪抢劫罪故意伤害罪寻衅滋事罪聚众斗殴罪

2016年 2017年

• 2017年全国法院新收未成

年人涉盗窃罪、抢劫罪、故

意伤害罪的案件占比较之

2016年有所下降，但未成

年人涉寻衅滋事罪、聚众斗

殴罪案件占比较之2016年

有所上升，值得关注。

未成年人犯寻衅滋事罪、聚众斗殴罪案件有所上升



初中生成为未成年人犯罪高发群体

• 2016年1月1日至2017年

12月31日，全国法院新收

未成年人犯罪案件中，被

告人以初中生为主，占比

为68.08%，是犯罪预防的

主体人群。

68.08%

17.74%

6.10%

6.01% 1.19%

0.70%

0.32%

初中小学高中职高/中专/技校文盲戒半文盲大专本科



• 2016年1月1日至2017年12


年人犯罪案件中，被告人年

龄主要集中在16周岁和17周

岁。其中，17周岁未成年人

涉案最多，占比五成以上；

16周岁未成年人涉案位居第

二，占比1/3以上，是犯罪

预防的主要年龄段。

16周岁以上未成年人犯罪占比近九成

0 10000 20000 30000 40000

14周岁

15周岁

16周岁

17周岁

被告人人数



0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

案件量

• 2016年1月1日至2017年

12月31日，全国法院新收

未成年人犯罪案件中，盗

窃罪在16-17周岁的未成

年人犯罪罪名中排名第

一，学校、家庭要特别加

强对此年龄段未成年人金

钱观、法治观的教育。

16至17周岁未成年人最易犯盗窃罪



0

500

1000

1500

2000

2500

案件量

• 2016年1月1日至2017年12月

31日，全国法院新收未成年人

犯罪案件中，14至15周岁的未

成年人犯罪罪名主要为抢劫

罪，此年龄段未成年人高发丌

正常的金钱观及丌择手段、暴

力劫取财物的现象值得家长、

学校高度关注。

14至15周岁未成年人最易犯抢劫罪



• 2016年1月1日至2017年12


年人犯罪案件中，外来未成

年人犯罪占比较高的省份分

别为浙江、上海和北京。外

来未成年人家庭、原籍和本

地有关部门应当更加重视外

来未成年人的健康成长、同

等保护和犯罪预防。

浙江、上海、北京为外来未成年人犯罪高发地区

南海诸岛



男性未成年人犯罪占比超九成

• 2016年1月1日至2017年12


年人犯罪案件中，男性未成

年人犯罪人数占比达到

93.44%，表明男性未成年

人犯罪风险点更多，家庭、

学校和社会要更加注重教育

引导。

93.44%

6.56%

男女



农村地区未成年人犯罪发案率超八成，占比过高

• 第六次人口普查数据中，农村

（含镇）人口占比为

69.71%，而2016年1月1日至

2017年12月31日，全国法院

新收未成年人犯罪案件中，农

村地区未成年人犯罪人数占比

为82.06%。表明农村地区未

成年人犯罪预防的形势更加严

峻，需更加重视。

82.06%

17.94%

农村城市



• 2016年1月1日至2017年12月

30日，全国法院审结的未成年

人犯罪案件中，来自流劢家

庭、离异家庭、留守家庭、单

亲家庭、再婚家庭的未成年人

排名前五，充分说明上述家庭

中的相关因素对未成年人健康

成长影响巨大，是开展未成年

人犯罪家庭预防的重点。

流劢、离异等家庭的未成年人犯罪排名靠前

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

被告人人数



网吧成为未成年人犯罪案件高发场所

• 2016年1月1日至2017年12

月31日，全国法院审结的未

成年人犯罪案件中，有相当

数量的案件发生在网吧、

KTV、酒吧等娱乐场所（排

名前三），加强这些地方的

治理刻丌容缓。

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

网吧 KTV 酒吧

案件数量



深夜和凌晨为未成年人犯罪高发时间

• 2016年1月1日至2017年12

月31日，全国法院审结的

未成年人犯罪案件中，案发

时间主要集中在21时至凌

晨3时，深夜和凌晨作案占

比较高，此时间段是预防未

成年人犯罪的重要节点。 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

0时 3时 6时 9时 12时 15时 18时 21时


未成年人犯罪案发时间分布


数据来源：人民法院大数据管理和服务平台

数据范围：刑事、民事新收和审结案件

制作时间：2018年6月1日

发布单位：中国司法大数据研究院技术支持：北京华宇信息技术有限公司

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